Интересный вояж предпринял несколькими днями ранее президент Таджикистана Эмомали Рахмон.
Он посетил Францию и Бельгию, где его встречали на довольно высоком уровне. Сквозной темой визита был Афганистан.
Насколько всем известно, президент Таджикистана настроен агрессивно по отношению к новой власти в Кабуле и не желает ее признавать, мотивируя это тем, что талибы не учитывают интересы таджикского населения. Хотя, между тем, этнические таджики занимают важные посты в правительстве Афганистана, в том числе возглавляют министерство обороны.
В ответ «Талибан» также не питает особо теплых чувств к таджикскому лидеру. Несколько тысяч штыков про-талибской группировки «Анасаррулах» уже размещены вдоль афгано-таджикской границы. А она состоит в основном из таджикских граждан, выдавленных в середине 90-х гг. из страны за свои оппозиционные взгляды. И сегодня они желают поквитаться с режимом Рахмона.
Чтобы и дальше усидеть в президентском кресле Рахмон пытается заручиться поддержкой на различных уровнях. С одной стороны, он стал более покладист в отношениях с ОДКБ и ШОС. С другой стороны, — раздает призывы к мировому сообществу не признавать талибов, и ведет активные переговоры с западными странами.  
Английские спецслужбы активно реализуют проект «Большой Вазиристан», предусматривающий разделение Таджикистана и Афганистана на несколько зон. В одной из них, которая объединит афганский и таджикский Бадахшаны, предполагается создание государства исмаилитов под правлением Карима Ага-Хана IV (постоянно проживает в Лондоне). А, главное, предполагается создание халифата на большей части Таджикистана, с обязательным выходом в Ферганскую долину.
Подобные планы для Рахмона ничего хорошего не сулят.
Новых союзников в этой глобальной геополитической игре Рахмон пытается найти в Бельгии и Франции.
Именно в Бельгию и Францию в 2001-м году состоялся единственный зарубежный визит Ахмад Шаха Масуда. Поскольку именно старые брюссельские и парижские ювелирные дома были (и, скорее всего, остаются) главными покупателями панджшерских изумрудов высокого качества, и эти связи имеют более чем столетнюю историю. Здесь также прослеживается след семейства Ротшильдов. К тому же, королевская семья Бельгии имеет в своей основе те же корни, что и английская — Саксон-Кобурги. И она может замолвить словечко о судьбе Рахмона перед британской королевой, по-родственному.
Но Эмомали должен что-то им предложить.
Чем богаты Таджикистан и Афганистан? Помимо драгоценных камней, это наркотики. По данным спецслужб, по ту сторону Пянджа накопился двухлетний запас опиатов и их производного — героина. Хоть талибы и заявляют, что будут бороться с наркотиками, но правда жизни такова, что они вряд ли устоят перед соблазном продолжить торговать дурью.  
Потребность в наркотиках по миру не снижается. А в связи с произошедшими в апреле этого года пограничными боестолкновениями с Кыргызстаном наступили проблемы с прежними маршрутами продвижения наркотрафика.
Граница сейчас практически на замке, а правоохранители Кыргызстана (вдруг!) с момента вооруженного конфликта стали регулярно задерживать рекордные партии тяжелых наркотиков. Согласно нашим инсайдам к спецоперации по пресечению деятельности крупнейшего международного наркоканала (героин перевозили из Афганистана в европейские страны через Центральную Азию) имеют также российские спецслужбы.
Таким образом, обсуждение нового канала для поставок опиатов также могло стать предметом встречи в Бельгии. Стоит ли напоминать о том, что значительную долю своего состояния монархи Англии в последние несколько веков сделали на поставках наркотиков по всему миру, достаточно вспомнить опиумные войны с Китаем.

