НЕЗЫГАРЬ
305K subscribers
5.36K photos
594 videos
97 files
14.5K links
Политика,экономика,социология.
nzgnzg@protonmail.com
Download Telegram
Доклад АПЭК о региональном госуправлении. Основные прогнозы:
1.Усиление внимания к экологической проблематике на уровне как руководства страны, так и политических игроков регионального уровня (прежде всего в предвыборных субъектах). В этой ситуации экологическая повестка будет чаще смыкаться с антибюрократической и эгалитаристской (резонанс в связи с «VIP-охотой» в Тутаевском районе Ярославской области в декабре 2022 г.), а внимание к природоохранной проблематике будут чаще проявлять политические силы, на федеральном уровне не ассоциирующиеся с этой темой.
2.Достаточно высока вероятность, что в послание главы государства Федеральному собранию будет включен ряд тезисов в сфере контроля за региональными финансами и деятельностью бюджетных учреждений на местах, особенно в случае, если пауза между оглашением этого документа и назначением нового главы Счетной палаты будет минимальной. При этом вполне вероятно, что на фоне назначения нового руководителя этой структуры при поддержке силовых ведомств будет проходить масштабная проверка эффективности работы и возможных нарушений в деятельности контрольно-счетных органов регионального уровня (вероятно, в рамках тренда на дополнительную активизацию антикоррупционных расследований, который может усилиться весной 2023 года).
3.Не исключено проведение в первой декаде марта 2023 г. встреч Президента и иных представителей федерального руководства страны с матерями и женами военнослужащих, что, в свою очередь, может стать поводом для обсуждения более широкой социальной повестки и инициирования проверок соблюдения социальных прав граждан на уровне регионов. Например, что в ходе встречи главы государства с генпрокурором Игорем Красновым в конце января внимание было уделено вопросам выявления нарушений в сфере в сфере здравоохранения, образования, газификации, переселения из ветхого и аварийного жилья. При этом президент отметил, что  «под особым контролем» должно находится соблюдение прав семей с детьми. Данный тренд может стать одним из факторов кадровых перестановок в региональных правительствах (можно вспомнить, например, отставку начальника Управления министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, отвечавшего за работу с детьми-сиротами).
4.В региональной повестке (в большей степени в экономически проблемных субъектах) по-прежнему особое значение сохраняют проблемы в сфере функционирования коммунальной и энергетической инфраструктуры (отметим внимание федеральных СМИ к авариям и сбоям в этой сфере, в том числе в Удмуртии, Дагестане, Рязанской области, Красноярском и Приморском краях). В течение 2023 г. возможно усиление полпредов президента в вопросах реагирования на недоработки региональных чиновников в этой сфере, кроме того, эффективность работы по устранению подобных недостатков может стать одним из факторов, которые могут повлиять на перспективы губернаторов с менее устойчивыми позициями, полномочия которых завершаются в 2023 г. 
Фокус-группы в крупных городах и, особенно, на региональной периферии, показывают: искомым для российского общества остается ощущение стабильности, к которому большинство респондентов, так или иначе, апеллируют. При этом отсутствие стабильности и неопределенности оказывает негативное влияние на общественные настроения, но никак не влияет на рейтинги доверия руководству страны, так как пролонгация СВО означает пролонгацию эффекта консолидации общества и власти.
Участники фокус-групп дают различные ответы на вопросы о том, как изменилась их жизнь с момента начала СВО, однако исследования последних месяцев фиксируют, скорее, увеличение количества ответов о незначительности изменений с точки зрения структур повседневного жизненного мира. В этом плане в мегаполисах чаще говорят об уходе западных брендов, а на региональной периферии о подорожании цен на продукты питания. И там, и там многие обращают внимание на факты мобилизации и отъезда из страны знакомых после начала СВО.
При этом доминирующим в общественном сознании остается тезис о том, что в целом и общество, и экономика адаптировались к трудной ситуации. Этот фактор работает на некоторое снижение уровня социальной тревоги, однако количественные и качественные замеры показывают, что она сохраняется на достаточно высоком уровне.
 Подавляющее большинство участников фокус-групп указывает, что их беспокоит события в рамках СВО и высказывают переживания за российскую армию, однако большинство респондентов склонны считать, что они и ментально, и на уровне повседневных действий, адаптировались к ситуации. Более того, анализ их ответов показывает, что большинство стремится сохранить свою аполитичную социальную жизнь за исключением того, что фактор патриотизма и т.н. эффект консолидации вокруг флага глубоко вошел в общественное сознание и рассматривается в нынешних условиях как устойчивый, характеризующий настроения большинства.
Показательно, что подавляющее большинство участники фокус-групп, несмотря на запрос о мирных переговорах, заявляют о делегировании полномочий и права принимать решения руководству страны, которое самостоятельно должно решать этот вопрос.
Важным с точки зрения оценок перспектив социальных настроений социологи считают горизонт планирования: на фокус-группах осеннего периода, особенно, в условиях проведения частичной мобилизации, многие указывали, что не знают, что будет с ними через месяц или два. Общая картинка, судя по февральским фокус-группам, сохраняется, однако у многих респондентов отчетливо проявляются признаки пролонгировать этот горизонт, в том числе и за счет создания подушки финансовой безопасности.  
Сами фокус-группы показывают, что социум выражает устойчивый запрос на стабилизацию ситуации, однако многие склонны полагать, что достичь этого в ближайшие месяцы будет сложно или даже крайне сложно.
Согласно данным замеров «Левады» обобщенный рейтинг доверия губернаторам в январе 2023 г. составил 70%: этот показатель несколько ниже данных замеров конца декабря (72%) и свидетельствует, что пределы наращивания поддержки региональной власти на основе патриотической повестки и работы с мобилизованными во многом достигнуты.
Замеры «Левады» проводятся в нескольких десятках регионов страны и, в отношении оценок работы губернаторского корпуса формируется обобщенный показатель. Нынешние цифры (70% одобряют деятельность губернатора в своем регионе и 25% не одобряют) примерно на 10 процентных пунктов выше чем год назад, в период до начала СВО, однако фиксируется некоторый рост позиции неодобрения за последний месяц.
Приведенные данные позволяют сделать вывод, что за счет патриотическо-мобилизационной повестки подавляющее большинство губернаторов смогли существенно нарастить свой рейтинг в последние 10-11 месяцев. При этом 2022 г. с точки зрения социально-экономического самочувствия регионов был довольно-таки благоприятным и имеющиеся ресурсные возможности в большинстве субъектов федерации не предполагали сворачивания повестки развития.
Значительный запас прочности у большинства региональных администраций есть и сейчас, тем более, что все регионы приняли дефицитные бюджеты, что позволяет полностью выполнять социальные обязательства. В то же время в большинстве регионов отчетливо проявляется эффект накопления социального недовольства, прежде всего, на фоне зимних сложностей в сфере ЖКХ, здравоохранения, а также с учетом роста цен на продукты первой необходимости и других экономических факторов. Фокус-группы в регионах уже несколько месяцев подряд отчетливо фиксируют, что беспокойство граждан локальными проблемами растет. Соответственно, есть запрос на активную региональную и муниципальную власть, которая оперативно и эффективно реагирует на общественные запросы и ориентируется на оптимальное использование имеющихся ресурсов и возможностей.
Социологи отмечают, что общество ментально готово к тому, что текущий объем социально-экономических проблем окажется значителен и, возможно, будет нарастать. Соответственно, как показывают фокус-группы, в социуме есть понимание того, что повестка развития в регионах будет менее обширной чем в предыдущие годы. Однако в этих условиях отчетливо фиксируется запрос на активную и эффективную власть, способную решать самые острые социально-экономические проблемы и не допускать нарастания массива нерешенных локальных проблем. Именно этот фактор становится определяющим с точки зрения динамики рейтингов региональных властей в последующие, как минимум, два-три месяца.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.  

Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому информация о доходах, расходах и об имуществе депутатов нижней палаты парламента и сенаторов будет публиковаться в интернете без персональных данных.  С 1 марта 2023 года будут размещать только обобщенную информацию о том, что депутаты и сенаторы предоставили сведения и исполняют закон о противодействии коррупции.

Руководитель Национального антикоррупционного комитета, член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов:
Принятие поправок в антикоррупционное законодательство, отменяющих обязательность публикаций  деклараций расходов/доходов депутатов и  сенаторов ни коим образом не влияет  на усиление/ослабление  мер противодействия коррупции.
Защита  персональных  данных должностных  и публичных лиц  в  период  проведения СВО  понятна и объяснима. А отмена публикаций связана именно с этим.
Главное, что  декларации будут заполняться  все теми же категориями, что и раньше. Также  как и раньше будут проверяться  антикоррупционными подразделениями, органами прокуратуры и спецслужбами. Собственно, именно это давало в последние несколько лет прирост привлеченных за антикоррупционные правонарушения, а отнюдь не «независимые» расследования с практически нулевым  коэффициентом   эффективности.  Тем более большинство именно таких расследователей нынче не в России,  и из-за рубежа яростно доказывают, что у нас сворачивается борьба с коррупцией.

Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
Первоначально эта новость вызвала крупный общественный резонанс. Люди стали возмущаться  и протестовать, но позже стало ясно, что принятие данного решения не освобождает депутатов и сенаторов от обязанности декларировать свои доходы.
Я считаю, что закрывать данные о количестве доходов и недвижимости точно не стоит, но для защиты персональных данных  действительно можно не публиковать конкретные адреса и данные.
В нынешних условиях принятие этого решения было скорее вынужденной мерой в связи с возможными провокациями со стороны недружественных стран и диверсионно-террористических групп.

Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев:
Отныне никому, кроме власти, не позволено использовать в качестве рычага давления информацию даже о тех доходах и имуществе, которые ну никак не спрячешь.
С другой стороны, реализуется тренд «не бесить» население, поскольку различия не только уровня богатства, но и целей жития становятся уж больно антагонистическими. С этим же связан негласный блок на визуальные отчеты о  «красивой жизни» в социальных сетях.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
Закон о публикации деклараций депутатов и сенаторов в обезличенном виде не мешает тем из них, кому нечего скрывать, публиковать свои декларации в прежнем режиме. Про общественный контроль над властью, который якобы ослабевает, всерьез говорить не готов. Общественного контроля по факту нет уже давно, но есть квазигосударственный под видом общественного. Власть сама создает инструменты контроля себя. Кому надо, тот как был информирован об имущественном положении депутатов и сенаторов, так и будет информирован дальше. А раздражать граждан вопиющим имущественным неравенством признано нецелесообразным. Что слуги народа живут лучше - население знает и так. А ненужные детали лучше оставить за скобками.
Конечно же, такие меры отчасти компенсируют элитам и правящей верхушке потери от СВО. Лояльность и патриотизм элит требуют подкрепления и поощрения. Но есть и другие мотивы. Главный из них - стремление сохранить социальную стабильность в условиях, когда искусство жить красиво вызывает всё большее раздражение у масс. Тех, кто катается, как сыр в масле, кто на этом основании считается сливками общества лучше населению не показывать. А таковые встречаются и среди сенаторов, и среди депутатов.
Логика развития событий говорит о том, что рынок недвижимости не вернется к саморегуляции, далее также будут появляться различные государственные программы стимулирования.  
1. Недавно появилось откровение от ЦБ, в котором льготная ипотека была охарактеризована как существенный риск с точки зрения накопления долговой нагрузки гражданами и с точки зрения защиты прав клиентов. Госпрограммы были обвинены в разгоне цен на жилье и формировании повышенного спроса на ипотеку. А вывод о том, что «либо надо все больше и больше разгонять ипотеку, что в конце концов создаст пузырь, либо действительно пытаться из этой ситуации выходить, чтобы рынок работал сам, не на государственной поддержке» явно выходит за прежние рамки борьбы с «нулевыми ставками» от застройщиков. Характерно, что в конце прошлого года в рамках широко развернувшейся дискуссии о продлении или отмене льготной ипотеки, ни один из высоких участников не поднимал вопрос целесообразности функционирования бизнеса, который не может работать на рынке без господдержки.
2. Действительно, многие игроки на рынке давно отмечали, что повышенный спрос на льготную ипотеку носит в большей своей части спекулятивный характер: рост рынка, увеличение размера ипотечных кредитов и значительное повышение цен фиксируются при одновременной ухудшении обеспеченности граждан жильем (в Москве на одного человека – 19 кв.м общей площади, в крупных еровпейских городах – 32-38), снижении площади квартир во вводимых МКД (за 10 лет – с 63 до 52 кв.м) и ухудшении структуры жилья (доля однокомнатных квартир во вводимых МКД выросла с 20% до 43%). Средний срок по ипотеке при этом за пять лет вырос с 15,5 лет до 24 лет. Хотя, как показала дискуссия в конце прошлого года, широкое распространение имеет мнение, что без льготной ипотеки рынок рухнет.
3. Впрочем, может появиться весьма неожиданное решение, которое, с одной стороны, оставит государственную поддержку на достаточно высоком уровне, но с другой стороны будет иметь социальную направленность и отсутствие спекулятивной составляющей. На высоком уровне появилось предложение переселить страдающих из-за обстрелов жителей Белгородской, Курской и Брянской областей. В оказавшейся в наиболее сложной ситуации Белгородской области количество отселённых жителей уже составило более 3700 человек, а площадь отселённых домов – 108 тысяч квадратных метров. Участки и места, куда люди могут переехать уже подготовлены и обеспечены необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. Общая потребность региона для решения задачи оценивается в 9,4 млрд руб., аналогично отрабатываются объемы затрат по Брянской и Курской областям.
Разворачивание различных социальных программ строительства, аналогичных указанной, может обеспечить заказами застройщиков и при этом не оказывать серьезного негативного давления на рынок. В этом случае за счет высокой адресности подобных льготных программ практически исключается спекулятивный спрос. И даже если обеспеченность жильем не будет улучшаться, то как минимум повысится уровень безопасности граждан.
Мнение экспертов. Политолог Наталия Елисеева – об образе Победы в СВО.

