Мы решили открыть новую рубрику и знакомить вас с руководителями и экспертами, чьих имён вы, возможно, никогда не слышали.

Это люди, чей вклад в развитие отрасли значителен, а сами они, как правило - в тени. Но мы на то и инсайдеры в научно-образовательной политике, чтобы знать неочевидные вещи.

Редакция НОП поздравляет с днём рождения Мухитова Наиля Мансуровича, помощника секретаря Совета Безопасности Российской Федерации. Часто прекрасные идеи для научно-образовательной политики формируются в очень неожиданных кабинетах. Здоровья, остроты мысли и спасибо за поддержку!

Также сегодня день рождения у Елены Алексеевны Сизовой, руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по культуре. Несмотря на то, что комитет имеет другой профиль, Елена Алексеевна помогает многим хороших инициативам в образовании. Желаем оставаться такой же чуткой к проблемам сопредельных общественных сфер и их решению.

Теперь официально. Поздравляем ИТМО с колоссальным прорывом вверх в рейтинге "5-100". Второе место после НИУ ВШЭ.

Итоги Совета 5-100

Группа 1: ВШЭ, ИТМО (+3 позиции), МИФИ, МФТИ, МИСиС, ТГУ, НГУ (-3 позиции).

Группа 2: ТПУ, КФУ, Первый медицинский госуниверситет им. Сеченова, СПбПУ, УрФУ, РУДН, ТюмГУ.

Группа 3: ННГУ, ДВФУ, ЮУрГУ, ЛЭТИ, БФУ, Самарский госуниверситет, СФУ. Здесь потерял позиции СФУ, вырос ЮУрГУ.

Итоги заседания Совета проекта 5-100 озвучили вице-премьера (председатель Совета) Татьяна Голикова, заместители председателя Совета: научный руководитель МШУ «Сколково» Андрей Волков и Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков.

Каналы, которые любит и читает Сибиряк.

В телеге много каналов, мы многое читаем, но хотели бы выделить то, что нам больше нравится. Получилось две 10. Федеральные и каналы СФО и ДФО. Выглядит это так. Всем рекомендуем.

Федеральные каналы.
1. Выборный @vibornyk
2.Дионис Терруарович Апостолаки @apostolaki_the_cat
3.КАК-ТО ВОТ ТАК @kaktovottak
4.Кремлёвский безБашенник @kremlebezBashennik
5. Мюсли вслух @mysly
6.Научно-образовательная политика @scienpolicy
7.НЕЗЫГАРЬ @russica2
8.Нижегородский Олень @olen_nn
9.Политджойстик @politjoystic
10.СерпомПо @SerpomPo

Каналы СФО и ДФО
1.Алтайский тандем @altaytandem
2..Бабр. Дальше некуда. @babr24
3.Б.Б.Си @benderfromsiberia
4.Земля Сибири @landofsiberia
5.Красноярскгейт @gate24rus
6.Сибирь. МБХ медиа @sibmbkmedia
7.Степной Дозор @StepDozor
8.Tayga.info @Taygainfo
9.SakhNews @sakhnews
10.Cass&Ra @CassandRaSach

Результаты заявочной кампании на конкурс "Лидеры России" 2019.

Енисейская Сибирь: Красноярский НОЦ

Крупные университеты в регионах продолжают активную работу по инициации и реализации проектов научно-образовательных центров мирового уровня.

Красноярский край как крупный промышленный и инновационный центр, естественно, не мог остаться в стороне от «гонки за НОЦ» - на базе Сибирского федерального университета создается центр «Енисейская Сибирь: Индустрия 4.0». Он тесно связан с одноименным инвестиционным проектом, в котором участвуют Красноярский край, Республика Хакассия и Республика Тыва. В том же составе будет действовать межрегиональный научно-образовательный центр (это дополнительное конкурентное преимущество).

С точки зрения промышленности проект Енисейско-сибирского НОЦа имеет много преимуществ – во-первых, вследствие реализации межрегионального инвестпроекта, во-вторых, свою заинтересованность в сотрудничестве с центром уже выразили почти все крупнейшие компании России: Норильский никель, Русал, Роснефть, Полюс, РусГидро, СГК.

Для усиления исследовательского компонента создаваемого центра 25 октября в Красноярске был объявлен конкурс проектов фундаментальных научных проектов, призванных решать практические задачи индустриальных партнеров.

