Региональная политика
29.4K subscribers
1.02K photos
2 videos
15 files
2.69K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

‼️Реклама: @regionalistt
Download Telegram
Осложнение российско-японских отношений и проблемы российского автопрома проявились в решении о ликвидации совместного предприятия группы «Соллерс» и Isuzu в Ульяновске. Как только будет расторгнут специальный инвестиционный контракт, «Исузу Соллерс» может быть ликвидировано, так и не выполнив свои задачи. Проект, для которого создавалось это совместное предприятие, не был даже запущен.

«Исузу Соллерс» было создано в Ульяновске в конце 2017 года российским «Соллерс» и японским «Исузу Рус», ставшими участниками в равных долях. В 2018 году федеральное правительство совместно с правительством Ульяновской области подписали специальный инвестиционный контракт с «Исузу Соллерс». Целью контракта являлось создание среднетоннажных грузовиков с высокой степенью локализации, подразумевающее, что сварка, окраска, сборка, штамповка кабины, клепка рамы, сборочные и тестовые операции будут производиться на мощностях УАЗа, входящего в «Соллерс». Новая модель называлась бы «УАЗ City» и представляла грузовик с адаптированной рамой от Isuzu N-Series, а также российскими бензиновым двигателем ЗМЗ и новой коробкой передач УАЗ.

Планировалось, что выпуск «УАЗ City» начнется в 2021 году. Но проект застопорился еще в 2019 году, когда федеральное правительство поменяло правила компенсации утильсбора и внедрило балльную систему. В результате изменений в законодательстве производство совместного продукта перестало быть выгодным для японской стороны, так как теперь, чтобы получить компенсацию производственных затрат, ей пришлось бы локализовать всю линейку своего коммерческого транспорта. «Соллерс» и Isuzu оставили проект в подвешенном состоянии, ожидая изменений в лучшую сторону. Однако вместо них они дождались кризиса и решили ликвидировать предприятие, потеряв надежду на запуск проекта. Впрочем, потери компании не понесли, так как они даже не успели вложить свои инвестиции в организацию производства.

Ликвидация так и не заработавшего совместного предприятия с участием Isuzu сигнализирует о повисшем в воздухе более глобальном вопросе о деятельности на российском рынке самой «Исузу Рус». Компания начала производство автомобилей в Ульяновске в далеком 2006 году. Изначально «Исузу Рус» было совместным предприятием с участием «Соллерс», но в 2016 году российская сторона продала свою долю японским партнерам. На сегодняшний день владельцами «Исузу Рус» являются только японцы - Isuzu Motors Limited с 74% компании и Sojitz Corporation, чья доля равна 26%.

Весной 2022 года «Исузу Рус» попало в типичную историю. Компания приостановила выпуск, объясняя это затруднительной доставкой комплектующих. Но она продолжила продавать уже произведенные машины и выплачивать зарплату сотрудникам. Еще в октябре 2022 года Isuzu говорила о поиске возможностей продолжить бизнес в России, но уже месяц спустя заявила о намерении полностью уйти из России, передав или продав свою долю российскому партнеру.

Производство в России автомобилей Isuzu в 2022 году составило всего 1339 штук, что было в 2,7 раз меньше, чем в 2021 году (3656 единиц). Российским компаниям окончательный уход с российского рынка Isuzu грозит сложностями в закупке шасси Isuzu, которые использовал, например, «СимАЗ» для производства автобусов в том же Ульяновске. Хотя и «СимАЗ» с прошлого года прорабатывал вопрос о замене шасси Isuzu на российского производителя, например, КАМАЗ.

История приключений Isuzu в России небольшая, но показательная. Японская компания смогла занять неплохую нишу на рынке грузовиков и автобусов, обрела российских партнеров. Однако создать мощное СП японцам так и не удалось. Осталось понять, заинтересуется ли кто-то их ульяновским заводом.
Особенностью кадровой политики в Адыгее остается ставка на людей из влиятельных адыгейских семей. Недавно мы обращали внимание на утверждение в должности премьер-министра Керашева, дед которого был известным адыгейским писателем. Теперь вице-премьером стал представитель другой громкой фамилии Махмуд Тлехас, которого скоро утвердит в должности адыгейский парламент.  