ФОМ сообщает о снижении тревоги в российском обществе, которое возвращается в состояние гомеостаза – «нормальности».
Отвечая на вопрос «почему», позволю себе процитировать журналиста и публициста Георгия Зотова, чьи высказывания наилучшим образом отражают наш менталитет: «Все стараются жить, как будто в принципе ничего не случилось». Это та особенность, которую почему-то никто никогда не учитывает.
Тем не менее, разговоры о том, что будет дальше – существуют. И чем больше мы оглядываемся, тем чаще в медиапространстве звучит: «А дальше-то что?»
Прогнозы и другие попытки толкования происходящего на самом деле говорят лишь об одном – о завуалированном страхе, потаенной попытке обсудить «а что будет, если мы проиграем?».
Общая концепция Победы понятна - Россия победит и сохранит себя, за Россией во многих вопросах будет решающее слово, Запад падет и т.д. и т.п.
Но, а что будет, если мы проиграем? Полагаю, это нужно озвучить.
Озвучить не для того, чтобы этот сценарий осел в головах или стал тем самым образом будущего. А для того, чтобы снизить градус пессимизма и повысить понимание того, что не нужно подкармливать общественную панику и личную тревогу, не стоит давать прогнозы (когда им физически не суждено сбыться), и уж, конечно, не стоит хайповать на инсайдах о хаосе и междоусобных разборках.
В случае проигрыша всё будет очень просто: новый железный занавес и новые санкции, новая попытка раздробления России. В России на данный момент существует более 20 ячеек в различных субъектах: от Карелии до Бурятии. Просто об этом не принято говорить, плюс этим занимаются специалисты. А с учетом того, что это все еще не в радикальной фазе – значит, занимаются этим более-менее успешно.
Вернемся к проигрышу - дальше нас будут лишать вооружения. Встанет вопрос о денуклеаризации России, вновь поднимут вопрос смены власти. Вместе с властью изменится и отношение к населению, поскольку никого не волнуют интересы проигравшей стороны. Как говорится, «лежачего не бьют – лежачего добивают». В завершении – экономический крах, в сравнении с которым кризисы 2008-го и 2014-го покажутся легкой прогулкой. Это сценарий проигрыша.
Скоро год с начала СВО, и сейчас как никогда уместно вспомнить о консолидации. Снова обратимся к Зотову:
 «Этим вы и круче. Существуете на Земле тысячу лет. Но на вас нападали печенеги, хазары, половцы - таких наций больше не существует, растворились в небытие. Татары неизвестно как уцелели. Нет Багдадского халифата, нет Византийской империи, нет падишаха Великих Моголов, нет Ацтекского государства - а вы до сих пор есть».
Давайте вспомним историю России: высокая адаптивность, обостренное чувство справедливости, и Победа - основные черты русского человека как для западного наблюдателя, так и для самоопределения. Русский не может не думать о Победе, русский не может не победить.
После всего увиденного, прочитанного и подслушанного, сложно недооценить значение распространения информации. Все мы с вами прекрасно знаем, как работает информационка. Логично было бы сосредоточить все усилия на продвижении сценария Победы, формировании образа будущего. Хоть этот образ до сих пор мало кому понятен, но какое бы будущее нас не ждало, оно не должно быть в сценарии проигрыша. Просто потому, что без лишнего преувеличения – в этом будущем нас с вами не будет, а значит и думать будет особо некому.
Единственный для нас вариант – победить. Во всех направлениях: в информационном, культурном, смысловом, ведь речь давно идет не только о СВО. Как уже было кем-то сказано: «Третья Мировая Война началась давно. Еще в 1991 году. Просто мы не заметили»
И вместо деления на «Партию мира», «Партию переговоров» и «Партию Войны»  во главе с Дмитрием Анатольевичем сейчас в России должна быть одна партия – «партия Победы».
Мы все с вами в одной лодке. Большинство недовольных уже успело покинуть судно, но корабль плывет, а крысы тонут. Все вместе на борту мы плывем к Победе, поскольку, - и я искренне в это верю – каждый из нас состоит в «партии Победы».
Президент Международной ассоциации бокса IBA Умар Кремлев выразил соболезнования пострадавшим во время землетрясения в Турции и Сирии. Также он заявил, что IBA готова оказать содействие в ликвидации ЧП и привлечь спортсменов в качестве волонтеров:

