🔘 АВТОМАТИЗАЦИЯ КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ ЗА КАЧЕСТВО КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
Принятие и реализация этих и других норм оптимизационного законопроекта позволят, по словам Демидовой, провести полную автоматизацию закупочных процессов. Прежде всего идущих вслед за подписанием контракта. Речь идет, в частности, о претензионной работе, о приемке товаров, работ, услуг.
В свою очередь, Катамадзе ранее отмечала, что ряд принятых и планирующихся поправок к 44-ФЗ требуют развития функционала ЕИС, обеспечивающего автоматизацию процессов, следующих после подписания контракта.
"Впервые регулируем автоматизацию процессов после заключения контракта, - сказала Катамадзе. - С 1 января этого года используется универсальный передаточный документ - он абсолютно легитимен. С 1 июля текущего года заказчики получат право использовать механизм электронного актирования, а с 1 апреля следующего года это станет обязанностью".
По утверждению Катамадзе, в ЕИС уже частично реализован функционал, необходимый для выполнения положений оптимизационного пакета. Речь идет, в частности, о переходе на электронный документооборот при выполнении контракта - электронное актирование работ. По замыслу ведомства, электронное актирование позволит в течение 1-1,5 лет позволит перейти на автоматическое санкционирование платежей по госконтрактам.
В планы Казначейства входит дальнейшая оптимизация закупочных процедур, реализация нового вида закупки - электронного магазина, переход на структурированный электронный контракт, перевод в электронную форму всех сопутствующих процессов (претензионная работа, юридически значимая переписка, заключение контрактов с единственными поставщиками и т.д.), электронизация закрытых закупок. Еще одной из важных задач на текущий год Казначейство называет модернизацию реестра контрактов.
По оценкам Казначейства, перевод закупочных процессов на электронный документооборот приведет к экономии заказчиками более 25 млрд рублей в год.
Демидова также отметила, что реализация оптимизационного законопроекта приведет к сокращению как прямых материальных затрат (на бумагу, расходные материалы, почтовые услуги), так и трудозатрат, а также затрат на работу ЕИС.
⏫ перейти в начало статьи
Принятие и реализация этих и других норм оптимизационного законопроекта позволят, по словам Демидовой, провести полную автоматизацию закупочных процессов. Прежде всего идущих вслед за подписанием контракта. Речь идет, в частности, о претензионной работе, о приемке товаров, работ, услуг.
В свою очередь, Катамадзе ранее отмечала, что ряд принятых и планирующихся поправок к 44-ФЗ требуют развития функционала ЕИС, обеспечивающего автоматизацию процессов, следующих после подписания контракта.
"Впервые регулируем автоматизацию процессов после заключения контракта, - сказала Катамадзе. - С 1 января этого года используется универсальный передаточный документ - он абсолютно легитимен. С 1 июля текущего года заказчики получат право использовать механизм электронного актирования, а с 1 апреля следующего года это станет обязанностью".
По утверждению Катамадзе, в ЕИС уже частично реализован функционал, необходимый для выполнения положений оптимизационного пакета. Речь идет, в частности, о переходе на электронный документооборот при выполнении контракта - электронное актирование работ. По замыслу ведомства, электронное актирование позволит в течение 1-1,5 лет позволит перейти на автоматическое санкционирование платежей по госконтрактам.
В планы Казначейства входит дальнейшая оптимизация закупочных процедур, реализация нового вида закупки - электронного магазина, переход на структурированный электронный контракт, перевод в электронную форму всех сопутствующих процессов (претензионная работа, юридически значимая переписка, заключение контрактов с единственными поставщиками и т.д.), электронизация закрытых закупок. Еще одной из важных задач на текущий год Казначейство называет модернизацию реестра контрактов.
По оценкам Казначейства, перевод закупочных процессов на электронный документооборот приведет к экономии заказчиками более 25 млрд рублей в год.
Демидова также отметила, что реализация оптимизационного законопроекта приведет к сокращению как прямых материальных затрат (на бумагу, расходные материалы, почтовые услуги), так и трудозатрат, а также затрат на работу ЕИС.
⏫ перейти в начало статьи
Telegram
Новости госзакупок
✅ Автоматизация как средство решения "болевых точек" контрактной системы. Обобщение
17 февраля. ИНТЕРФАКС - Реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов…
17 февраля. ИНТЕРФАКС - Реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов…
Forwarded from Финансы России
📃 Правительство одобрило законопроект о требованиях к банковским гарантиям при закупках госкомпаний
Субъектам МСП расширят доступ к участию в закупках по 223-ФЗ. Теперь им будет предоставлено право выбора из широкого перечня банков, удовлетворяющих требованиям 44-ФЗ, для получения гарантии. Соответствующие поправки, разработанные Минфином России, одобрены на заседании Правительства в среду, 17 февраля.
Законопроектом устанавливаются единые требования к банковским гарантиям, которые используются для обеспечения заявок и исполнения договоров, и к выдающим их банкам. Это сделает конкурентные закупки госкомпаний у субъектов МСП более прозрачными, отметил Министр финансов Антон Силуанов.
«Единая форма позволит избежать избыточных требований к банковским гарантиям, что в перспективе даст возможность перевести их в электронный вид и обеспечит автоматизацию проверки таких гарантий», - уточнил Министр.
Введение унифицированных требований к содержанию банковских гарантий поможет в том числе урегулировать спорные вопросы между субъектами МСП и заказчиками, а также между заказчиками и банками.
Стоит отметить, что законопроект защищает интересы заказчика, поскольку исключает предоставление подложных банковских гарантий недобросовестными участниками. В ЕИС в сфере закупок появится реестр, куда будут заноситься все банковские гарантии.
Законопроект в ближайшее время направят в Госдуму, предлагаемые изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2022 года.
Субъектам МСП расширят доступ к участию в закупках по 223-ФЗ. Теперь им будет предоставлено право выбора из широкого перечня банков, удовлетворяющих требованиям 44-ФЗ, для получения гарантии. Соответствующие поправки, разработанные Минфином России, одобрены на заседании Правительства в среду, 17 февраля.
Законопроектом устанавливаются единые требования к банковским гарантиям, которые используются для обеспечения заявок и исполнения договоров, и к выдающим их банкам. Это сделает конкурентные закупки госкомпаний у субъектов МСП более прозрачными, отметил Министр финансов Антон Силуанов.
«Единая форма позволит избежать избыточных требований к банковским гарантиям, что в перспективе даст возможность перевести их в электронный вид и обеспечит автоматизацию проверки таких гарантий», - уточнил Министр.
Введение унифицированных требований к содержанию банковских гарантий поможет в том числе урегулировать спорные вопросы между субъектами МСП и заказчиками, а также между заказчиками и банками.
Стоит отметить, что законопроект защищает интересы заказчика, поскольку исключает предоставление подложных банковских гарантий недобросовестными участниками. В ЕИС в сфере закупок появится реестр, куда будут заноситься все банковские гарантии.
Законопроект в ближайшее время направят в Госдуму, предлагаемые изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2022 года.
minfin.gov.ru
Правительство одобрило законопроект о требованиях к банковским гарантиям при закупках госкомпаний
Оперный театр Челябинска облицевали второсортным гранитом. На махинации «заработали» 16 миллионов
При ремонте оперного театра в Челябинске украли 16 миллионов рублей, сообщает 74.RU. Подрядчик подменил гранит на более дешевый. Прокуратура усмотрела в его действиях мошенничество и потребовала возбудить уголовное дело.
Старший помощник прокурора области Наталья Мамаева, напомнила, что ремонт театра оперы и балета имени Глинки проводили к саммитам ШОС и БРИКС. Когда все работы были выполнены, их качество и оплату тщательно проверили.
Несоответствие выявили в части реставрации цоколей фасада, ступеней и покрытия крылец.
— Был использован более дешевый материал, не предусмотренный условиями контракта, в результате чего бюджету региона причинен ущерб в размере более 16 миллионов рублей, — уточнила Наталья Мамаева. — В действиях неустановленных лиц имеются признаки мошенничества в особо крупном размере (часть 7 статьи 159 УК РФ).
По данным собственных источников 74.RU, знакомых с материалами проверки, заказчиком работ выступал «Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области», подведомственный министерству культуры области. А исполнителем — ООО ремонтно-реставрационная компания «Ампир».
Контракт был заключен еще в июне 2019 года, его общая сумма — 34 миллиона рублей. По его условиям, «Ампир» при ремонте должен был использовать «Дымовский гранит», а проверка показала, что подрядчик подобрал другой камень, более дешевый и менее качественный, — гранит Малышевского месторождения.
Самое интересное, что дешевый гранит в «Государственном научно-производственном центре по охране культурного наследия Челябинской области» согласовали, а вот изменение в сметную документацию не внесли. Подрядчик получил оплату как за дорогой материал — 25 миллионов рублей. На деле же гранит Малышевского месторождения обошелся подрядчику в 8,4 миллиона.
