Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 2.

▪️Это время исторических вызовов для ЦРУ и всей разведывательной профессии, геополитические и технологические сдвиги представляют собой такое серьезное испытание, с каким мы когда-либо сталкивались. Успех будет зависеть от творческого сочетания традиционной человеческой разведки с новыми технологиями. Другими словами, потребуется адаптация к миру, в котором единственным надежным прогнозом относительно перемен является то, что они будут ускоряться.

▪️Эпоха после холодной войны окончательно завершилась в тот момент, когда Россия пришла на Украину в феврале 2022 года. Последние два десятилетия я провел в попытках понять горючую смесь обид, амбиций, которую воплощает в себе президент России Владимир Путин. Я понял одно: всегда ошибочно недооценивать его стремление контролировать Украину и ее выбор. Он считает, что без этого контроля Россия не может быть великой державой, а он - великим российским лидером. Эта трагическая и жестокая идея уже принесла России сложности. Противостояние с Россией также вызвало потрясающую решимость и самоотверженность украинского народа. Я видел их мужество воочию во время частых поездок в Украину в условиях военного времени, которые сопровождались налетами российской авиации и яркими кадрами стойкости и изобретательности украинцев на поле боя.

▪️Конфликт Путина уже обернулся для России провалом на многих уровнях. Его первоначальная цель - захватить Киев и подчинить себе Украину - оказалась глупой и иллюзорной. Его вооруженные силы понесли огромный урон. По меньшей мере 315 000 российских солдат были убиты или ранены, две трети довоенных танковых запасов России были уничтожены, а программа военной модернизации была сведена на нет. Все это - прямой результат доблести и мастерства украинских солдат, опирающихся на поддержку Запада. Тем временем российская экономика терпит долгосрочные неудачи, и страна решает свою судьбу в качестве экономического вассала Китая. Амбиции Путина обернулись и другой стороной: они побудили НАТО стать больше и сильнее.

▪️Хотя репрессивная хватка Путина, похоже, не ослабнет в ближайшее время, его операция на Украине потихоньку подтачивает его власть внутри страны. Непродолжительный мятеж, начатый в июне прошлого года лидером наемников Евгением Пригожиным, позволил увидеть некоторые из дисфункций, скрывающихся за тщательно отполированным образом контроля Путина. Для лидера, который старательно создавал себе репутацию . Путин в конце концов свел счеты с Пригожиным, который погиб в подозрительной авиакатастрофе через два месяца после начала своего восстания. Но язвительная критика Пригожина в адрес лжи и военных просчетов, лежащих в основе, а также коррупции в сердце российской политической системы, не скоро исчезнет. #США

Подписаться.

Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 3.

▪️Этот год, вероятно, будет тяжелым на поле боя в Украине, испытанием на прочность, последствия которого выйдут далеко за рамки героической борьбы страны за сохранение своей свободы и независимости. По мере того как Путин восстанавливает российское оборонное производство, используя важнейшие компоненты из Китая, а также оружие и боеприпасы из Ирана и Северной Кореи, он продолжает делать ставку на то, что время на его стороне, что он сможет измолоть Украину и измотать ее западных сторонников.

▪️Задача Украины - уязвить и продемонстрировать России высокую цену продолжения конфликта, не только добиваясь прогресса на фронтах, но и нанося более глубокие удары за ними и добиваясь стабильных успехов в Черном море. В такой обстановке Россия может снова начать бряцать ядерными ракетами, и было бы глупо полностью отвергать эскалационные риски. Но не менее глупо было бы излишне пугаться их.

▪️Ключ к успеху лежит в сохранении западной помощи Украине. Составляя менее пяти процентов оборонного бюджета США, она представляет собой относительно скромную инвестицию со значительными геополитическими выгодами для Соединенных Штатов и заметной прибылью для американской промышленности. Продолжая поставлять оружие, Украина окажется в более выгодном положении, если появится возможность для серьезных переговоров. Это дает шанс обеспечить долгосрочный выигрыш для Украины и стратегический проигрыш для России; Украина сможет защитить свой суверенитет и восстановиться.

▪️Никто не следит за поддержкой Украины со стороны США так пристально, как китайские лидеры. Китай остается единственным соперником США, имеющим как намерение изменить международный порядок, так и экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь для этого. Экономические преобразования, проведенные страной за последние пять десятилетий, были экстраординарными. В этом большая заслуга китайского народа и широкая поддержка остального мира, считающего, что процветающий Китай - это глобальное благо.

▪️Проблема заключается не в самом подъеме Китая, а в угрожающих действиях, которые все чаще сопровождают его. Лидер Китая Си Цзиньпин начал свой третий президентский срок, обладая большей властью, чем любой из его предшественников со времен Мао Цзэдуна. Вместо того чтобы использовать эту власть для укрепления и возрождения международной системы, которая способствовала трансформации Китая, Си стремится ее переписать. Работая в разведке, мы внимательно изучаем, что говорят лидеры. Но еще больше внимания мы уделяем тому, что они делают. Невозможно игнорировать растущие репрессии Си внутри страны и его агрессивность за рубежом, начиная с партнерства с Путиным «без ограничений» и заканчивая его угрозами миру и стабильности в Тайваньском проливе. #США

Подписаться.

Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 4.

▪️Впрочем, как и влияние западной солидарности на расчеты Си относительно рисков применения силы против Тайваня, который в январе избрал нового президента Лай Чин-те. Для Си, склонного считать Соединенные Штаты угасающей державой, американское лидерство на Украине, несомненно, стало сюрпризом. Готовность Соединенных Штатов причинить и вынести экономическую боль, чтобы противостоять агрессии России, и их способность сплотить своих союзников, чтобы сделать то же самое, - все это противоречит убеждению Пекина, что Америка находится в терминальном упадке.

