1. Одно из поручений Президента РФ, изложенное в послании Федеральному собранию, не будет исполнено. Речь идет о списании 2/3 задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам, которая на сегодняшний день составляет около 3,5 трлн руб. Заместитель министра финансов Горнин существенно скорректировал явочным порядком распоряжение Президента, рассказав о порядке, в соответствии с которым Минфин будет его исполнять.
2. Долги будут не списаны, а реструктуризированы со сдвижкой сроков погашения с 2025-2039 на 2030-2029. И не на две трети, а только наполовину. При этом освободившиеся средства можно будет потратить строго целевым образом: модернизировать инфраструктуру ЖКХ, расселить аварийный жилищный фонд или финансировать новые инвестиционные проекты. По существу, Минфин этими средствами замещает запланированные расходы бюджета, что вряд ли оздоровит бюджеты регионов, как хотел того Президент.
3. Такие намерения Минфина могут привести к явно прогнозируемым последствиям. В частности, субъекты вынуждены будут обращаться за займами в коммерческие банки, чья доля в кредитовании за последние четыре года сократились с 49.8% до 16.8%, что повлекло снижение доходов банковской системы в три раза. Учитывая критику Центробанком политики «бюджетного импульса», это обстоятельство могло стать причиной решения Минфина «поправить» поручение Президента Путина, чтобы увеличить корпоративную банковскую прибыль, компенсировав ее потери.
4. Ведомство Силуанова не в первый раз позволяет себе искажать прямые поручения и нормативные документы Президента РФ. Наиболее известный случай связан с решением подкомиссии правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Она отменила действие Указа Президента от 05 июля 2022 № 430 который в соответствии с п. 3 Указа Президента № 79 от 28.02.2022 запрещал резидентам перечислять дивиденды, в том числе в валюте, на счета в банках, расположенных за пределами РФ. В результате отток валюты в 2022-2023 резко возрос общей суммой до 350 млрд дол, что нанесло сокрушительный удар по курсу рубля и стоимости импорта, дав формальные основания ЦБ настаивать на повышении ключевой ставки. Ряд олигархов-»пацифистов» (Мельниченко, Лисин, Алекперов, Мошкович, Кантор) вывели немалые ресурсы в офшоры.
5. Подобные действия Минфина по социологическим экспресс-опросам крайне негативно сказываются на авторитете высшей исполнительной власти, создавая впечатление на всех уровнях государственного управления и в бизнес-среде, что Президент не обладает правомочностью в полном объеме, а его объявленные решения можно скорректировать в пользу тех или иных политических и бизнес-интересов.

Только появление отдельного государственного органа, занимающегося вопросами миграции и мигрантов, может привести к созданию и реализации последовательной долгосрочной политики в этой сфере.
В стратегии развития России были планы по реформированию миграционного законодательства до 2025 года. Необходимость создания отдельного государственного органа по вопросам миграции и мигрантов была озвучена на прямой линии Президента еще в декабре прошлого года. Недавние трагические события резко ускорили работу в этом направлении, по имеющимся данным, конкретные решения могут появиться уже к маю. Пока общим трендом стало движение в сторону всеобщего ужесточения, запрещения и сокращения, что обусловлено определенной, скорее - эмоциональной, реакцией на произошедшие события и не может служить основой для качественных изменений.
Необходимо признать не только фактическое отсутствие стратегии миграционной политики, но и наличие серьезных межведомственных трений относительно вопросов миграции. Межведомственное противодействие вокруг миграционных потоков резко обострилась еще год назад и сейчас выходит на новый уровень.
При этом приводятся весьма весомые аргументы: с одной стороны - определенная криминогенность замкнутых сообществ и создание фактического правового вакуума в них, с другой стороны - экономическая целесообразность и неутешительные демографические данные.
Помимо различных ведомств, свои интересы в разворачивающихся процессах имеют и иные игроки - от традиционных конфессий до многочисленных квази-общественных организаций, представляющих различные группы диаспор, последнее время резко активизировавшихся на институциональном уровне. Только создание отдельного государственного органа способно упорядочить ведущуюся разными интересантами игру, поставив общегосударственные интересы над ведомственными или корыстными. Последняя реинкарнация подобного ведомства, в лице Федеральной Миграционной Службы (ФМС), за свои неполные четыре года существования не успела создать государственную стратегию в этой сфере. По оценкам специалистов, за это время там только начинало складываться понимание различных аспектов своей работы с миграцией и мигрантами - гуманитарных, культурных, социальных, экономических. Несмотря на ряд претензий, высказывавшихся тогда к работе ФМС, надо отметить, что впоследствии ситуация не улучшилась, напротив, снизились уровни информирования и открытости, практически пропала обратная связь, ухудшилось качество статистики, а общий подход смещался в сторону запрещающе-репрессивного, что, в то же время, не препятствовало резкому росту выдачи российского гражданства самому широкому кругу лиц. Необходимо возрождать лучшие практики прежнего времени, в том числе, публиковать планы и отчеты о деятельности, позволяющие видеть систематическую работу в этом направлении и пресекать многочисленные фейки; вновь создавать Общественный и Научный совет с участием сотрудников НКО, представителей религиозных организаций, ученых; осуществлять как общественную экспертизу, так и научные исследования. В развернувшейся волне запретов и ограничений, необходимо понимать, что комплексное решение проблемы возможно через оказание помощи в интеграции и адаптации мигрантов. Создание отдельного государственного органа будет способствовать не только созданию стратегической миграционной политики и ведению планомерной последовательной работы по интеграции мигрантов в общество, но и в информировании общественности, что позволит снизить социальную напряженность, которая сейчас возрастает.