При ремонте оперного театра в Челябинске украли 16 миллионов рублей, сообщает 74.RU. Подрядчик подменил гранит на более дешевый. Прокуратура усмотрела в его действиях мошенничество и потребовала возбудить уголовное дело.
Старший помощник прокурора области Наталья Мамаева, напомнила, что ремонт театра оперы и балета имени Глинки проводили к саммитам ШОС и БРИКС. Когда все работы были выполнены, их качество и оплату тщательно проверили.
Несоответствие выявили в части реставрации цоколей фасада, ступеней и покрытия крылец.
— Был использован более дешевый материал, не предусмотренный условиями контракта, в результате чего бюджету региона причинен ущерб в размере более 16 миллионов рублей, — уточнила Наталья Мамаева. — В действиях неустановленных лиц имеются признаки мошенничества в особо крупном размере (часть 7 статьи 159 УК РФ).
По данным собственных источников 74.RU, знакомых с материалами проверки, заказчиком работ выступал «Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области», подведомственный министерству культуры области. А исполнителем — ООО ремонтно-реставрационная компания «Ампир».
Контракт был заключен еще в июне 2019 года, его общая сумма — 34 миллиона рублей. По его условиям, «Ампир» при ремонте должен был использовать «Дымовский гранит», а проверка показала, что подрядчик подобрал другой камень, более дешевый и менее качественный, — гранит Малышевского месторождения.
Самое интересное, что дешевый гранит в «Государственном научно-производственном центре по охране культурного наследия Челябинской области» согласовали, а вот изменение в сметную документацию не внесли. Подрядчик получил оплату как за дорогой материал — 25 миллионов рублей. На деле же гранит Малышевского месторождения обошелся подрядчику в 8,4 миллиона.
74.ru
Оперный театр Челябинска облицевали второсортным гранитом. На махинации «заработали» 16 миллионов
Прокуратура требует возбудить уголовное дело
Транспортная недоступность: пандемия затормозила поставки техники в Петербург
В прошлом году ГУП "Пассажиравтотранс" и "Горэлектротранс" закупили почти 500 единиц подвижного состава, пишет "ДП". Приехать они должны были также в 2020–м, однако редкие поставщики справились с этой задачей вовремя.
"По заключённым в 2020 году контрактам поставлены 349 автобусов. Некоторые партии пришли с задержкой. Также имели место случаи, когда поставка была своевременной, но требовалось время на устранение замечаний, выявленных на приёмке. Нарушения повлекли за собой применение штрафных санкций", — прокомментировали "ДП" в пресс–службе "Пассажиравтотранса", отметив, что на выполнение транспортной работы задержки поставки не повлияли.
К примеру, о пополнении парка 65 газовыми автобусами большого класса ЛиАЗ–5292.67 Смольный и ГУП отчитались только в конце прошлой недели. "ВТБ Лизинг", с которым у ГУПа был заключён контракт почти на 1,2 млрд рублей, должен был поставить их в ноябре 2020–го, однако по факту они приехали в декабре. За задержку поставщику выставили штраф на 664 тыс. рублей.
"Действительно, по контракту с ГУП “Пассажиравтотранс” произошла задержка поставки по причинам дефектов в креплениях газового оборудования на части автобусов. В соответствии с договором компания–поставщик выплатила нам пени в полном объёме. Все неисправности были устранены заводом–изготовителем", — сообщили "ДП" в пресс–службе ВТБ.
Были проблемы и с поставкой 100 больших автобусов ЛиАЗ–5292.65, но уже дизельных (контракт на 1,6 млрд рублей). ГУП должно было получить их в мае, но это произошло в августе–сентябре. На линию подвижной состав вышел и вовсе в декабре из–за проблем с валидаторами. А вот 100 дизельных МАЗов–гармошек за 2,2 млрд рублей пришли вовремя. При этом 27 таких же автобусов другая лизинговая компания поставила ГУПу с задержкой, за что получила штраф почти на 138 тыс. рублей.
В прошлом году ГУП "Пассажиравтотранс" и "Горэлектротранс" закупили почти 500 единиц подвижного состава, пишет "ДП". Приехать они должны были также в 2020–м, однако редкие поставщики справились с этой задачей вовремя.
"По заключённым в 2020 году контрактам поставлены 349 автобусов. Некоторые партии пришли с задержкой. Также имели место случаи, когда поставка была своевременной, но требовалось время на устранение замечаний, выявленных на приёмке. Нарушения повлекли за собой применение штрафных санкций", — прокомментировали "ДП" в пресс–службе "Пассажиравтотранса", отметив, что на выполнение транспортной работы задержки поставки не повлияли.
К примеру, о пополнении парка 65 газовыми автобусами большого класса ЛиАЗ–5292.67 Смольный и ГУП отчитались только в конце прошлой недели. "ВТБ Лизинг", с которым у ГУПа был заключён контракт почти на 1,2 млрд рублей, должен был поставить их в ноябре 2020–го, однако по факту они приехали в декабре. За задержку поставщику выставили штраф на 664 тыс. рублей.
"Действительно, по контракту с ГУП “Пассажиравтотранс” произошла задержка поставки по причинам дефектов в креплениях газового оборудования на части автобусов. В соответствии с договором компания–поставщик выплатила нам пени в полном объёме. Все неисправности были устранены заводом–изготовителем", — сообщили "ДП" в пресс–службе ВТБ.
Были проблемы и с поставкой 100 больших автобусов ЛиАЗ–5292.65, но уже дизельных (контракт на 1,6 млрд рублей). ГУП должно было получить их в мае, но это произошло в августе–сентябре. На линию подвижной состав вышел и вовсе в декабре из–за проблем с валидаторами. А вот 100 дизельных МАЗов–гармошек за 2,2 млрд рублей пришли вовремя. При этом 27 таких же автобусов другая лизинговая компания поставила ГУПу с задержкой, за что получила штраф почти на 138 тыс. рублей.
www.dp.ru
Транспортная недоступность: пандемия затормозила поставки техники в Петербург
Из–за пандемии перевозчики столкнулись с небывалыми задержками поставки техники
С производителя вегенсов из Удмуртии хотят взыскать 25 млн руб. за нарушения при поставке продуктовых наборов
Минобрнауки Удмуртии предъявило иск на более чем 25 млн руб. к производителю вегенсов – компании «Био Терра». Как пояснили в ведомстве, с организацией был заключен госконтракт на поставку продуктовых наборов для детей из многодетных и малообеспеченных семей в Удмуртии. Сумма контракта составила более 417 млн руб. Однако компания, по мнению министерства, исполнила контракт с нарушениями. По словам основателя «Био Терра» речь идет о нарушении сроков поставки и «технической ошибке» в условиях госконтракта.
О подробностях иска корреспонденту “Ъ-Удмуртия” рассказали обе стороны. Как пояснили в пресс-службе минобрнауки региона, контракт был исполнен полностью, но с нарушением. Там уточнили, что претензии касаются несвоевременной поставки продуктовых наборов, компанией были допущены и другие нарушения условий контракта.
Основатель компании «Био Терра» Евгений Соковиков пояснил, что контракт был полностью ими исполнен, семьи получили наборы соответствующего качества. По его мнению, они единственные в России, кто реализовал такой проект в короткий срок — всего за неделю.
Основной «технической ошибкой» он назвал техническое задание госзаказа, которое стало основанием для претензии минобразования Удмуртии.
«Речь идет об объеме молока. В техзадании было указано 1 л на семью, но оно выпускается объемом не 1 л, а 1 кг. В 1 кг 0,975 л. Вот эту ошибку министерство образования истолковало как недопоставку. Мы это объясняли, писали. И потом, когда уже две трети контракта было исполнено, вышло дополнение — считать не 1 л, а 1 кг. Мы использовали продукцию местных производителей, у них молоко идет 0,975 л.»,— пояснил основатель компании.
Еще одной претензией к компании стало нарушение сроков поставки, говорит господин Соковиков. По его словам, один продуктовый набор включал в себя 13-15 позиций, и если хотя бы одной позиции не было, это считается нарушением сроков.
«Сдвигались сроки, потому что не у каждого производителя был в наличии товар, они работали днями и ночами, но не успевали. А при таких условиях контракта, сжатых сроках, надо было собирать порядка 10 тыс. наборов в сутки, это очень большой объем»,— пояснил господин Соковиков.
По его словам, не каждая компания готова в короткие сроки организовать подобную работу, особенно в условиях пандемии. Для «Био Терры» это был социальный проект с минимальной прибылью, своего рода поручением от правительства, которое она полностью исполнила.
«Я считаю, что иск чисто технически формальный, и мы очень надеемся, что он не будет поддержан судом. Для нашей компании получить иск в 25 млн руб. — страшно. Это нас может поставить под угрозу закрытия, банкротства. Поэтому, я думаю, что на это никто не пойдет. Нас за такой проект надо было наградить, а не в суд подавать»,— считает основатель компании.