Тг-канал Салам Кыргызстан @made_in_kg - для Незыгаря @russica2

🏳🏴‍☠ О новых практиках талибов в Афганистане

Полевые командиры Талибана с санкции своих политических лидеров начали накладывать "штрафы памяти" (название мое) на жителей населённых пунктов, на территории которых в прошлые годы были убиты боевики-талибы.

Так, источники сообщают о подобных практиках в ряде населённых пунктов в провинциях Гор и Нангархар. В планах талибов расширить эти экономические новации и на другие регионы Афганистана.

Талибы накладывают коллективные штрафы на всех жителей той или иной местности за убитых здесь в прошлом боевиков Талибана. Примечательно, что срок давности при этом не действует, равно как и ссылки на то, что обычные жители, на которых "вешают долги" за убитых в боях с правительственными или иностранными силами талибов, к этим событиям непричастны.

Судя по всему, такого рода практики "штрафов памяти" направлены на достижение нескольких целей:

1.Зарабатывание денег на содержание живых боевиков Талибана за счёт гражданского населения.

2.Формирование комплекса коллективной ответственности (и, соответственно, вины) у местных сообществ (что характерно для оккупационных режимов)

3.Подготовка общественного мнения к возможному появлению уже всеафганского движения сопротивления и ответственности за его поддержку: платить могут заставить и за тех талибов, которые будут убиты бойцами сопротивления в ближайшем будущем.

Очевидно, что введение практики "штрафов памяти" является ещё одним доказательством катастрофического финансового состояния Талибана.

Похоже, движение "яростных мулл" уверенно движется к банкротству (именно в экономическом смысле).

Попытка расширить кормовую базу за счёт все более нищающего афганского гражданского населения вряд ли эти перспективы финансового краха остановит.

Распространение практики "штрафов памяти", несомненно, ухудшит и без того не самое хорошее отношение афганских обывателей к талибской оккупации. Чем наверняка воспользуются оппоненты Талибана для завоевания симпатий новых сторонников движения антиталибского сопротивления.

Опубликованные Минфином данные о состоянии региональных бюджетов фиксируют отличный рост доходов за январь-август по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году – на 20%. В первую очередь продолжают расти собственные доходы (без учета федеральных трансфертов) – на 25,4%. Положительный разрыв с прошлогодними показателями увеличивается (месяц назад динамика собственных доходов составляла 23,6%).

В пятёрке лидеров по росту собственных доходов (с приростом более чем на 50%) удерживаются регионы, связанные с черной металлургией, – Липецкая, Белгородская, Курская, Вологодская и Челябинская области. С показателем в 44,2% их догоняет Пермский край. Свердловская и Оренбургская области, а также Удмуртия следуют далее – рост их доходов составил 33-34%. Более чем на 30% выросли собственные доходы некоторых субъектов, оказавшихся аутсайдерами в прошлом году, – Татарстана, Кузбасса и Хакасии. На таком же уровне динамика наращивающей добычу полезных ископаемых Якутии и ряда регионов с более слабой экономикой – Дагестана, Крыма, Республики Алтай, Карелии, Новгородской области, а также нефтяного Ненецкого АО.

Снижение собственных доходов характеризует зависимые от нефтегазовых корпораций Ханты-Мансийский АО и Сахалин, но их отставание становится менее явным (спад на 6,5%). Выбыла из списка главных аутсайдеров Ленинградская область. На Дальнем Востоке испытывают относительные трудности (слабый по нынешним меркам рост менее чем на 15%) сразу четыре периферийных региона - Еврейская АО, Камчатка, Амурская область и Чукотка. В той же степени не блещут Башкортостан, Волгоградская, Омская, Ульяновская и Тверская области, а также экономически слабая Кабардино-Балкария.