Недавние фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают: наиболее характерная реакция социума на трагедию в «Крокусе» беспокойство за собственную безопасность. Сторонники военных действий до победного конца реагируют на трагедию достаточно радикально, однако в целом мобилизирующий эффект ограничен: социум ощущает признаки утомления и желание дистанцироваться от тревожной повестки.
Фокус-группы подтвердили ранее высказанную гипотезу о том, что трагедия в «Крокусе» оказывает поляризирующее воздействие на все точки зрения относительно СВО (условные «ястребы», «голуби» и «ориентированные на решения руководства страны»).
Численно преобладают голуби, то есть сторонники завершения СВО (среди них подавляющее большинство считает, что мир должен быть на условиях России): таких примерно половина респондентов трех, недавно проведенных, фокус-групп в одной из столиц и двух мегаполисах европейской части России. Эти респонденты часто говорят об усталости социума, значительных потерях и уроне для экономики.
Ястребиный сегмент представлен 20-25% респондентов, среди которых достаточно много пенсионеров. Их аргументация характеризуется ненавистью к оппонентам и тезисом о том, что Запад все равно не даст завершить СВО на промежуточных условиях. Помимо них, есть сегмент граждан, которые прямо заявляют, что примут любое решение руководства страны по поводу мирных переговоров или продолжения СВО.
Подавляющее большинство респондентов уверены, что СВО продлится долго, возможно несколько лет. В этой перспективе многие говорят о вероятности новых волн мобилизации, хотя, в целом, респонденты сходятся во мнении о том, что формат работы с добровольцами является оптимальным и с точки зрения задач, стоящих перед армией, и с точки зрения экономики страны.
Версия про украинский след в теракте в «Крокусе» не игнорируется никем: фокус-группы показывают, что общественное мнение смотрит на такие события с точки зрения «кому выгодно?». Многие прямо указывают, что новейшие технологические средства позволяют организовывать такие теракты и оплачивать их. Многие видят в этом руку западных спецслужб. Сегмент сомневающихся, по поводу украинского следа, тем не менее, значителен.
Респонденты сходятся во мнении о том, что мигранты – опасная социальная среда, которая генерирует потенциальные риски для российского общества, в том числе и в плане криминала и экстремизма. Многие участники фокус-групп прямо отметили, что всегда испытывали настороженное отношение к выходцам из Центральной Азии, а сейчас – тем более.
Многие указывают, что вероятность таких трагедий, особенно, в мегаполисах есть. При этом социум надеется на власть и правоохранителей: большинство склонны считать, что с этой угрозой справятся. При этом мобилизирующий потенциал трагедии в «Кроксусе» ограничен. Скорее, реакция характеризуется усилением мер, направленных на собственную безопасность и безопасность своей семьи.

Региональные администрации на фоне недавних террористических актов усилили работу по профилактике межнациональных конфликтов, в том числе и в плане нейтрализации агрессивного национализма.
Заявление главы государства о том, что слова «Россия только для русских» вызывают тревогу» и «ущемление прав какой-либо нации приведет к развалу страны» было воспринято региональными властями как руководство к действию. Основной акцент в мегаполисах и столицах делается на минимизацию ксенофобии и обуздании различных проявлений национализма, в том числе и русского.
Фокус-группы последних лет и количественные опросы показывают, что потенциал агрессивного национализма в стране есть и требуются меры по его нейтрализации. События в аэропорту Махачкалы конца октября 2023 г. показали, что некоторым диссидентам, очевидно, при поддержке укронацистов, удалось разжечь локальный межнациональный протест. В случае событий на Северном Кавказе это было связано с антисемитизмом. Сейчас же некоторые силы пытаются конвертировать мигрантофобию в активную фазу межнациональных противоречий.
При этом региональным администрациям, прежде всего в нацреспубликах и столицах, следует обратить внимание на межнациональные скандалы (в том числе и на бытовом уровне). Опыт манипулирования повесткой со стороны диссидентов и несистемщиков, при очевидной поддержке медийных ресурсов коллективного Запада, показывает: стоит задача усилить межнациональные противоречия. С учетом пульса общественных настроений манипуляторы извне могут провоцировать русский национализм и обращать пристальное внимание на локальные межнациональные трения, касающиеся отдельных граждан. В этом плане нужно быть внимательными властям в Тыве, Бурятии, Забайкальском крае, Якутии, Чувашии, Коми, Удмуртии, Татарстане, Башкирии и ряде других.
Для провоцирования межнациональной напряженности, по имеющейся информации, ряд прикормленных Западом националистов уже получили установки активизировать этот вопрос. Текущие задачи связаны именно с провоцированием межнациональной напряженности и получении резонансных кейсов, на которые может обратить внимание социум.
На фоне ультравысоких результатов В. Путина на выборах президента и в условиях базового консенсуса общества и власти межнациональная тема становится одной из значимых мишеней для информационно-психологических атак на российский социум со стороны Запада. Региональным властям нужно быть к этому готовым не только на уровне благостных отчетов и соответствующей риторики, но и на уровне контроля за реальными процессами и профилактики возможных конфликтов.

Текущие результаты работы губернатора Липецкой области И. Артамонова удовлетворительные: вероятность его переизбрания достаточно высока, хотя против него играют внутриэлитные противоречия и достаточно высокий уровень социального недовольства в регионе.
По итогам 2023 г. рост промышленности в регионе составил более 5%, есть рост в темпах строительства и небольшое увеличение оборота розничной торговли. Среди негативных факторов рост потребления алкоголя и достаточно высокий уровень негатива по поводу экологии, ЖКХ и здравоохранения. В этих сферах у региональных властей мало достижений. Минувшую зиму с точки зрения ЖКХ регион прошел достаточно сложно: были и значительные коммунальные аварии.
Артамонов много внимания в пиар позиционировании уделяет вопросам помощи участникам СВО и их семьям. Пиар Артамонова – достаточно обширен и заметен, часто по поводам, которые не требуют такой пафосной интонации. Это косвенно свидетельствует по поводу беспокойства относительно негативной информационной повестки в области. Из последних информационных посевов тезисы про уникальный молодежный центр и систему патронажа, которая направлена на оказание помощи семьям участников СВО. По работе с добровольцами регион имеет неплохие показатели, но не является лидером даже в масштабах в ЦФО.
Главная проблема, с которой сталкивается Артамонов, – это дефицит позитивной повестки и внутриэлитные конфликты. Много проблем доставляет и мэр Липецка Е. Уваркина, имидж которой крайне неоднозначный. При этом Уваркина, в какой-то степени, выгодна Артамонову так как она принимает негатив на себя. Пролонгация полномочий Уваркиной напрямую зависит от судьбы самого Артамонова, хотя в регионе разгоняются слухи о том, что губернатор поменяет мэра областного центра. При определенных условиях это может случится, но, скорее, Уваркина продолжит свою работу.
Внутриэлитный конфликт связан с местными элитами, которые сформировались в периоды руководства предыдущих губернаторов. Воспользовавшись скандальным ДТП с участием экс-губернатора О. Королева команда губернатора снизила влияния прежних элит. Тем не менее, в регионе активны «коммунисты», которые, так или иначе, возглавляют значимый для области экологический протест. Характерно, что недавно на выборах муниципального уровня в с. Стебаево все мандаты получили коммунисты.
Артамонов хотел бы продолжить работу и больших претензий к нему нет, однако против него могут сыграть внутриэлитные конфликты в регионе. Задача стоит их урегулировать, однако с ней команда губернатора не справляется.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Если оценивать ситуацию исходя из сегодняшних предпосылок, пока главная перспектива рубля – дальнейшее ослабление. Вопрос лишь в том, когда курс 100 рублей за доллар станет «новой нормальностью». Такие перспективы описаны в презентации Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.

