Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 2.

▪️Это время исторических вызовов для ЦРУ и всей разведывательной профессии, геополитические и технологические сдвиги представляют собой такое серьезное испытание, с каким мы когда-либо сталкивались. Успех будет зависеть от творческого сочетания традиционной человеческой разведки с новыми технологиями. Другими словами, потребуется адаптация к миру, в котором единственным надежным прогнозом относительно перемен является то, что они будут ускоряться.

▪️Эпоха после холодной войны окончательно завершилась в тот момент, когда Россия пришла на Украину в феврале 2022 года. Последние два десятилетия я провел в попытках понять горючую смесь обид, амбиций, которую воплощает в себе президент России Владимир Путин. Я понял одно: всегда ошибочно недооценивать его стремление контролировать Украину и ее выбор. Он считает, что без этого контроля Россия не может быть великой державой, а он - великим российским лидером. Эта трагическая и жестокая идея уже принесла России сложности. Противостояние с Россией также вызвало потрясающую решимость и самоотверженность украинского народа. Я видел их мужество воочию во время частых поездок в Украину в условиях военного времени, которые сопровождались налетами российской авиации и яркими кадрами стойкости и изобретательности украинцев на поле боя.

▪️Конфликт Путина уже обернулся для России провалом на многих уровнях. Его первоначальная цель - захватить Киев и подчинить себе Украину - оказалась глупой и иллюзорной. Его вооруженные силы понесли огромный урон. По меньшей мере 315 000 российских солдат были убиты или ранены, две трети довоенных танковых запасов России были уничтожены, а программа военной модернизации была сведена на нет. Все это - прямой результат доблести и мастерства украинских солдат, опирающихся на поддержку Запада. Тем временем российская экономика терпит долгосрочные неудачи, и страна решает свою судьбу в качестве экономического вассала Китая. Амбиции Путина обернулись и другой стороной: они побудили НАТО стать больше и сильнее.

▪️Хотя репрессивная хватка Путина, похоже, не ослабнет в ближайшее время, его операция на Украине потихоньку подтачивает его власть внутри страны. Непродолжительный мятеж, начатый в июне прошлого года лидером наемников Евгением Пригожиным, позволил увидеть некоторые из дисфункций, скрывающихся за тщательно отполированным образом контроля Путина. Для лидера, который старательно создавал себе репутацию . Путин в конце концов свел счеты с Пригожиным, который погиб в подозрительной авиакатастрофе через два месяца после начала своего восстания. Но язвительная критика Пригожина в адрес лжи и военных просчетов, лежащих в основе, а также коррупции в сердце российской политической системы, не скоро исчезнет. #США

Подписаться.

Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 3.

▪️Этот год, вероятно, будет тяжелым на поле боя в Украине, испытанием на прочность, последствия которого выйдут далеко за рамки героической борьбы страны за сохранение своей свободы и независимости. По мере того как Путин восстанавливает российское оборонное производство, используя важнейшие компоненты из Китая, а также оружие и боеприпасы из Ирана и Северной Кореи, он продолжает делать ставку на то, что время на его стороне, что он сможет измолоть Украину и измотать ее западных сторонников.

▪️Задача Украины - уязвить и продемонстрировать России высокую цену продолжения конфликта, не только добиваясь прогресса на фронтах, но и нанося более глубокие удары за ними и добиваясь стабильных успехов в Черном море. В такой обстановке Россия может снова начать бряцать ядерными ракетами, и было бы глупо полностью отвергать эскалационные риски. Но не менее глупо было бы излишне пугаться их.

▪️Ключ к успеху лежит в сохранении западной помощи Украине. Составляя менее пяти процентов оборонного бюджета США, она представляет собой относительно скромную инвестицию со значительными геополитическими выгодами для Соединенных Штатов и заметной прибылью для американской промышленности. Продолжая поставлять оружие, Украина окажется в более выгодном положении, если появится возможность для серьезных переговоров. Это дает шанс обеспечить долгосрочный выигрыш для Украины и стратегический проигрыш для России; Украина сможет защитить свой суверенитет и восстановиться.

▪️Никто не следит за поддержкой Украины со стороны США так пристально, как китайские лидеры. Китай остается единственным соперником США, имеющим как намерение изменить международный порядок, так и экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь для этого. Экономические преобразования, проведенные страной за последние пять десятилетий, были экстраординарными. В этом большая заслуга китайского народа и широкая поддержка остального мира, считающего, что процветающий Китай - это глобальное благо.