▪️Ближе к китайским берегам устойчивость американской сети союзников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе оказала отрезвляющее воздействие на мышление Пекина. Одним из самых верных способов возродить китайские представления об американской беспечности и разжечь китайскую агрессивность был бы отказ от поддержки Украины. Продолжение материальной поддержки Украины не идет в ущерб Тайваню; оно посылает важный сигнал о решимости США, который помогает Тайваню.

▪️Конкуренция с Китаем происходит на фоне тесной экономической взаимозависимости и коммерческих связей между ним и Соединенными Штатами. Эти связи служат двум странам и всему миру, но они также создают критические уязвимости и серьезные риски для американской безопасности и процветания.

▪️Кризис, вызванный кровавой расправой ХАМАС над Израилем 7 октября 2023 года, является болезненным напоминанием о сложности выбора, который Ближний Восток по-прежнему ставит перед Соединенными Штатами. Конкуренция с Китаем останется главным приоритетом Вашингтона, но это не означает, что он может уклониться от решения других проблем. Это означает лишь то, что Соединенные Штаты должны действовать осторожно и дисциплинированно, избегать чрезмерного влияния и разумно использовать свое влияние.

▪️Ключевое значение для безопасности Израиля и всего региона имеет решение проблемы Ирана. Иранский режим получил поддержку в результате кризиса и, похоже, готов сражаться до последнего регионального прокси, расширяя при этом свою ядерную программу и способствуя российскому конфликту на Украине.

▪️Соединенные Штаты не несут исключительной ответственности за решение любой из сложных проблем Ближнего Востока. Но ни одна из них не может быть решена, не говоря уже о том, чтобы быть решенной, без активного лидерства США. Геополитическая конкуренция и неопределенность - не говоря уже об общих проблемах, таких как изменение климата, и беспрецедентных технологических достижениях, таких как искусственный интеллект, - делают международный ландшафт безумно сложным.

▪️Этот новый ландшафт ставит особые задачи перед организацией, занимающейся человеческой разведкой. В мире, где главные соперники Соединенных Штатов - Китай и Россия - возглавляются автократами-персоналистами, действующими в узких и замкнутых кругах советников, получить информацию о намерениях лидеров и важнее, и сложнее, чем когда-либо.#США

Подписаться.

Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 5.

▪️Как 11 сентября открыло новую эру для ЦРУ, так и конфликт России и Украины. Я глубоко горжусь работой, которую ЦРУ и наши партнеры по разведке проделали, чтобы помочь президенту и высокопоставленным американским политикам - и особенно самим украинцам - помешать России. Вместе мы обеспечили раннее и точное предупреждение о предстоящем конфликте. Эти знания также позволили президенту принять решение отправить меня в Москву, чтобы предупредить Путина и его советников в ноябре 2021 года о последствиях нападения, которое, как мы знали, они планировали. Убежденные в том, что их окно для господства над Украиной закрывается и что предстоящая зима предоставляет благоприятную возможность, они были непоколебимы и безапелляционны - они сильно переоценили свое положение и недооценили сопротивление Украины и решимость Запада.

▪️Хорошая разведка с тех пор помогла президенту мобилизовать и поддерживать сильную коалицию стран в поддержку Украины. Это также помогло Украине защищаться с поразительной храбростью и упорством. Президент также творчески использовал стратегическое рассекречивание. Перед началом конфликта администрация вместе с британским правительством раскрыла планы России по проведению операций «под ложным флагом», которые должны были возложить вину на украинцев и дать предлог для военных действий России. Эти и последующие разоблачения лишили Россию ложных нарративов, которые, как я видел, она так часто использовала в прошлом.

▪️Тем временем недовольство противостоянием продолжает грызть российское руководство и российский народ под толстым слоем государственной пропаганды и репрессий. Это недовольство создает для ЦРУ возможность для вербовки, которая бывает раз в поколение. Мы не позволим ей пропасть даром.

▪️Хотя Россия может представлять собой самый непосредственный вызов, Китай является более серьезной долгосрочной угрозой, и в течение последних двух лет ЦРУ реорганизовало свою работу, чтобы отразить этот приоритет. Мы начали с того, что признали давно усвоенный мною организационный факт: приоритеты не являются реальными, если бюджеты их не отражают. Соответственно, ЦРУ выделило значительно больше ресурсов на сбор, операции и анализ разведывательных данных по всему миру, связанных с Китаем, - более чем в два раза увеличив долю нашего общего бюджета, направленную на Китай, только за последние два года. Мы нанимаем и обучаем больше людей, владеющих мандаринским языком, и наращиваем усилия по всему миру, чтобы конкурировать с Китаем - от Латинской Америки до Африки и Индо-Тихоокеанского региона.

▪️В ЦРУ существует около дюжины «миссионерских центров» - групп по конкретным вопросам, объединяющих сотрудников различных управлений ведомства. В 2021 году мы создаем новый миссионерский центр, занимающийся исключительно Китаем.
Единственный центр миссии по одной стране, он обеспечит центральный механизм для координации работы по Китаю, которая сегодня охватывает все уголки ЦРУ. Кроме того, мы потихоньку укрепляем каналы связи с нашими коллегами в Пекине - важный способ помочь политикам избежать ненужных недоразумений и непреднамеренных столкновений между Соединенными Штатами и Китаем.

