#Горячиедокументы

⚡️ Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710»

📌 Проект постановления направлен на модернизацию коммунальной инфраструктуры России (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) путем расширения доступа к федеральным субсидиям для частных компаний и внесения ряда точечных изменений в правила их предоставления для повышения эффективности.

Основные предлагаемые изменения:
1️⃣Расширение круга получателей субсидий:
Предлагается разрешить предоставление субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в частной собственности.
2️⃣ Уточнение приоритетов финансирования:
Субсидии в приоритетном порядке будут направляться в «опорные населенные пункты» — те, развитие которых важно для национальной безопасности, особенно на геостратегических территориях, а также в городах Дальнего Востока и Арктической зоны в рамках их мастер-планов.
3️⃣ Совершенствование механизмов контроля и отчетности:
⚪️ Мониторинг платежной дисциплины: Источник данных меняется с годовой бухгалтерской отчетности на автоматизированные отчеты из системы Минстроя России.
⚪️ Учет концессионных соглашений: Приводятся в соответствие новые требования к концессионерам по утверждению инвестиционных программ.
⚪️ Снижение планки выполнения инвестиционных программ: Показатель реализации программ снижается со 100% до 95%, так как достичь 100% на практике часто мешают объективные причины (форс-мажор, экономия на торгах и т.д.).
⚪️ Уточнение индекса роста платы за ЖКУ:
Уточняются обязательства регионов, касающиеся соблюдения значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ, поскольку фактическое изменение стоимости коммунальных услуг систематически складывается ниже указанного предельного индекса.
⚪️ Более точная оценка времени восстановления сетей: Вместо «среднего» времени предлагается использовать «медианное», которое меньше искажается редкими, но долгими авариями и лучше отражает реальную ситуацию.
⚪️ Отмена жестких сроков: Исключается предельный срок (1 января 2026 г.) для установления единых нормативов потребления по региону, чтобы избежать резкого скачка цен для населения и проводить изменения плавно.
⚪️ Гибкий подход к расчетным центрам: Создание единых расчетных центров больше не является безусловным требованием. План мероприятий по их привлечению будет нужен только в случае реального падения собираемости платежей.
4️⃣ Создание дополнительных источников финансирования:
Субъекты РФ обяжут при утверждении тарифов для ресурсоснабжающих организаций ежегодно предусматривать дополнительные 1,5% к их валовой выручке именно на цели модернизации инфраструктуры.
5️⃣ Упрощение предоставления субсидий по концессионным соглашениям:
Четко прописывается механизм предоставления субсидий концессионерам в соответствии с условиями их соглашений, что упрощает привлечение частных инвестиций в коммунальный сектор в рамках ГЧП.

💬 Дата окончания общественного обсуждения - 01 ноября 2025

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/projects/161448/

Создание МинЖКХ признали нецелесообразным.

📄 В профессиональных телеграм-чатах по ЖКХ распространяются выдержки из поручений Минстрою России, касающихся усиления работы ЖКХ.

В открытом доступе этих документов нет, однако ряд участников рынка утверждают, что речь идёт о протоколе совещания у вице-премьера Марата Хуснуллина.

Из документа следует:

⚫️ Отдельного федерального органа по ЖКХ создавать не будут, т.к. сам Минстрой, Минэкономразвития, Минфин и ФАС сочли это нецелесообразным;

⚫️ Минстрой должен был до 15 октября внести предложения по усилению блока ЖКХ внутри самого министерства, без увеличения общей численности сотрудников;

⚫️ Поручено совместно с Минфином и Фондом развития территорий проработать идею создания на базе фонда Ситуационного центра ЖКХ, который возьмёт на себя часть функций министерства.

🏭 Напомним, что в середине сентября на встрече с лидерами парламентских фракций Владимир Путин вновь поднимал вопрос о выделении отдельного министерства ЖКХ из состава Минстроя.

Однако, судя по содержанию протокола, создавать новое ведомство никто не планирует. Вероятнее всего, речь идёт о внутренней перестройке в Минстрое, хотя кто даст сейчас забрать людей со строительного направления и отдать их в «дыру ЖКХ», не очень понятно. Либо речь о создании вспомогательной структуры на базе ФРТ с неясными полномочиями.