Тлехас происходит из знаменитого аула Гатлукай, откуда вышло немало известных деятелей с той же фамилией, еще даже в дореволюционную эпоху. Был среди них когда-то и экс-премьер-министр Адыгеи. Профессиональный бухгалтер Махмуд Тлехас сделал карьеру в родном районе, а потом трудился на таможне и в федеральном антинаркотическом ведомстве. Он отлично известен главе республики Кумпилову, с которым работал в правительстве: в бытность Кумпилова премьер-министром Тлехас работал у него министром экономического развития и торговли, а потом стал мэром Адыгейска (этому городу ныне подчинен родной аул Тлехаса).  

В Адыгейске Тлехаса не раз критиковали. В городе сохранялись постоянные проблемы с электричеством и канализацией. Только со скандалом удалось провести ремонт Центра народной культуры. Но на политические позиции Тлехаса это никак не повлияло. Сейчас он в роли представителя влиятельного адыгейского клана возвращается в команду Кумпилова и созданное им правительство, чтобы заниматься экономическими вопросами на уровне всего региона.  
Недавнее решение об избрании Евгении Фрай председателем городского совета Липецка показало, что городская элита за много лет не так уж сильно изменилась. Достаточно сказать, что Фрай тесно связана с ведущим предприятием Липецка – Новолипецким металлургическим комбинатом, а ее отец Валерий Синюц представлял интересы НЛМК, будучи спикером горсовета с 2002 по 2010 годы. Тем самым связанная с НЛМК династия вернула себе власть, а заодно вернула на круги своя политическую историю Липецка.

Вакансия в горсовете возникла по причине отставки в конце прошлого года Александра Афанасьева, больше известного в своей давней роли хозяина Липецкого хладокомбината и продержавшегося на политическом Олимпе совсем недолго. Афанасьев был сильно увлечен делами личного бизнеса и не сработался с мэром города Евгенией Уваркиной. Губернатор Игорь Артамонов хотел поставить на его место слабую и лояльную фигуру (такую как директор гимназии Дмитрий Гладышев), но ему не удалось этого добиться, и в этом его не поддержал федеральный центр.

Новый спикер горсовета Фрай - плоть от плоти интересов НЛМК. Еще в 1999 году, в 26 лет она возглавила созданный металлургами благотворительный фонд «Милосердие» и счастливо руководила им до самого последнего времени. С 2017 года она стала депутатом горсовета, а в 2020 году избралась туда вновь. Нынешний супруг Евгении (с 2020 года) Сергей (Зигфрид) Фрай известен тем, что 25 лет он прожил в Германии, где занимался бизнесом. Теперь Евгения Фрай политкорректно уверяет, что он находится «в процессе переезда в Россию».  

Хотя Фрай не входит в команду ни губернатора Артамонова, ни мэра Уваркиной, ее возвышение им может быть выгодно. Фактически оно знаменует возвращение НЛМК к рычагам власти и, напротив, минимизирует потенциал для конфликта между могущественным экономическим игроком и губернатором. Вероятно, новая властная конструкция окажется более правильной и устойчивой для всех участников.  
Президентское послание стало важным стимулом для региональных властей, которые теперь стремятся не просто подчеркнуть свою лояльность, но и продемонстрировать наличие готовых ресурсов и инфраструктуры для реализации президентских установок. Одной из сфер, где регионы могут добиться более быстрого успеха, видится патриотическое воспитание.

На этом направлении постепенно формируются лучшие практики, которыми регионы могут делиться между собой.
Например, Якутия стала претендовать на звание пилотного региона в деле создания института ответственных специалистов, занимающихся вопросами патриотического воспитания, в учебных заведениях региона.

Глава региона Айсен Николаев намерен ввести должность ответственных за воспитательную работу в высших и средних специальных учебных заведениях региона. А в школах Якутии на позициях советников директоров школ по воспитанию появятся ветераны СВО, в отношении которых, однако, планируется организовать переподготовку, позволяющую им участвовать в образовательном процессе.

Якутия также предлагает включить региональный компонент в школьный курс истории в части раздела о СВО, что позволило бы дополнить школьный курс рассказом о местных участниках и ветеранах.

Патриотическая составляющая внедряется и в региональную культурную политику, где Якутия также подала свой пример. Здесь речь идет о запуске «фабрики патриотических смыслов» на площадке создаваемого в Якутске «Квартала труда», нового креативного кластера в городском пространстве. В рамках этой «фабрики» планируется производство патриотического контента в виде кинофильмов и другой подобной продукции.