▪️Даже если Китай и Россия занимают большую часть внимания ЦРУ, агентство не может позволить себе пренебрегать другими проблемами, от борьбы с терроризмом до региональной нестабильности. #США

Подписаться.

1.Председатель ЦБ Набиуллина выступила с обширными тезисами, которые можно расценить как «смену вех» в деятельности регулятора, обусловленной, по всей видимости, крупнейшим провалом либеральной идеологии после того, как исполнительная власть вопреки беспрецедентным протестам главного банкира сохранила на неопределенный срок обязательства 43 крупнейших экспортеров продавать валютную выручку.
2. Набиуллина фактически отказалась от главного фетиша - ограничивать инфляцию, повышая ключевую ставку (КС) и ограничивая приток инвестиций в реальный сектор экономики. Заявление, что «снижение КС ведущими центробанками поддержит экономический рост» полностью дезавуируют прежние безапелляционные утверждения, что политика ужесточения кредитной политики оздоровит и оживит экономику. А прогноз, что во втором полугодии «есть пространство для понижения КС» означает ее замораживание или возможное снижение на 0,5-1% уже на ближайшем заседании совета директоров ЦБ.
3. В превосходных тонах Набиуллина высказалась и о увеличении доли юаня в экспорте-импорте России, - 34,5% и 36,4% соответственно. Это стало возможным вследствие заключению межгосударственных отношений, а глава ЦБ ранее скептически оценивала замещение доллара юанем. Правда, она не упомянула, что аналогично выросла и доля рубля - по экспорту 37%, по импорту - 31% ( на доллар и евро приходится около 30%). При таком соотношении можно констатировать, что курс рубля искусственно занижен вследствие пассивной позиции регулятора. С такой долей во внешнеторговом обороте он должен быть минимум в два раза выше, около 40-45 за доллар.
4. Меняется и информационная политика ЦБ. С февраля будут публиковать «резюме» с кратким изложением суждений по КС, что было обещано еще около года назад. Одновременно будет обнародован среднесрочный макроэкономический прогноз. Однако публикацию более фундаментального Доклада о денежно-кредитной политике прекратят. Вероятно, по причине того, что Доклад содержал прогностические данные с отклонениями от реальной статистики на 3-12%, было признано необходимым от него отказаться под предлогом упомянутых изменений.
5. В целом декларации Набиуллиной свидетельствуют, что либерал-монетаристы во власти лишаются возможности влиять в решающей степени на важнейшие государственные решения. Это означает, что экономики РФ удалось избежать крайне тяжелых проблем, вызванных увеличением КС и соответствующим удорожанием всех государственных программ и нацпроектов. Можно ожидать, что следующим логичным шагом станет перевод на казначейское сопровождение большинства бюджетных расходов и сворачивание программы внутренних заимствований, служащих каналом перекачки бюджетных средств в пользу избранных финансово-спекулятивных групп.

АПЭК подготовил аналитический доклад «Развитие сельского хозяйства достижения новой России и вызовы будущего». Наиболее интересные выводы:
1.Уже в краткосрочной перспективе важной проблемой агропромышленного комплекса (АПК) может стать дефицит кадров, в том числе среди специалистов среднего звена. Это создает необходимость постепенного увеличения поддержки как аграрных вузов, так и профильных среднеспециальных учебных заведений, а в перспективе до 2030 г. – качественной модернизации программ подготовки специалистов отрасли и, возможно, появления новых специальностей с учетом развития технологий. Это, в частности, будет предполагать и масштабное обновление технологической базы соответствующих учебных заведений.
2.Решение кадровых задач для АПК на фоне развития новых технологий уже в период 2024-2030 гг. становится стимулом также для расширения производства отечественного научного оборудования и реализации совместных проектов в этой сфере с дружественными и нейтральными государствами.
3.Глобальное изменение климата будет ставить новые задачи в сфере селекции и генетики, мелиорации и освоения ранее неиспользуемых перспективных для АПК территорий, технологий защиты посевов (например, от ранее почти не представленных в более северных регионах видов вредителей), а также реагирования на сопутствующие риски (например, в связи с угрозой распространения природных пожаров).
4.Значительными перспективами обладает генная инженерия. Скорее всего, стимулом для развития генной инженерии станут и задачи по увеличению доли использования отечественных селекционных и генетических разработок в общем объеме рынка семенного материала — в соответствии с новой редакцией, названной выше программы этот показатель к 2031 году должен достигнуть 75%.
5.Задачи в сфере укрепления технологического суверенитета предполагают также и особое внимание к цифровой трансформации АПК. В ходе совещания М. Мишустина с вице-премьерами в декабре 2023 г. было отмечено, что в 2024 г. на подобные цели будет направлено более 3 млрд. рублей. Кроме того, в тот же период будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
6.Выход на новый уровень цифровой трансформации отрасли (в том числе с использованием искусственного интеллекта) может позволить агропроизводителям оперативнее реагировать на новые вызовы, а властям – проводить более плотный мониторинг ситуации в отрасли - в частности, для разработки новых, более детально проработанных программ поддержки АПК с учетом специфики отдельных регионов и, возможно, муниципальных образований.

