ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
После президентских выборов прокуратура усилила давление на региональные власти. Все чаще происходят задержания чиновников в субъектах. Эксперты по просьбе НЕЗЫГАРЯ оценили перспективы дальнейшего антикоррупционного тренда.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov :
Действия прокуратуры в отношении властей ряда регионов и влиятельных предпринимателей обусловлены различными причинами и будут иметь разные последствия. Задержания чиновников (например, в Магаданской области) и возвращение/борьба за возвращение в доход государства незаконно утраченных активов (например, в Челябинской области и на Ставрополье) объединяет только то, что прокуратура защищает интересы налогоплательщиков - в самом широком смысле. Логично, что эти решения принимаются после президентских выборов: по самому своему характеру они конфликтны и резонансны, в ходе кампании они могли вызвать сопротивление элит и мощные негативные информационные волны. Теперь же риск подобного развития событий относительно невелик. Прокуратура демонстрирует, что неприкасаемых нет: претензии предъявляются представителям самых разных групп влияния и автономным игрокам.

Руководитель Национального антикоррупционного комитета, член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов:
Тренд в регионах продолжит усиливаться. Очевидно, что часть элит решили восполнить незаконным образом понесенные из-за санкций убытки. Согласно данным профильных структур, отмывание средств особенно активно происходит в целом ряде отраслей, например, в сфере строительства и ЖКХ. В новых условиях это очень опасно, поэтому будет максимально жестко пресекаться государством.

Политический консультант Роман Ларионов:
Во-первых, я бы не связывал эти новости с тем, что прошли выборы. Если это как-то и связано, то только в плане того, что до выборов главным приоритетом была кампания, и совершать какие-то серьезные шаги в рамках внутриэлитных войн в регионах было несвоевременно. Во-вторых, по мере сокращения ресурсов усиливается борьба за них – это аксиома на все времена. В-третьих, по мере ослабления внимания федерального центра к политической жизни в регионах и, в особенности, снижения интереса первого лица ко всем этим рутинным региональным вопросам, будут обостряться конфликты и борьба за власть и активы. И, в-четвертых, всё же каждая история имеет свои особенности. Где-то делёж активов, где-то попытки решить сугубо социальные задачи, которые сейчас стали важным kpi региональных властей, где-то разборки старых и новых элит. Региональная жизнь всегда изобилует такими историями. А сейчас просто появились некоторые обостряющие факторы.

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков @thegraschenkov:
Мне кажется, речь идет о двух разнонаправленных тенденциях. Одна из них крайне опасная – это деприватизация активов. Дело в том, что собственность в России формировалась в 90-ые годы, причем действительно путем, иногда далеким от закона. Тем не менее, она так сформировалась, поэтому проводить сегодня процедуры деприватизации - значит фактически наступать на право частной собственности. А это опасная черта. Что касается второй ветки, то это борьба с коррупцией. Конечно, в данном случае речь об ином векторе. Это еще и политический сигнал, что на новом сроке Путин будет более справедливым, и будет больше внимания выделять серым схемам и прочим формам коррупции. Стоит ли ждать новых дел? Да, я думаю, стоит. Собственно, идет трансфер власти, и так называемая турбулентность, которая возникает в этом процессе, активирует различные уголовные и прочие дела.

Уголовное дело против Аэрофлота после смерти в Бангкоке туриста из Красноярска может трансформировать всю отрасль авиаперевозок России.
Авиакомпании опасаются, что итоги проверки СК могут привести к реальным срокам заключения командира воздушного судна Аэрофлота.
В этом случае авиаперевозчики должны будут разработать механизм верификации здоровья пассажира, например, внести дополнительный пункт в согласие пассажира на перелёт.
В отрасли отмечают, что ситуацию существенно усугубили официальные заявления Аэрофлота.
Авиакомпания не только промедлила с оперативной отработкой негативной ситуации, но и признала свою ответственность, пообещав компенсировать медицинские расходы.
Реакция Аэрофлота  могла быть жестче, так как каждый пассажир должен самостоятельно оценивать возможности своего перелета,  исходя из индивидуальных медицинских показаний. Конкретный случай произошел с мужчиной, недавно перенесшим операцию на сердце и отправившимся в тропическую страну с повышенной влажностью. При полностью исправном самолете комфортная температура устанавливается после взлета.
Теперь же авиакомпании опасаются, что прийдется дорабатывать сайты или, что еще хуже, авиаперевозчиков попробуют заставить собирать медицинские справки или брать письменные отказы от претензий. Все это приведет к дополнительным расходам.