Пример Якутии показывает, что между губернаторами, особенно - теми, которым в этом году предстоят выборы, началась своя конкуренция. Подхватывая патриотический тренд и действуя в рамках своих полномочий, региональные власти делают ставку на то, что им ближе, и что они, как правило, финансируют, - на инициативы в сфере образовательной и культурной политики. 
Начало марта ознаменовалось продажей перспективнейшего туристического комплекса «Архыз» в Карачаево-Черкесии из рук государственной компании «Кавказ.рф» частному инвестору. Собственником стала новая компания «Горные вершины», связанная с бывшим краснодарским губернатором Александром Ткачевым. Также на Архыз нацеливались два мощных игрока - АФК «Система» и «Синара», которые хотели создать альянс, но из-за невыгодных условий сделки они даже не стали подавать заявку. Вообще же «Синара» планировала развивать Архыз еще много лет назад, и когда-то поддержка правительства у нее была, но времена изменились.

По некоторым данным, государство уже вложило в курорт 23 млрд рублей, создало 27 км трасс, 8 канатных дорог, а количество мест размещения туристов превосходит 2 тысячи, но это составляет только 20% от потенциала территории. Решение о продаже курорта было принято в декабре 2022 года. Тогда же был определен механизм этой продажи. Заключается он в своего рода государственно-частном партнерстве. Все 100% акций инвестор получит только к 2037 году после выполнения ряда обязательств, а пока ему перейдет только 25% курорта. Именно это не устроило «Систему» и «Синару». Условия получения оставшихся 75% весьма масштабны и предполагают создание единой зоны катания трёх туристских деревень – Романтик, Лунная Поляна и Дукка – за счёт строительства сети канатных дорог и 30 км трасс. Выполнение таких обязательств явно будет осложнено как дороговизной строительных работ, так и отсутствием у инвестора контрольного пакета акций «Архыза» - этот факт затруднит получение банковского финансирования и привлечение соинвесторов.

За право покупки «Архыза» решили соревноваться только две компании - «Горные вершины» и «Партнерс Групп». О последней не известно практически ничего, и это говорит само за себя. Компания зарегистрирована в Москве в 2023 году и планирует занимается строительством. Гендиректор компании - Вячеслав Колганов – никакими другими компаниями не руководит. Непосредственные владельцы «Партнерс Групп» не раскрываются.

С «Горными вершинами» ситуация более прозрачная, поскольку фактически конкурс был подготовлен в их интересах. Компания также была зарегистрирована специально под этот конкретный конкурс в 2022 году в Краснодарском крае. Учредителем и единственным владельцем предприятия назван Андрей Скок. Компанию связывают с бывшим губернатором и экс-главой Минсельхоза России Александром Ткачёвым. Таким образом, «Архыз» станет еще одним проектом группы Ткачева, прибавившись к уже развиваемой им «Красной поляне» в Сочи и новым планам в Адыгее на будущем курорте «Лагонаки».

Начальная цена контракта составляла 17 миллиардов рублей. Переторжка прошла в два этапа, поскольку «Горные вершины» и «Партнерс групп» изначально прошлись по нижней границе. В итоге победителем была предложена сумма в 20,4 млрд рублей, а номинальным «оппонентом» – в 16 млрд.

Ткачев и его партнеры успешно формируют свою горнолыжную империю, добавляя к ней все новые регионы и объекты. Отстроенная связь с правительством позволяет Ткачеву чувствовать себя уверенно, добавляя к своему мощному агробизнесу еще и крайне перспективный туристический сектор на Кавказе. 
Ленинградская область пытается поставить рекорд по числу коррупционных дел.
Силовики продолжают предметно интересоваться Ленинградской областью, где под ударом оказывается все больше чиновников и депутатов. Последним событием в длинном ряду стало проведение обысков у бывшего вице-губернатора Михаила Москвина, ведавшего вопросами строительства. За день до этого обыски прошли у депутата законодательного собрания области, единоросса Даниила Федичева, проходящего по тому же делу, что и Москвин. А в самом конце февраля был задержан уже по другому делу глава Киришского района Олег Дмитриев.

Дело Москвина связано с махинациями в Фонде помощи обманутым дольщикам, экс-глава которого Александр Горшенёв был арестован в июле прошлого года. Москвина обвиняют в получении шестимиллионной взятки за общее покровительство Дирекции комплексного развития территорий.

Возвышение Москвина совпало с приходом на пост губернатора Александра Дрозденко: при нем Москвин возглавил комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы, а в 2015 году стал вице-губернатором. Тучи начали сгущаться в 2021 году, когда был арестован за взятку в 500 тысяч рублей и халатность первый заместитель председателя комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Дмитрий Лобановский. Через несколько месяцев Москвин получил формальную работу главы представительства региона в столице, а в июле 2022 году покинул госслужбу, возглавив ООО «Новая Гатчина» - дочернюю структуру Гатчинского комбикормового завода, реализующую проект агротехнополиса.