Ключевым фактором увеличения спокойных настроений в социуме за последние 6-8 месяцев является адаптация к новым реалиям: в этих условиях базовый запрос социума на стабильность и мораторий на принятие непопулярных решений – сохраняется.
Данные еженедельных опросов «ФОМ» показывают, что уровень тревожных настроений за последние семь месяцев не поднимался выше 45%, а сейчас составляет 40%. Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах подтверждают такое положение дел: это позволяет говорить о том, что социум и на ментальном уровне, и на уровне своих повседневных действий адаптировался к новой реальности.
Ранжирование актуальных и потенциальных стресс-факторов для российского общества позволяет выявить ключевые из них: постоянная инфляция и рост цен на продукты питания; риски усиления геополитической конфронтации, вплоть до угроз ядерной войны; деградирующая инфраструктура (ЖКХ и различные пожары и ЧП); риски новых волн ковида и других вирусов. Атаки врагов на инфраструктуру Россию и другие реалии СВО тоже могут быть отнесены к этой линейке риск-факторов.
В то же время заметно, что по всем из этих параметров наблюдается заметное снижение тревожности в последние месяцы. Так, например, фокус-группы показывают, что большинство респондентов рассматривают риски ядерной войны как невысокие: тема, во многом, ушла из медийной повестки, однако опасения по этому поводу у части социума остаются. Относительно инфляции и роста цен на продукты питания и товары первой необходимости произошла, скорее, ментальная адаптация: рост цен воспринимается спокойнее большинством граждан, однако эффект накопления недовольства в виду необходимости постоянно сокращать траты и отказываться от части продуктов у значительного сегмента граждан присутствует.
Фокус-группы января показывают, что у некоторой части респондентов и, прежде всего, пенсионеров усилилось, в связи с коммунальными авариями в начале года, беспокойство по поводу износа инфраструктуры ЖКХ. Риски новой волны мобилизации подавляющим большинством граждан оцениваются как относительно невысокие.
В этих условиях региональные власти, ожидаемо, пытаются насытить (в том числе и искусственно) информповестку позитивом и минимизировать негатив. Несмотря на очевидные ограничители такая политика имеет свои резоны, так как позволяет защитить граждан от различных фобий и опасений, а также сохранить настрой на стабильность. В этих условиях он, наряду с патриотическими настроениями граждан, имеет определяющее значение с точки зрения пролонгации консенсуса общества и власти в условиях противодействия внешнему врагу. Такая конфигурация общественных настроений делает избыточной и даже токсичной инициативы депутатов Госдумы и других представителей власти по поводу повышения налогов, «обязательств» россиян по улучшению демографической ситуации и прочей аналогичной тематике. От госвласти общество ждет мер по дальнейшей стабилизации инфляции и пролонгации моратория на непопулярные решения.

В перспективе этого года большинству региональных администраций не стоит рассчитывать на рост трансфертов из федерального центра: в этих условиях на первый план выходит эффективность процессов адаптации региональных экономик к новым реалиям, а также умение оптимизировать бюджетные траты и способность организовать эффективное взаимодействие региональных и муниципальных властей с бизнесом.
Федеральный бюджет в 2024 г. сверстан с заметным ростом доходов и расходов (ок. 20%), однако, с высокой долей вероятности, коррекции в течении года будут значительными. В то же время отчетливо прослеживается тенденция сокращения трансфертов из федерального центра в регионы, которая имеет, как минимум, среднесрочный характер и будет продолжена в этом и следующем году.
Анализ ключевых экономических показателей демонстрирует: в этом году многие регионы столкнутся с падением собственных налоговых и неналоговых доходов. Жесткая денежная политика ЦБ сужает возможности реализации значимых экономических проектов и, фактически, ведет к сокращению собственной доходной базы большинства регионов. Плюс заметно, что, например, индекс промышленного производства не растет в последние месяцы в большинстве развитых субъектов федерации.
Практически все региональные бюджеты на 2024 г. приняты с дефицитом (от 3-5% до 15-17%): однако текущая реальность может вносить свои, в том числе и достаточно значимые, коррективы. В этих условиях объективно зависимость регионов от федерального центра возрастает, однако большинству регионов не стоит рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку из центра. Исключение могут составлять различные ЧП и инфраструктурные проблемы в регионах, требующие незапланированных трат.
В этих условиях на первый план выходят адаптационные стратегии, связанные со способностью региональных властей переориентировать экономику на новые реалии и обеспечивать повестку развития. Многие регионы (и прежде всего, промышленно развитые) смогли провести значительную работу по адаптации экономики к новым реалиям. Однако уже сейчас заметно, что власти в большинстве субьектов федерации сталкиваются с нарастающим объёмом сложностей, который делает вероятным дефицит достижений для большинства губернаторов к концу года.
В условиях падения собственной доходной базы субъектов федерации (с учетом объективных реалий инфляции) от региональных правительств потребуется эффективная работа по оптимизации расходов. Возрастают риски того, что губернаторы будут, фактически, снимать с себя ответственность за динамику экономических процессов, отчитываться точечными показателями, реализацией нацпроектов и все это лакировать пиаром. В этом плане меры по повышению ответственности губернаторов за комплексные экономические показатели развития регионов выглядят актуальными: губернаторам нужно уделять приоритетное внимание вопросам оптимизации взаимодействия с бизнесом различного уровня с целью амортизации негативных трендов и минимизации рисков сокращения собственной доходной базы регионов уже в этом году.

Мэры городов: январь.

Первый месяц 2024 г. стал настоящим стресс-тестом для многих мэров городов в связи с многочисленными коммунальными авариями в городах ЦФО, СФО, ДФО и ряда других. Январские холода выявили значимую проблему и остро поставили вопрос о необходимости модернизации инфраструктуры ЖКХ: на этом фоне не только мэрия Подольска, но и другие оказались не готовыми к оперативному и эффективному реагированию. Плюс значительные сложности многим градоначальникам доставил снегоуборочный процесс.