По словам научного руководителя Сибирского федерального университета, председателя президиума Красноярского краевого научного фонда академика РАН Евгения Ваганова, научный конкурс такого формата в России проводится впервые:

«Красноярский край во многом является пилотной площадкой для взаимодействия науки и бизнеса. Здесь на базе СФУ создаётся мощный научно-образовательный центр «Енисейская Сибирь: Индустрия 4.0», в рамках которого будет осуществляться взаимодействие университетов и научных институтов с предприятиями реального сектора экономики. Это достаточно сложно, потому что исследование должно быть и фундаментальным, и прикладным, и это одна из интереснейших задач, которую нам нужно будет решить. И если Красноярский край решит, то, как считает РФФИ, этот опыт можно развертывать на другие регионы».

Конкурс организует Российский фонд фундаментальных исследований совместно с Правительством Красноярского края и при поддержке Краевого фонда науки и Корпорации развития Енисейской Сибири. Цель конкурса созвучна с целями НОЦ «Енисейская Сибирь» и заключается в поддержке исследований и научных коллективов, результаты которых имеют высокую степень готовности к коммерциализации на базе индустриальных партнеров.

Тематику исследований сформулировали предприятия, которые работают на территории Енисейской Сибири, такие как ОАО «Красцветмет», АО «НПП «Радиосвязь», АО «Краслесинвест», ООО «Нижнебогучаеская ГЭС», ОК Русал, АО «Красмаш». Сейчас для промышленного комплекса региона актуальны технологии больших данных, создание новых материалов, машиностроение, электроника и приборостроение и т.д. То, что заказчиками конкурса выступают крупные компании, гарантирует дальнейшее практическое применение поддержанных разработок и проектов.

Общий бюджет конкурса составит 60 млн рублей: по 20 млн от РФФИ, Красноярского краевого фонда науки и индустриальных партнеров. Финансирование одного проекта составит до 6 млн рублей в год. Планируется поддержка 12-14 научных проектов со сроком реализации один или два года.

Опыт «Енисейской Сибири» показывает, что, во-первых, необходимо найти баланс всех компонентов НОЦ (наука-образование-бизнес-региона), во-вторых, грамотно использовать имеющиеся возможности – это реализовано через совместный конкурс РФФИ и Красноярского края, в-третьих, даже на стартовом отрезке возможно привлечение широкого спектра источников финансирования – гранты федеральных институтов развития, региональный бюджет, инвестиции индустриальных партнеров. Центры как раз должны стать точками притяжения не только для кадров и инвестиций, но также для различных форматов поддержки исследований, разработок и запуска высокотехнологичных производств

5-100: перезагрузка

С 2021 г. проект 5-100 ждут серьезные перемены: он станет более масштабным и при этом гибким инструментом повышения конкурентоспособности российского высшего образования.

Состав будет расширен с 21 до 30 вузов, это будет не добор еще 9 университетов, а новый общий конкурс (запланирован на осень 2020 г.) по правилам и критериям, которые предстоит выработать в ближайшие месяцы. Победители обязательно должны будут представлять все федеральные округа, а также не менее 10 регионов.

Расширение состава участников повлечет за собой увеличение господдержки – к имеющимся 10 млрд. планируется добавить еще 5. При этом в среднем поддержка будет расширена.

Формат второй версии проекта вызывает основные дебаты среди экспертов, серьезной и глубокой была дискуссия на эту тему во время заседания Совета 5-100. На пресс-подходе Михаил Котюков сообщил, что обсуждалась развилка, при которой победителей нового отбора поделят на две категории.

Первая – это вузы, которые способны оказывать серьезную конкуренцию на международном уровне. Данная группа лидеров будет ориентирована на продолжение роста в отраслевых, предметных, а главное – институциональных рейтингах.

Вторая – университеты отраслевые и региональные. Эта группа будет больше ориентирована на формирование центров превосходства в рамках развития экономики субъектов федерации (макрорегионов) и отдельных направлений исследований и разработок. Вице-премьер Татьяна Голикова также заявила, что в конкурс приглашаются также вузы регионального подчинения.

Именно для этих университетов будет особенно важно обеспечить синергию «дорожных карт» проекта и центров мирового уровня: научных и научно-образовательных. По направлениям их специализации можно ожидать рейтинговое продвижение.