«Сегодня я бы хотел лично от себя и от всей Международной ассоциации бокса IBA принести искренние соболезнования пострадавшим в этой катастрофе. Мы готовы организовать помощь на месте в виде добровольцев и волонтеров»
Московский мэр Собянин последовательно и методично решает задачи, которые ставит перед собой и своей командой. Впечатляют масштабы проектов, которые формируют облик современной Москвы – собянинское метро, собянинские дома, новые собянинские поликлиники, собянинский электробус, а скоро и собянинский электромосквич.
Для успешной реализации мегапроектов у Собянина есть два важных обстоятельства – какая-то сверхчеловеческая прозорливость и невероятно точный расчет - и поразительное упорство московского мэра, с которым он доводит каждое дело до конца.
Собянин давно определил вектор развития столицы и уверено движется по нему. Изменить заданный курс не могут ни кризисы, ни пандемия ковида, ни санкции. Да и сам мэр Москвы считает, что любое время вызовов нужно использовать для развития и не откладывать движение к мегацелям.
Кризисы не ослабили, а наоборот ощутимо укрепили влияние Собянина. Еще в пандемию он возглавил рабочую группу Госсовета по борьбе с коронавирусом, добившись координации между главами российских регионов. Позже полномочия рабочей группы расширили вопросами экономического развития. В 2022-м Путин назначил Собянина куратором глав региона по вопросам безопасности.
Нужно отдать должное прозорливости московского мэра, который всякий раз закладывает фундамент для дальнейшего развития сразу на несколько лет вперед. И не только столицы, но и многих российских городов. Проекты, которые успешно реализуются в Москве, будут масштабироваться на регионы. Например, система искусственного интеллекта при принятии врачебных решений или московская электронная школа, которая станет основной для общероссийского проекта «Моя школа». Об этом говорилось на уже второй с начала года встрече Путина и Собянина.
А в ближайшее время будет и третья – московский мэр пригласил президента на открытие Большой кольцевой линии. Это еще один определяющий собянинскую Москву мегапроект наравне с четвертым транспортным кольцом из скоростных диаметров и хордовых сообщений. Мощное развитие, как сказал Путин.
Как видно, столь частые встречи Путина и Собянина уже нельзя укладывать в традиционные путинские встречи с губернаторами, у кого истекает срок полномочий. Это рабочие встречи другого порядка.
Президент Владимир Путин заявил, что опыт Москвы в постановке медицинских диагнозов в поликлиниках с помощью искусственного интеллекта нужно распространить по всей стране. К сегодняшнему дню специальная система, разработанная при участии ИИ-специалистов Сбербанка, помогла поставить более 9 миллионов диагнозов. 

Об этом глава государства говорил на встрече с мэром Москвы Сергеем Собяниным. Мэр столицы пояснил, что врач сам в конечном итоге ставит диагноз. Но искусственный интеллект помогает ему правильно структурировать лабораторные назначения, обработать их, выписать рецепт и проверить все данные. Собянин подчеркнул, что это уникальная система не только для Москвы, но и в целом для мира. 
 
"Конечно, тиражировать надо. Мы, когда проводили мероприятие там, отмечали этот проект, я имею в виду по линии Сбербанка", — отреагировал Путин. 

ИИ-диагностика, созданная совместно со Сбербанком, работает на базе электронной медицинской карты, на базе данных, структурированных, систематизированных, размеченных для того, чтобы искусственный интеллект мог их обрабатывать и предлагать соответствующие диагнозы.
Сегодняшняя встреча Путина с Собяниным, пожалуй, одно из самых значимых мероприятий в графике Президента с начала этого года. Собянин, говоря откровенно, ничем на этой встрече не удивил. Но и не провалил эту встречу, подтвердив статус тяжеловеса.

А вот Путин в беседе с Собяниным послал два четких сигнала:
1. Кремль хочет, чтобы губернаторы уже сейчас начали думать о жизни после СВО. И это прямой сигнал, что Путину нужны не «всёпропальщики», а инициативные главы, способные действовать в векторе развития. Как уже говорилось, СВО неизбежно приведет к переменам в политической системе и новым «рассадкам» игроков.

2. Как верно уже отметили многие коллеги, Кремль ждет от глав регионов не просто действий в рамках вектора развития, но и конкретно масштабных инфраструктурных проектов. И, проекты Собянина, как тяжеловеса, демонстрируют в качестве примера. Повторяюсь, масштабных проектов, а не идей и хайпа вроде переименования Волгограда в Сталинград.

Ну а так, да. Президент открыл сезон встреч с главами, которым предстоит переизбрание в этом году. В ближайшие полтора месяца мы узнаем, кто получит благословение Президента на переизбрание, а кто покинет свой текущий пост.
В Тамбовской области после отставки Олега Иванова, который крепко держал руку на пульсе внутренней политики при прежнем губернаторе Александре Никитине, продолжаются попытки найти человека на его место. Новый губернатор Максим Егоров, будучи варягом, прислушивается к рекомендациям администрации президента и ищет новых людей на стороне. Еще во времена, когда контроль над внутренней политикой сохранял Иванов, в регион из Брянской области по решению администрации президента приезжал специализирующийся на этом же направлении Коробко, но совсем скоро он отправился далее в Ульяновск. А в январе прошлого года исполнять обязанности куратора внутренней политики был поставлен местный чиновник Александр Воробьев, ушедший с этого поста сразу после выборов губернатора.

Недавно исполняющим обязанности заместителя губернатора, курирующего внутреннюю политику, стал Алексей Бибичев, который не работал ранее в Тамбовской области и вообще мало кому известен. В прошлом он успел поработать советником главы родного Коломенского района в Подмосковье, где также был управляющим партнером компании «Торговый ряд», а потом Бибичев задержался в Рязани. Там он тоже был советником у мэра города, а еще работал в местном фонде поддержки регионального сотрудничества и развития, связанном с «Единой Россией». Этим фондом руководил крупный рязанский бизнесмен и депутат Станислав Подоль, прославившийся своими богатствами и уголовным делом, нашумевшим в 2020 году и так ничем и не закончившимся. Бибичев же в последние годы искал себя не в политике, а в маркетинге, он работал маркетологом и являлся партнером журнала о торговой недвижимости и ритейле «Молл».

Тем временем звезда Иванова медленно угасает. После прихода к власти Егорова с ним быстро расстались, дали пост проректора Тамбовского технического университета, но он ушел и оттуда. Егоров не без оснований подозревал Иванова в политических интригах. И потому как раз на фоне губернаторских выборов против Иванова стали работать по серьезному. У него нашли недвижимость, которую он не декларировал, в том числе в Санкт-Петербурге. А в декабре Иванова даже пытались судить за сбор и распространение сведений о частной жизни. Тем самым некогда могущественного чиновника полностью вывели из игры. Его место получил теперь Бибичев, который крупных позиций никогда в жизни нигде не занимал, но его скромная работа хотя бы имела некоторое отношение к консалтингу. В Тамбове ждут раскрытия его навыков и талантов на новой и ответственной работе, но не исключено, что и он не задержится на этой должности.
Смыслы и оценки.

Персона дня: Реджеп Тайип Эрдоган
Президент Турции установил в пострадавшей от землетрясения стране чрезвычайное положение.