⚡️Схема вывода и хищения ₽1,676 млрд. из «Роснано», реализованная командой Анатолия Чубайса.

ЭКСПЕРТЫ. Главный редактор ИА «РосБалт», доцент Финансового университета при правительстве РФ Николай Яременко @sportrumours – о том, снизились ли эмиграционные настроения в России.

Выскажу, возможно, непопулярную позицию, но значимы, на мой взгляд, могут быть только оценки настроений у молодежи. Потому что если человек в возрасте 45+, 50+ или старше постоянно говорит, что хочет уехать – это уже такая форма существования: постоянно говорить, что хотел бы всё сменить, но ничего на деле не менять.
Глава ВЦИОМ Валерий Федоров, подводя итоги некоторых проведенных исследований, указал на снижение эмиграционных настроений за последние два года именно у молодежи. По его словам, в самой «молодой когорте 18% хотели бы переехать за рубеж, в группе постарше — 15%». По словам Федорова, это связано с тем, что мир за границей кажется молодым людям уже не таким приветливым, дружелюбным, комфортным и безопасным, как раньше: «Сегодня зарубежье скорее воспринимается с опаской, с осторожностью, как рискованное и непростое место для жизни». Знаете, когда я читаю своим студентам курс «Теория и практика СМИ», я часто вынужден одергивать себя, вспоминая, что сегодняшняя Россия - это та страна, где теория СМИ и реальная практика расходятся максимально далеко друг от друга. Объяснений этому можно привести много. Но речь сейчас не об этом - полагаю, что в социологии те же процессы и те же нюансы. Как социолог по второму образованию, прекрасно знаю, как можно манипулировать при помощи самого разного инструментария. Ни в коем случае не обвиняю коллег в лукавстве – иногда просто сама формулировка вопроса способна подкорректировать итоговые цифры. Из того, что мы можем видеть сегодня, я не могу сделать вывод, что эмигрантский потенциал схлынул. Самые горячие головы, конечно, уже уехали – этот слой ушёл. Но опыт показывает, что самые эмоциональные – они же и самые переменчивые. Кто-то вернётся назад, а кто-то - наверняка уже вернулся. Но это и не отменяет того, что огромное количество не столь горячей, но все-таки рефлексирующей публики, оставшееся в России, всё ещё посматривает на Запад. Оценить количество сложно – уверен, что эти цифры существенно выше, чем у ВЦИОМа. Кроме того, мы и актуальных цифр не всегда знаем. Так, немалое количество наших соотечественников 10-15 лет назад, в более тучные годы, приобрело недвижимость на Западе. Часть времени люди жили на две страны, в России не выписывались, на консульский учет нигде не ставились. Сейчас они временно остались в своих новых странах, выжидают. Россия, разумеется, их считает своими. Их как считать? Как уехавших? Или как? Да, банки, по требованию ФНС начинают отслеживать, откуда идут транзакции, косвенно можно этим людям «предъявить» и, считая налоговыми резидентами других стран, пересчитать налоги здесь, выписать штрафы и проч. Но это даст только разовую фискальную помощь, людей, напротив, подтолкнет быстрее определиться, по какую сторону границы они предпочтут быть. Думается, что и находящаяся в России публика тоже посмотрит на это со стороны и тоже подумает, не пора ли валить…