Попавший под удар Федичев – член команды Москвина, возглавлявший с 2017 и до осени 2021 года курируемую Москвиным Дирекцию комплексного развития территорий, а потом избравшийся в областной парламент. Помимо прочего его подозревают в махинации с продажей ООО «Региональное агентство промышленного и гражданского строительства», учрежденного Дирекцией. Другой член команды Москвина, Евгений Бредихин, работавший заместителем начальника управления госэкспертизы Ленинградской области, был арестован еще в сентябре, когда силовики и занялись растратами средств Фонда помощи обманутым дольщикам. Речь идет о проведении работ по завышенной стоимости при завершении проблемных жилых комплексов на сумму более 330 млн рублей.

Для полноты анализа нравов, которые характерны для Ленинградской области, добавим, что с августа прошлого года под арестом находится вице-премьер Сергей Харлашкин, погоревший на коррупции по прежнему месту работы главой комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. В конце прошлого года арестовали главу комитета по топливно-энергетическому комплексу Юрия Андреева, обвиняемого в особо крупной взятке в 26 млн рублей. В январе был арестован бывший первый заместитель председателя контрольного комитета Олег Зинченко, взятки которого оцениваются в 3 млн рублей (получал он их на прежней должности заместителя председателя областного комитета по имуществу).

На районном уровне, как уже сказано, арестован Дмитриев, глава Киришского района, где находится одно из главных предприятий в регионе, Киришский НПЗ «Сургутнефтегаза». Он нанес ущерб бюджету в 35 млн рублей, разорвав контракт с подрядчиком на строительство городского парка и заключив его с «СК Юнит». Дело Дмитриева связано с делом заместителя председателя областного комитета по строительству Сергея Шалыгина, арестованного в начале февраля и получившего в обмен на госконтракт взятку в 500 тыс. рублей от «СК Юнит».

Число уголовных дел в Ленинградской области зашкаливает. Часть из них затрагивает некрупные фигуры, а часть выходит на прежнюю верхушку областного правительства в лице Москвина и Харлашкина. Ясно, что все чувствительные зоны, будь то строительство, земельные и имущественные отношения, оказались в этом регионе пораженными системной коррупцией. И это явно требует более строгого контроля за стороны федерального центра.
Недавнее решение правительства о расширении ТОР «Бурятия» было продиктовано планами по созданию животноводческого комплекса на территории Бичурского района. Комплекс будет включать племенной репродуктор и фермы для молодняка крупного рогатого скота мясного направления. Планы строительства агрокластера утвердились еще в сентябре 2022 года, когда было подписано соглашение о сотрудничестве между Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики, правительством Бурятии, хабаровской компанией «Мясооптторг» и Национальным союзом производителей говядины.

Бенефициаром проекта и генеральным директором «Мясооптторга» является Евгений Шестюк, который кроме руководства этой в меру прибыльной компанией ничем особо не прославился. Предприятие действует с 2016 года и постепенно расширяется, выпуская продукцию под брендом «Мясное подворье». Первые пять лет существования производства Шестюк был единственным владельцем «Мясоопторга», а затем в 2020 году он продал 25% компании Андрею Рыбакову – тоже хабаровчанину, владеющему, кроме «Мясоопторга» четырьмя предприятиями по управлению недвижимостью в Хабаровске и Уссурийске. Сырье для переработки и раньше в основном завозилось из Бурятии, где у компании уже есть подразделение и собственная бойня. Теперь же к концу 2024 года появится фирменное производство.

В начале обсуждения проекта осенью 2022 года планировалось, что капитальные вложения составят 4 млрд рублей. В качестве экономических эффектов тогда заявлялось создание 350 рабочих мест, но сейчас правительством прогнозируется только 200. Что касается частных инвестиций, то они оцениваются в 1,6 млрд рублей. Тем не менее проект поможет улучшить снабжение говядиной на Дальнем Востоке, где этим производством мало кто занимается. 
Забайкальский губернатор нашел более подходящего главу своей администрации.
В Забайкальском крае продолжается реорганизация губернаторской команды. Недавно мы писали о том, что часть полномочий в сфере внутренней политики в регионе в преддверии выборов в Законодательное собрание возьмет на себя Наталья Щербина, работавшая в команде полпреда и вице-премьера Юрия Трутнева и призванная усилить контроль над регионом. А теперь стало известно, что другой ставленник Трутнева, глава администрации губернатора Константин Колыванов, наоборот, покинул свой пост. Планируется, что его место займет давний знакомый губернатора Александра Осипова – Марат Мирхайдаров.