@anatoly_nesmiyan Это, по всей видимости, заявка на перенос выборов. Для Эрдогана не лучший вариант, кстати, так как он, наоборот, сдвинул выборы назад на май. Но сейчас все предыдущие расклады и соображения выброшены в корзину.
@ananyevilya  Если Эрдоган отложит всеобщие выборы в стране на фоне трагедии - это будет понятным поступком человека и президента. Политик должен «тактильно» чувствовать момент.
@logikamarkova Исход выборов решит то, как Эрдоган справится с последствиями землетрясения. Поэтому любая помощь сейчас Турции это помощь Эрдогану победить. Поэтому США и ЕС не будут помогать Турции серьёзно.
@khamsin_season К маю репутационные последствия катастрофы вряд ли рассосутся, поэтому голосование, конечно, логичнее отложить. Но где гарантии, что даже к старту перенесённого электорального цикла правящая элита придёт с сильными позициями.
@okun_andrew Единственный выход Эрдогана - искать виноватых. Перед выборами он сделает всё, чтобы ответственность за жуткую катастрофу скинуть на кого-то другого. Но получится ли 

Тема дня: «корейский сценарий» для Украины
Экс-советник Зеленского Арестович предложил новый вариант урегилурования конфликта.

@a_nesmijan_longread К словам Арестовича стоит отнестись, как к одному из возможных сценариев. Пока оценить его вероятность сложно, так как военное решение себя окончательно не исчерпало. Правда, оно в любом случае не приведет к устойчивой позиции просто потому, что её уже нет.
@suzdaltsev Арестович ударился в политический реализм. Концепция «Двух Корей» создаст в Восточной Европе фронт между Россией и Западом на сотню лет.
@logikamarkova Никто эту границу де юре не признает. Россия не согласна на корейский вариант. А Запад начинает предлагать корейский вариант всегда, когда армия России наступает.
@khashchenko Ну какой ещё «корейский сценарий»? «Северная» и «Южная» Украина? Это как? Глупость и дымовая завеса. Если только не подготовка общественного мнения к возможным переговорам с оформленной потерей части территорий.
@barantchik Корейский полуостров постоянно находится на грани войны. Это как незаживающая рана. Поэтому любые промежуточные «корейские» варианты стратегически невыгодны России. Это отложенное поражение.
@parbut Корейский вариант — это просто отсрочка, а не решение проблемы. Несколько лет передышки перед очередной большой мясорубкой. Вариант не то, что неприемлем, он катастрофичен.

Город дня: Москва
Президент России встретился с мэром столицы, был приглашён на открытие Большой кольцевой линии метро и отметил «мощное» развитие мегаполиса.

@ananyevilya Тот момент, когда 80 губернаторов «облизнулись» и пустили «слюну» от бюджетной зависти.
@GosSovet Не то чтобы у кого-то были сомнения. Но всё же. Собянин - акции вверх.
@vologodskoy_konvoy Нам показалось, или встреча Путина и Собянина ратифицирует продление полномочий мэра Москвы? И в числе вероятных приемников на пост главы государства его можно даже не рассматривать?
@sstarovoytov Из всех проектов, которые были подобраны мэрией Москвы к встрече Собянина с президентом, мэр решил остановиться всё-таки на транспортной теме: Судя по всему, «большие стройки» станут одной из содержательных доминант выборной кампании этого года.
@politolog_Orlov Транспортная инфраструктура – козырь Собянина в кампании-23.
@birmanalex По мере «санкционного» обнуления сырьевой ренты Москва из основного её распределителя превращается в главного экономического драйвера. С этой точки зрения собяниские отчёты про московский инфраструктурный бум – уже не только и не столько про бенефиты Ротенбергов, Агаларова, Махмудова.
@preemnik В плюсе по итогам встречи Президента и Собянина: Чемезов, Хуснуллин, Греф, Шадаев, Мурашко, Кравцов, кластер «Ломоносов» (ректор МГУ В.А. Садовничий и замректора МГУ К.В. Тихонова), М.Е. Фрадков, Колокольцев, московские застройщики.

Проект @T34newsfeed специально для Незыгаря @russica2
1. В канун заседания Совета директоров Центробанка появилась информация, что «правительство оказывает давление на регулятора с целью понизить ключевую ставку».
Убедительность этим утверждениям должна был придать «история вопроса», наполненная известными теоретическими дискуссиями на тему, какой должна быть оптимальная величина ставки рефинансирования для развития экономики. Ничего нового в такой постановке проблемы нет.
2. Цели актуализации и пиар-нагнетания напряженности вокруг ключевой ставки и попытка перевести рядовые рабочие обсуждения и повседневные контакты по линии кабмин-ЦБ едва ли не в политическую плоскость с имитацией «раскола в финансово-экономическом блоке» становятся ясными, если учесть первичный источник появления этой явной дезинформации. Ее распространило агентство Блумберг, входящее в одноименную медийную группу, обслуживающую интересы Майкла Блумберга, (46 место в мировом списке Форбс, около 50 млрд дол) главы крупнейшего международного сообщества валютно-сырьевых спекулянтов. Его медийная группа неоднократно была уличена в распространении фейков с целью повлиять на биржевые котировки в интересах Блумберга и его партнеров. Он — ярый представитель наиболее радикального либертарианского крыла демпартии США, от которой пытался в 2020 выдвинуться в президенты, но снял за немалые бонусы кандидатуру в пользу Байдена.
3. Такое происхождение вброса о конфликте между правительством и ЦБ может свидетельствовать о двуединой задаче. Во-первых, попытаться повысить градус напряженности в отношениях между конкретными руководителями исполнительной власти и финансового блока, что соответствует долгосрочным интересам правящей политической верхушке демократов США; Во-вторых, демагогией по поводу изменения ключевой ставки попробовать вызвать девиации на валютном рынке и использовать колебания курса в спекулятивных целях, что агентство Блумберга неоднократно практиковало. А учитывая плотные контакты сотрудников Блумберга с единомышленниками из банковской среды, нельзя исключать, что агентство могло использовать полученную рабочую информацию о разных подходах к ДКП, исказив ее до уровня политической интриги.
Массив жалоб на проблемы ЖКХ в регионах нарастает уже второй месяц подряд: наиболее острым сейчас является вопрос о неправильном начислении тарифов. Аналогичные жалобы фиксируются в более чем 16 тыс. муниципалитетов страны, а антилидерами среди регионов стали Ульяновская, Воронежская, Новосибирская, Липецкая, Томская, Тюменская области, а также Красноярский край, Удмуртия и ряд других регионов страны.
Инфоповоды о том, что ежемесячные платежки за услуги ЖКХ в регионах стали достигать 10-12 тыс. руб., что составляет 75% МРОТ, довольно часты в последнее время: этот фактор будоражит общественное сознание жителей регионов. Показательно, что в рамках депутатского контроля эту тему активно используют депутаты Госдумы, которые направили соответствующие представления в ФАС. При этом в нынешней ситуации можно говорить о структурных недоработках губернаторского корпуса, а в ряде случаев их желание дистанцироваться от локальных и муниципальных проблем.
Показательно, что в этом году региональные отделения партий парламентской оппозиции, в основном, стараются не педалировать эти вопросы, хотя в предыдущие годы, например, КПРФ и «справедливороссы» активно хайповали на теме неправильного начисления тарифов. Тем не менее и без этого фактора актуальный массив социального недовольства достаточно высок.
Источники говорят, что губернаторы рассматривают эту ситуацию как ожидаемую, и, в основном, склонны не проявлять инициатив по этому поводу. Считается, что резкого уменьшения массива недовольства все равно добиться не получится, а показательные порки управляющих кампаний дают лишь избирательный и краткосрочный эффект.
В этом плане губернаторский корпус, в своей массе, склонен относится к этой ситуации как к запланированному и неизбежному злу, которое спустя пару месяцев не растворится, но несколько уменьшиться. Сейчас ФАС запустил череду проверок и губернаторы, в основном, предпочитают дождаться ее результатов и, как следствие, по ее итогам будут приниматься решения. Однако источники полагают, что губернаторам необходимо более активно включиться в эту повестку, демонстрировать эффективные управленческие решения и не оставлять без внимания претензии граждан. Тем более, что в условиях роста недовольства и массива жалоб на проблемы ЖКХ и, в частности, неправильного начисления тарифов, фактор аффилированности руководства многих управляющих компаний с высокопоставленными чиновниками региональной администрации, допускающих превышение тарифных нормативов может быть источником не только скандалов, но и антикоррупционных расследований с достаточно серьезными последствиями.
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - о принципах вероятной ротации губернаторов весной 2023 года.