Главным образом на динамику собственных доходов в металлургических регионах повлиял рост доходов от налога на прибыль организаций, более чем в 3,5 раза увеличившихся в Липецкой, Белгородской и Вологодской областях, более чем в 2 раза – в Пермском крае, Челябинской и Курской областях. Помимо них, в 2 раза выросли доходы от налога на прибыль в Кузбассе и Хакасии, а также в Ненецком АО, Карелии, Новгородской области, Бурятии и Республике Коми. Но вышедшая в группу лидеров по росту собственных доходов Якутия показала совсем небольшой рост доходов от налога на прибыль – всего на 7% (рост доходов в Якутии объясняется тем, что там почти в 2 раза увеличились доходы от НДПИ, а доходы от использования государственного и муниципального имущества выросли в 3,4 раза). Совсем незначительный рост доходов от налога на прибыль характеризовал на Дальнем Востоке еще и Амурскую область, а спад настиг Чукотку. Очень сильно уменьшались эти доходы в Ханты-Мансийском АО (на 24,4%) и Сахалинской области (на 32,1%). В целом же доходы от налога на прибыль выросли на 42,8%.

Доходы от НДФЛ выросли на 14,9%. Общероссийский уровень роста оказался велик из-за того, что сильно (на 15-25%) выросли эти доходы в столичных регионах – Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и примкнувшем к ним Краснодарском крае, к которым присоединились Амурская и Магаданская области. В Дагестане и Республике Алтай этот показатель вырос на 33,6% и 61,8% соответственно. Снижение доходов от НДФЛ произошло только в Ненецком АО и на Сахалине.

Со своей стороны федеральное правительство не ослабляет уровень поддержки регионов, но и не наращивает его. Уровень безвозмездных поступлений из центра регионам за январь-август в этом году оказался только на 1% выше, чем в прошлом.

Август, правда, выдался для регионов менее удачным, чем июль. Доходы регионов в самом конце летнего сезона упали на 22,1%, в том числе собственные доходы – на 29,9%. Доходы от налога на прибыль сократились на 31,9%, а от НДФЛ – на четверть. Спад доходов в августе происходил почти повсеместно.

Финансово-бюджетная ситуация в регионах в этом году неплохо выправляется, что дает повод федеральным властям экономить на трансфертах. В авангарде остаются металлургические регионы, а главными проблемными точками выглядят Югра и Сахалин.

Калининградский губернатор Антон Алиханов отказал в субсидии застройщику, подконтрольному семье главы Минпромторга Дениса Мантурова.

АО «СЗ Раушен Хотел Ресорт», который создает в Светлогорске Калининградской области променад, решил построить в курортном городке отель и запросил субсидии по губернаторской программе. На субсидирование выплат процентов по кредитам для отельеров власти планировали потратить за три года 600 млн руб. На 2021 год в бюджете была зарезервирована сумма в 150 млн руб.
«СЗ Раушен Хотел Ресорт» оказался единственным претендентом на субсидии, но ему было отказано, так как у него накопились долги перед фондом социального страхования.

«СЗ Раушен Хотел Ресорт» Алексей Васин. В СМИ его называют управляющим активами семьи главы Минпромторга Дениса Мантурова. Кстати, в отеле, который собирается строить компания в Светлогорске, будет спа-комплекс под управлением сети клиник пластической хирургии «Ланцет», принадлежащей супруге министра – Наталье Мантуровой.

Впрочем, в некоторых регионах девелоперским структурам семьи Мантуровых все-таки везет. Как мы ранее сообщали, в Нижнем Новгороде компании «Черниговская набережная», которую тоже возглавляет Алексей Васин, удалось через местный архсовет добиться разрешения строительства высотных зданий на берегу Оки.