1.Новосибирск: бесславный уход мэра. Долгое время конфликтовавший с губернатором А. Травниковым экс-мэр А. Локоть покинул свой пост. Это решение готовилось долго: в начале процесса Локоть претендовал на пост сенатора, но сейчас, фактически, ушел в никуда. При этом его отставка «по собственному желанию» 25 января совпадала с серией коммунальных аварий, которые лучше всего характеризуют работу экс-мэра. Однако местные коммунисты предъявляют адресные (и, во многом, обоснованные претензии) в адрес генерирующей компании. Плюс не стоит снимать ответственность и с губернатора Травникова, «варяжское» правление которого не нравится многим влиятельным игрокам в регионе. Сейчас врио главы администрации назначен О. Клемешев, однако этот член команды Локотя не имеет шансов стать градоначальником. Травников пытается согласовать на эту должность своего ставленника, который будет устраивать серьезных федеральных акторов. Потенциал внутриэлитных конфликтов в Новосибирске оценивается как повышенный.

2.Улан-Удэ: отмена прямых выборов мэра. С таким предложением вышел глава Бурятии А. Цыденов: особых сомнений в том, что решение будет принято нет. Однако на фоне значительного негатива в столице Бурятии (экология, скандал вокруг строительства большой колонии, проблемы с зоозащитниками и др.) власти республики приняли решение отказаться от прямых выборов мэра. Впрочем, назвать решение неожиданным можно лишь с натяжкой: аналогичные решения в 2023 г. приняли власти многих городских администраций Сибири и Дальнего Востока.

3.Барнаул: арест вице-мэра. В первой половине января был задержан заместитель мэра Барнаула А. Шеломенцев, которого подозревают в получении взятки. Автобусный парк, обслуживающий городские маршруты в Барнауле, далек от оптимального, а сам арест вице-мэра может иметь достаточно серьезные последствия. Тем более, что губернатор В. Томенко не слишком эффективен в управлении регионом и испытывает значительные проблемы в отношениях с местными элитами. И, очевидно, арест Шеломенцева бросает тень на мэра города В. Франка.

4.Невинномысск: «влюбленный» мэр. Градоначальник города в Ставропольском крае (117 тыс. жителей) М. Миненков вывел формулу улучшения демографической ситуации: для этого нужно «не спать, не есть, не пить, а взять и влюбится, и…через девять месяцев – 10 тыс. человек». Заявление наделало резонанса в виду очевидной примитивизации социальной и демографической политики. Видимо, мэр, в случае чего заявит, что это «шутка», однако стоит напомнить, что его воспринимают в качестве градоначальника, а не…юмориста. Многие в соцсетях иронизируют, что следующим предложением мэра может стать запрет продажи контрацепции.

5.Владивосток: экс-мэр – участник СВО. Во Владивостоке широко обсуждается новость о том, что бывший глава города О. Гуменюк, которого в 2021 г. осудили на 12 лет лишения свободы за взяточничество, ушел добровольцем в зону СВО. Это уже не первый и не второй экс-мэр, который поступает таким образом. Ранее губернатор Приморского края О. Кожемяко резко критиковал Гуменюка, хотя до этого он считался членом его команды.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Состояние здравоохранения в регионах вызывает все больше вопросов. Всё чаще звучит мнение, что в этой сфере могут возникнуть значительные сложности, сопоставимые с таковыми в коммунальной отрасли.

Депутат Госдумы, кандидат медицинских наук Алексей Куринный:
Региональные власти (кроме регионов-доноров) поставлены в сложное положение. Основная часть финансовых средств поступает с федерального уровня (ФФОМС) с соответствующими жесткими нормативами расходов. Именно эти нормативы во многом являются основой для вялотекущей оптимизации сети и специалистов. Поэтому региональные власти или должны добавлять из бюджета субъекта, или следовать федеральным «рекомендациям». В противном случае будут расти кредиторка и ухудшаться финансовые показатели отрасли. Безусловно определенные возможности в части переброски средств есть - и это целое искусство. Но по факту даже 100% финансирование территориальных программ госгарантий - это самый минимум, необходимый для поддержания функционирования. Для средне-нормального уровня государственное финансирование отечественного здравоохранения надо поднимать в 1,5 раза.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Проблема с кадровым дефицитом в здравоохранении назревает давно. Еще пять лет назад во многих регионах жаловались на катастрофическую нехватку персонала. Сейчас проблема только усугубляется в связи с общим дефицитом кадров в экономике, оттоком мигрантов, ростом зарплат в других секторах. Возможности регионов этой сфере крайне ограничены. Они почти не могут вмешиваться в систему начисления зарплат. Программа «Земский доктор» работает, но стимулов недостаточно.

Исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко:
Неравномерность оплаты в регионах приводит к перетоку кадров из менее «оплачиваемых» регионов в более «оплачиваемые». Однако в целом в здравоохранении очевидны подвижки. Нацпроект «Здравоохранение» действует уже пять лет, по нему поставляется новое оборудование, были увеличены поставки в пандемию. Но необходимость совершенствования работы очевидна. Об этом также говорил президент РФ в ходе прямой линии в декабре 2023 года. Одно из важных направлений в этой связи – обеспечение высококлассными медуслугами жителей малых городов.

Зампред комитета Госдумы по здравоохранению Сергей Леонов:
Если говорить не про богатые регионы, как Москвы или Московская область, а про дотационные, то региональные администрации уже сделали и делают все, что могут. Ресурсов у регионов для поддержки, а тем более развития регионального здравоохранения крайне мало. Ситуация сложная: наблюдается отток кадров, но максимум, чего могут добиться региональные власти – это стабилизация ситуации. Однако дефицит узких специалистов, педиатров сохраняется. Региональному здравоохранению нужна программа не просто модернизации, а реновации, с тем, чтобы все граждане, независимо от того, где они проживают, имели доступ к медицинской помощи, и чтобы эта медицинская помощь кардинально не отличалась от региона к региону.