Замглавы комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov:
В числе 100 нет ничего сакрального, и, с учетом средневзвешенной инфляции, в течение полутора или двух лет доллар эту планку преодолеет. Однако важно, что сегодня пара доллар/евро больше не является главным инвестиционным инструментом людей. «Трудности перевода», использования этих валют, которые будут поддерживаться ЦБ в обозримой перспективе, делают их всё менее привлекательными. В то же время внешнеторговый баланс не требует укрепления рубля, важна его точная настройка, и этим достаточно эффективно занимается Правительство и ЦБ. Один из основных приоритетов - стабильность и прогнозируемость курса в рамках реализации масштабных национальных целей на период до 2030 года.

Заместитель директора Департамента развития розничного бизнеса АО «Свой Банк» (Группа IDF Eurasia) Вадим Шамин:
Полагаем, что в краткосрочной перспективе пара USD/RUB будет находиться в коридоре 91,0-94,0 руб., а EUR/RUB – 99,0-102,0 руб. Курс юаня стабилен почти полгода – с конца октября 2023 года – и находится в диапазоне 12,0−13,0 руб. Ожидаем, что такой сценарий сохранится и в ближайшие месяцы.
Предпосылок для какого-то обвала российской валюты не наблюдается. В конце марта в поддержку рубля, среди прочего, сыграли налоговый период и дополнительные квартальные платежи. Высокая ключевая ставка Банка России, которая, согласно прогнозу регулятора, будет оставаться на двузначных значениях в течение всего 2024 года, продолжает оказывать поддержку национальной валюте. Так, благодаря ей, укрепляется спрос на рублевые депозиты с повышенной доходностью, в целом растет интерес населения к активам в рублях. Кроме того, до конца апреля продолжает действовать указ об обязательной продаже валюты рядом экспортеров, который, вероятно, будет продлен. Продолжаются операции регулятора по продаже валюты на открытом рынке. На таком фоне наиболее вероятный прогноз — курс рубля будет стабильным, и его существенное ослабление не предвидится.

Главный макроэкономист УК «Ингосстрах-Инвестиции» Антон Прокудин:
Валютный курс в текущих реалиях зависит прежде всего от 3 факторов.
1) курс будет слабеть от года к году вследствие более высокой инфляции в России, чем в США, Европе, Китае. Такое небольшое ослабление на самом деле позволяет просто держаться курсу на одном месте по паритету покупательной способности.
2) Более сильная динамика вверх или вниз связана с динамикой экспорта и валютными операциями регулятора.
В 2024 г. регулятор активно продаёт валюту, чтобы искусственно укрепить курс и добиться снижения инфляции в текущем году, однако по бюджетному правилу валюту надо покупать, и уже в 2025 г. регулятор может перейти от продаж валюты к покупкам в случае сохранения текущих цен на сырьё. Это заметно ослабит рубль (примерно на 10 руб. за доллар) даже при стабильных ценах на сырьё.
3) Динамика цен на сырьё - самый труднопредсказуемый фактор. В случае роста цен на сырьё на 40% валютный курс сможет удержаться в районе 90 руб. даже через год, т. к. эффекты от роста экспорта перекроют негатив от действий ЦБ и инфляционные эффекты. Однако в базовом сценарии это не прогнозируется.

Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев:
Продолжение репатриации валютной выручки, жесткая кредитно-денежная политика, проводимая ЦБ – это факторы, говорящие в пользу укрепления рубля. Курс рубля будет зависеть от политики ЦБ в отношении ключевой ставки и контроля за притоком иностранной валюты в страну. Главное - курс рубля не должен постоянно меняться. Самое неприятное для экономики – когда курс высоко волатилен. ЦБ проводит политику по снижению волатильности курса.

Международные партнеры видят сахалинский потенциал

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко провел рабочую встречу с представителями одной из ведущих индийских компаний. Партнерство между регионом и индийским бизнесом началось в ноябре прошлого года, когда сахалинская делегация заключила соглашение о сотрудничестве с индийскими партнерами в Нью-Дели. Сегодня эта успешная совместная работа продолжается.

В этом году индийская компания планирует развернуть свой бизнес на Сахалине, в частности, осуществлять производство подгузников, средств личной гигиены и медицинских расходников. Валерий Лимаренко отметил, что совместными усилиями в регионе будет запущен полный цикл производства, который позволит как насытить региональный рынок, так и выйти на рынки соседей по макрорегиону и всей стране.

«В будущем совместно с индийским бизнесом намерены запустить полноценное медицинское производство на острове, где будут изготавливать фармацевтические и ветеринарные препараты. Развитие собственного производственного направления органично увязывается с нашей стратегией развития портов и авиационного транспорта. Сахалин, учитывая его кадровый и логистический потенциал, может выступать как плацдарм для индийского фармацевтического бизнеса для выхода на дальневосточный и российский рынок», - отметил Валерий Лимаренко.