▪️Проблема заключается не в самом подъеме Китая, а в угрожающих действиях, которые все чаще сопровождают его. Лидер Китая Си Цзиньпин начал свой третий президентский срок, обладая большей властью, чем любой из его предшественников со времен Мао Цзэдуна. Вместо того чтобы использовать эту власть для укрепления и возрождения международной системы, которая способствовала трансформации Китая, Си стремится ее переписать. Работая в разведке, мы внимательно изучаем, что говорят лидеры. Но еще больше внимания мы уделяем тому, что они делают. Невозможно игнорировать растущие репрессии Си внутри страны и его агрессивность за рубежом, начиная с партнерства с Путиным «без ограничений» и заканчивая его угрозами миру и стабильности в Тайваньском проливе. #США

Подписаться.

Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 4.

▪️Впрочем, как и влияние западной солидарности на расчеты Си относительно рисков применения силы против Тайваня, который в январе избрал нового президента Лай Чин-те. Для Си, склонного считать Соединенные Штаты угасающей державой, американское лидерство на Украине, несомненно, стало сюрпризом. Готовность Соединенных Штатов причинить и вынести экономическую боль, чтобы противостоять агрессии России, и их способность сплотить своих союзников, чтобы сделать то же самое, - все это противоречит убеждению Пекина, что Америка находится в терминальном упадке.

▪️Ближе к китайским берегам устойчивость американской сети союзников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе оказала отрезвляющее воздействие на мышление Пекина. Одним из самых верных способов возродить китайские представления об американской беспечности и разжечь китайскую агрессивность был бы отказ от поддержки Украины. Продолжение материальной поддержки Украины не идет в ущерб Тайваню; оно посылает важный сигнал о решимости США, который помогает Тайваню.

▪️Конкуренция с Китаем происходит на фоне тесной экономической взаимозависимости и коммерческих связей между ним и Соединенными Штатами. Эти связи служат двум странам и всему миру, но они также создают критические уязвимости и серьезные риски для американской безопасности и процветания.

▪️Кризис, вызванный кровавой расправой ХАМАС над Израилем 7 октября 2023 года, является болезненным напоминанием о сложности выбора, который Ближний Восток по-прежнему ставит перед Соединенными Штатами. Конкуренция с Китаем останется главным приоритетом Вашингтона, но это не означает, что он может уклониться от решения других проблем. Это означает лишь то, что Соединенные Штаты должны действовать осторожно и дисциплинированно, избегать чрезмерного влияния и разумно использовать свое влияние.

▪️Ключевое значение для безопасности Израиля и всего региона имеет решение проблемы Ирана. Иранский режим получил поддержку в результате кризиса и, похоже, готов сражаться до последнего регионального прокси, расширяя при этом свою ядерную программу и способствуя российскому конфликту на Украине.

▪️Соединенные Штаты не несут исключительной ответственности за решение любой из сложных проблем Ближнего Востока. Но ни одна из них не может быть решена, не говоря уже о том, чтобы быть решенной, без активного лидерства США. Геополитическая конкуренция и неопределенность - не говоря уже об общих проблемах, таких как изменение климата, и беспрецедентных технологических достижениях, таких как искусственный интеллект, - делают международный ландшафт безумно сложным.

▪️Этот новый ландшафт ставит особые задачи перед организацией, занимающейся человеческой разведкой. В мире, где главные соперники Соединенных Штатов - Китай и Россия - возглавляются автократами-персоналистами, действующими в узких и замкнутых кругах советников, получить информацию о намерениях лидеров и важнее, и сложнее, чем когда-либо.#США

Подписаться.

Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Джозеф Бёрнс для Foreign Affairs: «Шпионаж и государственное устройство: Трансформация ЦРУ в эпоху конкуренции». Часть 5.

▪️Как 11 сентября открыло новую эру для ЦРУ, так и конфликт России и Украины. Я глубоко горжусь работой, которую ЦРУ и наши партнеры по разведке проделали, чтобы помочь президенту и высокопоставленным американским политикам - и особенно самим украинцам - помешать России. Вместе мы обеспечили раннее и точное предупреждение о предстоящем конфликте. Эти знания также позволили президенту принять решение отправить меня в Москву, чтобы предупредить Путина и его советников в ноябре 2021 года о последствиях нападения, которое, как мы знали, они планировали. Убежденные в том, что их окно для господства над Украиной закрывается и что предстоящая зима предоставляет благоприятную возможность, они были непоколебимы и безапелляционны - они сильно переоценили свое положение и недооценили сопротивление Украины и решимость Запада.