Рост потребительских настроений и расходов населения закономерно ведет к снижению финансовой устойчивости: при сохранении текущего тренда это можно считать благоприятной тенденцией.
Продолжается улучшение потребительских настроений населения: если в прошлом году индекс потребительских настроений стабильно превышал 100 пунктов, то в феврале 2024 г. он составил рекордные 109 пунктов. При этом, индекс ожиданий, базирующийся на оценках положения дел в экономике и будущих личных денежных доходах, также в феврале достиг максимума за десять лет - 119 пунктов. На подобные оценки ситуации оказывает влияние не только фиксируемый рост реальных доходов, но и несбывшиеся ожидания 2022 г. - в первой половине того года преобладали мрачные оценки относительно внутренней социально-политической ситуации: ожидались массовая безработица и дефицит товаров народного потребления. Оценки текущей ситуации на потребительском рынке остаются более скромными: индекс крупных покупок составил в феврале 92 пункта, что ниже значений прошлых лет. В 2023 г., по данным статистики, потребительские расходы стремительно росли: товарооборот розничной торговли вырос на 6,4% г/г в сопоставимых ценах, что близко по темпам роста к послековидному восстановлению. При этом компенсаторный характер роста спроса выразился в том, что наиболее значительный он фиксировался в категориях товаров для обустройства дома - по данным декабря 2023 г. по стиральным машинам рост 142% к аналогичному периоду прошлого года, по телевизорам - 133%, по мебели - 119%, по строительным материалам - 120%. После провала в 2022 г., восстанавливаются продажи на рынке автомобилей. Также фиксируется заметный, на 26%, прирост продаж одежды и обуви - на 40%. Объем потребления платных услуг вырос за 2023 г. на 5%, а в январе прирост ускорился до 6,2% в годовом выражении. Очевидно, что по мере роста расходов и наличия оптимистических ожиданий относительно собственного будущего финансового благополучия, сокращаются ликвидные сбережения, что, согласно классическому определению, является признаком финансовой неустойчивости.
За полугодие, с середины 2023 г., согласно опросам, доля респондентов, не имеющих ликвидных сбережений, выросла с 54,7% до 61%. Характерно, что при этом остается стабильной доля респондентов, чьи выплаты по кредитам составляют 30% и более дохода, - на уровне 5%. А доля респондентов, имеющих задолженности по обязательным платежам и просрочки по кредитам, уменьшилась за полгода почти вдвое - с 3,8% до 2%. Очевидно, что указанные тенденции имеют одинаковое происхождение. Снижение сбережений закономерно в условиях, когда ожидается дальнейший рост личных доходов, но при этом видна общая тенденция на удорожание: так, по некоторым оценкам, грядущее снижение порога беспошлинного ввоза посылок приведет к удорожанию отдельных категорий товаров на 15-20%. Сокращение ликвидных сбережений в текущих условиях указывает не на рост финансовых проблем и уровня закредитованности граждан, а на повышенный уровень потребительских настроений и крайне оптимистические ожидания.

The Wall Street Journal «Криптовалюты подпитывают российскую теневую торговлю комплектующими для оружия». Часть 1:

▪Российский контрабандист в Китае получил запрос от производителя легендарного автомата АК-47. Крупнейшему производителю стрелкового оружия, концерну «Калашников», требовались детали для беспилотников.

▪Контрабандист Андрей Зверев передал заказ, сделанный в конце 2022 года, гонконгскому дистрибьютору электроники. США пытались пресечь подобные сделки, и даже китайские банки, опасающиеся санкций, блокировали платежи из России.

▪Решение: Зверев использовал криптовалюту Tether, чтобы перевести миллионы долларов от «Калашникова» к поставщику.

▪Для военной машины Владимира Путина Tether стал незаменимым. Стейблкоин помогает российским компаниям обходить западные санкции и закупать товары двойного назначения, которые идут на беспилотники и другое высокотехнологичное вооружение. Импортеры, работающие с такими товарами, переводят рубли на счета в российских банках, которыми управляют посредники, конвертирующие рубли в Tether и выплачивающие местную валюту своим иностранным поставщикам в таких странах, как Китай и Ближний Восток.

▪Министерство финансов США настаивает на принятии Конгрессом закона, который предоставил бы ему возможность блокировать операции со стабильными монетами, привязанным к доллару США, такими как Tether. «Россия все чаще прибегает к альтернативным платежным механизмам, чтобы обойти американские санкции и продолжить финансирование своей войны против Украины», — говорится в заявлении заместителя министра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Брайана Нельсона.

▪Tether Holdings не ответила на вопросы для этой статьи. В декабре прошлого года компания заявила, что начала добровольную политику по замораживанию цифровых кошельков, используемых для перевода ее токенов, которые были связаны с организациями, находящимися под санкциями.

▪Эта статья о роли Tether в российской торговле основана на интервью с людьми, непосредственно вовлеченными в процесс, а также на тысячах сообщений в чате Telegram, которыми обменивались брокеры и импортеры. Многие использовали псевдонимы, но The Wall Street Journal идентифицировал тех, кто здесь описан. #Россия

Подписаться.

The Wall Street Journal «Криптовалюты подпитывают российскую теневую торговлю комплектующими для оружия». Часть 2:

▪WSJ проверил детали рассказа Зверева, взяв интервью у его помощников и изучив российские импортные и налоговые документы. Записи показали цепочку поставок электроники, связывающую гонконгского поставщика Зверева, компанию Kynix Semiconductor, и основную дочернюю компанию «Калашникова» по производству беспилотников.