Стоит отметить, что сегодня Сахалин загодя готовит логистический плацдарм для будущего экономического рывка. Регион отстраивает логистические цепочки таким образом, что после производственного старта, все линии сбыта будут готовы принимать выпущенные товары в любых количествах.

Мошенники, представились мошенниками, чтобы помочь вслед звонящим мошенникам.

Ехал грека через реку… У нас новый вид мошенничества, говорят в РБК. Коллеги из «Тинькофф» поделились схемой, где мошенники открыто заявляют, что они мошенники. Почти сразу.

Суть схемы проста. Клиенту звонит преступник, представляется сотрудником оператора, говорит о том, что надо бы переписать договор, потому что он заканчивается и т.д. О такой схеме мы уже писали ранее. Но, потом, злобно хохоча, мошенник раскрывается и говорит, что у него теперь есть доступ к «Госуслугам» жертвы.

Абонент – теряется. После этого, с ним связываются якобы представители «Госуслуг». Говорят, что обнаружили странную активность и т.д. В результате, растерянный человек отдает и диктует все, что нужно второму звонящему, который тоже оказывается мошенником.

Таким образом, один из клиентов «Тинькофф» потерял 1,5 млн руб., но банк их компенсировал по своей программе «Защитим или вернем деньги». По данным «Тинькофф», число атак по подобному сценарию с января по март выросло в 3,5 раза.
При этом, вопрос не только в паролях и кодах. Мошенники подобным сценарием пытаются подсадить к клиенту вредоносное ПО. Так, в ходе одной из атак, абоненту была прислана ссылка на якобы «премиальный антивирус Kaspersky». Клиент повелся и прошел по ссылке, скачав программу удаленного доступа.

Как отмечает замруководителя Центра экосистемной безопасности «Тинькофф» Олег Замиралов, злоумышленники используют такие программы, чтобы увидеть, сколько у человека денег на счету, когда он откроет приложение банка. Это помогает им сильнее втереться в доверие — ведь такой информацией, по мнению взволнованных жертв, могут владеть только люди с высоким уровнем доступа: сотрудники спецслужб, банков и т. д.

Операторы и банки работают над тем, чтобы максимально оберегать своих клиентов от подобных атак, но лучшее правило – никогда и никому не сообщать никакие коды, как сообщается в SMS и Push-уведомлениях. По ссылкам лучше тоже не ходить, на звонки «правоохранителей» в мессенджерах – не вестись. Реальные сотрудники ОВД звонят крайне редко.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель директора департамента развития розничного бизнеса АО «Свой Банк» (Группа IDF Eurasia) Вадим Шамин – о том, почему продолжается рост кредитования.

Хотя последнее повышение ставки имело место в декабре 2023 года, кредитные ставки за это период выросли. Согласно последним доступным данным Банка России за январь 2024 года, средние ставки по краткосрочным розничным кредитам выросли до 23,01% (+1,98% по сравнению с декабрем), а долгосрочные – до 17,50% (+3,88% по сравнению с декабрем). Согласно протоколу, опубликованному Банком России по итогам февральского заседания, в ближайшее время продолжится подстройка ставок под ужесточение денежно-кредитных условий, а значит, ставки по кредитным продуктам продолжат расти дальше.
В целом, в течение 2024 года ожидается дальнейшее снижение динамики кредитования, в краткосрочной перспективе — если не спад, то замедление темпов прироста. Как отмечает Банк России, пока на кредитный рынок сильное влияние оказывают льготные программы, пользующиеся спросом у заемщиков, в результате чего сейчас наблюдается более слабая реакция рынка на меры регулятора, чем ожидалось (в сегменте потребкредитования по итогам января 2024 года отмечался прирост 0,8%). Впрочем, позднее такая картина может привести к более выраженному охлаждению кредитной активности.
Вместе с тем растет доля краткосрочных кредитов (с 2,44% в декабре до 3,45% в январе). На такую динамику главным образом повлияли два фактора. Во-первых, это макропруденциальные меры Банка России: на IV квартал 2023 года и I квартал 2024 года регулятор ввел ограничения на кредиты со сроком возврата более 5 лет: теперь их доля в объеме предоставленных банками потребительских кредитов не должна превышать 5%. Кроме того, после резкого (более чем в два раза за 2023 год) повышения ключевой ставки выросли и ставки по займам. Кредитные организации не могут обеспечить себя более дешевым фондированием и предложить населению кредиты по более привлекательным ставкам. Поэтому клиенты стремятся занимать менее крупные суммы и на меньший срок, чтобы платеж был посильным, а они могли быстрее расплатиться с кредитом.
Под давлением высоких ставок продолжит снижаться спрос на ипотечные продукты, будет развиваться сегмент залогового кредитования. Оформление займа под залог, но зато по более низкой ставке, становится предпочтительным вариантом для многих клиентов. Наличие обеспечения позволяет банкам оценивать кредит как менее рискованный и поэтому предлагать несколько более выгодные условия со ставками ниже рыночных за счет более низких ожиданий по уровню потерь на кредитном портфеле в целом.
В целом и макропруденциальные меры регулятора, и более строгая политика кредитных организаций направлены на предотвращение рисков финансовой системы, на «оздоровление» рынка кредитования. Сегодня кредитование заемщиков с уже существующей высокой долговой нагрузкой существенно ограничивается. За счет усиления мер риск-оценки и механизмов скоринга свою роль вносят и банки, заинтересованные в предоставлении кредитов наиболее надежным и платежеспособным клиентам.
Да, с ростом цен и ставок по кредитам, когда становится сложнее решиться на дорогую покупку прямо здесь и сейчас, население переходит к сберегательной модели поведения, но это постепенный процесс, а не резкий. Потребительский спрос ограничивается, но пока все же остается на высоком уровне. Фактически рынок только начинает реагировать на ужесточение денежно-кредитной политики.

ЭКСПЕРТЫ. Политконсультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов @SemenovCons - о потенциальной ротации глав субъектов.

