📝 В соответствии с разъяснениями ФАС России (письмо от 11.10.2024 №АК/91982/24) при неконкурентном способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обращение о включении информации в РНП направляется на бумажном носителе.
Таким образом, при закупке заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможность формирования и направления обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС не предусмотрена.
📚 Подробнее о реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) здесь.
Таким образом, при закупке заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможность формирования и направления обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС не предусмотрена.
📚 Подробнее о реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) здесь.
📝 Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2024 г. №1363 изменены Правила авансирования, установленные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2022 г. №2411.
С 20.10.2024 ГРБС и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают авансовые платежи в размере не менее 80% цены договора (государственного контракта) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год:
✅ в заключаемых ими в 2022 - 2024 годах договорах (государственных контрактах) в отношении промышленных товаров, по Перечню согласно приложению №1 к Постановлению №2411;
✅ в заключаемых ими с 20 октября 2024 года по 31 декабря 2026 г. включительно договорах (государственных контрактах) в отношении промышленных товаров, по Перечню согласно приложению №2 к Постановлению №2411.
✅ Средства на финансовое обеспечение договоров (государственных контрактов), заключаемых на поставку товаров из Перечня согласно приложению №2 подлежат казначейскому сопровождению.
📚 Подробнее об условиях контракта здесь.
С 20.10.2024 ГРБС и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают авансовые платежи в размере не менее 80% цены договора (государственного контракта) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год:
✅ в заключаемых ими в 2022 - 2024 годах договорах (государственных контрактах) в отношении промышленных товаров, по Перечню согласно приложению №1 к Постановлению №2411;
✅ в заключаемых ими с 20 октября 2024 года по 31 декабря 2026 г. включительно договорах (государственных контрактах) в отношении промышленных товаров, по Перечню согласно приложению №2 к Постановлению №2411.
✅ Средства на финансовое обеспечение договоров (государственных контрактов), заключаемых на поставку товаров из Перечня согласно приложению №2 подлежат казначейскому сопровождению.
📚 Подробнее об условиях контракта здесь.
📝 Минфин России (письмо от 03.10.2024 №03-07-07/95804) по вопросу применения НДС при реализации в РФ медицинских изделий, а также принадлежностей к медицинским изделиям отдельно от этих изделий пояснил, что:
✅ освобождение от НДС в отношении медицинских изделий, реализуемых в Российской Федерации, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении их в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042, с учетом примечаний к данному Перечню.
✅ освобождение от уплаты НДС в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, реализуемых на территории РФ отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в Перечень.
📚 Подробнее о методах определения НМЦК здесь.
✅ освобождение от НДС в отношении медицинских изделий, реализуемых в Российской Федерации, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении их в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042, с учетом примечаний к данному Перечню.
✅ освобождение от уплаты НДС в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, реализуемых на территории РФ отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в Перечень.
📚 Подробнее о методах определения НМЦК здесь.
📋 В дополнение к случаям, предусмотренным ч.11 статьи 24 Закона №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 19.10.2024 №1404 установлено, что закрытые электронные процедуры, приглашение принять участие в которых может быть направлено до 31.12.2024 включительно и при проведении которых информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, не размещаются на официальном сайте ЕИС, применяются при осуществлении закупок заказчиками из числа юр. лиц, включенных в перечень хозяйственных обществ, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций), утвержденный Указом Президента РФ от 29.03.2024 №221.
Также в отношении закупок таких заказчиков Постановлением №1042 установлены особенности планирования.
📚 Подробнее об особенностях применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) здесь.
Также в отношении закупок таких заказчиков Постановлением №1042 установлены особенности планирования.
📚 Подробнее об особенностях применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) здесь.
📌 Постановлением Правительства РФ от 14.10.2024 №1370 особые правила осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей и нужд муниципальных образований, находящихся на их территория продлены на 2025 год.
Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. №2559.
📚 Подробнее о задачах и принципах контрактной системы здесь.
Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. №2559.
📚 Подробнее о задачах и принципах контрактной системы здесь.
📝 С 24 октября 2024 г. вносятся изменения в Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 №719.
В соответствии с внесенными изменениями из общедоступной информации исключаются:
▪️адрес местонахождения - для юр. лица;
▪️адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя;
▪️местонахождение производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции.
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 15.10.2024 №1376.
📚 Подробнее о применении национального режима при осуществлении закупок здесь.
В соответствии с внесенными изменениями из общедоступной информации исключаются:
▪️адрес местонахождения - для юр. лица;
▪️адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя;
▪️местонахождение производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции.
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 15.10.2024 №1376.
📚 Подробнее о применении национального режима при осуществлении закупок здесь.
📝 Минфином России в письме от 09.10.2024 №24-04-10/97818 даны разъяснения по новым правилам национального режима, вступающим в силу с 01.01.2025г.
В соответствии с разъяснениями регулятора, национальный режим при осуществлении государственных (муниципальных) закупок предоставляется по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении национального режима определенному иностранному государству, за исключением мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона №44-ФЗ в редакции Закона №318-ФЗ.
При этом принятие Правительством Российской Федерации вышеуказанных мер допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом (часть 3 статьи 14 Закона №44-ФЗ в редакции Закона №318-ФЗ).
На основании изложенного, международные обязательства Российской Федерации учитывает Правительство РФ при установлении запрета, ограничения, преимущества.
📚 Подробнее о предоставлении национального режима с 01.01.2025 г. здесь.
В соответствии с разъяснениями регулятора, национальный режим при осуществлении государственных (муниципальных) закупок предоставляется по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении национального режима определенному иностранному государству, за исключением мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона №44-ФЗ в редакции Закона №318-ФЗ.
При этом принятие Правительством Российской Федерации вышеуказанных мер допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом (часть 3 статьи 14 Закона №44-ФЗ в редакции Закона №318-ФЗ).
На основании изложенного, международные обязательства Российской Федерации учитывает Правительство РФ при установлении запрета, ограничения, преимущества.
📚 Подробнее о предоставлении национального режима с 01.01.2025 г. здесь.
📋 Минфином России в письме от 24.10.2024 №24-06-09/103488 даны разъяснения по новым дополнительным требованиям к участникам закупки на оказание услуг общественного питания и на поставку пищевых продуктов, для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления.
В целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению №2571, участник закупки представляет справку об отсутствии судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ) вне зависимости от срока ее выдачи при совокупности следующих условий:
✅ срок действия такой справки не установлен отраслевым законодательством РФ;
✅ такая справка содержит актуальную и достоверную информацию об отсутствии судимости у соответствующего лица, имея в виду, что выявление недостоверной информации является основанием для отклонения заявки (п. 8 ч. 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ).
При проведении электронных закупок участник не должен включать справку в состав заявки на участие в закупке. В силу положений п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ такая справка направляется оператором электронной площадки заказчику из реестра аккредитованных участников закупок.
Регулятор также сообщает, что дополнительно рассмотрит вопрос об установлении в Постановлении №2571 требований к сроку выдачи справки об отсутствии судимости для целей закупок, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению №2571.
📚 Подробнее о дополнительных требованиях к участнику закупок здесь.
В целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению №2571, участник закупки представляет справку об отсутствии судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ) вне зависимости от срока ее выдачи при совокупности следующих условий:
✅ срок действия такой справки не установлен отраслевым законодательством РФ;
✅ такая справка содержит актуальную и достоверную информацию об отсутствии судимости у соответствующего лица, имея в виду, что выявление недостоверной информации является основанием для отклонения заявки (п. 8 ч. 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ).
При проведении электронных закупок участник не должен включать справку в состав заявки на участие в закупке. В силу положений п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ такая справка направляется оператором электронной площадки заказчику из реестра аккредитованных участников закупок.