Эксперты и аналитики Незыгаря подготовили доклад «Политико-управленческие аспекты деятельности губернаторов: практики, институциональные изменения, внутриэлитный пульс».
Выход его ожидается сегодня в полдень, а пока краткие выводы:

1.  «Силовая» повестка стала определяющей в первой трети 2021 г. Задержания высокопоставленных чиновников затронули практически все регионы. Отдельно можно выделить уголовные дела против региональных кураторов здравоохранения. Федеральный центр фактически вводит режим «внешнего управления» медицинской сферой в части регионов;

2.  Отставки губернаторов связаны преимущественно с низкой эффективностью и региональными внутриэлитными конфликтами, вносящими дисбаланс в управление;

3.  После поручения Президента актуализировался формат проведения «прямых линий» губернаторами для повышения их публичной ответственности и интенсификации управления. Однако многие из них подошли к реализации формально, не получив позитивного эффекта;

4.  В основе реформирования структуры региональных администраций, создания институтов развития и межведомственных советов стоит задача по повышению управляемости и оптимизации расходов. Изменения преимущественно направлены на цифровизацию (9 регионов) и молодёжную политику (4 региона), но ожидаемого эффекта пока не наблюдается;

5.  В муниципальной политике наметился вектор на создание агломераций. Регионы по-разному подходят к этим процессам. Половина регионов объединяет муниципалитеты в округа,  другая часть – синхронизирует развитие территорий без фактического объединения. Слияние муниципалитетов негативно воспринимается жителями и не способствует повышению качества управления;

6.  Тренд на создание агломераций станет определяющим в ближайшее десятилетие. Ресурсы будут консолидироваться в метрополиях, углубляя неравномерность развития страны. Территории-доноры ожидают непростые времена;

7.  Все регионы можно условно разделить по уровню внутриэлитной напряженности на 4 категории: очень высокий (9 регионов), высокий (18 регионов), средний (35 регионов), низкий (23 региона).
Основные причина конфликтов – невысокий уровень управления, проблемы с застройщиками, бизнесом и местными сообществами; активизация контрэлит; неприятие «варяг» местными элитными группами.

@russica2
Резонансы @russica2rezon

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
[1].

1.Клычков (Орловская область). В регионе широко обсуждается публичная и жесткая критика председателя правительства в адрес губернатора за больницы-недостроя. Клычков, несмотря на обещания, не может решить вопрос. Премьер публично указал на подрыв доверия власти от такого рода «деятельности», что для Клычкова означает существенное понижение его котировок. Эксперты говорят о том, что губернатор совершил ошибку, отказавшись от думского мандата и указывают на нарастание социально-экономических сложностей в регионе. Помимо этого, по Клычкову бьет коррупционный шлейф и продолжающееся расследование в отношении мэра Орла Парахина.

2.Томенко (Алтайский край). Недавний арест управделами главы региона А. Степнова и общий, достаточно большой, массив коррупционных дел этого года говорит о резком снижении котировок губернатора. На фоне масштабных социально-экономических проблем Томенко не демонстрирует готовность эффективно использовать бюджетные ресурсы, а его губернаторство все устойчивее ассоциируется с коррупцией, что говорит о целесообразности дальнейших расследований.

3.Любимов (Рязанская область). Несамостоятельность Любимова множит турбулентность, провоцирует внутриэлитные конфликты и общую разбалансировку процессов управления. Любимов не обладает необходимыми управленческими компетенциями и субьектностью для того, чтобы устранить эти дисфункции управления. Дискурс о вероятной отставке Любимова делает губернатора «хромой уткой». При этом эксперты констатируют, что управляемость в регионе снизилась и говорят, что даже прямые поручения губернатора – не исполняются.

4.Коновалов (Хакасия). Пиарщики Коновалов и дружественные ему информресурсы формируют тезис о том, что федеральный центр «зажимает» оппозиционного губернатора и лишают регион бюджетных траншей: такое позиционирование позволяет Коновалову маскировать свои управленческие просчеты. В то же время Генпрокуратура проверяет на предмет нарушений природоохранного законодательства при добыче золота в республике. Под удар попадают министр имущественных отношений Е. Тарасов, которого назначил Коновалов и об аффилированности главы республики с которым говорят эксперты.