Колыванов был стопроцентным представителем пермской команды, которая заведует внутренней политикой на всем Дальнем Востоке. Он был политтехнологом в Перми, занимался выборами Трутнева и входил в команду Григория Куранова, ныне являющегося заместителем Трутнева в полпредстве. Работал Колыванов и в PR-агентстве Куранова «Кучер». Успел Колыванов потрудиться и в Санкт-Петербурге, в том числе первым заместителем руководителя исполкома «Единой России».

Будущий глава губернаторской администрации Мирхайдаров в своей биографии постоянно чередовал бизнес и госслужбу. В частности, у него был ресторанный бизнес, но карьеру он сделал в команде Бориса Титова, будучи его помощником в «Деловой России», а потом на посту бизнес-омбудсмена. Напомним, что в «Деловой России» трудился и Осипов, который был вице-президентом организации.

Одним из достоинств Мирхайдарова считается его умение налаживать внешние связи, которыми он занимался в период работы в представительстве Башкирии при президенте РФ. Согласно открытым источникам, Мирхайдаров свободно владеет английским, китайским, татарским и башкирским языками, а также умеет говорить на немецком и даже на не существующем в природе тюркском языке. В Китае он и в самом деле бывал не раз.

Осипов привлек Мирхайдарова в команду в 2019 году, сделав его своим заместителем, а потом первым вице-премьером. Но уже в 2020 году Мирхайдаров предпочел бизнес и возглавил московскую компанию «Аструм недвижимость». И вот теперь он уволился из компании и опять прибывает в Читу.

Возвращение Мирхайдарова - весьма удобное для Осипова решение, благо чиновники знакомы очень давно. Поэтому кандидатура для губернатора гораздо более подходящая, чем Колыванов - ставленник Трутнева и Куранова. Регион остается в центре внимания Трутнева, но Осипову временами удается создавать и личную команду, представитель которой скоро постарается стать его правой рукой, а также поучаствовать в отладке связей с соседним Китаем.
Новосибирск активно продвигается по пути развития современного авиационного хаба, тогда как соседний Кузбасс запускает новые угольные месторождения, стремясь поспеть за экспортной конъюнктурой. Тем временем Татарстан хочет стать одним из лидеров в производстве сладостей.
Власти продолжают попытки облегчения экономической деятельности на многострадальных Курильских островах. В начале марта Госдумой был принят закон, распространяющий на Курильские острова режим свободной таможенной зоны. А год назад парламент принимал закон о налоговых льготах на этой территории. Своеобразие нового решения в том, что для упрощения законотворческой процедуры Курилы просто «присоединили» к Магадану, распространив таможенный режим особой экономической зоны в Магадане на Курильские острова, вместо того чтобы принимать отдельный закон о курильской ОЭЗ, что было бы понятнее всем. Такой режим будет функционировать до конца 2046 года, а о его особенностях и льготах по состоянию на сегодня можно узнать на официальном сайте.

Анонсировал создание на Курильских островах особого налогового и таможенного режима, который изначально подавался как уникальный, еще в сентябре 2021 года президент Путин на Восточном экономическом форуме, а двумя месяцами раньше эту идею озвучил премьер Мишустин. На Дальнем Востоке уже есть один прецедент территориальной ОЭЗ – в Магаданской области. ОЭЗ на территории города Магадана в его административных границах создана еще в 1999 году и по действующему закону будет функционировать до конца 2025 года. По последним данным, ее участниками выступают 115 предприятий, из которых 22 являются горнодобывающими. Кардинальных изменений в экономику Магаданской области ОЭЗ не внесла, но позволила поддержать бизнес в регионе в условиях постоянного оттока населения и ограниченных ресурсов. Теперь нечто подобное намечено на Курилах.

Власти решили удвоить преференциальные экономические режимы на Курилах, что тоже выглядит довольно странно. Дело в том, что на Курилах с 2017 года действует территория опережающего развития, которая предоставляет резидентам большие налоговые и прочие льготы, схожие с режимом ОЭЗ. Однако ОЭЗ лучше тем, что они учреждаются как площадки, открытые для любого инвестора, в то время как ТОР создаются под конкретные проекты, а потом бесконечно расширяются, если власти принимают решение по новому проекту. Например, ТОР «Курилы» формально специализируется на туризме и рыбопереработке, а резидентов там немного. Курильская ТОР остается среди самых слаборазвитых, там лишь несколько резидентов, небольшой объем инвестиций, а иностранных инвесторов нет вообще.