Руководитель Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров:
Реформа здравоохранения привела к катастрофическим последствиям. В стране наблюдается острая нехватка больниц и больничных коек, квалифицированные кадры начали массово покидать государственные клиники и уходить в платные. Более половины из шести тысяч медработников, опрошенных в ходе недавнего соцопроса, охарактеризовали состояние отечественного здравоохранения, как критическое. По оценкам экспертов, до полного коллапса осталось максимум два года. Могут ли в этой ситуации что-то сделать региональные власти? Могут, но это не спасение, а отсрочка. Для того чтобы изменить положение федеральные власти должны в первую очередь кардинально поменять подходы к финансированию здравоохранения, обеспечит немедленную мобилизацию управленческих ресурсов отрасли, обеспечить доступность первичного звена здравоохранения.

30 января ФАС вынес уже очередное решение в отношении Альфа-банка за незаконную рекламную кампанию.

В своей рекламе на радио, телевидении и в интернете банк заявлял, что все переводы и платежи по дебетовой карте можно осуществлять бесплатно, не указывая существенные условия этой акции. На деле же, «бесплатные переводы» оказались платными.

На последние несколько месяцев время это уже 4е решение федерального ФАС о нарушении Альфа-банком законодательства, не считая решений региональных УФАС. Ранее были возбуждены дела о нарушениях в рекламной кампании банка из-за использования слов "лучший" и "первый", а также за рекламу "моментальной доставки" карты и "бесплатного обслуживания". Все эти рекламные креативы, на деле, не соответствовали действительности.

Так, согласно анализу баз решений ФАС и официальных сайтов региональных УФАС, за последние полгода в отношении банка возбуждено более 20 дел о нарушении рекламного законодательства.

Реальность современного рекламного рынка такова, что крупные бренды все больше идут на осознанное нарушение требований к законам о рекламе и штрафы ради эффективных и масштабных маркетинговых кампаний, которые привлекают клиентов. Особенно грешат этим крупные банки. В частности, в декабре ряд крупнейших российских банков, в том числе и Альфа-банк, проводили одномоментно рекламные кампании о лучшей в стране ставке по вкладам.

Вероятно, в ближайшее время можно ожидать новых решений ФАС, в том числе и в отношении медиаплощадок, размещающих недобросовестную или юридически не проверенную рекламу брендов. Сейчас речь идет о том, кто в ближайшее время будет задавать правила игры: регулятор или бренды, сознательно идущие на штрафы ФАСа ради выгоды.

Впрочем, уже сейчас ФАС выступает за повышение рекламных штрафов. Также недавно ФАС было вынесено решение в отношении Райффайзенбанка, который обязали дать на ТВ контррекламу за нарушение рекламного законодательства.

Многолетняя судебная одиссея Натальи Потаниной закончилась ничем. Высокий суд Лондона сегодня окончательно отказал ей в рассмотрении иска о разделе активов ее бывшего супруга Владимира Потанина на территории Великобритании, поскольку С КАКОЙ СТАТИ не нашел достаточных связей бывших супругов с Соединенным королевством. Даже купленная экс-супругой специально для этого процесса в Лондоне квартира не помогла. Акционеры Норильского никеля могут спать спокойно.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о региональной повестке кампании Владимира Путина.

1.Посещая регионы Северо-Запада в конце января, Владимир Путин вновь обозначил внимание к темам не только региональной, но и федеральной повестки, имеющим значение в контексте президентской кампании-2024. Среди них — совершенствование системы здравоохранения, молодежная политика, поддержка участников СВО. Повестка президентской кампании может оказать влияние и на кадровую политику федерального центра в отношении регионов в 2024-2030 годах.
2. Проблемы здравоохранения рассматриваются главой государства в контексте нескольких приоритетных тем одновременно. Как и в рамках пресс-конференции в декабре 2023 года, Владимир Путин увязывает решение демографической проблемы с мерами поддержки региональных медучреждений. Так, в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития агломерации Санкт-Петербурга президент призвал «повышать эффективность региональных систем здравоохранения..., совершенствовать оказание медпомощи, особенно семьям с детьми». Кроме того, в центре внимания Кремля — проекты по оказанию высокотехнологичной медпомощи, а также вопросы реабилитации участников СВО. В качестве примеров отметим посещение президентом регионального онкологического центра в поселке Родники Калининградской области. А также позитивный опыт деятельности Фонда помощи «Ленинградский рубеж», оказывающего в том числе медицинскую поддержку участникам и ветеранам СВО, затронутый в ходе рабочей встречи Владимира Путина с активно продвигающим этот региональный проект губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко.
3.Такие приоритеты в сфере здравоохранения будут оказывать заметное влияние на региональную политику Кремля и после завершения президентской кампании. В частности, в краткосрочной перспективе недостатки в работе системы здравоохранения на местах могут дополнительно усилить уязвимость губернаторов - прежде всего тех, сроки полномочий которых истекают в 2024 году. В более долгосрочной — появляются дополнительные стимулы для выдвижения наиболее эффективных региональных управленцев в сфере здравоохранения в Госдуму в 2026 году, а также более активного продвижения руководителей с таким бэкграундом на должности глав административных центров и, возможно, губернаторов ряда субъектов в 2025-2030 годах.
4. Вероятно более плотное вовлечение в разработку мер федеральной промышленной политики руководства регионов, в которых осуществляются проекты по выпуску медицинского оборудования — на базе крупных индустриальных парков, а также в рамках взаимодействия с профильными вузами. Такой тренд может усилиться и с учетом приоритетного внимания Кремля к поддержке научно-исследовательских и высокотехнологичных проектов в целом. Одним из значимых событий в ходе визита президента в Санкт-Петербург стал ввод в опытную эксплуатацию нового зимовочного комплекса станции «Восток» в Антарктиде (в режиме видеоконференции).
5.Вероятно, публичное внимание Владимира Путина к молодежной политике будет усиливаться по мере развертывания президентской кампании, в том числе с учетом старта 29 февраля Всемирного фестиваля молодежи. Скорее всего, Кремль подчеркнет внимание к разным сегментам этой возрастной группы — для аналогии вспомним, как в ходе президентской кампании-2018 глава государства посещал форум «Рабочая молодежь» в Нижнем Тагиле. В рамках публичных мероприятий в период президентской кампании не исключен отдельный акцент на проблемах молодежи из малых городов и сельских территорий. Кроме того, на фоне проведения ВФМ может возрасти внимание Кремля к результативности реализации программ по обновлению инфраструктуры для вузов в регионах (с учетом их роли для привлечения в страну иностранных студентов), включая строительство университетских кампусов мирового уровня.