1. В течение февраля предстоит активизация дискуссии о сценариях предстоящих перестановок в губернаторском корпусе. Прогнозы АПЭК о вероятности отставок на уровне выше среднего для главы Хакасии Валентина Коновалова и губернатора Красноярского края Александра Усса, сформулированные 4 января, стали консенсусными. Но оптимальный период для проведения перестановок и принципы подбора кадров для назначения врио губернаторов будут связаны с наиболее вероятными сезонными рисками, которые могут проявиться в регионах, затрагиваемых такими ротациями, в течение весны 2023 года.
2.Часть субъектов, в которых вероятность смены губернаторов АПЭК оценивает как среднюю или выше средней, относится к сибирским или северным территориям. В таких регионах обычно рано начинается пожароопасный сезон. Например, уже в марте 2022 года в Красноярском крае были зафиксированы первые лесные пожары, и тогда же в МЧС Хакасии  оценивали ситуацию с ландшафтными пожарами как критическую. К маю ситуация в таких регионах может существенно осложниться (так, в хакасском Саяногорске в начале мая 2022 года по этой причине был введен режим ЧС). Если врио губернаторов, назначенные в подобные субъекты, не будут иметь опыта взаимодействия с такими регионами или работы в силовых ведомствах, чтобы сразу перестроиться на режим деятельности в чрезвычайной ситуации, есть вероятность более раннего проведения таких ротаций (например, в конце февраля-марте). Это позволит им начать входить в курс дела накануне или в самом начале пожароопасного сезона. Но если на посты врио будут назначены управленцы, уже имеющие опыт работы с регионом или обладающие силовым бэкграундом (включая опыт участия в СВО), возможно более позднее проведение ротаций – в апреле-мае (например, Айсен Николаев, перешедший на должность врио главы Якутии с поста мэра Якутска, получил это назначение 28 мая 2018 года).
3.В регионах за пределами Сибири и Дальнего Востока, если они будут затронуты губернаторскими ротациями, несколько выше вероятность проведения перестановок в более поздний период (с конца марта по май) - кроме случаев, когда таким ротациям могут предшествовать резонансные коррупционные скандалы, крупные техногенные аварии либо серьезные недочеты в сфере поддержки семей мобилизованных.
4.Вероятно, в ходе губернаторских ротаций 2023 года доля «варягов» среди врио будет несколько ниже, чем в 2022 году (тогда к числу «местных» относился только возглавивший Саратовскую область Роман Бусаргин). Причиной снова может быть специфика сибирских и северных регионов, где вероятность таких перестановок пока оценивается как средняя или выше средней. Например, среди глав Якутии пока не было ни одного внешнего по отношению к региону деятеля, а в Красноярском крае многие отмечают проблемный опыт губернаторства Виктора Толоконского, карьера которого ранее не была связана с регионом. Стоит подчеркнуть: это не отменяет, но все же снижает вероятность назначения «варягов» в подобные субъекты.
5.Скорее всего, сохранится тренд, наиболее явно проявившийся еще в 2017-2018 годах, на этапе начала массового применения практики назначения в регионы врио из числа «технократов». В этой логике управленцы, тесно связанные с корпорациями (не обязательно в качестве топ-менеджеров) либо с регионами их присутствия, сравнительно нечасто назначаются в регионы, где эти компании доминируют (отметим назначение в 2017 году Андрея Травникова, начинавшего свою карьеру на Череповецком меткомбинате «Северстали», на пост врио главы Новосибирской области, не являющейся для этой компании приоритетной). Исключение может быть сделано для регионов, где сконцентрировано  влияние нескольких крупных компаний. При этом наиболее распространенной карьерной траекторией для врио глав регионов, вероятно, будет оставаться опыт гражданской службы на федеральном уровне, в целом ряде случаев – после работы в региональных и муниципальных администрациях.
Минфин оценил дефицит бюджета в январе в 1,76 трлн  руб, что вполне укладывается в плановый размер этого показателя в 2023 в размере 2,9 трлн руб. Диспропорции серьезные, но не катастрофичные.Такие результаты на фоне  временных сложностей с новым ЕНС в условиях падения экспортных доходов стали возможными вследствие ряда мер так называемого «расширенного Минфина»  в высших эшелонах исполнительной власти, где теоретические идеи монетаризма компенсируются системными действиями финансистов-практиков под руководством вице-премьера Григоренко. Это позволяет сдержать тенденцию, при которой возможно наращивание бюджетного дефицита до опасных размеров и одновременно продолжать стимулировать потребительский спрос как форму непрямой поддержки отечественного производителя
 Ситуация складывается непростая, однако  финансирование дефицита является по существу косвенной эмиссией денег, что дает возможность  инвестировать реальный сектор экономики и наращивать предложение продовольствия и товаров, связывая дополнительную денежную массу. Это означает, что правительство окончательно отказывается от архаичных и примитивных монетаристских идей регулировать инфляцию  простым манипулированием ключевой ставкой. Использование средств ФНБ для этих целей оправданно и обуславливает рост реального ВВП.
Мнение экспертов. Доктор культурологии, главный научный сотрудник Высшей школы менеджмента РЭУ им. Плеханова Алексей Кыласов – об изменениях национального состава населения в контексте феномена Русского мира.