Весна-осень - это традиционное время, когда в экспертной среде начинают обсуждать ротации в губернаторском корпусе. Сейчас же ситуация «усугубляется» тем фактом, что прошли главные выборы в стране, и все ждут ротаций на федеральном и региональном уровнях.
Вместе с тем, много раз говорил и писал о том, что прогнозировать кадровые ротации в нашей системе - дело крайне неблагодарное. Потому как круг лиц, принимающих такие решения, крайне ограничен.
Тем не менее, исходя из итогов президентских выборов по регионам, можно сделать ряд предложений относительно возможной ротации в регионах.
В целом, можно выделить ряд негативных и позитивных причин для ротаций глав субъектов.
Среди негативных причин следует обозначить низкий уровень явки в ряде регионов по сравнению с выборами 2018 года и это несмотря на рекордную общероссийскую явку. Это может выступать маркером социального недовольства в регионе и утратой контроля ситуации со стороны глав субъектов.
Другой негативной причиной могут стать коррупционные скандалы. Многие наблюдатели отметили целый ряд громких уголовных дел по региональным элитам, которые были возбуждены и активизированы непосредственно после президентских выборов. Но с такими делами есть вопросы относительно роли глав субъектов: они являются инициаторами и помощниками правоохранителей в таких делах, или же уголовные дела относительно окружения глав субъектов - это такой сигнал, что «пора с вещами на выход».
Здесь необходимо отметить, что на период президентских выборов обеспечивался режим «подморозки» региональных внутриэлитных конфликтов. Сейчас они вновь начнут выходить на первый план, особенно в регионах, где в сентябре предстоят выборы глав и заксобраний субъектов.
Однако важно понимать, что результаты прошедших выборов значительно нивелируют роль региональных элит. В целом, нас ожидает существенная переоценка роли региональных, местных элит и не в их пользу.
Третья негативная причина может заключаться в невыполнении установленных KPI для глав субъектов. Напомню, что список KPI сейчас достаточно внушительный.
Позитивными причинами могут быть наоборот высокие показатели деятельности глав субъектов. В таком случае можно ожидать, что ряд губернаторов уйдет на повышение, на федеральный уровень. Но в целом такие перспективы возможны лишь для тех глав, кто принадлежит к крупным федеральным элитным группам и при соответствующей конфигурации федеральных элит вокруг нового состава федерального правительства, госкорпораций и т.д.
Но, скорее всего, ротации губернаторского корпуса будут носить точечный характер, так как результаты президентской кампании показывают, что абсолютное большинство губернаторов находится на своем месте. Хотя ротации глав субъектов необходимы по простой причине поддержания губернаторского корпуса в тонусе.

The Times: Украина нагнетает антииммигрантскую напряженность в России. Часть 1:

▪️Украинские агенты проводят «псиоп-кампанию», чтобы дестабилизировать российское общество, разжигая антииммигрантские настроения после теракта в Крокус Сити Холле», заявил The Times новый директор отдела информационной войны Киева.

▪️Четырем мужчинам из Таджикистана были предъявлены обвинения в совершении массового убийства, что вызвало волну ксенофобии в отношении таджиков, проживающих в России. В последние дни поступают сообщения об избиениях и поджогах, а также о депортации и незаконных задержаниях.

▪️Исламское государство взяло на себя ответственность за теракт, в результате которого на концертной площадке погибли более 140 человек. Несмотря на это, а также на данные западных спецслужб об обратном, Кремль пытается свалить вину на Украину.

▪️Россия, страна, состоящая из почти 200 этнических групп и 21 национальной республики, имеет долгую историю притеснения меньшинств, которые она поглотила за века экспансии по всей Евразии.

▪️По мнению руководителя украинского Центра противодействия дезинформации (ЦПД) Андрея Коваленко для Украины эта напряженность между славянскими и неславянскими этносами является «плодородной почвой» для использования разногласий и недоверия среди российского населения.

▪️Проникая в местные российские чаты Telegram - одно из немногих информационных пространств, не контролируемых Кремлем, - украинские агенты старались настроить этнические группы друг против друга.

▪️После утечки видеозаписи, на которой российские спецназовцы отрезают ухо одному из подозреваемых в нападении на «Крокус Сити Холл», ПЗС стремился усилить выражение симпатии к террористам в группах Telegram, популярных среди таджиков, чтобы настроить их против спецслужб.

▪️«[Теракт] спровоцировал раскол между национальностями в России, и, конечно, нам очень выгодно поддерживать любые национальные расколы и разжигать их с помощью информации», - сказал Коваленко. #Россия #Украина

Подписаться.

The Times: Украина нагнетает антииммигрантскую напряженность в России. Часть 2:

▪️Среди подобных усиленных Украиной сообщений были комментарии таджиков из России такие как: «Давайте мобилизуемся, нас здесь не уважают, давайте сделаем что-нибудь с этой ужасной милицией».

▪️После того как в Интернете появились предположения, что солдат с ножом был чеченцем, украинцы воспользовались возможностью усилить античеченскую враждебность и среди этнических русских.

▪️Мы видели и усиливали попытки спровоцировать конфликт с чеченцами, говоря: «Чеченцы в Москве повсюду, и они порежут русского, как порезали таджика», - рассказывает Коваленко. «Это преподносилось как заявление русских, которые не любят таджиков, но еще больше ненавидят чеченцев».

▪️ЦКД, в котором работают около 50 штатных аналитиков, подчиняется Совету национальной безопасности и обороны - органу, отвечающему за работу служб безопасности Украины. Центр был основан в 2021 году с основной целью борьбы с попытками России распространять в Украине ложную информацию, направленную на подрыв правительства и ослабление национальной решимости.

▪️Выступая перед прессой впервые с момента вступления в должность директора в начале этого года, Коваленко заявил, что центр все чаще берет на себя наступательную роль, проводя собственные «псиопы» - психологические операции.

▪️«Россия — это колосс с глиняными ногами, которого нужно потрясти со всех сторон, если мы хотим выиграть это противостояние», - заявил он, выступая в ничем не примечательной штаб-квартире Центра в Киеве. «Мы должны расшатать ее любыми способами, и информация играет в этом решающую роль. Мы используем все, что можем, потому что знаем, что, разжигая эту этническую напряженность, мы ослабляем Россию». #Россия #Украина

Подписаться.