Прошло полтора года после того, как первые люди государства высказались за создание на Курилах особого экономического режима, и новый курильский режим, наконец, сложился. Стало понятным, что речь идет о довольно стандартном режиме ОЭЗ, который используется в России много лет, и который правительство при Мишустине стало продвигать вновь, хотя несколько лет назад ОЭЗ критиковали за неэффективность. Но есть и особенность – курильская ОЭЗ распространяется на определенную крупную территорию, по аналогии с Калининградской областью и Магаданом. Есть и геополитический нюанс: изначально курильский проект виделся международным – то есть способом укрепления российско-японских экономических отношений, но сейчас он таковым не станет. Тем самым решение принято, но какой бизнес хлынет в курильскую ОЭЗ, и интересны ли острова, например, китайцам, остается непонятным. Ясно, что это будут лишь точечные проекты, как и в случае уже существующей ТОР, но расчет сделан на более выгодные условия ведения бизнеса. А дублирование ТОР и ОЭЗ на Курилах, равно как и «растягивание» магаданской ОЭЗ на Курилы станет очередным образцом своеобразия работы российской бюрократии. 
Размышления о выборах 2024 года все чаще оборачиваются встречами президента Владимира Путина с губернаторами, срок полномочий которых медленно движется к завершению. И такая встреча, пусть даже прошедшая по видеосвязи, оказалась обнадеживающим сигналом для губернатора Курганской области Вадима Шумкова. Возглавляемый им регион принято считать одним из самых отсталых в России, но подобно многим отсталым регионам в нынешний кризис он демонстрирует стабильность, а то и позитивную динамику. Сам Шумков, будучи выходцем из тюменской команды, больше прославился своими неоднозначными публичными высказываниями, попавшими в длинный список «золотых цитат» российского губернаторского корпуса. Но на встрече с главой государства он выглядел достойно и сумел показать, что регион под его руководством выглядит не так уж и плохо.

Разумеется, предметом для гордости стал рекордный рост в сельском хозяйстве, где Курганская область, в которой село играет немаловажную роль в экономике, стала абсолютным лидером в стране (рост на 39,9%, а по мнению Шумкова, расходящемуся с Росстатом, на 50%). Правда, промышленность выросла в прошлом году очень скромно - на 2,5% (но все же выросла, а по мнению Шумкова, расходящемуся с Росстатом, рост составил 4%). Малозначительным был рост в строительстве - только на 1,3%. Неплохо увеличивался бюджет региона – на 17,4%, но в основном за счет федеральной помощи (поскольку собственные доходы выросли только на 12,9%, практически как по стране в целом и примерно на уровне официальной инфляции). В позитив можно засчитать безработицу, которая остается выше средней, но по данным статистики неуклонно падает.

Правда, сами курганцы не заметили экономический рост, но о доходах граждан на встречах с президентом говорить не принято. Тем временем реальные денежные доходы населения в области упали в прошлом году на 1,1%. Рост фактической, а не статистической бедности подчеркнуло и сокращение розничной торговли на 3,6%. Впрочем, негативная динамика социальных показателей была чуть лучше, чем по стране в целом.

Однако упорно не радует медицина, где не видно никаких реальных сдвигов, – Курганская область остается худшим регионом России по обеспеченности врачами. Отличается регион и очень низкими бюджетными расходами на здравоохранение. С образованием и расходами на него ситуация лучше, но не радикально. Поэтому Шумков больше рассуждал по теме ЖКХ и создания условий для промышленного роста, где в самом деле было, что сказать. Так, в регионе ведутся попытки реанимации промышленности в проблемных моногородах с помощью федерального режима территорий опережающего развития, а сам губернатор полюбил индустриальные парки, собранные тоже в ТОР, которые в Курганской области имеют и вторую расшифровку - территории областного развития.

По итогам разговора президент поддержал просьбы Шумкова по ряду важных для региона объектов, что настраивает губернатора на позитивный лад. Складывается ощущение, что политической борьбы за Курганскую область не будет, учитывая, что этот регион вообще мало кому интересен. Поэтому Шумков может планомерно готовиться к своему второму сроку. 
«Росатом» при поддержке силовых органов постепенно близится к полному контролю над стратегически важным кластером по производству редких металлов, где решился вопрос о национализации активов с их изъятием у «неправильных» частных собственников. Речь идет о Ловозерском горно-обогатительном комбинате в Мурманской области, где добывается сырье, и Соликамском магниевом заводе в Пермском крае, где ведется переработка и выпускается много ценной продукции. Весной 2022 года в полное владение государства перешел завод, а осенью прошлого года и ГОК. Небольшая интрига в отношении ГОКа сохранится до 15 марта, когда суд рассмотрит апелляционную жалобу бывших владельцев. А СМЗ с января государство уже передало атомщикам. 