5.Старовойт (Курская область). Эксперты указывают на многочисленные провалы антиковидной политики, в том числе и постоянный перенос сроков возведения ковидного госпиталя. Старовойт нервничает и отдает хаотичные приказы, что не способствует нормальной работе регионального управления. Его спорные кадровые решения в сфере здравоохранения также чреваты инерцией негатива и конфликтов.
В регионе предлагают ввести мягкий локдаун, а губернатор принимает новые ограничения в которых масса противоречий, что говорит о некомпетентности администрации региона.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
[2].

6.Цыденов (Бурятия). На минувшей неделе Цыденов развил бурную деятельность и активный пиар. Основная цель действа – нейтрализовать актуализированный дискурс об отставке и показать масштаб готовящихся к реализации проектов в республике. Таким образом Цыденов хочет продемонстрировать готовность идти на новый срок, а не попасть в число участников осеннего губернаторопада.

7.Хабиров (Башкирия). Вокруг Хабирова сформирована атмосфера недовольства, связанное с управленческими просчетами, а также слухами о стремлении руководства республики демонтировать памятник Салавату Юлаеву. Недавно произошедшие в Уфе публичные провокации с применением насилия, в которых некоторые усматривают руку администрации Хабирова, только усилили волну негатива в адрес главы Башкирии и применяемых его командой методов.

8.Уйба (Коми). В Коми активизировалось противостояние главы с местными элитами, многие из которых лояльны Системе и принадлежат к «Единой России», но не согласны с политикой главы республики. Уйба проводит своеобразную зачистку Госсовета, которая направлена на удаление из заксобрания региона нелояльных ему политиков. Глава республики пытается повысить управляемость республикой, но действует прямолинейно и множит потенциал для укрепления внутриэлитной фронды.

9.Солодов (Камчатский край). В Дальневосточном регионе в некоторых населенных пунктах возникли перебои с продовольственным снабжением, в том числе и дефицитом хлеба, а также стройматериалов. Губернатор просит о помощи федеральный центр, но говорит, что в ближайшее время полностью проблему решить не получится. Эксперты указывают, что команда Солодова допустила управленческий просчет, который сказался на нормальной жизнедеятельности региона.

10.Бурков (Омская область). Глава Следственного комитета поручил проверить ситуацию с омичкой, которая 35 лет живет во временном вагончике-железной бочке, причем с прошлого года – без электричества. Эксперты указывают, на серьезный общественный резонанс от этой темы и говорят, что интерес СК связан с возможными нарушениями и злоупотреблениями полномочий, к которым может быть причастен губернатор Бурков и экс-мэр Омска Фадина.

Эксперты и аналитики Незыгаря подготовили доклад «Политико-управленческие аспекты деятельности губернаторов: практики, институциональные изменения, внутриэлитный пульс».
Выход его ожидается сегодня в полдень, а пока краткое содержание:
(1)

В отличие от прошлого года, сейчас региональная управленческая динамика характеризуется достаточно высоким уровнем ротации губернаторов. Отставки глав регионов затронули 7 из 85 субъектов, однако год еще не завершен и эксперты прогнозируют новые кадровые решения. 
Роль председателей региональных правительств в управленческой региональной модели возрастает. Эта должность введена в 31 из 85 субъектов федерации. В течение года она появилась, например, в Московской области, а упразднена не была нигде. Главам правительств регионов передана ответственность за социально-экономическое развитие субъекта, потому нередко именно они аккумулируют на себя общественный негатив и реализуют запрос на решение актуальных хозяйственных вопросов, что, учитывая масштаб проблем в регионах, востребовано губернаторским корпусом. 
В 2021 г. главы местных правительств сменились в нескольких регионах (Мордовия, Северная Осетия, Камчатский край, Карачаево-Черкессия, Кемеровская область). В Ульяновской области экс-губернатор С. Морозов хотел через поправки в Конституцию упразднить должность председателя правительства, но отставка помешала его планам. 
В регионах сохраняются внутриэлитные конфликты, уровень которых варьируется в зависимости от субъекта федерации. В контексте муниципального управления отмечается уменьшение конфликтов между губернаторами и мэрами, но сохраняется потенциал муниципальной фронды (Мурманская, Пензенская области, Карелия, Коми и др.).
Основными политико-управленческими факторами, определяющими региональную политику в этом году, являются борьба с ковидом и выборы в Госдуму. «Силовая» повестка превалировала в первой трети 2021 г.
В то же время с начала года под ударом оказались региональные администрации. Волна уголовных дел и арестов крупных региональных и муниципальных чиновников актуализировалась в феврале-марте 2021 г. и коснулась в разной степени практически всех регионов. Под внимание силовиков попали региональные вице-губернаторы, министры, руководители департаментов, главы муниципалитетов.