Регулятор также сообщает, что дополнительно рассмотрит вопрос об установлении в Постановлении №2571 требований к сроку выдачи справки об отсутствии судимости для целей закупок, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению №2571.
📚 Подробнее о дополнительных требованиях к участнику закупок здесь.
🩺 Минздрав России и ФАС России в совместном письме от 23.10.2024 №25-7/9И/2-21105 и №ТН/95899/24 дали разъяснения по вопросу формирований цен на лекарственные препараты.
Ведомства отметили, что лекарственный препарат не следует учитывать при установлении цены единицы или начальной цены единицы лекарственного препарата в случае:
▪️отсутствия в сервисе Росздравнадзора сведений о вводе такого лекарственного препарата в гражданский оборот в Российской Федерации.
▪️если по данным государственного реестра лекарственных средств и сервиса Росздравнадзора истёк срок годности лекарственного препарата с даты его последнего ввода в гражданский оборот в Российской Федерации.
📚 Подробнее об определении НМЦК для отдельных групп товаров (работ, услуг) здесь.
Ведомства отметили, что лекарственный препарат не следует учитывать при установлении цены единицы или начальной цены единицы лекарственного препарата в случае:
▪️отсутствия в сервисе Росздравнадзора сведений о вводе такого лекарственного препарата в гражданский оборот в Российской Федерации.
▪️если по данным государственного реестра лекарственных средств и сервиса Росздравнадзора истёк срок годности лекарственного препарата с даты его последнего ввода в гражданский оборот в Российской Федерации.
📚 Подробнее об определении НМЦК для отдельных групп товаров (работ, услуг) здесь.
💸 Решением Банка России с 28 октября ключевая ставка повышена до 21% годовых.
Напомним, что изменение ключевой ставки влияет на расчет пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
📚 Подробнее об условиях контракта здесь.
Напомним, что изменение ключевой ставки влияет на расчет пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
📚 Подробнее об условиях контракта здесь.
📝 Постановлением Правительства РФ от 24.10.2024 №1432 полномочия Минцифры России по централизации закупок для федеральных заказчиков офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности, приостановлены еще на один год - до 31.12.2025.
📚 Подробнее о централизованных закупках здесь.
📚 Подробнее о централизованных закупках здесь.
📋 Федеральным казначейством в письме от 08.10.2024 №07-04-14/14-1215 даны разъяснения по вопросам формирования машиночитаемых доверенностей и порядку действий оператора электронной площадки в случае отсутствия МЧД.
В частности, Казначейством отмечено, что в ЕИС реализована возможность наделения полномочиями как на основании МЧД, так и на основании иного документа, подтверждающего полномочия. В случае, если уполномоченное лицо наделено полномочиями документом, отличным от доверенности, то в ЕИС может быть сформирован иной документ, подтверждающий полномочия.
📚 Подробнее об электронном документообороте здесь.
В частности, Казначейством отмечено, что в ЕИС реализована возможность наделения полномочиями как на основании МЧД, так и на основании иного документа, подтверждающего полномочия. В случае, если уполномоченное лицо наделено полномочиями документом, отличным от доверенности, то в ЕИС может быть сформирован иной документ, подтверждающий полномочия.
📚 Подробнее об электронном документообороте здесь.
🏗 Минстрой России в письме от 19.10.2024 №61052-ОС/02 указал, что член СРО только в области строительства, реконструкции, кап. ремонта, сноса объектов кап. строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, кап. ремонту объекта кап. строительства (далее – единая закупка), и не может выполнить в полном объеме обязательства по договору.
В случае, если заказчик не предусмотрит в документации о единой закупке одновременно требование о членстве участника закупки в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, с учетом положений статей 60 и 60.1 Кодекса возникает риск непредусмотренных выплат из бюджета соответствующего уровня при причинении вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в связи с невозможностью регрессного требования к СРО соответствующего вида.
Кроме того, невозможна и компенсация из средств соответствующего компенсационного фонда ущерба, причиненного в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору генподряда, заключенному по итогам такой единой закупки, и возврат средств в бюджет соответствующего уровня.