Донос от нобелевского лауреата Муратова (иноагент) генеральному прокурору Игорю Краснову – донос не только обширный, но удивительно (от всей души) смахивающий на очередную заказуху от Потанина. Донос сделан словно по любви, а не за деньги. Глубокий анализ всей подноготной иностранных директоров РУСАЛа и En+(девять россиян в СД РУСАЛа пришлось не заметить) с детальным описанием автобиографии, начиная с детских лет, немного хроники алюминиевых войн - а как без нее, проверенный ход, не вызывающий интерес читателя, но обожаемый заказчиком. @boilerroomchannel

ЭКСПЕРТЫ. Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков – о назревающей реформе российского института иноагентства.

У каждой системы иногда случается такой сбой пищеварения, при котором организм заранее сигнализирует о возможных проблемах с пережёвыванием и заглотом неудобоваримого продукта. Полвека назад советская система не проглотила писателя Солженицына вслед за его предшественниками из числа оппозиции, а вполне гуманно депортировала за границу, хоть и объявив «литературным власовцем». Спустя 50 лет уже нынешняя российская система столкнулась с таким же казусом в лице певицы Аллы Пугачевой, над которой завис Дамоклов меч присвоения статуса иностранного агента, но занесенный клинок и не опускается на ее голову, и не убирается обратно в ножны. По совокупности оппозиционных «заслуг» и в соответствии с сегодняшними подходами Алла Борисовна, конечно, заслуживает звания иноагента. Но в багаже у Примадонны накопилось множество и других заслуг, отмеченных как высокими званиями и государственными наградами, так и всенародным почитанием. К тому же, Пугачева стала символом той ушедшей эпохи, на которую равняется нынешний курс, и носителем тех традиционных ценностей, которые лежат в основе многих сегодняшних явлений. Поэтому сведение счетов с Аллой Пугачевой, так или иначе, но превращается для системы в бой с собственной тенью, который обычно не дает результата, зато приводит к нехорошим последствиям. Складывается такая ситуация, когда депутаты Госдумы обоснованно требуют в отношении Пугачевой соблюдения равенства перед законом, но при этом оказывается, что заклеймить именитую певицу родом из СССР, как пелось в ее старой песне, «не может ни один король». Безусловно, Алла Борисовна уже оказала услугу системе, добровольно отправившись на релокацию подальше от РФ, потому что в противном случае проблема стояла бы гораздо шире и глубже. Несогласная с курсом Примадонна вдали от России – это еще полбеды, а вот если бы она еще и как ни в чем не бывало оставалась в своем замке в подмосковным Грязях, то беда могла быть полной. Случай с Пугачевой, которую в отличие от ее не менее известного однофамильца, нельзя прилюдно казнить, но невозможно и миловать, ребром ставит вопрос о неизбежной реформе всего института российского иноагентства. До сих пор серьезных сбоев в деле клеймения отступников в России не возникало, но то были такие кандидаты в иноагенты, у которых и труба пониже, и дым пожиже, хотя, например, громким стал процесс применения такой практики в отношении нобелевского лауреата Дмитрия Муратова. С включением в список иноагентов этой мировой знаменитости Минюст тянул до прошлогоднего сентября, что только подчеркивает всю сложность принятого политического решения. Таких тяжеловесов от политики или культуры, которые бы заняли активную позицию на противоположной стороне и поставили власть перед необходимостью делать непростой выбор, в России и за ее пределами почти и не осталось. Но и тех из них, что так некстати и невовремя вписали себя в повестку несогласных и упорствующих, с избытком хватает для создания проблем, от которых хребет системы хоть и не переломится, но ощутит дополнительную и ненужную нагрузку.

Росгидромет внезапно сообщил Росводресурсам, что воды в Волжско-Камский каскад придёт намного меньше, чем сам же Росгидромет обещал всего две недели назад. Пока ёмкости водохранилищ готовили к большой волне, в метеопрогнозах недосчитались 10 км³, которые могут оказаться чувствительными накануне предстоящего спецпопуска. Традиционно в апреле-мае водохранилища должны несколько дней держать мощный расход для нужд сельского и рыбного хозяйства Волгоградской и Астраханской областей, где постоянно стоит вопрос развития водоподающей инфраструктуры. Чтобы наполнить водохранилища под эту задачу, с 3 апреля расходы Рыбинского гидроузла сократятся с 1000–1100 м³/с до 600 м³/с, Волгоградского — с 7000–7200 м³/с до 5500 м³/с. Компенсировать прогнозные разрывы, возможно, удастся за счет ресурсов Камы, притока Волги. Зима в Пермском крае там более суровая, а половодье развивается позже.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Политической экспертной группы, автор телеграм-канала «Калачёв-пост» Константин Калачёв - о необходимости новых подходов к современному русскому национализму.

В стране с преимущественно русским населением не мог не реализовываться запрос на идентичность. Нынешний русский национализм - это не бритоголовые скинхеды, а хорошо образованные молодые представители среднего класса типа Романа Юнемана. Есть ли потенциал у этого темы русского возрождения? Безусловно. Интеллектуальный русский национализм — это, например, философ Борис Межуев. Надо ли обуздать Юнемана и Межуева? Нет, власти просто надо направить их и им подобных активность в то русло, которое устроит власть. Националистов раньше прессовали, пришло время их приручать. Что у власти неплохо получается. А для борьбы с издержками бытовой ксенофобии есть Уголовный кодекс. Потенциал есть, причём уже лет сорок как минимум, а политического национализма нет. Вообще, тут бы для начала определиться с термином. А то и бабка с критикой понаехавших - это национализм, и Дугин, и Юнеман, и Межуев, и даже сам Путин. Какого-то то стопроцентно общепринятого определения нет, но в общем и целом считается, что национализм - представление об этнической общности как важнейшем факторе социально- культурного бытия и развития, отрицание плавильных котлов и стремление к максимально возможному совпадению этнических границ с государственными. Каких-либо заметных, тем более влиятельных, организаций или движений, соответствующих этим параметрам, в России не было и сейчас нет. Одни маргинальные группки. Их обуздывать - дело несложное. Опыт в этом накоплен огромный. Кстати, самым известным массовым движением похожим на националистическое, было ДПНИ в нулевые. Его разгромили безжалостно, даже несмотря на травоядные ещё времена. Но вот проблема ущемленности русских, замещающей миграции, столкновения культур, этнического криминала никуда так и не девается, наоборот, только обостряется с каждым годом. Соответственно, растёт стихийная ксенофобия, которая сама по себе ещё не национализм, но его важная предпосылка. Обуздать кружки разночинцев и отдельно стоящих блогеров нетрудно. Но поскольку обуздывать факторы, вызывающие рост ксенофобии, власть не может или не хочет, эти настроения, лишенные легального политического выражения, будут закипать подспудно. Под крышкой котла, в котором власти из разных этнических ингредиентов формируют единую общность россиян, время от времени может происходить бурление, вырываясь наружу в форме межэтнических конфликтов. Их постараются превратить в пар. Более того, этот пар можно выпускать целенаправленно.