Ранее эти активы принадлежали известному в прошлом пермскому олигарху Петру Кондрашеву (ныне проживающему в Австрии) и его партнерам (главным из которых является Игорь Пестриков). Основным активом Кондрашева изначально был мощный комбинат «Сильвинит» в Соликамске, производящий калийные соли, но он давно слился с прежним конкурентом и соседом в лице «Уралкалия».

До весны 2022 года владельцами Соликамского магниевого завода, являющегося лидером магниевой и редкометальной промышленности в России, были те же Кондрашев, Пестриков, а также Сергей Кирпичев и Тимур Старостин. А потом суды согласились с выводами ФАС о том, что бизнесмены незаконно приобрели 89,4% акций СМЗ. Это стало крупным и насторожившим многих прецедентом пересмотра государством приватизации в России, происходившей еще в 90-х годах. Для усиления эффекта, уже после вынесения вердикта о национализации магниевого завода гендиректор завода Уртаев был задержан в рамках расследования уголовного дела о мошенничестве при выдаче займа Пестрикову, а сам Пестриков был объявлен в розыск.

Несмотря на турбулентность в составе акционеров, ГОК и СМЗ не прекращали работу. ГОК осуществляет добычу и переработку лопаритовых руд с получением лопаритового концентрата - сырья для СМЗ. СМЗ же занимается двумя видами производства – редкометальным (используя лопаритовый и рутиловый концентраты) и магниевым. На СМЗ в России приходится производство практически 100% соединений редкоземельных элементов, ниобия и тантала, более 60% товарного магния и 4-5% титановой губки в стране. Оба предприятия являются прибыльными - за 2021 год выручка ГОК составила 1,59 млрд рублей, а чистая прибыль – 75 млн рублей, а выручка СМЗ равнялась 9,2 млрд рублей при чистой прибыли 592 млн рублей.

Новым владельцем обоих предприятий фактически уже стал «Росатом». Эта госкорпорация планомерно усиливает свое влияние в стране и все больше интересуется металлургией, занимая там небольшие, но стратегически важные ниши. «Росатом» полностью берет в свои руки производство магния и редких металлов, воспользовавшись национализацией активов, инициированной Генпрокуратурой. 
Продажи крепкого алкоголя в регионах России за 2022 год. Подробнее - в нашей аналитике.
Компания FinExpertiza опубликовала исследование любви населения регионов России к распитию спиртных напитков, проведенное на основе данных о розничных продажах крепкого спиртного. В среднем по России потребление легких спиртных напитков, таких как сидр и пиво, сократилось по сравнению с 2021 годом на 0,1%, а потребление вина – на 5,5%. Но люди, отказавшиеся от этой продукции, вероятно, пить не перестали, а на фоне сложных событий перешли в класс потребителей алкоголя, превосходящего по крепости 25 градусов. Объем продаж крепких напитков возрос на 7,5%.

В абсолютных цифрах (в литрах на душу населения в год) рекордсменами по потреблению крепкого алкоголя стали северные и дальневосточные регионы. Абсолютным лидером оказалась Карелия с показателем 15,5 литров на душу населения. Иными словами, каждый житель этой республики выпивал в среднем более 40 грамм крепкого алкоголя в сутки. Более «скромные» 11-15 литров приходится на каждого жителя Хабаровского края, Сахалина, Чукотки, Камчатки и Магаданской области на Дальнем Востоке, Мурманской, Вологодской, Архангельской областей, Ненецкого АО и Республики Коми на Северо-Западе. Свыше 10 литров в год потребляют жители Еврейской АО и Ленинградской области, Ямало-Ненецкого АО, Удмуртии и Кировской области, а также трех областей Центральной России – Подмосковья, Ярославской и Костромской.