Минобрнауки Удмуртии предъявило иск на более чем 25 млн руб. к производителю вегенсов – компании «Био Терра». Как пояснили в ведомстве, с организацией был заключен госконтракт на поставку продуктовых наборов для детей из многодетных и малообеспеченных семей в Удмуртии. Сумма контракта составила более 417 млн руб. Однако компания, по мнению министерства, исполнила контракт с нарушениями. По словам основателя «Био Терра» речь идет о нарушении сроков поставки и «технической ошибке» в условиях госконтракта.
О подробностях иска корреспонденту “Ъ-Удмуртия” рассказали обе стороны. Как пояснили в пресс-службе минобрнауки региона, контракт был исполнен полностью, но с нарушением. Там уточнили, что претензии касаются несвоевременной поставки продуктовых наборов, компанией были допущены и другие нарушения условий контракта.
Основатель компании «Био Терра» Евгений Соковиков пояснил, что контракт был полностью ими исполнен, семьи получили наборы соответствующего качества. По его мнению, они единственные в России, кто реализовал такой проект в короткий срок — всего за неделю.
Основной «технической ошибкой» он назвал техническое задание госзаказа, которое стало основанием для претензии минобразования Удмуртии.
«Речь идет об объеме молока. В техзадании было указано 1 л на семью, но оно выпускается объемом не 1 л, а 1 кг. В 1 кг 0,975 л. Вот эту ошибку министерство образования истолковало как недопоставку. Мы это объясняли, писали. И потом, когда уже две трети контракта было исполнено, вышло дополнение — считать не 1 л, а 1 кг. Мы использовали продукцию местных производителей, у них молоко идет 0,975 л.»,— пояснил основатель компании.
Еще одной претензией к компании стало нарушение сроков поставки, говорит господин Соковиков. По его словам, один продуктовый набор включал в себя 13-15 позиций, и если хотя бы одной позиции не было, это считается нарушением сроков.
«Сдвигались сроки, потому что не у каждого производителя был в наличии товар, они работали днями и ночами, но не успевали. А при таких условиях контракта, сжатых сроках, надо было собирать порядка 10 тыс. наборов в сутки, это очень большой объем»,— пояснил господин Соковиков.
По его словам, не каждая компания готова в короткие сроки организовать подобную работу, особенно в условиях пандемии. Для «Био Терры» это был социальный проект с минимальной прибылью, своего рода поручением от правительства, которое она полностью исполнила.
«Я считаю, что иск чисто технически формальный, и мы очень надеемся, что он не будет поддержан судом. Для нашей компании получить иск в 25 млн руб. — страшно. Это нас может поставить под угрозу закрытия, банкротства. Поэтому, я думаю, что на это никто не пойдет. Нас за такой проект надо было наградить, а не в суд подавать»,— считает основатель компании.
Коммерсантъ
Госконтракту не хватило молока
Минобрнауки Удмуртии предъявило иск на более чем 25 млн руб. к производителю вегенсов – компании «Био Терра». Как пояснили в ведомстве, с организацией был заключен госконтракт на поставку продуктовых наборов для детей из многодетных и малообеспеченных семей…
Forwarded from Ротонда
В одном из петербургских муниципалитетов — Южно-Приморском — с протестами решили бороться с помощью игр и лекций. Местная администрация объявила госзакупку: хочет найти поставщика, который за бюджетный счет в интерактивном формате расскажет подросткам, почему не надо участвовать в протестных акциях и вестись на провокации.
На закупку обратили внимание «Открытые медиа». В техзадании говорится, что с молодежью нужно обсудить «самые распространëнные преступления в подростковой среде, в том числе участие в массовых протестных акциях (митингах)».
Глава муниципалитета Южно-Приморский Андрей Алескеров (кстати, два года назад он пытался поучаствовать в губернаторских выборах в качестве спойлера Александра Беглова) оказался — по его словам — не в курсе инициативы местной администрации. В беседе с «Ротондой» он назвал мероприятие «идиотизмом» и пообещал убрать его из списка закупок.
На закупку обратили внимание «Открытые медиа». В техзадании говорится, что с молодежью нужно обсудить «самые распространëнные преступления в подростковой среде, в том числе участие в массовых протестных акциях (митингах)».
Глава муниципалитета Южно-Приморский Андрей Алескеров (кстати, два года назад он пытался поучаствовать в губернаторских выборах в качестве спойлера Александра Беглова) оказался — по его словам — не в курсе инициативы местной администрации. В беседе с «Ротондой» он назвал мероприятие «идиотизмом» и пообещал убрать его из списка закупок.
Forwarded from САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
«СО» ОНЛАЙН
Рекордно проторговались: подрядчик Тольяттинского университета упал на аукционе на 99,79%
Тольяттинский госуниверситет с конкурса разыграл подряд по осуществлению контроля и надзора за реконструкцией комплекса зданий под запуск нового инновационно-технологического центра (ИТЦ) на месте корпуса под механические мастерские. Начальная цена подряда — 5 млн рублей.
Выиграла конкурс компания «Технологии комплексного строительства» (ООО «ТКС»), которая упали до 10 тыс. рублей. За эти деньги она должна будет работать по объекту до декабря 2022, когда планируется завершение строительства. Надзирать и контролировать придется ПКФ «Роспромстрой», которые реализуют проект за 304 млн рубля.
«ТКС» зарегистрировано в Тольятти в 2019. Это дебют для компании в госзакупках.
— Николай Краснов
Рекордно проторговались: подрядчик Тольяттинского университета упал на аукционе на 99,79%
Тольяттинский госуниверситет с конкурса разыграл подряд по осуществлению контроля и надзора за реконструкцией комплекса зданий под запуск нового инновационно-технологического центра (ИТЦ) на месте корпуса под механические мастерские. Начальная цена подряда — 5 млн рублей.
Выиграла конкурс компания «Технологии комплексного строительства» (ООО «ТКС»), которая упали до 10 тыс. рублей. За эти деньги она должна будет работать по объекту до декабря 2022, когда планируется завершение строительства. Надзирать и контролировать придется ПКФ «Роспромстрой», которые реализуют проект за 304 млн рубля.
«ТКС» зарегистрировано в Тольятти в 2019. Это дебют для компании в госзакупках.
— Николай Краснов
Число закупок малого объема в "РТС-тендер" увеличилось на 38% в 2020 году
18 февраля. /ТАСС/. Количество закупок малого объема на электронной торговой площадке "РТС-тендер" увеличилось в 2020 году на 38%. Об этом сообщили в четверг ТАСС в пресс-службе площадки.
Закупки малого объема по закону о госзакупках - это неконкурентный вид определения поставщика, при котором цена контракта не превышает 600 тыс. рублей.
"По итогам 2020 года в магазинах закупок малого объема "РТС-тендер" по закону о госзакупках было проведено свыше 670 тыс. процедур на сумму порядка 47 млрд рублей, что превысило итоги 2019 года на 38% и 31% соответственно", - сказали в пресс-службе.
Наиболее популярными отраслями закупок прошлого года стали поставка продуктов питания, хозяйственных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, строительных материалов, уточнили в пресс-службе.
18 февраля. /ТАСС/. Количество закупок малого объема на электронной торговой площадке "РТС-тендер" увеличилось в 2020 году на 38%. Об этом сообщили в четверг ТАСС в пресс-службе площадки.
Закупки малого объема по закону о госзакупках - это неконкурентный вид определения поставщика, при котором цена контракта не превышает 600 тыс. рублей.
"По итогам 2020 года в магазинах закупок малого объема "РТС-тендер" по закону о госзакупках было проведено свыше 670 тыс. процедур на сумму порядка 47 млрд рублей, что превысило итоги 2019 года на 38% и 31% соответственно", - сказали в пресс-службе.
Наиболее популярными отраслями закупок прошлого года стали поставка продуктов питания, хозяйственных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, строительных материалов, уточнили в пресс-службе.
Forwarded from Урал V Дейли Z
Челябинск настолько суров, что в нём поселят динозавров.
Челябинский зоопарк намерен приобрести в аренду 17 фигур динозавров. Об этом говорится в документах, опубликованных на портале Единой информационной системы госзакупок. Начальная центра контракта составляет 13,6 млн рублей, аукцион состоится 3 марта.
Зоопарк объявил аукцион на право аренды движимого имущества, под которым подразумеваются анимированные фигуры динозавров, которые могут двигаться, издавать звуки и имитировать дыхание, - «Знак.ком».
Челябинский зоопарк намерен приобрести в аренду 17 фигур динозавров. Об этом говорится в документах, опубликованных на портале Единой информационной системы госзакупок. Начальная центра контракта составляет 13,6 млн рублей, аукцион состоится 3 марта.
Зоопарк объявил аукцион на право аренды движимого имущества, под которым подразумеваются анимированные фигуры динозавров, которые могут двигаться, издавать звуки и имитировать дыхание, - «Знак.ком».