Эксперты и аналитики Незыгаря подготовили доклад «Политико-управленческие аспекты деятельности губернаторов: практики, институциональные изменения, внутриэлитный пульс».
Выход его ожидается сегодня в полдень, а пока краткое содержание:
(2)

Институциональные изменения в регионах в текущем году затрагивали цифровизацию, здравоохранение, молодёжную политику, создание институтов регионального развития и поправки в региональные конституции (уставы).
Процессы цифровизации привели к созданию центров хранения и обработки информации в 3 регионах (Чувашии,  Мурманской и Иркутской областях). В Санкт-Петербурге выделена отдельная должность вице-губернатора по цифровому развитию, а главами 5 субъектов (Ростовской, Челябинской, Томской и Тюменской областей, Хабаровского края) утверждена стратегия цифровой трансформации. 
Пандемия сфокусировала особое внимание на блоке здравоохранения.
Система во многих регионах ввела де-факто режим «внешнего» управления медицинской системой. Министерства и департаменты здравоохранения в регионах всё чаще возглавляются «варягами». Минздрав РФ лоббирует назначение фигур с федеральным бэкграундом, что призвано повысить управляемость и снизить коррупционные риски, внутриэлитные конфликты в региональной медицине. 
В соответствии с установками федерального центра, с начала года в 3 субъектах РФ выделены отдельные органы по молодёжной политике (Башкортостан, Тыва, Смоленская область). В 4  регионах (Иркутская и Вологодская области, Приморский и Забайкальский края) главы регионов инициировали проекты по целевому обучению и привлечению студентов ведущих вузов на работу (Иркутская и Вологодская области, Приморский и Забайкальский края). Успешность реализации этих проектов неоднозначна, часто можно говорить о невысокой эффективности.
Создание/реорганизация министерств и департаментов затронули 7 регионов. Оптимизационные шаги по слиянию дублирующих друг друга управленческих структур предприняли А. Здунов (Мордовия) и Д. Махонин (Пермский край), объединив аппараты правительства и администрации главы региона.
В Кемеровской и Иркутской областях усилили информационно-цифровой блок, в Башкирии и Мурманской области появились новые омбудсмены, в Пензенской области сформирована новая структура правительства под основные направления реализации нацпроектов.
В 13 регионах продолжается работа по созданию межведомственных и совещательных площадок. Их цель – повысить синергию между властью, бизнесом и обществом, создать инструменты реализации предлагаемых инициатив. Градсоветы и объединения застройщиков появились в 7 регионах (Вологодская, Волгоградская, Ульяновская области, Мордовия, Севастополь, Пермский край, Башкортостан). Советы по развитию гражданского общества организованы в Пензенской и Белгородской областях, экспортный – в Ярославской области, экологический – в Самарской области.
Инициированные Президентом поправки в Конституцию РФ в 2020 г. запустили процессы по приведению в соответствие с основным законом региональных положений (Башкирия, Карелия и Якутия).
Эта же работа в Марий Эл вызвала сложности и продемонстрировала управленческие просчеты главы республики А. Евстифеева.  В Мордовии и Марий Эл — изменили порядок работы правительства, в Башкортостане наделили Государственное Собрание — Курултай правом согласовывать вице-премьеров Правительства, в Амурской области — сократили число депутатов.