В моем распоряжении оказались факты довольно больших изменений этнокультурного состава населения в республиках бывшего СССР и ряде регионов России. Говорить о массовых переселениях не приходится, поскольку таковые не были зафиксированы миграционными службами стран, а значит, существенные изменения национального состава следует отнести скорее к культурным процессам самоидентификации граждан.
С высокой долей вероятности, можно предположить, что толчком к изменениям стало вхождение Крыма в состав России, где в ходе переписи населения 2021 года увеличилось количество русских и вдвое уменьшилось количество украинцев – русских стало 72,94%, а было 65,31% (2014), а украинцев стало 8,21%, а было 15,08% (2014). Примерно треть (100 тыс.) из тех, что назывались в ходе переписи украинцами, переехала в одноименную страну, но остается невыясненной потеря украинской идентичности еще 100 тыс.
Говоря о татарах – втором по количеству численности этносу России - следует принять во внимание их уменьшение на 597 тыс. человек – сокращение составило 11,3% (с 5,31 млн человек в 2010 году до 4,71 млн человек в 2021 году). При этом сколько-нибудь значительного увеличения смертности в местах компактного проживания татар не зафиксировано, массового перемещения татар за рубеж тоже не было. Это еще более странно на фоне присоединения Крыма, где произошло увеличение численности крымских татар с 10,17% (2014) до 14,1% (2021).
Так куда же делись украинцы в Крыму и татары в России, если не было повального мора и массового переселения? Решающее влияние на процессы самоидентификации оказывает политика. Когда власти проводят политику этноцентризма, сплочения вокруг конкретных народов, то и люди отвечают готовностью быть украинцами на Украине и татарстанцами в Татарстане и воспринимают это некритично – в полном соответствии с пропагандой о том, что страна/регион является домом для всех народов. Смена государственной идентичности в Крыму и ренессанс Русского мира как объединяющего понятия русскоговорящих людей во всем мире, привели к переоценке культурной идентичности и запустили процессы смены самоидентификации.
Аналогичным образом это происходит в Казахстане, в сравнении национального состава населения в 2009-м и 2021-м годах проявилось массовое исчезновение русских – миллион человек за десять лет! При этом доля русского населения сократилась с 23,7% в 2009 году до 15,5% в 2021 году.
Посол Казахстана на Украине Дархан Калетаев говорит о том, что нет трагизма в уменьшении русского населения – это естественный процесс, мол, русские люди ищут свою языковую среду, свои корни и выезжают из страны. Объяснение, конечно, настолько универсальное, что под него подходит даже исход евреев из Древнего Египта на Землю обетованную.
Только вот, по данным Международной организации по миграции ООН, миллионного исхода русских из Казахстана не зафиксировано в этот период (2009-2021). Скорее всего, там происходила подмена понятий в виде тождественности в пропагандистском клише – казах-казахстанец. В результате довольно большую часть русских записали казахами. Кроме того, русские не могли проверить данные, потому что перепись населения велась на казахском языке, который многие просто не знали.
Статистические манипуляции казахов во многом схожи с украинскими, они направлены на то, чтобы показать моноэтничность страны с целью дальнейшего понижения статуса русского языка до уровня нацменьшинств.
В контексте статистических изменений, понятие Русский мир обретает новые смыслы и становится не только культурным и языковым феноменом, но и наделяется политическим смыслом. Русский мир превосходит национальные границы и сам факт его демонизации со стороны коллективного Запада легитимизирует этот концепт как идеологический, открывая возможности для снятия конституционного запрета на идеологию, которую он уже воплощает de facto.
Госдума приняла законопроект "Об особенностях правового положения граждан РФ, имеющих гражданство Украины", направленный на создание правового механизма, при котором граждане РФ, имеющие гражданство Украины, будут считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в таком гражданстве.
Законопроектом предлагается, в частности:
- установить, что со дня подачи указанного заявления такие граждане обязываются воздерживаться от реализации прав и исполнения обязанностей гражданина Украины, в том числе от получения и использования паспорта гражданина Украины и иных документов, удостоверяющих гражданство Украины или содержащих указание на гражданство Украины, за исключением случаев, когда это совершается в целях прекращения гражданства Украины в соответствии с порядком, установленным законодательством Украины, а также в иных, при необходимости, предусмотренных Президентом РФ случаях;
- предусмотреть, что при выявлении факта несоблюдения обязательств МВД России составляется заключение, сведения о котором направляются в ФСБ РФ и гражданину, в отношении которого оно вынесено. При этом со дня вынесения указанного заключения заявление этого гражданина о нежелании состоять в гражданстве Украины считается недействительным, а сам гражданин - имеющим гражданство Украины;
- определить, что повторно обратиться с заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины гражданин вправе по истечении 10 лет со дня вынесения указанного заключения;
Дополнительно законопроектом устанавливается, что:
- Президент РФ будет определять порядок вынесения заключения, взаимодействия госорганов при выявлении факта несоблюдения обязательств такими гражданами, а также форму этого заключения;
- МВД будет утверждать порядок подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, в том числе с использованием портала «Госуслуги», перечень необходимых документов, порядок учета и срок хранения этого заявления.
- граждане, подавшие ранее подобное заявление, освобождаются от повторной подачи.
Эксперты отмечают, что с начала применения закона об упрощенном порядке приема в гражданство РФ украинских граждан (2021) российскими гражданами стали более 636 тысячи человек. Вместе с тем осталось значительное количество граждан на новых территориях с украинским гражданством, которые по тем или иным причинам не смогли это сделать. При этом наличие украинского гражданства не позволяет им реализовать  свои права наравне с гражданами РФ, такими как трудоустройство в госорганы, отдельные сферы экономики, допуск в гостайне и т.п.
Кроме того, принятию данного закона способствовало наличие значительного количества граждан в новых субъектах, которые даже после получения российского гражданства, не сдав украинский паспорт, продолжали пользоваться соответствующими «благами», получая например пенсии в двух странах. Данный закон станет своеобразным фильтром, направленным на побуждение граждан к осознанному выбору российского гражданства и проверкой по типу «свой» или «чужой».
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.  