▪️Хорошая разведка с тех пор помогла президенту мобилизовать и поддерживать сильную коалицию стран в поддержку Украины. Это также помогло Украине защищаться с поразительной храбростью и упорством. Президент также творчески использовал стратегическое рассекречивание. Перед началом конфликта администрация вместе с британским правительством раскрыла планы России по проведению операций «под ложным флагом», которые должны были возложить вину на украинцев и дать предлог для военных действий России. Эти и последующие разоблачения лишили Россию ложных нарративов, которые, как я видел, она так часто использовала в прошлом.

▪️Тем временем недовольство противостоянием продолжает грызть российское руководство и российский народ под толстым слоем государственной пропаганды и репрессий. Это недовольство создает для ЦРУ возможность для вербовки, которая бывает раз в поколение. Мы не позволим ей пропасть даром.

▪️Хотя Россия может представлять собой самый непосредственный вызов, Китай является более серьезной долгосрочной угрозой, и в течение последних двух лет ЦРУ реорганизовало свою работу, чтобы отразить этот приоритет. Мы начали с того, что признали давно усвоенный мною организационный факт: приоритеты не являются реальными, если бюджеты их не отражают. Соответственно, ЦРУ выделило значительно больше ресурсов на сбор, операции и анализ разведывательных данных по всему миру, связанных с Китаем, - более чем в два раза увеличив долю нашего общего бюджета, направленную на Китай, только за последние два года. Мы нанимаем и обучаем больше людей, владеющих мандаринским языком, и наращиваем усилия по всему миру, чтобы конкурировать с Китаем - от Латинской Америки до Африки и Индо-Тихоокеанского региона.

▪️В ЦРУ существует около дюжины «миссионерских центров» - групп по конкретным вопросам, объединяющих сотрудников различных управлений ведомства. В 2021 году мы создаем новый миссионерский центр, занимающийся исключительно Китаем.
Единственный центр миссии по одной стране, он обеспечит центральный механизм для координации работы по Китаю, которая сегодня охватывает все уголки ЦРУ. Кроме того, мы потихоньку укрепляем каналы связи с нашими коллегами в Пекине - важный способ помочь политикам избежать ненужных недоразумений и непреднамеренных столкновений между Соединенными Штатами и Китаем.

▪️Даже если Китай и Россия занимают большую часть внимания ЦРУ, агентство не может позволить себе пренебрегать другими проблемами, от борьбы с терроризмом до региональной нестабильности. #США

Подписаться.

The Wall Street Journal «В секретной игре по обмену заключенными большинство карт у Путина». Часть 1:

▪В Овальном кабинете не было ни помощников, ни секретарей — только президент Байден и его немецкий гость. Канцлер Олаф Шольц прибыл так быстро, что единственный самолет, который он смог заказать, небольшой Airbus 321, был вынужден дозаправляться в Исландии. На 90-минутной встрече доминировали темы конфликта на Украине и боевых действий в Газе.

▪На повестке дня был последний секретный пункт — готовы ли Германия и Америка провести одну из самых сложных сделок с Кремлем по обмену зкалюченными со времен холодной войны?

▪Вашингтон хотел, чтобы Владимир Путин отправил домой двух американцев, незаконно задержанных в России — бывшего морского пехотинца Пола Уилана и репортера Wall Street Journal Эвана Гершковича. Путин хотел, чтобы Берлин освободил Вадима Красикова, российского киллера, отбывающего в Германии пожизненное заключение за убийство.

▪Союзнику США будет нелегко это сделать, но, возможно, это можно будет продать немецкой общественности, если Россия согласится освободить своего самого известного диссидента, Алексея Навального, который был заключен в арктический ГУЛАГ.

▪Обе администрации согласились изучить эту идею в дальнейшем.

▪У Белого дома не было возможности сделать официальное предложение Москве. По словам людей, знакомых с вопросом, информация о дискуссиях дошла до Кремля через частного посредника. 16 февраля, через неделю после встречи в Овальном кабинете, Навальный внезапно скончался по неизвестным причинам. «Такова жизнь», — сказал российский президент журналистам в ночь после своего переизбрания.

▪Это был самый шокирующий случай из целой серии неудач в секретных переговорах о заключенных между Вашингтоном и Москвой, которые уже дважды становились проблемой для американских президентов. #США #Россия #Германия

Подписаться.