▪41-летний Зверев подтвердил свою работу в интервью и поделился списком материалов, которую дал ему Калашников. «Калашников» попросил меня найти несколько возможностей… как покупать детали в Китае и как их поставлять», — сказал он.

▪Зверев, использующий никнейм Zodd, сказал, что может говорить откровенно, потому что не нарушает никаких законов в России. Однако позже он заявил, что некие люди просили его не разговаривать, имея в виду российские силы безопасности, поэтому он не смог поделиться более подробной информацией. По словам Зверева, он отправился в Москву.

▪В 2004 году, получая экономическое образование в Омском государственном университете, Зверев не видел особых перспектив в России. Помогая управлять сетью поставок одной из российских компаний, он отправился в Шанхай в поисках новых возможностей.

▪Поскольку китайский экспорт изменил глобальную торговлю потребительскими товарами, Зверев наладил связи с местными фабриками и организовал маршруты поставок в Россию, что позволило компаниям избежать уплаты российских таможенных пошлин. «Я стал контрабандистом», — сказал он однажды в группе Telegram.

▪Зверев предпочитал Tether традиционным банкам, потому что он были анонимным, рассказывал он клиентам. Tether редко замораживает цифровые кошельки из-за того, что пользователи переводят через них «грязные деньги», написал он.

▪Предпочтительной платформой для торговли была московская криптовалютная биржа Garantex. Запущенная в 2019 году, она управляла сетью обменных пунктов в России и за рубежом, которые позволяли клиентам обменивать рубли на Tether, а затем на иностранную валюту. Через два месяца после начала полномасштабного конфликта на Украине Garantex была внесена в черный список США за то, что является убежищем для киберпреступников.

▪Волна санкций осложнила жизнь российским военным компаниям. Российские импортеры искали новые пути обхода западной блокады.

▪В апреле 2023 года Сергей Менделеев, бывший московский чиновник и основатель Garantex, собрал в Telegram несколько самых опытных российских криптовалютчиков, чтобы обсудить проблемы импортеров. Он переадресовал вопросы об их платежах в Китай Звереву.

▪Один из участников, работающий в компании, занимающейся созданием центров обработки данных для облачных вычислений, используемых российскими государственными учреждениями, заявил, что товары двойного назначения импортируются «с большими трудностями». Оплата импорта в Tether поможет ей «получать товары без проблем», написал он. #Россия

Подписаться.

The Wall Street Journal «Криптовалюты подпитывают российскую теневую торговлю комплектующими для оружия». Часть 3:

▪Менделеев, который после этого покинул Garantex, сообщил группе, что запускает свою собственную платежную компанию Exved, чтобы помочь импортерам платить иностранным поставщикам в течение нескольких часов через Tether. Он отказался раскрыть механику конвертации, «потому что иначе она перестанет работать по очевидным причинам».

▪В другом сообщении в августе Менделеев оценил ежемесячный объем всей «теневой торговли» — как ее называют участники — в 10 миллиардов долларов. С цифрой согласились и другие люди, работающие в этой сфере, хотя подтвердить ее WSJ не удалось. Позже Менделеев заявил, что Exved ежемесячно обрабатывал российские внешнеторговые платежи на сотни миллионов долларов сразу после начала своей деятельности.

▪После февраля 2022 года Зверев начал организовывать транспортировку электроники из Китая в Россию в рамках так называемой правительственной программы параллельного импорта, введенной для ввоза продукции, необходимой России, без согласия производителей.

▪Купленную им электронику грузили на грузовики, часто в Шэньчжэне или Гуанчжоу, и отправляли в Россию через Кыргызстан и Казахстан.

▪На видео, которым он поделился с WSJ, видно, как рабочие заклеивают коробки в китайском складе, на фасаде которого рекламируется пункт назначения российских грузов. По его словам, товары не декларировались на границах, чтобы свести к минимуму бумажный след, а таможенники редко досматривали грузы — это утверждение подтверждают другие люди, участвовавшие в операции. «Никто не знает, что ты везешь в грузовике», — говорит Зверев.

▪Зверев продолжал использовать Garantex, а также другие фирмы-посредники для конвертации рублей клиентов в Tether, переводя криптовалюту в блокчейн-систему Tron, которая отличается повышенной конфиденциальностью и низкими комиссиями. Он обменивал Tether на юани у внебиржевых брокеров в Гонконге, а затем переводил деньги поставщикам местным банковским переводом.

▪Представитель Garantex заявил, что компания работает исключительно в России и не знает, как российские компании могут покупать Tether за границей через посредников. #Россия #Китай

Подписаться.