На юго-востоке Турции и севере Сирии произошла серия землетрясений, самые мощные случились 6 февраля. Число погибших в Турции превысило 3 тысячи человек, в Сирии — 1,5 тысячи. По данным турецких властей, обрушилось примерно 5,8 тыс. зданий.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов:
Это весьма неприятный момент для Эрдогана. Во-первых, стресс-тест для всей управленческой системы, которая сама находится в состоянии неопределенности. Во-вторых, вызов для экономики - одному из самых проблемных направлений политики Эрдогана. В-третьих, сейчас важно продемонстрировать эмпатию пострадавшим - а это тяжело любому политику, десятилетиями находящемуся у власти. Тем более что от произошедшего может сильнее пострадать именно «глубинная» Турция, являющаяся социальной и электоральной опорой Эрдогана

Политолог Сергей Станкевич:
Президент Эрдоган лично руководит организацией спасательных работ и координацией международной помощи. В целом в стране наблюдается гражданское сплочение перед лицом того, что Эрдоган назвал «исторической катастрофой», сопоставимой по масштабу с трагедией 1939 года.
Судя по всему, энергичное преодоление последствий землетрясения усилит позиции Эрдогана перед выборами в мае. Правительству не потребуется особая предвыборная кампания -  достаточно показывать себя в результативной работе. А для оппозиции критиковать правительство и «раскалывать общество» будет сложнее.
Россия в числе первых отправила в Турцию отряд спасателей с группой кинологов и полевой госпиталь. Жители Москвы несут цветы к посольству Турции и зажигают поминальные свечи. Всё это отражается в турецких СМИ и соцсетях, так что позитивный тренд в отношениях двух народов и стран наверняка укрепится.

Глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
Ситуацию с землетрясением невозможно было спрогнозировать, и уж тем более какие последствия оно за собой повлечет, а потому для Эрдогана это был неприятный сюрприз, который, тем не менее, может быть использован им в свою пользу. Речь не только о том, как быстро будут ликвидированы последствия этого бедствия, а о пропагандистской и мировоззренческой составляющей. Очаг землетрясения затронул наиболее бедные и исламизированные районы Турции и Сирии, и мусульмане это землетрясение будут воспринимать, прежде всего, с религиозной точки зрения. И здесь для Эрдогана, который давно в своей риторике и политике делает упор на религию, открывается хорошая возможность сплотить народ вокруг себя. А потому грядущие выборы, при таком раскладе, он может снова выиграть.
На отношения же с другими странами, и в частности, с Россией, эти события могут также сказаться благоприятным образом, хотя бы из-за того факта, что Россия согласилась одной из первых помочь Турции после катаклизма. А там ответная благодарность Эрдогана, в том числе по газовому вопросу, не заставит себя ждать.

Политолог Авигдор Эскин:
Эксперты говорят, что окончательное число жертв будет в 5-8 раз выше. Сообщается о прибытии множества спасателей, включая группу израильских спасателей. Речь идет о продолжающейся страшной гибели людей под развалинами домов. Турция не сумела оказать им быструю и эффективную помощь в должной мере. Оппозиция использует это, несомненно. Эрдоган и так проигрывает выборы, согласно опросам. Но он начал прилагать титанические усилия для увеличения шансов на победу. Однако неудачное проведение операции по спасению жертв землетрясения дорого обойдется президенту Турции. Его шансы на перелом тенденций по выборам в свою пользу представляются отныне мизерными. При том, что турецкая демократия сильно отличается от принятой в мире, сам процесс голосования не вызывает нареканий. Там нельзя «нарисовать» результаты выборов.
Нет никакой аналогии между какими-то подземными толчками в иранском Исфахане и в Турции с Сирией ныне. В Иране речь шла, видимо, о неосторожном курении на подземном военном объекте. А обсуждаемое бедствие носит не рукотворный, а стихийный характер.
Forwarded from Банкста
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Предложения заместителя Председателя Государственной Думы Александра Бабакова и его прогнозы в корне ломают сложившиеся за последние годы тупиковые политэкономические направления. Основная мысль – целевая денежная эмиссия. Подобные механизмы применялись в Японии.
Яркие моменты выступлений А.М. Бабакова смотрите на видео.
Минпромторг разрешает ИТ-поставщикам нарушать собственные правила

В реестре российского “железа”, за который отвечает Минпромторг, обнаружили дыры. Оказалось, что как минимум одна компания пользуется полной свободой в интерпретации заключений экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП). По результатам такой экспертизы техника попадает или не попадает в реестр, на который обязаны ориентироваться все государственные организации и отчасти компании с госучастием при проведении своих закупок. То есть такие учреждения могут закупать технику только из реестра Минпромторга.

Cnews пишет, что компания “Рикор электроникс” в течении “многих месяцев” многократно передавала поставщикам ПК для региональных госучреждений свои ноутбуки на процессорах AMD, тогда как в реестре эти ноутбуки фигурируют только с процессорами Intel. Причем основная доля поставок приходится на федеральный проект “Цифровая образовательная среда” национального проекта “Образование”.

“Рикор электроникс”, одного из старейших производителей электротехники в России, сложно заподозрить в получении каких-то особых преференций, но Минпромторг, по сути, до сих пор никак не отреагировала на эту ситуацию. В то же время участники рынка считают это опасным прецедентом. Вот ключевые заявления экспертов:

– У “Рикора” “зеленый свет” на вариативные поставки. Минпромторг переложил ответственность на заказчика и поставщика. А т.к. заказчик никак сам не может проверить информацию о реальном соответствии поставляемого товара составу комплектующих, указанных в заключении ТПП, то можно спокойно под видом реестрового оборудования поставлять нереестровое.

– Правила игры для заключений однозначно описаны в 719 постановлении. Заключения, акты экспертизы и счета-фактуры по поставке изделий, конструкторская документация – эти документы не могут быть одинаковы для ноутбука, использующего процессор Intel и ноутбука на процессоре AMD. Это совершенно различные изделия с различными параметрами и документами. Сослаться на заключение, выданное на ноутбук с процессором Intel при поставках ноутбуков на AMD невозможно; это, мягко говоря, нарушение.

В итоге фактически был установлен и задокументирован подлог – вместо ноутбуков из росреестра Минпромторга поставлялись ноутбуки, которые в него не входят. Более того, его никто и не отрицает. А ведь ноутбук на AMD означает не только иной процессор, но и полностью другой BOM (Bill of Materials, список устройств) на всю системную плату. А заключение ТПП “Рикором” вообще получено в период, когда компоненты на AMD ещё не ввозились в страну. Интересно, почему Минпромторг никак не реагирует: пока получается, что госкомпаниям чуть ли не в открытую можно поставлять что угодно, забив на все правила.