Российские разработчики ПО показали рост
Совокупный оборот российских софтверных компаний в 2019 году составил 1,136 трлн руб. — на 18% больше показателя предыдущего года, по данным ассоциации «Руссофт». Для сравнения: в предыдущие два года средний темп роста составлял приблизительно 12%. В 2019 году продажи на внутреннем рынке выросли на 15,7%, а на зарубежных — на 20,5%. Об этом пишет РБК.
По итогам 2020 года прирост отрасли, согласно предварительным оценкам, составил приблизительно 10%, даже несмотря на спад мирового рынка ИТ (на 3%, по прогнозам аналитической компании Gartner), говорит президент НП «Руссофт» Валентин Макаров. Этому способствовало увеличение инвестиций в программы минимизации последствий коронакризиса на развитых рынках, а также беспрецедентные меры поддержки правительства России.
Перечень российского ПО за последний год существенно увеличился, как и расширился спектр его применения, отмечает генеральный директор компании «Ракета» Анатолий Курюмов. Причем, по его словам, корпоративным клиентам неинтересны разрозненные решения, им нужны платформенные, комплексные ИТ-решения.
Для государственных заказчиков предусмотрены директивы и нормативные документы по импортозамещению, которым необходимо следовать, напоминает Анатолий Курюмов.
К 2024 году доля российского ПО в госструктурах должна быть не менее 70%, а в госкомпаниях — не менее 50%, предусмотрено нацпрограммой «Цифровая экономика РФ». В 2024–2025 годах крупные промышленные и финансовые компании, а также другие организации, подпадающие под действие 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», должны перейти на отечественные решения.
В 2020 году переход госструктур и госкорпораций, предприятий промышленности, транспорта, энергетики на отечественное ПО и оборудование действительно ускорился. Организуются тестовые зоны, чтобы изучить возможности российских программных продуктов и составить план по их интеграции в используемую ИТ-инфраструктуру.
«Ужесточаются требования заказчиков к санкционной устойчивости и гарантиям длительного жизненного цикла операционных систем», — говорит Алексей Смирнов. По его данным, в прошлом году было поставлено более 110 тыс. лицензий российской операционной системы «Альт» общей стоимостью 491,5 млн руб. ПО, в частности, используют Пенсионной фонд, ФНС, МЧС, ФСИН, РЖД, «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Гознак», региональные медучреждения и пр.
Еще одна отечественная операционная система — «Ред ОС» в 2020 году внедрена более чем в 50 регионах России: это более 100 тыс. установок на АРМ и более 5 тыс. установок на серверы. В частности, компания «Ред софт» реализовала проекты в Ямало-Ненецком автономном округе, Волгоградской и Курской областях. Перевел серверную группу на «Ред ОС» и «Ростелеком». 65 тыс. лицензий было поставлено в региональные медучреждения 35 регионов России. «В связи с пандемией эти организации начали в приоритетном порядке проводить цифровизацию и активнее внедрять российские решения», — говорит Рустам Рустамов.
Совокупный оборот российских софтверных компаний в 2019 году составил 1,136 трлн руб. — на 18% больше показателя предыдущего года, по данным ассоциации «Руссофт». Для сравнения: в предыдущие два года средний темп роста составлял приблизительно 12%. В 2019 году продажи на внутреннем рынке выросли на 15,7%, а на зарубежных — на 20,5%. Об этом пишет РБК.
По итогам 2020 года прирост отрасли, согласно предварительным оценкам, составил приблизительно 10%, даже несмотря на спад мирового рынка ИТ (на 3%, по прогнозам аналитической компании Gartner), говорит президент НП «Руссофт» Валентин Макаров. Этому способствовало увеличение инвестиций в программы минимизации последствий коронакризиса на развитых рынках, а также беспрецедентные меры поддержки правительства России.
Перечень российского ПО за последний год существенно увеличился, как и расширился спектр его применения, отмечает генеральный директор компании «Ракета» Анатолий Курюмов. Причем, по его словам, корпоративным клиентам неинтересны разрозненные решения, им нужны платформенные, комплексные ИТ-решения.
Для государственных заказчиков предусмотрены директивы и нормативные документы по импортозамещению, которым необходимо следовать, напоминает Анатолий Курюмов.
К 2024 году доля российского ПО в госструктурах должна быть не менее 70%, а в госкомпаниях — не менее 50%, предусмотрено нацпрограммой «Цифровая экономика РФ». В 2024–2025 годах крупные промышленные и финансовые компании, а также другие организации, подпадающие под действие 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», должны перейти на отечественные решения.
В 2020 году переход госструктур и госкорпораций, предприятий промышленности, транспорта, энергетики на отечественное ПО и оборудование действительно ускорился. Организуются тестовые зоны, чтобы изучить возможности российских программных продуктов и составить план по их интеграции в используемую ИТ-инфраструктуру.
«Ужесточаются требования заказчиков к санкционной устойчивости и гарантиям длительного жизненного цикла операционных систем», — говорит Алексей Смирнов. По его данным, в прошлом году было поставлено более 110 тыс. лицензий российской операционной системы «Альт» общей стоимостью 491,5 млн руб. ПО, в частности, используют Пенсионной фонд, ФНС, МЧС, ФСИН, РЖД, «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Гознак», региональные медучреждения и пр.
Еще одна отечественная операционная система — «Ред ОС» в 2020 году внедрена более чем в 50 регионах России: это более 100 тыс. установок на АРМ и более 5 тыс. установок на серверы. В частности, компания «Ред софт» реализовала проекты в Ямало-Ненецком автономном округе, Волгоградской и Курской областях. Перевел серверную группу на «Ред ОС» и «Ростелеком». 65 тыс. лицензий было поставлено в региональные медучреждения 35 регионов России. «В связи с пандемией эти организации начали в приоритетном порядке проводить цифровизацию и активнее внедрять российские решения», — говорит Рустам Рустамов.
РБК
Российские разработчики ПО показали рост
Ускорение цифровой трансформации и импортозамещения стимулируют локальную разработку софта.
В Тюменской области фирмы организовали картель ради выгоды в 45 млн руб.
Тюменское УФАС доказало нарушение закона о конкуренции двумя компаниями-перевозчиками из Перми, пишет РБК, в результате чего те обогатились на 45 млн рублей. ООО «Ремма Северный Урал» и ООО «ТрансЛогистика» вступили в сговор на торгах и были оштрафованы. С решением тюменского УФАС они не согласились и неоднократно пытались оспорить штрафы в суде. Но Арбитражный суд Западно-Сибирского округа встал на сторону ФАС и признал действия антимонопольщиков законными.
Как следует из материалов дела, в 2018 году компании участвовали в торгах, которые проводил «Сбербанк». Предметом закупки были услуги перевозки пассажиров в Тюменском регионе, а также других областях УрФО. Во время торгов «Ремма Северный Урал» снижала цену до 30-40% (заведомо нерентабельную), а «ТрансЛогистика», в свою очередь, предлагала цену незначительно ниже, чем другие участники (около 90%). Победителем признавался первый перевозчик, но в итоге он не подтверждал свое ценовое предложение, и контракт уходил к «ТрансЛогистике». Таким способом компании удалось получить сделки по 8 лотам. Общий доход участников картеля составил более 45 миллионов рублей.
В антимонопольной службе установили, что между участниками сговора заключались договоры на выполнение услуг, а при участии в торгах они использовали единую инфраструктуру, в частности, подавали заявки с одних и тех же IP-адресов. Плюс у обществ были одинаковые юридические адреса. При этом в УФАС перевозчики предоставили недостоверную информацию о том, что никак друг с другом не связаны и никаких деловых отношений не ведут. В итоге антимонопольщики пришли к выводу о скоординированных действиях компаний и их договоренностях для заключения контрактов по более выгодным ценам.
По результатам проверки организации обвинили в картельном сговоре и наложили административный штраф. Несмотря на ответные иски перевозчиков и их апелляции, кассационная инстанция оставила решение ФАС и судов предыдущих инстанций без изменения. «Ремму Северный Урал» оштрафовали на 100 000 рублей, а «ТрансЛогистику» на 2,07 млн рублей. Также к административной ответственности привлекли руководителей фирм – каждому предстоит выплатить по 20 тыс. рублей. К слову, при обнаружении сговора на торгах «Сбербанк» разорвал договор с «ТрансЛогистикой».
Тюменское УФАС доказало нарушение закона о конкуренции двумя компаниями-перевозчиками из Перми, пишет РБК, в результате чего те обогатились на 45 млн рублей. ООО «Ремма Северный Урал» и ООО «ТрансЛогистика» вступили в сговор на торгах и были оштрафованы. С решением тюменского УФАС они не согласились и неоднократно пытались оспорить штрафы в суде. Но Арбитражный суд Западно-Сибирского округа встал на сторону ФАС и признал действия антимонопольщиков законными.
