В Минпромторге согласились с предложениями РСПП по требованиям к локализации строительства рыболовных судов

📍 Вчера, 5 сентября, завершилось общественное обсуждение проекта изменений в постановление Правительства России от 17.07.2015 № 719.

📑 Документ предусматривает отсрочку повышения минимального требуемого уровня локализации строительства рыбопромысловых судов для признания их продукцией, произведенной на территории страны, а также снижение текущего уровня локализации строительства до действовавшего до 1 июля 2023 года. Помимо этого, проектом уточняется дата, на которую определяется требуемый минимальный уровень локализации. Так, для краболовов это дата закладки киля, а для других судов — дата заключения договора на строительство. 

✅ Напомним, внесение этих изменений было инициировано РСПП и Российским союзом работодателей-рыбопромышленников. На этапе обсуждения требований к объектам инвестиций и инвестпроектам в рамках второго этапа инвестквот деловые объединения обращали внимание на то, что повышение уровня локализации воспрепятствует эффективному обновлению флота. 

🚢 Дело в том, что с 1 июля этого года уровень локализации должен быть не менее 2900 баллов, а с 1 июля 2025 года — 3400. Однако опыт строительства рыболовных судов показал, что на российских верфях, как правило, создается только корпус таких судов и набрать даже 2900 баллов локализации крайне сложно. 

По инициативе президента РСПП Александра Шохина этот вопрос обсуждался на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).  В обсуждении принимал участие исполнительный вице-президент Российского союза рыбопромышленников-работодателей (РСРР), глава ВАРПЭ Герман Зверев.

✍️ 5 сентября он направил письмо статс-секретарю — замминистра промышленности и торговли Виктору Евтухову, в котором высказал поддержку разработанного министерством проекта изменений в постановление, устанавливающего баллы локализации строительства промышленной продукции. С учетом того, что на октябрь запланированы новые крабовые аукционы, Герман Зверев попросил его оказать содействие в принятии проекта постановления в кратчайшие сроки. Уже в этом году победители аукционов заключат с верфями договоры на постройку судов-краболовов, закладка килей которых может быть осуществлена в начале 2024 года, отметил он в письме.

#второйэтапинвестквот

⚡️⚡️⚡️Подача заявок для второго этапа инвестквот завершится через 65 дней

Нормативно-правовая база по второму этапу программы еще не сформирована. В частности, пока не издано постановление правительства, утверждающее коэффициенты выпуска продукции на заводах, построенных по программе инвестквот, а также постановление, предусматривающее снижение баллов локализации строительства рыбопромысловых судов в рамках инвестквот. Однако, согласно постановлению правительства о порядке отбора инвестпроектов, официального объявления о запуске заявочной кампании второго этапа «рыбных» инвестквот не предусмотрено, поэтому заявочная кампания началась 8 августа и завершится 8 декабря.

‼️ ВАРПЭ подготовила подборку основных условий участия в кампании:

1️⃣ Во втором этапе «рыбных» инвестквот участвуют только предприятия, осуществляющие промысел на Дальнем Востоке. На эти цели выделено еще 20% общего допустимого улова минтая, тихоокеанской сельди и трески, терпуги, камбалы, кальмара, наваги, палутуса.

2️⃣ На втором этапе 10% выделяется под строительство береговых заводов малой, средней и большой мощности. Еще 10% выделяется под строительство рыбопромысловых или рефрижераторных судов. О требованиях к объектам и выделяемых под них квотах мы писали тут.

3️⃣ Подать заявку необходимо в Росрыболовство в письменной форме при личном обращении или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

4️⃣ С заявлением может обратиться как юрлицо, так и ИП. При этом заявитель должен быть зарегистрирован в дальневосточном прибрежном регионе.

5️⃣ В заявлении необходимо указать следующую информацию:

🔹 об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов заявителя;
🔹о банковской гарантии или праве на добычу, предоставляемых в качестве обеспечения реализации инвестпроекта;
🔹о доле квоты, соответствующей типу объекта инвестиций, виду водных биоресурсов и району их добычи;
🔹для юрлиц: фирменное наименования, сведения об адресе, банковские реквизиты, ИНН, основной гос регистрационный номер, контактный телефон;
🔹для ИП: ФИО, данные паспорта, сведения о месте жительства, банковские реквизиты, ИНН, СНИЛС, контактный телефон;
🔹 о виде и типе объекта инвестиций;
🔹 об отсутствии процедуры банкротства или ликвидации;
🔹 о ненахождении под контролем иностранного инвестора, группы лиц, в которую входит иностранный инвестор. В случае присутствия иностранного влияния необходимо предоставить решение ФАС на основании решения правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

6️⃣ К заявлению нужно приложить следующие документы:

🔹 инвестиционный проект в двух экземплярах;
🔹 банковскую гарантию или гарантийное письмо заявителя с указанием реквизитов договора (договоров) о закреплении доли квоты;
🔹 копию договора на строительство объекта инвестиций;
🔹 копии документов, подтверждающих право собственности или право аренды на земельный участок, и градостроительный план земельного участка для будущего берегового завода;
🔹 документ, подтверждающий внесение финансового обеспечения участия в отборе;
🔹 банковское заключение о кредитовании инвестпроекта заявителя или финансового консультанта, подтверждающее соответствие проекта требованиям программы.