The Wall Street Journal «В секретной игре по обмену заключенными большинство карт у Путина». Часть 2:

▪Когда-то у Америки был только один человек, которого она считала несправедливо заключенным в России — 54-летний Уилан. Но за почти шесть лет напряженных и агрессивных переговоров Путин увеличил счет, набив свои тюрьмы американцами для обмена на тех немногих россиян, которых он хочет вернуть из-за границы.

▪Оба президента — Байден и Трамп — столкнулись с грубой асимметрией между США и Россией, чей лидер четверть века может приказывать выкрасть иностранцев из их гостиничных номеров и осудить на десятилетия по надуманным обвинениям.

▪Путин, которого Байден назвал «мясником», не был нормальным партнером по переговорам. После того как новость о внезапной смерти Навального прервала ежегодный обед с участием руководителей ведущих западных спецслужб, некоторые участники сразу же задались вопросом, не заказал ли российский правитель убийство. Прошло несколько недель, а США так и не дали публичной оценки причин смерти Навального, в то время как Россия назвала лишь «естественные причины».

▪В то же время Америка оказалась легкой добычей, поляризованной культурными войнами и восприимчивой к силе кампаний, проводимых знаменитостями, которые оказали такое давление на Белый дом, какого Кремль никогда не испытывал.

▪Администрация Байдена начала свой срок с решимостью выработать последовательный подход к переговорам о заключенных, но была сбита с курса вирусным возмущением, когда Россия посадила в тюрьму олимпийскую чемпионку по баскетболу Бриттни Грайнер. В то время, как ее представители убеждали президента освободить спортсменку, если потребуется, путем обмена на известного российского торговца оружием Виктора Бута, министерство юстиции опасалось, что такая сделка усложнит освобождение Уилана и подтолкнет Путина к захвату новых американцев. #США #Россия #Германия

Подписаться.

The Wall Street Journal «В секретной игре по обмену заключенными большинство карт у Путина». Часть 3:

▪Не освещаемая в прессе история этого обостряющегося кризиса с заложниками происходит на тайных встречах в отелях в нейтральных столицах под вымышленными именами. WSJ поговорил с десятками действующих или бывших американских, европейских, ближневосточных и российских чиновников, в том числе с людьми, непосредственно участвовавшими в переговорах. Он также изучил судебные документы и взял интервью у бывших заключенных, членов их семей и людей, которые были их представителями по каналам обратной связи.

▪В драме принимают участие Хиллари Клинтон, медиаперсона Такер Карлсон и бывший губернатор Нью-Мексико Билл Ричардсон, который участвовал в переговорах, но умер до того, как Уилан, который находится в тюрьме уже 2000 дней, смог вернуться домой.

▪На сегодняшний день в тюремной системе США нет ни одного россиянина той категории, которую Кремль хочет получить в обмен на заключенных американцев. Вашингтону остается надеяться, что иностранные правительства захотят обменять россиян, которых они держат в тюрьмах по обвинению в шпионаже или убийстве.

▪«Путин будет забирать все больше и больше американцев… Он понял, что может использовать наши внутренние заботы и тревоги», — говорит Фиона Хилл, которая сидела за столом напротив президента России, будучи главным советником президента Трампа по России. #США #Россия #Германия

Подписаться.

The Wall Street Journal «В секретной игре по обмену заключенными большинство карт у Путина». Часть 4:

▪Когда имя «Пол Уилан» впервые прозвучало в американском посольстве в Москве, никто не знал, кто это такой — только то, что он был схвачен при обыске в гостиничном номере во время рождественских праздников 2018 года.

▪В специальной комнате комплекса, ежедневно проверяемой на предмет оборудования для слежки, посол Джон Хантсман задавал начальнику отделения ЦРУ тот же вопрос, который он задавал другим сотрудникам дипломатического ведомства — кем был этот мичиганский холостяк, неоднократно приезжавший в Москву как турист по обычной визе?

▪Начальник отделения был в таком же недоумении, как и посол, и ответил, что Уилан не работает на ЦРУ. Они связались с Белым домом, где чиновники решили, что его подставили.

▪Содержащийся в печально известной московской тюрьме «Лефортово» Уилан рассказал адвокату, что флешку ему передал друг, после чего Уилана почти сразу же арестовали сотрудники ФСБ. Один из них передал обнадеживающее сообщение — вас обменяют.