Как следует из материалов дела, в 2018 году компании участвовали в торгах, которые проводил «Сбербанк». Предметом закупки были услуги перевозки пассажиров в Тюменском регионе, а также других областях УрФО. Во время торгов «Ремма Северный Урал» снижала цену до 30-40% (заведомо нерентабельную), а «ТрансЛогистика», в свою очередь, предлагала цену незначительно ниже, чем другие участники (около 90%). Победителем признавался первый перевозчик, но в итоге он не подтверждал свое ценовое предложение, и контракт уходил к «ТрансЛогистике». Таким способом компании удалось получить сделки по 8 лотам. Общий доход участников картеля составил более 45 миллионов рублей.
В антимонопольной службе установили, что между участниками сговора заключались договоры на выполнение услуг, а при участии в торгах они использовали единую инфраструктуру, в частности, подавали заявки с одних и тех же IP-адресов. Плюс у обществ были одинаковые юридические адреса. При этом в УФАС перевозчики предоставили недостоверную информацию о том, что никак друг с другом не связаны и никаких деловых отношений не ведут. В итоге антимонопольщики пришли к выводу о скоординированных действиях компаний и их договоренностях для заключения контрактов по более выгодным ценам.
По результатам проверки организации обвинили в картельном сговоре и наложили административный штраф. Несмотря на ответные иски перевозчиков и их апелляции, кассационная инстанция оставила решение ФАС и судов предыдущих инстанций без изменения. «Ремму Северный Урал» оштрафовали на 100 000 рублей, а «ТрансЛогистику» на 2,07 млн рублей. Также к административной ответственности привлекли руководителей фирм – каждому предстоит выплатить по 20 тыс. рублей. К слову, при обнаружении сговора на торгах «Сбербанк» разорвал договор с «ТрансЛогистикой».
РБК
В Тюменской области фирмы организовали картель ради выгоды в 45 млн руб.
За сговор на торгах организации выплатят миллионный штраф
Forwarded from Новости Минцифры
Операторы IT-систем смогут заключать контракты жизненного цикла
https://digital.gov.ru/ru/events/40390/
Москва, 18 февраля 2021 года. — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о возможности заключать контракты жизненного цикла для создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации IT-систем. Изменение, закрепленное в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года №160, относится также к центрам обработки данных и программно-аппаратным комплексам.
Контракт позволит одному исполнителю взять ответственность за полный цикл работ по IT-системе, включая проектирование, создание, ввод в эксплуатацию, обслуживание и реорганизацию системы. Такая форма договорных отношений может быть предметом государственно-частного партнерства.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года №1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла», ранее заключение такого типа контрактов было возможно для строительства и обслуживания автомобильных дорог, морских портов, аэродромов, медицинских центров и других значимых инфраструктурных объектов.
«IT-проекты переходят на контракты жизненного цикла, которые раньше были доступны только крупным инфраструктурным объектам. Контракт позволит одному исполнителю контролировать реализацию проекта на всех этапах. Такая работа должна стать эффективной для потребителя и рентабельной для оператора ИТ-системы», – отметил директор департамента развития архитектуры и координации информатизации Минцифры России Василий Слышкин.
Кроме этого, контактная система направлена на повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств, связанных с долгосрочным обслуживанием ИТ-объектов.
https://digital.gov.ru/ru/events/40390/
Москва, 18 февраля 2021 года. — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о возможности заключать контракты жизненного цикла для создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации IT-систем. Изменение, закрепленное в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года №160, относится также к центрам обработки данных и программно-аппаратным комплексам.
Контракт позволит одному исполнителю взять ответственность за полный цикл работ по IT-системе, включая проектирование, создание, ввод в эксплуатацию, обслуживание и реорганизацию системы. Такая форма договорных отношений может быть предметом государственно-частного партнерства.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года №1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла», ранее заключение такого типа контрактов было возможно для строительства и обслуживания автомобильных дорог, морских портов, аэродромов, медицинских центров и других значимых инфраструктурных объектов.
«IT-проекты переходят на контракты жизненного цикла, которые раньше были доступны только крупным инфраструктурным объектам. Контракт позволит одному исполнителю контролировать реализацию проекта на всех этапах. Такая работа должна стать эффективной для потребителя и рентабельной для оператора ИТ-системы», – отметил директор департамента развития архитектуры и координации информатизации Минцифры России Василий Слышкин.
Кроме этого, контактная система направлена на повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств, связанных с долгосрочным обслуживанием ИТ-объектов.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Операторы IT-систем смогут заключать контракты жизненного цикла
Мошенники в ЯНАО тестируют новую преступную схему
Телефонные мошенники в ЯНАО начали вымогать деньги с участников государственных закупок. Аферисты представляются сотрудниками окружного департамента госзаказа и за плату обещают помочь с победой в конкурсе. Об этом URA.RU сообщили в пресс-центре департамента.
«Зафиксированы случаи обращения телефонных мошенников к участникам закупок от лица сотрудников департамента государственного заказа с предложением за вознаграждение обеспечить победу на торгах», — предупредили в ведомстве. Там уточнили, что преступники при звонках пользуются подменой реальных номеров чиновников департамента.
В пресс-службе УМВД по ЯНАО рассказали URA.RU, что по данному факту зарегистрировано одно заявление в Салехарде от бизнесмена из Новосибирска, который участвовал в закупке медицинских халатов. Мужчине позвонил якобы представитель торгов и предложил обеспечить победу ИП за 190 тысяч рублей. Бизнесмен перевел деньги и лишь затем обнаружил, что его обманули. «Сейчас проводится проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение», — сказали агентству в полиции.
Телефонные мошенники в ЯНАО начали вымогать деньги с участников государственных закупок. Аферисты представляются сотрудниками окружного департамента госзаказа и за плату обещают помочь с победой в конкурсе. Об этом URA.RU сообщили в пресс-центре департамента.
«Зафиксированы случаи обращения телефонных мошенников к участникам закупок от лица сотрудников департамента государственного заказа с предложением за вознаграждение обеспечить победу на торгах», — предупредили в ведомстве. Там уточнили, что преступники при звонках пользуются подменой реальных номеров чиновников департамента.
В пресс-службе УМВД по ЯНАО рассказали URA.RU, что по данному факту зарегистрировано одно заявление в Салехарде от бизнесмена из Новосибирска, который участвовал в закупке медицинских халатов. Мужчине позвонил якобы представитель торгов и предложил обеспечить победу ИП за 190 тысяч рублей. Бизнесмен перевел деньги и лишь затем обнаружил, что его обманули. «Сейчас проводится проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение», — сказали агентству в полиции.
ura.news
Мошенники ЯНАО тестируют новую преступную схему
Звонят с номеров чиновников
ФАС предлагает распространить универсальную и специальную предквалификации на закупки госкомпаний
18 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает задействовать в сфере закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц" (223-ФЗ) механизмы универсальной и специальной предквалификаций, заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в рамках Антимонопольного форума 2021.
"Считаем, что институты, предусмотренные оптимизационным законопроектом (пакет поправок к закону "О контрактной системе", 44-ФЗ - находится на рассмотрении в Госдуме)", должны быть распространены на сферу действия 223-ФЗ, - сказал Лобов. - Речь идет, в частности, об универсальной предквалификации - о том, что для участия в закупках свыше определенной суммы (20 млн рублей, согласно оптимизационному законопроекту - ИФ) компания должна иметь опыт исполнения контрактов на сумму в размере не менее 20% от цены контракта".
По словам Лобова, этот механизм позволит организовать трехэтапный вход на особо крупные закупки, объемом более миллиарда рублей. Также с помощью универсальной предквалификации ФАС рассчитывает отсечь от участия в закупках профессиональных жалобщиков.
Кроме того, по мнению Лобова, необходимо задействовать в рамках 223-ФЗ и специальную предквалификацию по отдельным рынкам.
"В сфере 223-ФЗ у правительства нет права вводить специальную предквалификацию по тому или другому рынку, - сказал он. - Считаем оно должно быть - правительство должно определить те сферы, в которых заказчик должен требовать наличия такого опыта у участника закупки".
При этом Лобов подчеркнул, что к специальной предквалификации можно будет пристегнуть право на подачу жалоб. То есть, по замыслу ФАС, в таком случае, например, при проведении закупок в сфере строительства подавать жалобы смогут только те поставщики, которые имеют опыт в сфере строительства. "Если у тебя нет специального опыта, ты не можешь подать жалобу, поскольку не можешь поучаствовать в такой закупке", - сказал Лобов.
18 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает задействовать в сфере закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц" (223-ФЗ) механизмы универсальной и специальной предквалификаций, заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в рамках Антимонопольного форума 2021.
"Считаем, что институты, предусмотренные оптимизационным законопроектом (пакет поправок к закону "О контрактной системе", 44-ФЗ - находится на рассмотрении в Госдуме)", должны быть распространены на сферу действия 223-ФЗ, - сказал Лобов. - Речь идет, в частности, об универсальной предквалификации - о том, что для участия в закупках свыше определенной суммы (20 млн рублей, согласно оптимизационному законопроекту - ИФ) компания должна иметь опыт исполнения контрактов на сумму в размере не менее 20% от цены контракта".