The Wall Street Journal «Криптовалюты подпитывают российскую теневую торговлю комплектующими для оружия». Часть 4:

▪В декабре 2022 года Зверев заявил, что дочерняя компания концерна «Калашников», которую он не назвал, прислала ему счет за материалы, с которым позже ознакомился WSJ.

▪В документе перечислены 248 видов электронных деталей, в том числе версии популярного высокопроизводительного микроконтроллера STM32, выпускаемого швейцарским производителем полупроводников. Украинские войска обнаружили STM32 в беспилотниках, произведенных дочерней компанией «Калашникова» под названием Zala Aero, в том числе в сбитых дронах Lancet, согласно правительственной базе данных, в которой также перечислены десятки других деталей из документа Зверева.

▪Зверев передал заказ гонконгскому дистрибьютору Kynix, который оценил его примерно в 70 миллионов юаней, то есть чуть меньше 10 миллионов долларов. По его словам, он доставил заказ «Калашникову» по своему стандартному «серому» транспортному маршруту через Центральную Азию.

▪Зверев сказал, что он использовал Tether для оплаты, чтобы «разорвать связь» между обеими компаниями и затруднить западным правительствам отслеживание транзакций. «USDT — это ключевой этап в цепочке», — сказал он, назвав Tether его альтернативным именем.

▪В декабре США ужесточили контроль над российской военной промышленностью, когда Казначейство ввело новые ограничения, называемые вторичными санкциями, для иностранных финансовых институтов.

▪Менделеев, основатель Garantex, заявил в январе, что Tether уже доказал свою полезность для импортеров в обходе вторичных санкций в других странах. «Если вы ищете способ расплатиться с иранцами, вы можете легко расплатиться с ними с помощью Tether. Без проблем», — сказал он на московской конференции. #Россия #Китай

Подписаться.

МВД предлагает ужесточить миграционную политику. Например, сократить срок временного пребывания иностранцев в РФ, ужесточить контроль за работодателями, ограничить в правах иностранных нарушителей, внедрить биометрию при въезде в страну, создать цифровой профиль приезжего и прочее.

МВД выступает тут в привычной роли контролёра. В рамках миграционной политики чего-то иного от ведомства и не ожидали.

Однако инициатива МВД вступает в конфликт с интересами экономических акторов. Ведь предложенные ужесточения правил могут отпугнуть мигрантов. Поэтому ожидаются дискуссии для достижения баланса между национальной безопасностью и экономическими потребностями государства. Достижение этого баланса, надо заметить, дело непростое.

Хорошие новости для политтехнологов!

По результатам исследования ситуации на рынке электорального труда, АП начала формировать списки всех безработных политттехнологов для обеспечения их контрактами в предстоящие выборные сезоны.

Попавшим в списки необходимо оформить кадровую справку с фотографией 3x4, приложить своё резюме и список кампаний, в которых соискатель участвовал в последние пять лет.

Также надо представить справку о психическом здоровье и отсутствии вредных привычек плюс две рекомендации — одну от любого регионального отделения партии власти, другую от любого оппозиционного политика.

Документы необходимо сдать до майских праздников.
Заявки принимаются по адресу: Старая площадь, 6-й подъезд.

Сим победиши!

Сводка-1.
Общее состояние 25 российских миллиардеров с начала 2024 года, несмотря на западные санкции, выросло на $18,3 млрд.
Больше всего с начала года заработал соучредитель компаний «Еврохим» и СВЭК (Сибирская угольная энергетическая компания) Андрей Мельниченко – $5,29 млрд. Его состояние составляет $24,1 млрд.
Максимальный ущерб понес основатель USM Holdings Алишер Усманов: его состояние за первые три месяца 2024 года уменьшилось на $2,8 млрд – до $18,3 млрд.
В топ-10 самых богатых россиян вошли: совладелец «Норникеля» Владимир Потанин (с начала года его состояние выросло на $768 млн, до $31,8 млрд), бенефициар НЛМК Владимир Лисин (1) млрд, до $26,9 млрд), совладелец компании «Новатек» Леонид Михельсон (минус $747 млн, до $26,7 млрд), совладелец «ЛУКойла» Вагит Алекперов (плюс $1,79 млрд, до $26,4 млрд).
@rusbri

Борьба с коррупцией, развернувшаяся в регионах России, привела к крупной кадровой потере в Чувашии. Арестован был теперь уже бывший вице-премьер и министр строительства Павел Данилов, имевший сильные позиции не только в регионе, но и в федеральном центре. Но борьба с коррупцией не пощадила чиновника, который успешно поднимался наверх при поддержке позапрошлого главы региона Николая Федорова и был вновь привлечен в команду нынешним главой Олегом Николаевым.