НМГ расширяет направление доков: в медиагруппе появился специализированный кластер

Новый игрок на рынке документального контента — это всегда интересно, особенно когда за дело берутся масштабно. Национальная Медиа Группа сегодня объявила о создании кластера НМГ ДОК, задачей которого станет производство документальных проектов как для ТВ, так и для онлайн-платформ. В 2024 году новое производство намерено выпустить 100 оригинальных проектов.

Планы действительно масштабные: НМГ претендует на звание ведущего российского дистрибьютора и заказчика проектов в жанре нон-фикшн. Уже заявлено, что к работе привлечены известные кинозвезды, среди которых Федор Бондарчук, Михаил Горевой и Вадим Демчог. Знаменитые ведущие нужны для достижения глобальной задачи — популяризации науки и истории у российского зрителя. Ну и экспансии на перспективный рынок, конечно: документальное кино все также в топе по всему миру, и ослабевать этот тренд не собирается.

Среди первых проектов НМГ ДОК будут биографии Дмитрия Менделеева и императора Александра III. Обещают уместно совместить информативность и художественность, так что ожидаем в скором времени новые докудрамы. Любимый всеми жанр "документалки про маньяков" тоже будет. Распространять свой контент НМГ собирается не только среди своих каналов и платформ, но и вовне. Трепещи, Netflix, в городе новый шериф!

ЭКСПЕРТЫ. Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент корпорации «Синергия» Вадим Лобов – о перспективах глобализации российских образовательных услуг.

Процесс экспансии советского образования был частью политики распространения влияния СССР на мировой арене в годы Холодной войны. Советский Союз активно предлагал образовательные ресурсы гражданам развивающихся стран как инструмент идеологической поддержки. Для многих из них советское образование, особенно в научно-технической сфере, было чуть ли не единственным доступным. Если в 1950-х годах в советских вузах училось лишь нескольких сотен иностранных студентов, то к 1970-м годам их количество увеличилось до десятков тысяч, к 1980-м годам – уже более 100 тысяч. Позже в своих странах они часто занимали высокие посты, что способствовало укреплению политических и экономических связей с СССР. Этот обмен знаниями и культурой способствовал распространению советских идей и технологий по всему миру. Сегодня похожие времена. Экспорт нашего образования – это не только потенциальная прибыль и повышение конкурентоспособности, но и инструмент влияния, наша мягкая сила. Какие рынки для нас важны? Африка – один из самых перспективных. Здесь быстро растет население и повышается спрос и на образование в целом и на русский язык в частности. Во многом это заслуга Россотрудничества. Например, в Эфиопии удается поддерживать русскую культуру и знание языка во втором и даже третьем поколении смешанных семей, образовавшихся еще в 1980-е годы в результате студенческого обмена. При этом во многих странах континента наблюдается дефицит специалистов, инфраструктуры для обучения и бюджетных возможностей для повышения его качества. Российские вузы могут предложить открытие собственных филиалов, запуск программ двойных дипломов, подготовку местных кадров, собственные цифровые платформы и развитие доступного онлайн-образования. Помимо коммерческой выгоды, эта работа, очевидно, укрепит и дружественные отношения с Россией. Убежден, что задача подключить к 2030 году к российской системе образования не менее 20% учащихся в Африке очень амбициозная, но вполне реализуемая. Еще один важный регион – Индия. Это самая большая по населению страна со средним возрастом 25 лет. Молодёжь 18-29 лет – это 165 млн человек. При этом ценность высшего образования в обществе очень высока, и индийское правительство активно инвестирует в эту сферу, что делает страну одной из самых образованных в Азии. В Дели с большим интересом смотрят на российские образовательные услуги в сферах IT, инженерии, науки и математики. Учитывая колоссальный спрос, здесь также будет очень востребовано онлайн-образование, в организации которого у России хороший опыт. Один из самых важных, но в тоже время и сложных рынков – китайский. Китайские студенты всё ещё первые по численности среди иностранных учащихся в России. Но собственная китайская система образования шагнула вперед. Вузы КНР занимают ведущие позиции в международных рейтингах. Поэтому, чтобы российским университетам оставаться конкурентоспособными, необходимо экспортировать только передовые, самые успешные практики, предлагать стажировку в крупных технологических компаниях. Кроме того, мы должны учитывать китайский культурный патриотизм и не только предлагать к изучению русский язык, но и самим учить китайский. Латинская Америка наиболее неизведанный, но все равно интересный для нас регион. Наши культурные связи не столь сильны, но зато крепки политические. В России, Китае и Индии Южная Америка видит реальную альтернативу западоцентричной глобальной модели, которая относит её к регионам третьего мира. Мы же предлагаем им полноценное партнерство. И обмен студентами, и общие научные проекты, и открытие программ двойных дипломов имеет хорошие перспективы. Подводя итог. Мы активно ищем, как расширить своё влияние на планете. Образование и советский опыт его экспорта – это один из самых эффективных гуманитарных способов сделать это.