По словам Лобова, этот механизм позволит организовать трехэтапный вход на особо крупные закупки, объемом более миллиарда рублей. Также с помощью универсальной предквалификации ФАС рассчитывает отсечь от участия в закупках профессиональных жалобщиков.
Кроме того, по мнению Лобова, необходимо задействовать в рамках 223-ФЗ и специальную предквалификацию по отдельным рынкам.
"В сфере 223-ФЗ у правительства нет права вводить специальную предквалификацию по тому или другому рынку, - сказал он. - Считаем оно должно быть - правительство должно определить те сферы, в которых заказчик должен требовать наличия такого опыта у участника закупки".
При этом Лобов подчеркнул, что к специальной предквалификации можно будет пристегнуть право на подачу жалоб. То есть, по замыслу ФАС, в таком случае, например, при проведении закупок в сфере строительства подавать жалобы смогут только те поставщики, которые имеют опыт в сфере строительства. "Если у тебя нет специального опыта, ты не можешь подать жалобу, поскольку не можешь поучаствовать в такой закупке", - сказал Лобов.
ФАС рассчитывает получить право проводить внеплановые проверки закупок госкомпаний по аналогии с госзакупками
18 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России рассчитывает получить полномочия на проведение внеплановых проверок закупок госкомпаний, аналогичные правам на проведение таких проверок в рамках закона "О контрактной системе" (44-ФЗ), заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в рамках Антимонопольного форума 2021.
"Совет безопасности России дал правительству РФ поручение подготовить поправки о проведении внеплановых проверок госкомпаний по аналогии с 44-ФЗ", - сказал Лобов.
По его словам, одна из ранее принятых поправок к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) ограничила полномочия ФАС при рассмотрении жалоб на проведение закупок госкомпаниями. Речь идет о том, что теперь антимонопольное ведомство имеет право рассматривать соответствующие жалобы только по конкретному доводу.
"Это нарушает интересы заказчика - эта норма создает почву для недобросовестных участников, которые являются профессиональными жалобщиками, позволяет им подавать по несколько жалоб на одну закупку и тем самым блокировать ее, - рассказал Лобов. - Самое неприятное, когда подают жалобы со значимой для нас аргументацией на самых последних этапах, когда уже, казалось бы, можно заключать договор. Например, на последнем этапе строительной закупки кто-то заявляет, что, исходя из документации, непонятен объект закупки, что является основанием для изменения документации. Мы же раньше указать на это не могли, даже если видели этот недостаток, поскольку не имеем право на проведение полноценной неплановой проверки, и на последнем этапе вынуждены давать предписание о внесение изменений в документацию".
То есть, ранее жалоба становилась поводом для проведения ФАС внеплановой проверки, в ходе которой антимонопольный орган проверял и наличие других нарушений, допущенных заказчиком в этой процедуре. В настоящее время рассмотрение жалобы должно ограничиваться доводами, которые в ней содержатся. Значит, даже если при рассмотрении жалобы ФАС случайно выявит нарушения, которые в ней не указаны, предписания по ним она сделать не сможет.
По словам Лобова, ФАС не согласна с таким подходом и настаивает, в том числе в судах, что в некоторых случаях служба должна выходить за рамки доводов жалобы. "Если компания считает, что нарушен ряд положений 223-ФЗ, то мы должны иметь право проводить проверку, не ограничиваясь конкретным доводом", - считает Лобов.
18 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России рассчитывает получить полномочия на проведение внеплановых проверок закупок госкомпаний, аналогичные правам на проведение таких проверок в рамках закона "О контрактной системе" (44-ФЗ), заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в рамках Антимонопольного форума 2021.
"Совет безопасности России дал правительству РФ поручение подготовить поправки о проведении внеплановых проверок госкомпаний по аналогии с 44-ФЗ", - сказал Лобов.
По его словам, одна из ранее принятых поправок к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) ограничила полномочия ФАС при рассмотрении жалоб на проведение закупок госкомпаниями. Речь идет о том, что теперь антимонопольное ведомство имеет право рассматривать соответствующие жалобы только по конкретному доводу.
"Это нарушает интересы заказчика - эта норма создает почву для недобросовестных участников, которые являются профессиональными жалобщиками, позволяет им подавать по несколько жалоб на одну закупку и тем самым блокировать ее, - рассказал Лобов. - Самое неприятное, когда подают жалобы со значимой для нас аргументацией на самых последних этапах, когда уже, казалось бы, можно заключать договор. Например, на последнем этапе строительной закупки кто-то заявляет, что, исходя из документации, непонятен объект закупки, что является основанием для изменения документации. Мы же раньше указать на это не могли, даже если видели этот недостаток, поскольку не имеем право на проведение полноценной неплановой проверки, и на последнем этапе вынуждены давать предписание о внесение изменений в документацию".
То есть, ранее жалоба становилась поводом для проведения ФАС внеплановой проверки, в ходе которой антимонопольный орган проверял и наличие других нарушений, допущенных заказчиком в этой процедуре. В настоящее время рассмотрение жалобы должно ограничиваться доводами, которые в ней содержатся. Значит, даже если при рассмотрении жалобы ФАС случайно выявит нарушения, которые в ней не указаны, предписания по ним она сделать не сможет.
По словам Лобова, ФАС не согласна с таким подходом и настаивает, в том числе в судах, что в некоторых случаях служба должна выходить за рамки доводов жалобы. "Если компания считает, что нарушен ряд положений 223-ФЗ, то мы должны иметь право проводить проверку, не ограничиваясь конкретным доводом", - считает Лобов.
Волгоградских тюремщиков проверят на сговор
Управление ФАС по Волгоградской области проверит деятельность структур регионального УФСИН в сфере госзакупок на предмет участия в картельных сговорах. Об этом представители ведомства заявили в рамках отчётной пресс-конференции за 2020 год.
Как ранее сообщало «НовостиВолгограда.ру», Волгоградское УФАС уже обвинило в картельном сговоре исправительную колонию №26 областного Управления ФСИН. Другими участниками незаконной схемы, по мнению антимонопольной службы, стали частная компания ООО «Каспий» и управление капитального строительства мэрии Волжского. Чиновников, тюремщиков и коммерсантов поймали на излишне тесном сотрудничестве при строительстве детского сада в Волжском.
В феврале прошлого года управление капитального строительства администрации Волжского объявило закупку на возведение детсада по нацпроекту «Образование», но аукцион завершился скандалом – контракт достался не тому поставщику, с которым уже договорились чиновники. Итоги торгов пришлось отменять, а подряд был отдан без торгов ИК-26 УФСИН. Колония, в свою очередь, доверила фактическое выполнение работ ООО «Каспий» – именно этой фирме волжские чиновники с самого начала хотели отдать контракт.
Однако в УФАС отмечают, что структуры регионального УФСИН и прежде выступали в качестве «посредников» при сомнительных манипуляциях в сфере госзаказа. Известны ещё несколько случаев, когда колонии получали выгодные контракты и сразу же отдавали их на исполнение частным компаниям. По всем подозрительным закупкам антимонопольная служба проведёт проверки на предмет признаков картельного сговора.
Управление ФАС по Волгоградской области проверит деятельность структур регионального УФСИН в сфере госзакупок на предмет участия в картельных сговорах. Об этом представители ведомства заявили в рамках отчётной пресс-конференции за 2020 год.
Как ранее сообщало «НовостиВолгограда.ру», Волгоградское УФАС уже обвинило в картельном сговоре исправительную колонию №26 областного Управления ФСИН. Другими участниками незаконной схемы, по мнению антимонопольной службы, стали частная компания ООО «Каспий» и управление капитального строительства мэрии Волжского. Чиновников, тюремщиков и коммерсантов поймали на излишне тесном сотрудничестве при строительстве детского сада в Волжском.
В феврале прошлого года управление капитального строительства администрации Волжского объявило закупку на возведение детсада по нацпроекту «Образование», но аукцион завершился скандалом – контракт достался не тому поставщику, с которым уже договорились чиновники. Итоги торгов пришлось отменять, а подряд был отдан без торгов ИК-26 УФСИН. Колония, в свою очередь, доверила фактическое выполнение работ ООО «Каспий» – именно этой фирме волжские чиновники с самого начала хотели отдать контракт.
Однако в УФАС отмечают, что структуры регионального УФСИН и прежде выступали в качестве «посредников» при сомнительных манипуляциях в сфере госзаказа. Известны ещё несколько случаев, когда колонии получали выгодные контракты и сразу же отдавали их на исполнение частным компаниям. По всем подозрительным закупкам антимонопольная служба проведёт проверки на предмет признаков картельного сговора.
НовоcтиВолгограда.ру
Волгоградских тюремщиков проверят на сговор
Управление ФАС по Волгоградской области проверит деятельность структур регионального УФСИН в сфере госзакупок на предмет участия в картельных сговорах. Об этом представители ведомства заявили в рамках отчётной пресс-конференции за 2020 год. Как ранее сообщало…
Минкультуры выявило нарушения по итогам проверки закупок Третьяковки
19 февраля. /ТАСС/. Министерство культуры РФ выявило нарушения по итогам внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Государственной Третьяковской галереи, один из сотрудников музея уволен. Об этом сообщили в пресс-службе министерства в ответ на запрос ТАСС.