Либералы - они люди такие, ко многому относятся легко. В том числе и к своим прежним убеждениям. Вот и «Новая газета» опубликовала большое «расследование» о компании Русал и Ен+, в котором, разумеется, есть всё: и олигархи, и Кремль, и ФСБ (как же без него). Но главная идея (и, видимо, истинная цель публикации) нашла даже отражение в заголовке: Грозит ли национализация «Русалу» и En+? Таким образом, вчерашние сторонники приватизации и «свободного рынка» сегодня не самым интеллигентным (чего вроде бы ждешь от Нобелевского лауреата Муратова) образом пытаются подтолкнуть Россию к тому, о недопустимости чего на днях предупреждал президент Путин - деприватизации. Впрочем, понять их можно - для этих людей чем хуже ТАМ, в России, тем лучше. Вполне по большевистски. Так что с нетерпением ждем от нобелевского лауреата новых доносов разоблачений: про Кремль, ФСБ и, например, Норильский никель, НЛМК или Северсталь.

Информационное пространство в ряде регионов характеризуется усилением критики в адрес губернаторов, а также вбросами про возможные антикоррупционные задержания высокопоставленных региональных чиновников.
Апрель в этом плане можно назвать месяцем актуализации контрэлитной фронды, прежде всего, в отношении тех глав регионов, полномочия которых истекают в этом году. Логика инициаторов этих информационных атак проста: попытаться втолкнуть неугодных им глав регионов в весенний губернаторопад.
Соответственно, многие будут делать ставку на усиление информационных атак в апреле, до инаугурации Президента и определения состава Правительства.
Характерно, что сразу после выборов президента актуализировались разговоры об отставках тех или иных глав регионов. Вбросы такого характера есть в отношении, как минимум, 30-35 глав регионов.
Определенную активизацию контрэлитной фронды можно наблюдать в регионах, полномочия глав которых истекают в этом году. Среди них Липецкая, Астраханская, Курганская, Оренбургская области, а также Ставропольский и Забайкальский края. Помимо этого, активно вбрасываются слухи о замене глав регионов в Ингушетии и Кабардино-Балкарии, в которых непрямые выборы глав регионов запланированы на этот год. В Крыму таких вбросов гораздо меньше чем ранее прогнозировалось: вероятность переназначения С. Аксенова рассматривается как достаточно высокая.
Отдельно стоит выделить Санкт-Петербург: вопрос с переназначением А. Беглова на новый срок практически решен, некоторые кадровые изменения среди административных элит северной столицы сделаны, однако противодействие контрэлит будет: прежде всего потому, что своей работой губернатор сам дает достаточно поводов для критики, а его рейтинг, мягко говоря, не очень высок. В Башкирии фиксируются точечные информационные атаки на Р. Хабирова, однако его окружение активно готовится к выборам: республиканские власти получают из федерального бюджета средства на проведения масштабных публичных мероприятий летом и осенью этого года. Вероятность переназначения Р. Хабирова высока, хотя решенным вопрос назвать нельзя.
Недавние задержания достаточно высокопоставленных региональных чиновников в Чувашии, Новосибирской, Магаданской областях и ряде других тоже косвенно стимулируют активность контрэлит в плане атак на административные элиты многих регионов, в том числе и в аспекте их обвинений в коррупции. В нынешней диспозиции у большинства губернаторов нет достаточных ресурсов для приглушения этой повестки, тем более, что у правоохранителей, действительно, есть значительные претензии к целому ряду региональных властей. Антикоррупционная повестка в отношении региональных и муниципальных властей в ближайшие месяцы будет достаточно активной.

Работа по привлечению региональными администрациями добровольцев для участия СВО носит устоявшийся характер: ряд регионов улучшают финансовые условия для потенциальных добровольцев, однако большинство не планируют это делать, так как темпы привлечения контрактников достаточно неплохие.
Позиционирование губернаторов в рамках темы СВО и добровольцев не претерпевает значительных изменений. Руководители регионов проводят регулярные встречи с участниками военных действий и их семьями. Характерно, что большинство пиарщиков губернаторов не акцентируют внимание на отправке очередной группы добровольцев в зону СВО: этот процесс воспринимается как регулярный и постоянный. Необходимость подчеркивать его в информационном плане сейчас не столь значительна.
За последние два месяца решение об увеличении выплат добровольцам-контрактникам, отправляющимся в зону СВО приняли власти Ярославской, Волгоградской, Ростовской, Иркутской областях, Краснодарском крае и ряде других регионов. Во всех этих случаях увеличение выплат призвано повысить темпы привлечения добровольцев: власти Ярославской области уже не первый раз за последние 12 месяцев повышают выплаты: во многом это связано с близостью столичных агломерации, в которых условия привлечения добровольцев существенно лучше.
В целом же работа региональных администраций с добровольцами характеризуется устоявшимися значениями: темпы привлечения контрактников различные, однако в целом абсолютное большинство регионов справляются со своими целевыми показателями.
Источники указывают, что многие региональные администрации не имеют существенных ресурсов для увеличения выплат, однако в этом вопросе региональные власти научились конструктивно взаимодействовать с крупным бизнесом. При этом усиление мер финансового стимулирования остается в арсенале возможностей большинства региональных администраций: к этим мерам власти будут прибегать аккуратно и по мере необходимости. Начиная с частичной мобилизации (сентябрь 2022 г.) прошло уже достаточно времени: большинство региональных администраций научились грамотно работать с добровольцами и, прежде всего, в силу этого фактора проблем в этой сфере сейчас гораздо меньше чем это было, например, год назад.