#второйэтапинвестквот

‼️ Бюджетная эффективность крабовых аукционов выросла вдвое 

🦀16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. 

🎙️На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.

1️⃣ Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.

2️⃣ Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные.

3️⃣ «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.

4️⃣ И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.

5️⃣ Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.

6️⃣ Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.

7️⃣ Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.

#второйэтапинвестквот

Правительство утвердило коэффициенты выпуска продукции для береговых заводов 

✅ 3 ноября Правительство России утвердило постановление, которое устанавливает коэффициенты выпуска продукции для береговых заводов, построенных в рамках программы инвестиционных квот. Документ вступит в силу 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030-го. Поставление учитывает предложения ВАРПЭ, ранее утвержденные советом ассоциации. Они были сформированы на основании обращений предприятий и ассоциаций, входящих в ВАРПЭ.

‼️ Напомним, коэффициенты необходимы для просчета объема переработки уловов, добытых по инвестиционной квоте. В случае если единожды объем переработки составит менее 60% от инвестквоты, предприятие получит штраф (до ₽900 млн + инфляция), а повторение ситуации приведет к расторжению договора и изъятию инвестквоты. Таким образом, утвержденные коэффициенты будут распространяться как на объекты первого этапа программы, то есть уже построенные и действующие береговые производства, так и на заводы, которые будут строиться в рамках второго этапа (заявки по ним принимаются до 9 декабря этого года).

#второйэтапинвестквот

Минсельхоз разъяснил требования к строительству логистических комплексов в рамках крабовых аукционов 

📃 По запросу ВАРПЭ департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России подготовил разъяснения требований к проектам логистических комплексов в рамках второго этапа крабовых аукционов.
Они утверждены постановлением Правительства России № 1191 от 22 июля 2023 года.

✍️ В письме статс-секретарю — замминистра сельского хозяйства Максиму Увайдову президент ВАРПЭ Герман Зверев обращал внимание, что разъяснения необходимы для единого понимания инвесторами требований к объектам.  

❓В частности, объединение уточнило, возможна ли доставка на логистические комплексы не только продукции из краба, но и замороженной или переработанной на рыбопромысловых судах продукции из иных видов водных биоресурсов: потрошеной, обезглавленной рыбы, молок, икры, мороженого трубача и т.п. ВАРПЭ обратила внимание, что пунктом 2 постановления установлено, что под логистическими комплексами в границах морских портов понимаются комплексы технологически связанных объектов, включающие в том числе здания, строения, сооружения и оборудование для хранения, содержания и транспортировки живых водных биоресурсов и продукции из них.

✅ Как следует из разъяснения депрыбхоза, запрет на поставки в логистические комплексы замороженной или переработанной на рыбопромысловых судах рыбной продукции не установлен.

❓ ВАРПЭ также просила разъяснить понятие неразрывной технологической связи между создаваемыми объектами инфраструктуры и гидротехническими сооружениями, наличие которой предусмотрено пунктами 12 и 13.

❗️В депрыбхозе пояснили, что при выполнении требования необходимо руководствоваться ч. 13 ст. 31 № 261-Ф3 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также критериями неразрывной связи находящихся в государственной собственности объектов инфраструктуры морского порта со смежным объектом инфраструктуры, утвержденными приказом Минтранса России от 20 октября 2017 года № 454.

🦀 Напомним, 16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы, на которых было реализовано 27 лотов на 48% квот добычи краба на Дальнем Востоке.

🏗 Крупные логистические комплексы должны будут строить компании, выигравшие три лота. Примерная стоимость таких объектов — около ₽1 млрд. И еще одна компания возведет малый логистический комплекс. Инвестиции составят около ₽300 млн.

Помимо неразрывной технологической связи между объектами, комплексы обоих форматов должны быть оборудованы холодильными помещениями и контейнерными площадками.

🚢 Оставшиеся 23 победителя построят суда-краболовы.

#второйэтапинвестквот

⚡️⚡️⚡️ВАРПЭ и ЦНИИ «Курс» проведут консультативно-­обучающий вебинар для участников программы инвестквот

📍17 ноября в 09:00 мск по инициативе ВАРПЭ пройдет консультативно-обучающий вебинар по проблемным вопросам признания соответствия построенных в рамках программы инвестиционных квот рыбопромысловых судов требованиям локализации.

Его цель — разъяснение возникающих у участников программы вопросов о прохождении процедуры подтверждения российского происхождения построенного судна и оборудования. 

🎙️На вопросы рыбопромышленников ответит заместитель генерального директора по гражданской морской технике ЦНИИ «Курс» — начальник центра импортозамещения и локализации судового оборудования Дмитрий Стоянов. 