Дело Данилова связано с Ипотечной корпорацией Чувашской Республики, которая принадлежит правительству этого региона. Арестован и сообщник – генеральный директор этой корпорации Алексей Антонов, который, по мнению следствия, передал Данилову взяток на 32 млн рублей. При Данилове была найдена сумка с 18 млн рублей, которые считаются частью взятки. Антонов тоже оказался человеком небедным – в его квартире были найдены три пары дорогих швейцарских часов.

Данилов начинал свою карьеру в администрации города Чебоксары, где стал заместителем главы города по экономическому развитию. Федоров, покинув пост главы республики и продолжая карьеру на федеральном уровне, занял пост главы Минсельхоза и взял Данилова к себе. Тогда Данилов руководил Российским центром государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и Главным вычислительным центром Минсельхоза. После перехода Федорова в Совет Федерации Данилов сумел продолжить карьеру в правительстве и как раз тогда занялся вопросами строительства. В министерство строительства и ЖКХ РФ Данилова взял на работу тогдашний министр Михаил Мень, но потом Данилов успел поработать со следующим министром Владимиром Якушевым и - недолго – с Иреком Файзуллиным.  В министерстве Данилов был руководителем Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов и Проектной дирекции.

Однако при Файзуллине Данилов все же покинул министерство. На работу его взял назначенный незадолго до этого главой Чувашии Николаев, при котором стали возвращаться к власти многие члены команды Федорова. В Чувашии Данилов активно взялся за строительное дело, которое не обошлось без скандалов. Один из них был связан с застройкой так называемого антенного поля в Чебоксарах, которая вызвала возмущение горожан. Землю там получила федеральная корпорация ДОМ.РФ. Другим скандалом стала застройка в Чебоксарах на месте дубравы.

Арест Данилова – это не первый удар по команде Николаева, которая во многом является хорошо забытой старой командой Федорова. До этого под следствие попал министр транспорта Владимир Осипов. Арест показывает и потерю Федоровым своих некогда могучих связей и влияния, и неустойчивость актуальных позиций Николаева. Отчасти это звонок и для СРЗП, по линии которой продвигался и стал главой региона Николаев. Учитывая большое влияние Данилова в регионе и его известность в федеральном правительстве, удар нанесен серьезный. Николаеву же придется задуматься о том, как заново укрепить свои отношения с центром и не потерять свой пост.

1. Одно из поручений Президента РФ, изложенное в послании Федеральному собранию, не будет исполнено. Речь идет о списании 2/3 задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам, которая на сегодняшний день составляет около 3,5 трлн руб. Заместитель министра финансов Горнин существенно скорректировал явочным порядком распоряжение Президента, рассказав о порядке, в соответствии с которым Минфин будет его исполнять.
2. Долги будут не списаны, а реструктуризированы со сдвижкой сроков погашения с 2025-2039 на 2030-2029. И не на две трети, а только наполовину. При этом освободившиеся средства можно будет потратить строго целевым образом: модернизировать инфраструктуру ЖКХ, расселить аварийный жилищный фонд или финансировать новые инвестиционные проекты. По существу, Минфин этими средствами замещает запланированные расходы бюджета, что вряд ли оздоровит бюджеты регионов, как хотел того Президент.
3. Такие намерения Минфина могут привести к явно прогнозируемым последствиям. В частности, субъекты вынуждены будут обращаться за займами в коммерческие банки, чья доля в кредитовании за последние четыре года сократились с 49.8% до 16.8%, что повлекло снижение доходов банковской системы в три раза. Учитывая критику Центробанком политики «бюджетного импульса», это обстоятельство могло стать причиной решения Минфина «поправить» поручение Президента Путина, чтобы увеличить корпоративную банковскую прибыль, компенсировав ее потери.
4. Ведомство Силуанова не в первый раз позволяет себе искажать прямые поручения и нормативные документы Президента РФ. Наиболее известный случай связан с решением подкомиссии правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Она отменила действие Указа Президента от 05 июля 2022 № 430 который в соответствии с п. 3 Указа Президента № 79 от 28.02.2022 запрещал резидентам перечислять дивиденды, в том числе в валюте, на счета в банках, расположенных за пределами РФ. В результате отток валюты в 2022-2023 резко возрос общей суммой до 350 млрд дол, что нанесло сокрушительный удар по курсу рубля и стоимости импорта, дав формальные основания ЦБ настаивать на повышении ключевой ставки. Ряд олигархов-»пацифистов» (Мельниченко, Лисин, Алекперов, Мошкович, Кантор) вывели немалые ресурсы в офшоры.
5. Подобные действия Минфина по социологическим экспресс-опросам крайне негативно сказываются на авторитете высшей исполнительной власти, создавая впечатление на всех уровнях государственного управления и в бизнес-среде, что Президент не обладает правомочностью в полном объеме, а его объявленные решения можно скорректировать в пользу тех или иных политических и бизнес-интересов.