Месяц назад, 19 января, на сайте Министерства культуры появился приказ о проведении проверки закупок в Третьяковской галерее за 2019-2020 годы. Проверка прошла в период с 20 января по 3 февраля.
"По итогам проведенной проверки в Государственной Третьяковской галерее были установлены нарушения. Руководством учреждения самостоятельно уже приняты соответствующие кадровые решения - директор уволила сотрудника, допустившего данные нарушения", - рассказали в пресс-службе.
Помимо этого, к трем должностным лицам применены дисциплинарные взыскания. Для усиления контроля за финансовой деятельностью в отношении подведомственных учреждений Минкультуры подготовит изменения в положение о Третьяковской галерее, регламентирующее закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Максимальную стоимость осуществляемой неконкурентным способом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ограничат суммой в 50 млн рублей.
19 февраля. /ТАСС/. Министерство культуры РФ выявило нарушения по итогам внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Государственной Третьяковской галереи, один из сотрудников музея уволен. Об этом сообщили в пресс-службе министерства в ответ на запрос ТАСС.
Месяц назад, 19 января, на сайте Министерства культуры появился приказ о проведении проверки закупок в Третьяковской галерее за 2019-2020 годы. Проверка прошла в период с 20 января по 3 февраля.
"По итогам проведенной проверки в Государственной Третьяковской галерее были установлены нарушения. Руководством учреждения самостоятельно уже приняты соответствующие кадровые решения - директор уволила сотрудника, допустившего данные нарушения", - рассказали в пресс-службе.
Помимо этого, к трем должностным лицам применены дисциплинарные взыскания. Для усиления контроля за финансовой деятельностью в отношении подведомственных учреждений Минкультуры подготовит изменения в положение о Третьяковской галерее, регламентирующее закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Максимальную стоимость осуществляемой неконкурентным способом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ограничат суммой в 50 млн рублей.
ТАСС
Минкультуры выявило нарушения по итогам проверки закупок Третьяковки
Как сообщили в ведомстве, один из сотрудников музея уволен
ФАС откажется от палочной системы // Глава службы пообещал перенастроить ее на поддержку конкуренции
Выступая вчера на Антимонопольном форуме, глава ФАС Максим Шаскольский впервые с момента своего назначения публично описал новые приоритеты работы службы. Чиновник анонсировал масштабные изменения в политике ФАС, главным из которых станет отказ от карательного подхода и переориентация от наказаний за антиконкурентные действия на обеспечение экономического роста. «Я думаю, что мы больше будем способствовать привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, экономическому росту и созданию понятных, прозрачных и долгосрочных условий, чтобы было равновесие интересов покупателей, производителей и защита интересов тех, кто нуждается в такой защите», — пояснил он.
Максим Шаскольский (ранее вице-губернатор Санкт-Петербурга, специализировался на тарифной политике) в ноябре сменил на посту главы ФАС Игоря Артемьева, возглавлявшего службу с 2004 года. Как ранее писал "Коммерсантъ", в Белом доме кадровое решение объясняли необходимостью «тонкой настройки» тарифного регулирования под национальные цели. Игоря Артемьева же критиковали за так и не реализованные тарифные инициативы и увлечение борьбой за силовые полномочия в рамках «антикартельной» активности ФАС.
Вчера господин Шаскольский де-факто признал неэффективной «палочную» систему, которую годами выстраивала антимонопольная служба.
Поступления от штрафов не оказывают значимого влияния на бюджет, а зачастую их даже не удается взыскать, экономика же из-за карательного уклона фактически недополучает инвестиции. Альтернативу в ведомстве видят во внедрении в частных компаниях системы антимонопольного комплаенса, которая предупреждала бы нарушения.
Кроме того, как рассказали “Ъ” в службе, ФАС в рамках поправок к спорному антикартельному пакету «исключит положения, которые фактически наделяли ведомство функциями правоохранительных органов». Речь идет в том числе о праве проводить выемки и изъятия документов при проверках, и доступе ФАС к результатам оперативно-разыскной деятельности — против этой инициативы, напомним, совместно выступили силовые ведомства, юристы и крупные компании.
Сохранение старой команды ФАС во многом будет зависеть от способности перестроиться. «Те, кто переосмыслят подходы, будут дальше работать»,— заметил Максим Шаскольский. Ранее службу уже покинули три заместителя руководителя: Михаил Евраев (курировал госзакупки), Павел Заборщиков (АПК) и Александр Редько (транспорт).
Выступая вчера на Антимонопольном форуме, глава ФАС Максим Шаскольский впервые с момента своего назначения публично описал новые приоритеты работы службы. Чиновник анонсировал масштабные изменения в политике ФАС, главным из которых станет отказ от карательного подхода и переориентация от наказаний за антиконкурентные действия на обеспечение экономического роста. «Я думаю, что мы больше будем способствовать привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, экономическому росту и созданию понятных, прозрачных и долгосрочных условий, чтобы было равновесие интересов покупателей, производителей и защита интересов тех, кто нуждается в такой защите», — пояснил он.
Максим Шаскольский (ранее вице-губернатор Санкт-Петербурга, специализировался на тарифной политике) в ноябре сменил на посту главы ФАС Игоря Артемьева, возглавлявшего службу с 2004 года. Как ранее писал "Коммерсантъ", в Белом доме кадровое решение объясняли необходимостью «тонкой настройки» тарифного регулирования под национальные цели. Игоря Артемьева же критиковали за так и не реализованные тарифные инициативы и увлечение борьбой за силовые полномочия в рамках «антикартельной» активности ФАС.
Вчера господин Шаскольский де-факто признал неэффективной «палочную» систему, которую годами выстраивала антимонопольная служба.
Поступления от штрафов не оказывают значимого влияния на бюджет, а зачастую их даже не удается взыскать, экономика же из-за карательного уклона фактически недополучает инвестиции. Альтернативу в ведомстве видят во внедрении в частных компаниях системы антимонопольного комплаенса, которая предупреждала бы нарушения.
Кроме того, как рассказали “Ъ” в службе, ФАС в рамках поправок к спорному антикартельному пакету «исключит положения, которые фактически наделяли ведомство функциями правоохранительных органов». Речь идет в том числе о праве проводить выемки и изъятия документов при проверках, и доступе ФАС к результатам оперативно-разыскной деятельности — против этой инициативы, напомним, совместно выступили силовые ведомства, юристы и крупные компании.
Сохранение старой команды ФАС во многом будет зависеть от способности перестроиться. «Те, кто переосмыслят подходы, будут дальше работать»,— заметил Максим Шаскольский. Ранее службу уже покинули три заместителя руководителя: Михаил Евраев (курировал госзакупки), Павел Заборщиков (АПК) и Александр Редько (транспорт).
Коммерсантъ
ФАС откажется от палочной системы
Вступивший в ноябре 2020 года в должность главы ФАС Максим Шаскольский вчера впервые обозначил новые приоритеты работы службы. Чиновник анонсировал кардинальные перемены и переориентацию с карательного подхода к созданию предсказуемой среды, которая бы способствовала…
Россия запретит госзакупки у связанных с офшорными компаниями поставщиков
19 февраля — ПРАЙМ. Минфин РФ подготовил законопроект, запрещающий участвовать в госзакупках поставщикам, учредители или выгодоприобретатели которых зарегистрированы в офшорах, соответствующий документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Участие в закупках юрлиц, имеющих в составе участников или учредителей офшорные компании, содержит риски сокрытия доходов, "отмывания" денежных средств, а также влечет невозможность прослеживаемости уплаты налогов, отмечается в пояснительной записке к документу.
"Законопроект в целях исключения указанных рисков вводит дополнительные механизмы деофшоризации, устанавливающие в качестве единого требования к участникам закупки требование об отсутствии в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также об отсутствии выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией", — говорится в документе.
Законопроектом предусматриваются положения о включении в заявку на участие в закупке декларации о соответствии участника закупки вышеуказанному требованию.
"Выявление несоблюдения проектируемого требования согласно действующим положениям закона №44-ФЗ влечет отклонение заявки участника закупки, а также обязательное расторжение заключенного контракта", — добавляется в документе.
Действующая редакция 44-ФЗ содержит только одно антиофшорное положение, по которому участник закупки не должен являться офшорной компанией.
19 февраля — ПРАЙМ. Минфин РФ подготовил законопроект, запрещающий участвовать в госзакупках поставщикам, учредители или выгодоприобретатели которых зарегистрированы в офшорах, соответствующий документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Участие в закупках юрлиц, имеющих в составе участников или учредителей офшорные компании, содержит риски сокрытия доходов, "отмывания" денежных средств, а также влечет невозможность прослеживаемости уплаты налогов, отмечается в пояснительной записке к документу.