▪Спустя несколько дней Хантсман прибыл на встречу с ним. Уилана содержали в комплексе камер размером примерно 9 на 12 футов, где по ночам включали более яркий свет. Единственным окном для заключенных служил кусок полупрозрачного стекла, расположенный так высоко над уровнем глаз, что с наступлением утра они могли видеть только серое московское небо. «Я морской пехотинец, я сильный… Я смогу пройти через это», — сказал Уилан послу.

▪Несколько дней спустя Хантсман, минуя министерство иностранных дел России, напрямую поговорил с Юрием Ушаковым, главным советником Путина по вопросам внешней политики. Имея прямую связь с Путиным, Ушаков мог добиться своего.

▪Их встреча в кабинете рядом с Кремлем была посвящена сути дела. За две недели до ареста Уилана российская активистка Мария Бутина признала себя виновной в участии в заговоре с целью повлиять на американскую политику, связавшись с консервативными группами, включая Национальную стрелковую ассоциацию, по указанию высокопоставленного чиновника из Центрального банка России. Россия была бы готова обменять ее на Уилана. Или же она могла бы обменять его на летчика Константина Ярошенко, осужденного на 20 лет за контрабанду наркотиков.

▪«Положите сделку на стол и давайте поговорим», — сказал Ушаков, который прерывал встречи, чтобы ответить на звонок президента, которого он называл «боссом».

▪Был еще один заключенный, которого Кремль хотел заполучить еще больше — Виктор Бут, российский торговец оружием, которого Николас Кейдж изобразил в блокбастере «Повелитель войны».

▪Американское Управление по борьбе с наркотиками поймало его в Таиланде в 2008 году. С тех пор российские дипломаты ритуально упоминали Бута почти на каждой встрече, называя его жертвой чрезмерного влияния Америки как мирового полицейского. #США #Россия #Германия

Подписаться.

The Wall Street Journal «В секретной игре по обмену заключенными большинство карт у Путина». Часть 5:

▪Они настаивали, что Ярошенко, задержанный в 2010 году в Либерии Управлением по борьбе с наркотиками, был еще одним случаем похищения американцами на иностранной территории. Их жалобы не нашли отклика ни у администрации Обамы, ни у администрации Трампа.

▪Хантсман отправился в Белый дом и потребовал от Трампа скорейшего заключения сделки. «Мы должны это сделать», — сказал президент. Однако специалисты по России в администрации Трампа были настроены более скептически. Президент и его команда по национальной безопасности опасались, что Путин почувствует слабость, если США начнут с нетерпением добиваться освобождения Уилана.

▪Предложение обменять Уилана на Бутину или Ярошенко так и не получило развития. Предложение «Trading Bout» звучало настолько однобоко, что советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон отверг его: «Мы ни за что не согласимся на это», — сказал он своим сотрудникам.

▪В апреле 2019 года США потеряли одну карту — федеральный судья приговорил Бутину всего к 18 месяцам тюрьмы. Посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов поддразнивал американских чиновников, что короткий срок упростил дело — вместо того, чтобы обменивать Бутину, Москва теперь склонна дождаться истечения ее тюремного срока.

▪В августе счет снова изменился. Полиция в России арестовала еще одного бывшего морского пехотинца, Тревора Рида, во время ночной прогулки с его русской девушкой. Они уже готовились отпустить его, когда в участок вошли два офицера контрразведки. Риду, который служил в Кэмп-Дэвиде, когда Байден был вице-президентом, грозил девятилетний срок за нападение на полицейского. Он отверг это обвинение и заявил, что российские правоохранительные органы не предоставили достоверных доказательств. Государственный департамент объявил его задержанным неправомерно.

▪В следующем месяце Палата представителей начала расследование импичмента президента Трампа в связи с его отношениями с Украиной, что лишило политиков возможности обмениваться заключенными с Кремлем. «Все, что связано с Россией, стало радиоактивным», — сказал один высокопоставленный чиновник. В октябре Хантсман, посол, который отстаивал интересы Уилана, ушел в отставку.

▪Лучшее, что смогли сделать США — это сложный обмен медицинскими услугами, частично организованный бывшим губернатором Ричардсоном, который в течение почти года уговаривал Министерство юстиции убедить начальника федеральной тюрьмы, где содержался Ярошенко, разрешить приходящему стоматологу лечить заключенному зубную боль.

▪Кремль разрешил Уилану обратиться к специалисту по грыжам в одной из московских клиник. Ричардсон надеялся, что дело идет на лад, но в июне 2020 года московский судья вынес Уилану приговор — 16 лет лишения свободы. #США #Россия

Подписаться.