Только появление отдельного государственного органа, занимающегося вопросами миграции и мигрантов, может привести к созданию и реализации последовательной долгосрочной политики в этой сфере.
В стратегии развития России были планы по реформированию миграционного законодательства до 2025 года. Необходимость создания отдельного государственного органа по вопросам миграции и мигрантов была озвучена на прямой линии Президента еще в декабре прошлого года. Недавние трагические события резко ускорили работу в этом направлении, по имеющимся данным, конкретные решения могут появиться уже к маю. Пока общим трендом стало движение в сторону всеобщего ужесточения, запрещения и сокращения, что обусловлено определенной, скорее - эмоциональной, реакцией на произошедшие события и не может служить основой для качественных изменений.
Необходимо признать не только фактическое отсутствие стратегии миграционной политики, но и наличие серьезных межведомственных трений относительно вопросов миграции. Межведомственное противодействие вокруг миграционных потоков резко обострилась еще год назад и сейчас выходит на новый уровень.
При этом приводятся весьма весомые аргументы: с одной стороны - определенная криминогенность замкнутых сообществ и создание фактического правового вакуума в них, с другой стороны - экономическая целесообразность и неутешительные демографические данные.
Помимо различных ведомств, свои интересы в разворачивающихся процессах имеют и иные игроки - от традиционных конфессий до многочисленных квази-общественных организаций, представляющих различные группы диаспор, последнее время резко активизировавшихся на институциональном уровне. Только создание отдельного государственного органа способно упорядочить ведущуюся разными интересантами игру, поставив общегосударственные интересы над ведомственными или корыстными. Последняя реинкарнация подобного ведомства, в лице Федеральной Миграционной Службы (ФМС), за свои неполные четыре года существования не успела создать государственную стратегию в этой сфере. По оценкам специалистов, за это время там только начинало складываться понимание различных аспектов своей работы с миграцией и мигрантами - гуманитарных, культурных, социальных, экономических. Несмотря на ряд претензий, высказывавшихся тогда к работе ФМС, надо отметить, что впоследствии ситуация не улучшилась, напротив, снизились уровни информирования и открытости, практически пропала обратная связь, ухудшилось качество статистики, а общий подход смещался в сторону запрещающе-репрессивного, что, в то же время, не препятствовало резкому росту выдачи российского гражданства самому широкому кругу лиц. Необходимо возрождать лучшие практики прежнего времени, в том числе, публиковать планы и отчеты о деятельности, позволяющие видеть систематическую работу в этом направлении и пресекать многочисленные фейки; вновь создавать Общественный и Научный совет с участием сотрудников НКО, представителей религиозных организаций, ученых; осуществлять как общественную экспертизу, так и научные исследования. В развернувшейся волне запретов и ограничений, необходимо понимать, что комплексное решение проблемы возможно через оказание помощи в интеграции и адаптации мигрантов. Создание отдельного государственного органа будет способствовать не только созданию стратегической миграционной политики и ведению планомерной последовательной работы по интеграции мигрантов в общество, но и в информировании общественности, что позволит снизить социальную напряженность, которая сейчас возрастает.