‼️ Напомним, до 9 декабря рыбопромышленные предприятия могут подать заявки на участие во втором этапе инвестиционных квот. В рамках программы они должны будут построить береговые рыбоперерабатывающие комплексы или рыбопромысловые суда. Одно из требований к судам — это соответствие уровню локализации строительства. Ранее такое требование распространялось только на краболовы.

Согласно обновленной редакции поправок в постановление № 719 требования к локализации предложено установить также к транспортным рефрижераторам, которые могут строить участники программы. При их строительстве установлена шкала уровня локализации: до 30 июня 2025 г. — не менее 2500 баллов, с 1 июля 2025 г. — не менее 3200 баллов, с 1 июля 2027 г. — не менее 3750 баллов. Требуемый уровень локализации выше, чем для рыбопромысловых судов. Для последних предусмотрена отсрочка повышения минимального требуемого уровня локализации строительства, а также снижение текущего уровня локализации строительства до действовавшего до 1 июля 2023 года. Внесение этих изменений было инициировано РСПП и Российским союзом работодателей-рыбопромышленников. 

☎️ Регистрация на вебинар открыта до 16 ноября.

Заявки на участие необходимо направлять на почту varpe@varpe.org с указанием Ф. И. О., организации, должности, адреса электронной почты и контактного телефона. Вебинар пройдет в режиме видеоконференцсвязи на платформе SberJazz.

#второйэтапинвестквот

⚡️⚡️⚡️ВАРПЭ и ЦНИИ «Курс» провели консультативно-­обучающий вебинар для участников программы инвестквот
 
📍 17 ноября в ВАРПЭ прошел консультативно-обучающий вебинар по вопросам признания соответствия построенных в рамках программы инвестиционных квот рыбопромысловых судов требованиям локализации. Напомним, в этом году в России стартовал второй этап инвестиционных квот. Его участники должны будут построить береговые рыбоперерабатывающие комплексы или рыбопромысловые суда. Одно из требований к судам — это соответствие уровню локализации строительства. Ранее такое требование распространялось только на краболовы.

🎙️С докладом о реализации проектов в сфере судостроения с учетом требований по локализации выступил заместитель генерального директора по гражданской морской технике ЦНИИ «Курс» — начальник центра импортозамещения и локализации судового оборудования Дмитрий Стоянов. 

‼️ Спикер подробно остановился на следующих темах:

1️⃣ Нормативно-правовое регулирование требований к локализации судов рыбопромыслового флота в рамках первого и второго этапов инвестквот, включая связанную с реализацией постановления № 719 законодательную базу.

2️⃣ Грядущие изменения постановления № 719 в краткосрочной (проект размещен на regulation) и долгосрочной перспективе (концепция будущей редакции).

3️⃣ Практическая сторона выполнения требований постановления № 719 на каждом этапе строительства судна. Он обратил внимание, что еще на этапе проектирования судна необходимо предусмотреть, за счет чего будет выполнено требование по локализации. Кроме того, была дана подробная информация об этапах подтверждения российского происхождения судна и пакетах документов для региональных торгово-промышленных палат и Минпромторга. 

4️⃣ Порядок применения общероссийского классификатора продукции (ОКПД) при подсчете баллов локализации, а также работе над его обновлением. 

5️⃣ Работа с единой централизованной системой судового комплектующего оборудования для расширения номенклатуры изделий российского производства, используемых при строительстве судов и объектов морской техники (ЦССО), а также рабочей таблицей «Курса» с отдельными позициями только по судостроению (обновляется каждый месяц и включает активные ссылки).

🎥 Видеозапись семинара доступна на сайте ВАРПЭ. 

#второйэтапинвестквот

⚡️⚡️⚡️Росрыболовство выделило инвестквоты под береговые заводы второго этапа программы 

✅ Росрыболовство закрепило квоты за участниками второго этапа программы рыбных инвестиционных квот на Дальнем Востоке. Приказ был подписан главой агентства Ильей Шестаковым 11 апреля. 

Инвесторы должны построить 11 береговых рыбоперерабатывающих заводов разной мощности. Только после этого они смогут получить права на освоение квот. Во втором этапе программы участвуют и члены ВАРПЭ. По одному перерабатывающему заводу большой мощности построят Рыболовецкий колхоз имени В. И. Ленина и «Камчаттралфлот» (входит в «Дельта Фиш ЛТД»), еще два — «Курильский рыбак» (ГК «Гидрострой»). 

Всего по итогам заявочной кампании инвесторы построят девять перерабатывающих предприятий большой мощности и два — малой. Итоги заявочной кампании по судам еще не подведены, инвесторов ожидают аукционы на понижение. 

📌 Второй этап программы инвестиционных квот стартовал в 2023 году. Между его участниками планируется распределить 20% от общего допустимого улова водных биоресурсов на Дальнем Востоке. Первая заявочная кампания завершилась в декабре прошлого года.

#второйэтапинвестквот