Стоимостной объем экспорта сокращается, фундаментальных предпосылок для его восстановления не наблюдается. Значительно сократился стоимостной объем экспорта товаров, упав до уровня 2019 г. Если в 2022 г. он достиг $592 млрд, то в 2023 г. сократился почти на треть, до суммы чуть менее $423 млрд. Отмечаются некоторые положительные факторы, например - хороший урожай зерновых и рост по этому направлению экспорту на 7% г/г. Однако большинство факторов ведут к его последовательному сокращению. Сокращение поставок в Европу не удалось полностью компенсировать за счет «поворота на Восток»: по данным за 11 месяцев доля Европы в экспорте товаров снизилась с 46% до 20%, тогда как доля Азии выросла с 48 до 72%, что с учетом значительного падения объемов говорит о сокращении поставок. Несмотря на некоторый оптимизм аналитиков ЦБ, связанный с отменой ограничений Правительства на экспорт нефтепродуктов и волатильностью дисконта на нефть, высока вероятность постепенного нарастания проблем в нефтяной отрасли, в первую очередь - инфраструктурных, к которым можно отнести доступность танкерного флота и необходимость ремонта выходящего из строя оборудования. Ярким примером тому может служить ситуация с неопределенными сроками ремонта вышедшей из строя установки каталитического крекинга на одном НПЗ, в связи с запретами на поставку необходимого оборудования. Также в текущем году может ужесточиться ситуация с регулированием ценового потолка на российские нефть и нефтепродукты. Ситуация с газом является еще менее оптимистичной вследствие ограниченных возможностей поставок. Отмечаемый рост трубопроводных поставок в Европу на 23% г/г происходит на фоне общего падения поставок в этом направлении более чем в 2 раза - на 38 млрд куб. м до 30 млрд куб. м в 2023 г. Очередные исторические рекорды поставок в Китай не только не позволяют компенсировать физические объемы выпавших, но и осуществляются на менее привлекательных ценовых условиях. По этой причине раскрываются только физические объемы: увеличение поставок по газопроводу «Сила Сибири» в 1,5 раза г/г до 23 млрд куб. м. На ненефтегазовый сектор серьезное влияние оказывает санкционные ограничения, в частности - на ввоз в ЕС ряда изделий из российского железа и стали. Снижение мировых цен на сырьевые товары уже оказывает свое негативное влияние, в дальнейшем этот тренд может усилиться вследствие ожидаемого замедления мировой экономики. Продолжает сокращаться стоимостный объем экспорта услуг - на 13% г/г и на 37% к соответствующему периоду 2021 г. В основном снижение происходит за счет санкционных ограничений и наблюдается в сфере телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг. Следствием ограничений становится, в частности, перенос бизнеса в другие юрисдикции, что делает менее вероятным восстановление этих сегментов даже в случае отмены санкций. Некоторое увеличение экспорта транспортных услуг и услуг по статье «Поездки», благодаря росту числа въехавших на территорию России иностранных граждан, не способно остановить падение: общий объем составил $40,5 млрд против $48,6 млрд годом ранее.

В Нижнем Новгороде началось строительство первого тоннеля метро по программе «Инфраструктурное меню». ГК «Моспроект-3» приступила к проходке тоннелей на Автозаводской линии метрополитена. Это первая в России тоннелепроходка метро по федеральной программе «Инфраструктурное меню», поддержанной Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита. Тоннелепроходческий механизированный комплекс полностью смонтирован, все необходимые пуско-наладочные работы проведены, оборудование подготовлено к старту. Щиту необходимо пройти из монтажно-щитовой камеры до второй строящейся станции «Площадь Свободы» 1491 метр.
Генеральный директор ГК «Моспроект-3» Анна Меркулова сообщила, что специалисты холдинга приступили к основному этапу строительных работ – проходке тоннеля от станции «Сенная» до станции «Площадь Свободы». Тоннелепроходческому комплексу «Владимир» необходимо пройти до демонтажной камеры на станции «Площадь Свободы» расстояние в 1 491 метр.
Тоннелепроходческому комплексу предстоит вести проходку в сложных грунтах, пройти на глубине от 13 до 24 метров почти 1,5 км мягкопластичных суглинков с прослоями тугопластичного суглинка, супеси и песка, а также глины с включениями щебня».
«Для выполнения основного этапа строительства метро в Нижнем Новгороде, участка первой тоннельной проходки по программе ИБК, проделана большая подготовительная работа. Сегодня в компании «Моспроект-3» собрана команда метростроевцев со всей страны, в том числе экипажи ТПМК, пилоты, механики, гидравлики и штат инженерно-технических специалистов для выполнения строительных работ по тоннельной проходке собственными силами, - отметила генеральный директор Группы компаний «Моспроект-3» Анна Меркулова.
«Проект даст мощный импульс для развития городов не только с точки зрения транспорта, пассажирских перевозок, но и с экономической точки зрения, - подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. - В конечном счете они будут способствовать повышению качества жизни людей».