Сроки исполнения поручений уже прошли, но в самом Минстрое на запрос редакции по поводу этих изменений пока не ответили.

™️ Управдом

В России заработали новые штрафы в сфере ЖКХ

С 7 ноября в России вступили в силу поправки, ужесточающие ответственность для организаций теплоснабжения за неустранение нарушений, выявленных при подготовке к зимнему периоду. Теперь за срыв отопительного сезона предусмотрены штрафные санкции.

Меры ответственности распространяются на:
◽️теплоснабжающие и теплосетевые организации;
◽️собственников тепловых сетей;
◽️управляющие компании; жилищные кооперативы и ТСЖ.

Для должностных лиц (включая работников муниципалитетов) суммы штрафов установлены в границах 5 000 - 10 000 рублей. Для юридических лиц - 20 000 - 40 000 рублей.

Согласно данным Ростехнадзора, значительная часть субъектов не выполнила в полном объеме подготовительные мероприятия к зимнему периоду. Как сообщил председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, нарушения выявлены у 27% теплоснабжающих организаций и 35% муниципальных образований.

Подписаться на "Российскую газету" в 📱| Читать нас в MAX

#судебнаяпрактика

Конституционный Суд РФ ограничил возможность поставщиков в одностороннем порядке увеличивать цену договора на сумму НДС при изменении налогового законодательства

🛍 В 2019 году Банк ВТБ и АО «Ситроникс Ай Ти» заключили сублицензионный договор на использование иностранного программного обеспечения на три года (2020–2022). Поскольку на момент заключения договора реализация таких прав не облагалась НДС (в силу подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ), в договоре была установлена твёрдая цена без НДС. Однако с 1 января 2021 года вступили в силу изменения (ФЗ от 31.07.2020 № 265-ФЗ), согласно которым операции с иностранным софтом стали подлежать обложению НДС. Поставщик потребовал от Банка ВТБ доплаты на сумму НДС за 2021 год, ссылаясь на то, что новое законодательство «автоматически» увеличивает цену договора.

🧑‍⚖️ Судебные инстанции разошлись во взглядах: первая инстанция отказалась взыскивать НДС, апелляция удовлетворила иск, кассация снова отменила решение апелляции, но Верховный Суд РФ в итоге встал на сторону поставщика, указав на «автоматическое» увеличение цены на сумму НДС при изменении налогового законодательства.

🎓 Конституционный Суд РФ 25 ноября 2025 года принял Постановление, в котором признал неконституционной такую практику — в части, когда покупатель не имеет возможности принять соответствующие суммы к вычету для компенсации перелагаемых на него потерь.

Позиция Конституционного Суда:
1️⃣ Цена договора, согласованная сторонами, не подлежит автоматическому увеличению на сумму НДС только потому, что закон изменился. Это противоречит принципам свободы договора, равенства сторон и справедливости налогообложения.
2️⃣ Если у покупателя нет права на налоговый вычет, взыскание с него доплаты на сумму НДС ведёт к некомпенсируемому имущественному бремени и нарушает его конституционные права.
3️⃣До принятия Федеральным законодателем специальных норм по адаптации длящихся договоров к изменениям в НДС-обложении:
– поставщик может обратиться в суд с требованием увеличить цену, но не более чем на 50% суммы подлежащего уплате НДС;
– цена договора с физлицом не может быть изменена, если оно не ведёт предпринимательскую деятельность.

🔖 Вывод:
Для управляющих компаний (УК) и других поставщиков, работающих по длящимся договорам, решение КС РФ имеет ключевое значение: нельзя автоматически увеличивать цену договора на сумму НДС при изменении налогового законодательства, особенно если контрагент (например, собственник помещения в МКД или организация на УСН/ЕНВД) не может принять этот НДС к вычету. Любое изменение цены в таких условиях возможно только по соглашению сторон или через суд — и с учётом ограничений, установленных КС РФ.

🔖 Это решение прямо противоположно ранее сложившейся практике, в том числе позиции Верховного Суда, и вводит временный правовой режим, обязательный для всех судов до внесения соответствующих поправок в законодательство.