"Законопроект в целях исключения указанных рисков вводит дополнительные механизмы деофшоризации, устанавливающие в качестве единого требования к участникам закупки требование об отсутствии в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также об отсутствии выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией", — говорится в документе.
Законопроектом предусматриваются положения о включении в заявку на участие в закупке декларации о соответствии участника закупки вышеуказанному требованию.
"Выявление несоблюдения проектируемого требования согласно действующим положениям закона №44-ФЗ влечет отклонение заявки участника закупки, а также обязательное расторжение заключенного контракта", — добавляется в документе.
Действующая редакция 44-ФЗ содержит только одно антиофшорное положение, по которому участник закупки не должен являться офшорной компанией.
ПРАЙМ
Россия запретит госзакупки у связанных с офшорными компаниями поставщиков
Минфин РФ подготовил законопроект, запрещающий участвовать в госзакупках поставщикам, учредители или выгодоприобретатели которых зарегистрированы в офшорах, соответствующий документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов...
"Ростех" потратит 23 млн руб. на систему контроля за сотрудниками
19 февраля. INTERFAX.RU - Госкорпорация "Ростех" внедряет систему контроля за сотрудниками во избежание утечки конфиденциальных сведений, говорится в материалах на портале госзакупок.
Договор стоимостью 23 млн 228 тыс рублей заключен на срок с 15 февраля по 18 октября 2021 года. Он предполагает работы по внедрению "системы контроля за утечками конфиденциальной информации", способной следить за 2 тыс. пользователей центрального аппарата "Ростеха".
Система предназначена для снижения рисков таких утечек, а также "для выявления признаков внутреннего мошенничества и действий сотрудников, наносящих экономический ущерб организации", говорится в документации.
Согласно техзаданию, эта система должна обеспечивать перехват и анализ интернет-трафика, в том числе данных поисковых запросов, веб-почты, звонков по Skype, Viber и Whatsapp, форумов, блогов, видео- и фотохостингов, облачных сервисов, а также переписок в соцсетях и мессенджерах, в сервисах поиска работы и на сайте знакомств Mamba.
Помимо этого, софт должен следить за действиями персонала за рабочими компьютерами: вести перехват текстовых данных буфера обмена и нажатий клавиш клавиатуры, а также регулярно делать снимки экрана.
19 февраля. INTERFAX.RU - Госкорпорация "Ростех" внедряет систему контроля за сотрудниками во избежание утечки конфиденциальных сведений, говорится в материалах на портале госзакупок.
Договор стоимостью 23 млн 228 тыс рублей заключен на срок с 15 февраля по 18 октября 2021 года. Он предполагает работы по внедрению "системы контроля за утечками конфиденциальной информации", способной следить за 2 тыс. пользователей центрального аппарата "Ростеха".
Система предназначена для снижения рисков таких утечек, а также "для выявления признаков внутреннего мошенничества и действий сотрудников, наносящих экономический ущерб организации", говорится в документации.
Согласно техзаданию, эта система должна обеспечивать перехват и анализ интернет-трафика, в том числе данных поисковых запросов, веб-почты, звонков по Skype, Viber и Whatsapp, форумов, блогов, видео- и фотохостингов, облачных сервисов, а также переписок в соцсетях и мессенджерах, в сервисах поиска работы и на сайте знакомств Mamba.
Помимо этого, софт должен следить за действиями персонала за рабочими компьютерами: вести перехват текстовых данных буфера обмена и нажатий клавиш клавиатуры, а также регулярно делать снимки экрана.
Интерфакс
"Ростех" потратит 23 млн руб. на систему контроля за сотрудниками
Госкорпорация "Ростех" внедряет систему контроля за сотрудниками во избежание утечки конфиденциальных сведений, говорится в материалах на портале госзакупок.
Росфинмониторинг выявил в сфере гособоронзаказа преступления на 9 млрд рублей
19 февраля. /ТАСС/. Росфинмониторинг выявил в сфере гособоронзаказе преступления на общую сумму 9 млрд рублей, доложил президенту РФ Владимиру Путину глава ведомства Юрий Чиханчин.
"К сожалению, есть и факты преступлений в гособоронзаказе. С участием наших материалов возбуждено более 120 уголовных дел, выявлен ущерб на 9 млрд [рублей], арестовано 2,4 млрд, добровольно возвращено 1,5 млрд. И сейчас совместно с ФСБ мы работаем еще по ряду схем, связанных с гособоронзаказом", - сказал он.
По словам Чиханчина, с момента запуска закона, устанавливающего контроль в системе гособоронзаказа, Росфинмониторингу совместно с Министерством обороны и правоохранительными органами удалось снизить количество фирм-"однодневок" примерно на 37%. Сократилось количество сомнительных операций примерно на 40%, а подозрительных операций в гособоронзаказе - в три раза.
"Здесь большую роль играют банки, которые определены работать с гособоронзаказом, в первую очередь Промсвязьбанк. Надо сказать, что количество операций в целом по гособоронзаказу выросло примерно в восемь раз в Промсвязьбанке, а количество клиентов - в три с лишним раза", - сказал глава ведомства.
Картельные сговоры
Росфинмониторинг совместно с ФАС в 2020 году выявили около 270 картельных сговоров, расторгнуто контрактов на порядка 29 млрд рублей, заявил Чиханчин. "Совместно с ФАС выявили примерно около 270 картельных сговоров, расторгнуто контрактов на порядка 29 млрд рублей с недобросовестными исполнителями, порядка 100 исполнителей отведены от работы с контрактами в связи с тем, что они не прошли проверок", - сказал он.
Расследования по антикоррупционной деятельности
Росфинмониторинг провел более 5 тыс. финансовых расследований в рамках антикоррупционной деятельности, выявлено активов на 35 млрд рублей. "С точки зрения пресечения провели более 5 тыс. финансовых расследований, [заведено] порядка 500 уголовных дел, где мы принимаем участие. Выявлено активов на 35 млрд рублей и уже возвращено активов на 38,5 млрд рублей по коррупционным делам", - сказал Чиханчин.
Бюджетные средства
Около 2,5 трлн рублей бюджетных средств и порядка 20 тысяч подрядчиков находятся на контроле у Росфинмониторинга, доложил глава ведомства.
"На сегодняшний день порядка 2,5 трлн рублей денежных средств находится на мониторинге у нас, порядка 36,5 тыс. контрактов, около 20 тыс. исполнителей и заказчиков", - сказал он.
19 февраля. /ТАСС/. Росфинмониторинг выявил в сфере гособоронзаказе преступления на общую сумму 9 млрд рублей, доложил президенту РФ Владимиру Путину глава ведомства Юрий Чиханчин.
"К сожалению, есть и факты преступлений в гособоронзаказе. С участием наших материалов возбуждено более 120 уголовных дел, выявлен ущерб на 9 млрд [рублей], арестовано 2,4 млрд, добровольно возвращено 1,5 млрд. И сейчас совместно с ФСБ мы работаем еще по ряду схем, связанных с гособоронзаказом", - сказал он.
По словам Чиханчина, с момента запуска закона, устанавливающего контроль в системе гособоронзаказа, Росфинмониторингу совместно с Министерством обороны и правоохранительными органами удалось снизить количество фирм-"однодневок" примерно на 37%. Сократилось количество сомнительных операций примерно на 40%, а подозрительных операций в гособоронзаказе - в три раза.
"Здесь большую роль играют банки, которые определены работать с гособоронзаказом, в первую очередь Промсвязьбанк. Надо сказать, что количество операций в целом по гособоронзаказу выросло примерно в восемь раз в Промсвязьбанке, а количество клиентов - в три с лишним раза", - сказал глава ведомства.
Картельные сговоры
Росфинмониторинг совместно с ФАС в 2020 году выявили около 270 картельных сговоров, расторгнуто контрактов на порядка 29 млрд рублей, заявил Чиханчин. "Совместно с ФАС выявили примерно около 270 картельных сговоров, расторгнуто контрактов на порядка 29 млрд рублей с недобросовестными исполнителями, порядка 100 исполнителей отведены от работы с контрактами в связи с тем, что они не прошли проверок", - сказал он.
Расследования по антикоррупционной деятельности
Росфинмониторинг провел более 5 тыс. финансовых расследований в рамках антикоррупционной деятельности, выявлено активов на 35 млрд рублей. "С точки зрения пресечения провели более 5 тыс. финансовых расследований, [заведено] порядка 500 уголовных дел, где мы принимаем участие. Выявлено активов на 35 млрд рублей и уже возвращено активов на 38,5 млрд рублей по коррупционным делам", - сказал Чиханчин.
Бюджетные средства
Около 2,5 трлн рублей бюджетных средств и порядка 20 тысяч подрядчиков находятся на контроле у Росфинмониторинга, доложил глава ведомства.
"На сегодняшний день порядка 2,5 трлн рублей денежных средств находится на мониторинге у нас, порядка 36,5 тыс. контрактов, около 20 тыс. исполнителей и заказчиков", - сказал он.