Недавние фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают: наиболее характерная реакция социума на трагедию в «Крокусе» беспокойство за собственную безопасность. Сторонники военных действий до победного конца реагируют на трагедию достаточно радикально, однако в целом мобилизирующий эффект ограничен: социум ощущает признаки утомления и желание дистанцироваться от тревожной повестки.
Фокус-группы подтвердили ранее высказанную гипотезу о том, что трагедия в «Крокусе» оказывает поляризирующее воздействие на все точки зрения относительно СВО (условные «ястребы», «голуби» и «ориентированные на решения руководства страны»).
Численно преобладают голуби, то есть сторонники завершения СВО (среди них подавляющее большинство считает, что мир должен быть на условиях России): таких примерно половина респондентов трех, недавно проведенных, фокус-групп в одной из столиц и двух мегаполисах европейской части России. Эти респонденты часто говорят об усталости социума, значительных потерях и уроне для экономики.
Ястребиный сегмент представлен 20-25% респондентов, среди которых достаточно много пенсионеров. Их аргументация характеризуется ненавистью к оппонентам и тезисом о том, что Запад все равно не даст завершить СВО на промежуточных условиях. Помимо них, есть сегмент граждан, которые прямо заявляют, что примут любое решение руководства страны по поводу мирных переговоров или продолжения СВО.
Подавляющее большинство респондентов уверены, что СВО продлится долго, возможно несколько лет. В этой перспективе многие говорят о вероятности новых волн мобилизации, хотя, в целом, респонденты сходятся во мнении о том, что формат работы с добровольцами является оптимальным и с точки зрения задач, стоящих перед армией, и с точки зрения экономики страны.
Версия про украинский след в теракте в «Крокусе» не игнорируется никем: фокус-группы показывают, что общественное мнение смотрит на такие события с точки зрения «кому выгодно?». Многие прямо указывают, что новейшие технологические средства позволяют организовывать такие теракты и оплачивать их. Многие видят в этом руку западных спецслужб. Сегмент сомневающихся, по поводу украинского следа, тем не менее, значителен.
Респонденты сходятся во мнении о том, что мигранты – опасная социальная среда, которая генерирует потенциальные риски для российского общества, в том числе и в плане криминала и экстремизма. Многие участники фокус-групп прямо отметили, что всегда испытывали настороженное отношение к выходцам из Центральной Азии, а сейчас – тем более.
Многие указывают, что вероятность таких трагедий, особенно, в мегаполисах есть. При этом социум надеется на власть и правоохранителей: большинство склонны считать, что с этой угрозой справятся. При этом мобилизирующий потенциал трагедии в «Кроксусе» ограничен. Скорее, реакция характеризуется усилением мер, направленных на собственную безопасность и безопасность своей семьи.

Региональные администрации на фоне недавних террористических актов усилили работу по профилактике межнациональных конфликтов, в том числе и в плане нейтрализации агрессивного национализма.
Заявление главы государства о том, что слова «Россия только для русских» вызывают тревогу» и «ущемление прав какой-либо нации приведет к развалу страны» было воспринято региональными властями как руководство к действию. Основной акцент в мегаполисах и столицах делается на минимизацию ксенофобии и обуздании различных проявлений национализма, в том числе и русского.
Фокус-группы последних лет и количественные опросы показывают, что потенциал агрессивного национализма в стране есть и требуются меры по его нейтрализации. События в аэропорту Махачкалы конца октября 2023 г. показали, что некоторым диссидентам, очевидно, при поддержке укронацистов, удалось разжечь локальный межнациональный протест. В случае событий на Северном Кавказе это было связано с антисемитизмом. Сейчас же некоторые силы пытаются конвертировать мигрантофобию в активную фазу межнациональных противоречий.
При этом региональным администрациям, прежде всего в нацреспубликах и столицах, следует обратить внимание на межнациональные скандалы (в том числе и на бытовом уровне). Опыт манипулирования повесткой со стороны диссидентов и несистемщиков, при очевидной поддержке медийных ресурсов коллективного Запада, показывает: стоит задача усилить межнациональные противоречия. С учетом пульса общественных настроений манипуляторы извне могут провоцировать русский национализм и обращать пристальное внимание на локальные межнациональные трения, касающиеся отдельных граждан. В этом плане нужно быть внимательными властям в Тыве, Бурятии, Забайкальском крае, Якутии, Чувашии, Коми, Удмуртии, Татарстане, Башкирии и ряде других.
Для провоцирования межнациональной напряженности, по имеющейся информации, ряд прикормленных Западом националистов уже получили установки активизировать этот вопрос. Текущие задачи связаны именно с провоцированием межнациональной напряженности и получении резонансных кейсов, на которые может обратить внимание социум.
На фоне ультравысоких результатов В. Путина на выборах президента и в условиях базового консенсуса общества и власти межнациональная тема становится одной из значимых мишеней для информационно-психологических атак на российский социум со стороны Запада. Региональным властям нужно быть к этому готовым не только на уровне благостных отчетов и соответствующей риторики, но и на уровне контроля за реальными процессами и профилактики возможных конфликтов.