Губернатор Забайкальского края А. Осипов хотел бы перейти на федеральный уровень, однако это выглядит не очень вероятным: продолжение работы в регионе для него самый благоприятный вариант, тем более, что достижений у него не очень много.
Первый губернаторский срок губернатора характеризуется явным дефицитом достижений и невнятным пиаром. Забайкальский край имеет признаки депрессивного региона и повестку достижений в нем сформировать достаточно сложно. Осипов и его пиарщики, похоже, привыкли к тому, что преобладает негатив и, за последний год резко нарастили количество пиар инфоповодов.
Характерно, что Осипов, возможно, не самый популярный политик края: по крайней мере по медийности депутат Госдумы А. Гурулев ему не уступает, хотя отношение к нему неоднозначное. Показательно, что Осипов на выборах в заксобрание края в прошлом году дистанцировался от электоральной процедуры: во многом это связано с высоким антирейтингом губернатора.
Основная линия позиционирования губернатора – патриотическая. Известны его инициативы награждать выходцев из региона, участвовавших в СВО, денежными суммами за разрушение натовской техники. С точки зрения работы с добровольцами край выглядит неплохо, а сам Осипов часто встречается с участниками СВО и их семьями.
С точки зрения элитных раскладов регион достаточно сложный, имеющий и свою этническую специфику (в основном из числа этнических бурятов). Осипову далеко не всегда удается найти оптимальные пропорции в этом вопросе, следствием чего являются значимые конфликты и уголовные дела. Самое серьезные (из последних) касаются хищения средств при строительстве детских садов в Чите, Борзе, с. Акша: сдача обьектов была назначена на декабрь 2022 г., но к этому моменту некоторые из объектов даже не начались строиться. В том числе и поэтому Осипов решился на замену куратора строительного блока.
По итогам прошлого года регион один из лидеров по уровню инфляции, есть спад в сельском хозяйстве и плохая динамика в розничной торговле: это говорит о падении доходов значительной доли населения. Плюс негативный фактор и рост преступности. Из позитивных есть рост инвестиций и намечается промышленный рост.
Из негативных факторов кадровая чехарда: в регионе считают, что уход в зону СВО первого вице-губернатора М. Мирхайдарова негативно сказался на команде Осипова. При этом пока непонятно вернется ли Мирхайдаров в регион: его амбиции выше позиции вице-губернатора, однако траектория их реализации вряд ли окажется доступной в ближайшие месяцы.
Отдельный вопрос – Чита: краевая администрация наконец-то решилась преодолеть двоевластие в этом городе и упорядочить систему муниципального управления. Эти и другие действия говорят о том, что Осипов и его команда активно готовится к переизбранию.
В целом заметно, что Осипов кардинально улучшить социально-экономическую политику в крае вряд ли сможет. Скорее, стоит задача исключить значимые провалы и умело пользоваться теми средствами, которые выделяет федеральный центр.

Иноагент «Левада» провел социологический замер, посвященный массовым оценкам завершившихся недавно выборов президента: в общественном сознании выборы абсолютно легитимны, а ключевым фактором участия в процедуре граждан явилось чувство долго.
Три четверти опрошенных (76%) ожидают от прошедших выборов перемен к лучшему (в 2018 г. таких насчитывалось 66%), тогда как 21% россиян таких перемен не ожидают. В оппозиционном сегменте ожидания прямо противоположные.
Подавляющее большинство опрошенных (76%) считают, что выборы президента России были проведены честно (78%): это на 9 процентных пунктов больше чем в 2018 г. (69%). После выборов 2012 г. таких было еще меньше — 60%. При этом среди одобряющих деятельность президента в честности выборов уверены 87%, среди не одобряющих — только 16%.
Большинство россиян говорят, что удовлетворены результатами прошедших выборов (всего 86%, в том числе 59% «полностью удовлетворены» и еще 27% «скорее удовлетворены»). Это на 12 п.п. больше, чем во время избирательных кампаний 2004 и 2018 гг. Меньше всего удовлетворенных президентскими выборами было в 2012 году — 62%.
В голосовании на выборах президента России 15-17 марта приняли участие 75% респондентов, что коррелирует с результатами официальной явки. Люди старших возрастов голосовали заметно чаще представителей молодого поколения (86% в категории 55 лет и старше, тогда как среди респондентов 18-24 лет — только 60%). Среди одобряющих деятельность Владимира Путина на посту президента голосовали 79%, среди оппозиционно настроенных — 54% по группе.
Те, кто голосовал на выборах президента, чаще всего говорили, что делали это из чувства долга (59% по группе), потому что хотели поддержать своего кандидата (25% по группе) или потому что всегда ходят на выборы (25% по группе).
Большинство проголосовавших на выборах респондентов сделали это на избирательном участке (81% голосовавших), электронно голосовали около 14% опрошенных. При этом, более молодые избиратели несколько чаще голосовали электронно (20% в возрастной группе 18-24 года и 22% в возрастной группе 25-39 лет). Голосовавшие в пятницу также несколько чаще голосовали онлайн — 17% по группе (на избирательном участке — 78%).
Среди респондентов, принявших участие в выборах, 80% ответили, что проголосовали за Владимира Путина, 5% — за Николая Харитонова и по 3% за Владислава Даванкова и Леонида Слуцкого. Еще 9% не стали отвечать на этот вопрос (в этой группе преобладали люди, которые — согласно другому вопросу анкеты — одобряют деятельность Владимира Путина на посту президента).
Цифры опроса показывают, что результаты выборов абсолютно легитимны среди российского общества, а базовые ожидания характеризуются запросом на улучшения. Показательно, что дискурс о «нелегитимности выборов» захлебнулся даже среди диссидентов и несистемной оппозиции, которая оказалась не способной повлиять на доминирующее лоялистское сверхбольшинство.