Эксперты и аналитики Незыгаря подготовили доклад «Политико-управленческие аспекты деятельности губернаторов: практики, институциональные изменения, внутриэлитный пульс».
Выход его ожидается сегодня в полдень, а пока краткое содержание:
(3)

2021 г. актуализировал дискурс о необходимости проведения муниципальных реформ: эксперты говорят, что Система продолжает формировать тренды стратегического видения развития муниципалитетов.
Мэр Москвы С. Собянин озвучил, что в нынешней динамике развития городов на смену генплану может прийти постоянно обновляемый «мастерплан». Он будет регулировать развитие крупнейшей в России Московской агломерации, включающей в себя Московскую область и близлежащие регионы.
Пока что стратегическим развитием муниципалитетов в Татарстане и Чувашии, по инициативам Р. Минниханова и О. Николаева, займутся институты развития территорий.
Цель создания агломераций – унифицировать логистические, транспортные и инфраструктурные решения в крупных урбанистических кластерах, создать единую экосистему и жизненное пространство.
Укрупнение муниципальных округов призвано сократить административные расходы за счет централизации управления, такая политика вписывается в логику создания единой системы публичной власти в регионах, но чревата негативной реакцией со стороны жителей и может быть использована для интенсификации протеста. Сторонниками агломераций выступают С. Собянин, А. Беглов, Д. Артюхов – это позволит им сконцентрировать большие ресурсы, а Р.Минниханов высказался категорически против, апеллируя к углублению дифференциации развития. Основная часть губернаторского корпуса приняла решение к исполнению без обозначения своей позиции.
Анализ опыта регионов позволяет выделить 2 основных подхода: в 8 регионах пошли по пути объединения нескольких муниципалитетов в муниципальные округа (Карелия, Чувашия, Костромская, Рязанская, Курганская, Брянская, Свердловская области, ЯНАО) и ещё в 8 регионах – предпочли синхронизацию развития без фактического объединения (Новосибирская, Кемеровская, Нижегородская, Тюменская, Саратовская, Самарская области, Пермский край, Мордовия). 
Агломерационные процессы носят разновекторный характер, но ориентированы на сокращение управленческих расходов и выравнивание уровня жизни между локальными метрополиями и окружающей территорией.
Укрупнение муниципалитетов (в восьми регионах) имеет обратной стороной общественное недовольство. Ресурсы будут консолидироваться в метрополиях, углубляя неравномерность развития страны. Территории-доноры ждут непростые времена.
Как один из вариантов реформы МСУ в некоторых протестных регионах актуализировался дискурс о возвращении прямых выборов мэров. Подобная идея популярна у части общества, но не входит в круг приоритетов Системы.

НЕЗЫГАРЬ представляет доклад «Политико-управленческие аспекты деятельности губернаторов: практики, институциональные изменения, внутриэлитный пульс». В докладе рассматриваются политические и управленческие аспекты деятельности глав регионов в 2021 г., а также анализируется уровень внутриэлитного напряжения в субъектах.⬇️⬇️⬇️

Очень высокий уровень внутриэлитного напряжения сохраняется в 8 регионах и не позволяет говорить о высокой управляемости. В Тамбовской области отставка уже случилась – А. Никитин покинул свой пост из-за зависимости от теневых акторов, участии в конфликтах с бизнесом в сфере ТКО.
В целом регионы с очень высоким уровнем внутриэлитного напряжения можно условно разделить на две группы. 6 регионов (Мурманскую, Тамбовскую область, Приморский край, Хакасию, Коми, Калмыкию) испытывают социально-экономические трудности вследствие, прежде всего, неэффективной политики регионального руководства. Общественный и внутриэлитный негатив здесь персонализирован и связан с губернатором. В остальных 2 ресурсных субъектах (Санкт-Петербург, Свердловская область) напряжение создает концентрация интересов различных политических сил.