Деление на группы не лишено смысла – разрыв показателей в группы нынешних участников (21 вуз) достаточно велик. Однако, при этом по ряду направлений представители второй-третьей группы достигают успехов сопоставимых с формальными показателями лидеров. Более того, многие университеты из проекта стали (или в итоге станут) базовыми площадками для научных и научно-образовательных центров либо активно участвуют в их работе – в ряде случае сразу в нескольких проектах.

Для вузов-лидеров, которых отберут для продолжения борьбы за высшие строчки всех видов рейтингов, наличие (участие в) научном или научно-образовательном центре также послужит серьезным бонусом.

Именно «мировой уровень» должен быть связан с конкурентоспособностью, измерить которую частично можно с помощью рейтингов – в данном случае это предметные и частично отраслевые. В данном формате нацпроект «Наука» и создаваемые в его рамках платформы (НОЦ, НЦ, не забудем про агробиотехнопарки) будут интегрированы с поддержкой через проект 5-100.

Существует явная связь инициативы 5-100 с несколькими целями нацпроекта «Образование» - в частности, 1.2 «Место РФ в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов» (при этом в текущей редакции нацпроекта предметные рейтинги предполагается не учитывать, только отраслевые и институциональные). В среднем мы должны выйти на 10 место.

Задачи для ведущих вузов, которые будут получать поддержку для усиления конкурентоспособности (в том числе): не менее двух лет подряд входить в топ-1000 институциональных и топ-200 как минимум одного предметного или отраслевого глобального рейтинга.

Косвенно также 5-100 связан с экспортом образования (увеличением количества иностранных студентов) и удержанием лучших из них.

Предварительные выводы
Итоговый формат новой версии 5-100 (требования, критерии, группы) пока не определен.

Очевидны три вещи:
– привлечение отраслевых и региональных вузов требует четкого целеполагания для различных групп участников;
– реализуется глубокая интеграция с нацпроектами;
– конкуренция будет очень серьезной – готовиться к конкурсу нужно начинать уже сегодня (в том числе, в рамках конкурсов нацпроектов «Образование» и «Наука», в медийном пространстве и экспертной среде).

«Лидеры Росси» – заявки на «Науку»

«На участие в третьем сезоне конкурса «Лидеры России» подано 233 830 заявок. Такие результаты говорят о росте интереса к «Лидерам России». Мы связываем это и с введением в третьем сезоне отдельных специализаций в дополнение к основному конкурсу. Как и в прошлые годы, наибольшее число заявок пришло из Центрального федерального округа, Приволжья и Северо-Запада», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», руководитель конкурса «Лидеры России» Алексей Комиссаров, подводя итоги заявочной кампании.

В третьем сезоне проекта впервые объявлен трек «Наука». Его цель - сформировать сообщество лидеров научно-технологического развития, разделяющих общие ценности и готовых брать на себя ответственность за научно-технологическое развитие страны. Финалисты получат сертификаты на прохождение образовательных программ и стажировок в ведущих вузах и научных организациях.

Кроме того, они в течение года смогут получать личные консультации членов Совета при президенте РФ по науке и образованию, руководителей крупнейших вузов и научных организаций, ведущих российских ученых, представителей бизнеса, а также получат шанс занять управленческие позиции в регионах, в которых реализуются программы развития научно-образовательных центров, в Минобрнауки РФ и региональных профильных министерствах, должности руководителей лабораторий и заведующих кафедрой и так далее.

Для участия по направлению «Наука» зарегистрировались 22 272 человека – это приблизительно 10%, что составляет весомый вклад и лишний раз демонстрирует важность сферы исследований и разработок и ее востребованность в контексте научно-технологического прорыва, который предъявляет повышенные требования и к профессиональным, и к управленческим компетенциям.

«Более 22 тысяч человек, зарегистрировавшихся в профессиональном треке «Наука» – это очень обнадеживающий показатель. Тем более, что больше половины из них – молодые люди, заявившие о своей готовности взять на себя ответственность за будущее науки в России. Это важно. Хочу пожелать удачи всем участникам!», — оценил итоги заявочной кампании наставник конкурса «Лидеры России», куратор специализации «Наука», помощник Президента РФ Андрей Фурсенко.

«Мы, безусловно, рады, что направление «Наука» оказалось столь востребованным среди участников конкурса. 22 272 заявки – это очень хороший результат для пилотного запуска. Интерес молодежи к науке в последние годы активно растёт, и мы намерены в ближайшее время существенно увеличить долю молодых ученых. Но задача не только в этом. Нам нужно, чтобы молодежь была вовлечена и в научный процесс, и в управление наукой. Благодаря конкурсу «Лидеры России», я уверен, мы получим не только сотню победителей, но гораздо больше – успешных исследователей с управленческими качествами, способных возглавить часть из 900 лабораторий, которые мы намерены открыть в ближайшие годы в рамках нацпроекта «Наука», – дополнил наставник конкурса «Лидеры России», куратор специализации «Наука», Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков.