📚 Подробнее о специфике закупок подрядных работ здесь.
В случае, если заказчик не предусмотрит в документации о единой закупке одновременно требование о членстве участника закупки в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, с учетом положений статей 60 и 60.1 Кодекса возникает риск непредусмотренных выплат из бюджета соответствующего уровня при причинении вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в связи с невозможностью регрессного требования к СРО соответствующего вида.
Кроме того, невозможна и компенсация из средств соответствующего компенсационного фонда ущерба, причиненного в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору генподряда, заключенному по итогам такой единой закупки, и возврат средств в бюджет соответствующего уровня.
📚 Подробнее о специфике закупок подрядных работ здесь.
⚖️ Определение ВС РФ от 31.10.2024 г № 310-ЭС24-19373 по делу № А64-11748/2023.
Прокуратура по результатам проверки установила факт заключения и оплаты Заказчиком в течение одного месяца трех контрактов на оказание транспортных услуг с ИП, каждый на сумму 599 900 руб.
Суд первой инстанции и апелляция поддержали выводы Прокуратуры о том, что:
▪️заключенные между Заказчиком и ИП договоры имеют признаки искусственного дробления, поскольку заключены с незначительными временными промежутками, с одним исполнителем, в отношении одного объекта, а совокупность работ, являющихся предметом контрактов, является единой потребностью, стоимостное совокупное выражение которых превышает предельный размер, установленный п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ в размере 600 000 руб.
▪️заключив оспариваемые договоры Заказчик намерено ушел от проведения конкурентной закупки в пользу заключения договоров у единственного поставщика, что привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преференций определенному контрагенту.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии в настоящем случае оснований для применения последствий признания сделок недействительными в части обязания Предпринимателя возвратить полученную им сумму оплаты за оказанные услуги.
Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ Предпринимателю отказал.
📚 Подробнее о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) здесь.
Прокуратура по результатам проверки установила факт заключения и оплаты Заказчиком в течение одного месяца трех контрактов на оказание транспортных услуг с ИП, каждый на сумму 599 900 руб.
Суд первой инстанции и апелляция поддержали выводы Прокуратуры о том, что:
▪️заключенные между Заказчиком и ИП договоры имеют признаки искусственного дробления, поскольку заключены с незначительными временными промежутками, с одним исполнителем, в отношении одного объекта, а совокупность работ, являющихся предметом контрактов, является единой потребностью, стоимостное совокупное выражение которых превышает предельный размер, установленный п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ в размере 600 000 руб.
▪️заключив оспариваемые договоры Заказчик намерено ушел от проведения конкурентной закупки в пользу заключения договоров у единственного поставщика, что привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преференций определенному контрагенту.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии в настоящем случае оснований для применения последствий признания сделок недействительными в части обязания Предпринимателя возвратить полученную им сумму оплаты за оказанные услуги.
Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ Предпринимателю отказал.
📚 Подробнее о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) здесь.
📋 ФСТЭК России в письме от 28.10.2024 № 240/13/5159 даны разъяснения по лицензированию отдельных видов деятельности в области защиты конфиденциальной информации.
Ведомство отметило, что допускается получение лицензии на отдельные виды работ, услуг, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 №79 (например: по установке, монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации: защищенных технических средств обработки информации).
При этом виды работ, услуг, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 4 Положения неделимы, из чего следует, что получение лицензии на оказание услуг по ремонту средств защиты информации не определено.
📚 Подробнее о требованиях к участникам закупки здесь.
Ведомство отметило, что допускается получение лицензии на отдельные виды работ, услуг, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 №79 (например: по установке, монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации: защищенных технических средств обработки информации).
При этом виды работ, услуг, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 4 Положения неделимы, из чего следует, что получение лицензии на оказание услуг по ремонту средств защиты информации не определено.
📚 Подробнее о требованиях к участникам закупки здесь.