Наибольшее количество участников, имеющих учёные степени, зарегистрировалось в специализацию «Наука»: 24,2% кандидатов наук и 3% докторов наук. В специализации «Здравоохранение» – 10,7% кандидатов наук и 1,8% докторов наук. В специализации «Финансы и технологии» – 4,3% кандидатов наук и 0,2% докторов наук. На общий конкурс заявились 5,9% кандидатов наук и 0,5% докторов наук.

Победители конкурса получат образовательный грант в миллион рублей и возможность поработать с наставником из числа ведущих управленцев России.

На первом этапе для оценки потенциала участников в дистанционном этапе используются тесты (5 общих – для основного конкурса и тесты по выбранному направлению для тех, кто определил специализацию, в том числе «Науку»). Далее последуют очные полуфиналы в федеральных округах и финал.

Подробнее: у Минобрнауки и на портале «Будущее России. Национальные проекты».

«Регуляторная гильотина» в науке и образовании: пилотная версия

Рособрнадзор презентовал подходы к формированию новой модели контрольно-надзорной деятельности в сфере образования и науки, которые начнут действовать в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 г. Их обсудил Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, заседание которого прошло в Общественной палате РФ.

Ключевыми элементами новой модели должны стать: переход от формальных процедур контроля, когда проверяются данные на бумаге, к реальной оценке знаний, смещение акцентов от проверок и наказаний по фактам выявленных нарушений к проведению мониторингов и выработке рекомендаций по развитию, реализация мер профилактики нарушений, дифференциация подходов к регламентации контрольно-надзорной деятельности по видам и уровням образования, привлечение к мониторингам высшего и среднего специального образования представителей работодателей.

В новой модели может остаться только лицензирование образовательной деятельности без государственной аккредитации, а государственный контроль и надзор в своем нынешнем виде трансформируется в единую процедуру, которая будет включать в себя как контроль соблюдения требований законодательства, так и контроль качества образования.

Модель «регуляторной гильотины» строится на уходе от проверок и наказаний как приоритетных задач к мониторингам и рекомендациям по развитию. При этом должны быть упразднены избыточные выездные мероприятия, такие как выездные документарные проверки и экспертиза с выездом при проведении госаккредитации.

При выборе контрольно-надзорных мероприятий должен применяться риск-ориентированный подход, при котором образовательные организации будут подвергаться постоянному мониторингу в целях отнесения к одной из четырех категорий риска: низкий риск, умеренный риск (плановый контроль раз в 2-6 лет), значительный риск (плановый контроль раз в 1-4 года) и чрезвычайно высокий риск (плановый контроль 1-2 раза в год).

Пока все предложения заявлены как дискуссионные, а Рособрнадзор собирает мнение экспертов и заинтересованных структур.

Отметим следующее – сочетание лицензирования с аккредитацией диссонирует с сохранением регулярных проверок (фактически это сохранение аккредитации, но в более мягкой форме). Их периодичность пересекается у организаций с умеренным и значительным риском. Определенный люфт должен быть, но никак не пересечения в диапазоне 2-3 лет. Формат «постоянного мониторинга» также пока вызывает много вопросов – не предложены инструменты, не обозначены подходы и механизмы.

Инициативы Рособрнадзора в целом совпадают с позицией ведущих вузов о том, что лидеров не нужно терроризировать проверками, а особое внимание нужно уделять проблемным университетам.

Пока что – в рамках обсуждений и на бумаге – предложения выглядят более-менее здраво и прогрессивно. Однако, и сейчас многие документы ведомства составлены «во имя всего хорошего», но вот практика зачастую принимает монструозные формы. Также внедряется потенциально коррупциогенная практика ранжирования университетов и определения периодичности проверок. А отмена проверок коснется разве что небольшого перечня университетов с

Впрочем, изменения продолжают приниматься еще до отсечения всего лишнего «регуляторной гильотиной» - внесенные в этом году изменения мы детально анализировали.

Подробнее
о «регуляторной гильотине» - http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/press_center/news/index.php?id_4=7189,
о последних новациях - https://t.me/scienpolicy/5337.