Благоприятная обстановка закономерно сложилась в регионах Северного Кавказа, а также на Юге России, отчасти в Сибири и в большинстве центральных регионов. Менее 5 литров на душу населения приходится во всех кавказских республиках, включая Адыгею, а также в Ставропольском крае. Такого же не впечатляющего показателя достигли Тува и Омская область, Волгоградская, Ростовская и Саратовская области. Менее 6 литров за год выпивают жители Калмыкии, Краснодарского края и Астраханской области, сибирских Хакасии, Новосибирской области и Алтайского края, центральных Белгородской, Тамбовской, Курской, Воронежской и Липецкой областей, Оренбургской, Самарской и Ульяновской областей из Поволжья, а также Курганской области. В список «трезвенников» вошла и Москва, выделяющаяся на контрасте с Подмосковьем.

Самой опасной ситуация выглядит на севере - в Карелии, Архангельской, Мурманской, Костромской, Кировской областях и Ненецком АО – при высоких значениях потребления крепкого алкоголя динамика роста за 2022 год здесь составила более 15%, а Карелия и вовсе заняла второе место по росту показателя (на 24,4%). Примечателен рост алкоголизации на Кавказе, хотя масштабы бедствия там малы: первую строчку по динамике заняла Ингушетия (26,4%), с ней в лидерах оказалась Карачаево-Черкесия (23,9%). Более 20% нарастила сравнительно «трезвая» Оренбургская область. Из регионов с невысокими значениями продаж алкоголя сильно вырос показатель в Хакасии, Курганской области и на границе с Украиной – в Белгородской и Курской областях. Быстро растет он и у нескольких регионов, пока обладающих средним значением продаж алкоголя, – Ивановская, Псковская области, Забайкальский край и Республика Алтай.

Сокращение показателя произошло за минувший год только в четырех регионах – Чечне, Севастополе, Калужской области, а с ними в одном ряду начала решаться проблема Подмосковья. Жители столичных регионов в целом не были расположены сильно увеличивать потребление крепкого алкоголя – оно выросло совсем незначительно в Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Порадовали хотя бы низким темпом роста интереса к крепкому алкоголю сильно пьющие Хабаровский край и Колыма вместе с Якутией. Кроме того, в списке регионов с динамикой, не превышающей 5%, оказались Ханты-Мансийский АО, Башкортостан, Адыгея и Дагестан.

Налицо крайне тревожная ситуация на Дальнем Востоке и Северо-Западе, которые помимо алкоголизма выделяются самыми высокими уровнями преступности. Особенно огорчают рекорды, которые ставит Карелия. В целом ситуация с алкоголизацией россиян оказалась неутешительной – 2022 год принес немало проблем, с которыми люди пытались справиться с помощью горячительных напитков.
Динамика реальных денежных доходов в регионах России за 2022 год. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.
Росстат подвел итоги прошлого года по реальным денежным доходам населения в регионах России. Первые три квартала показатель уступал прошлогодним успехам, и только в четвертом квартале он выровнялся. В результате общая динамика все равно оказалась отрицательной – доходы населения снизились на 1,4% по сравнению с 2021 годом.

Только 13 регионам удалось избежать падения показателя, а в Кабардино-Балкарии реальные доходы, к удивлению ее жителей, и вовсе выросли на 5,6%. В основном в списке везунчиков оказались крупные промышленные регионы – Челябинская и Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, Якутия, Красноярский край, Татарстан, Ростовская и Волгоградская области. Из менее богатых регионов в список лучших попали Чукотка и Новгородская область, а в Бурятии доходы просто никак не изменились.

Меньше общероссийского оказалось снижение реальных доходов еще в 13 совершенно разных регионах. Центр был представлен Москвой, Белгородской и Тульской областями. В Поволжье к Татарстану и Волгоградской области добавились Нижегородская и Самарская области. На Урале очередным относительно позитивным пятном оказалась Курганская область, а за Уралом – Новосибирская, Иркутская и Амурская области. Ситуацию на Юге дополнили в меру положительными результатами Краснодарский край, Чечня и Севастополь. А вот Северо-Запад представлен исключительно Ленинградской областью.

Место главного аутсайдера заслужила Калужская область, где в условиях экономического спада реальные денежные доходы населения снизились на рекордные 8,4%. Помимо нее, из центральных областей более 4% от былых доходов потеряли небогатые Костромская и Ивановская области. На Дальнем Востоке кризис ударил по доходам жителей Камчатки, Магаданской области (потеряли примерно 6-7%), Еврейской АО и Забайкальского края (около 4%). Более 6% потеряли Ингушетия, Пензенская и Калининградская области. В Сибири обеднело население двух республик – Алтая (почти на 7%) и Хакасии (на 4,2%). Около 5-5,5% потеряли еще две южные республики - Калмыкия и Карачаево-Черкесия, а также Республика Коми, Архангельская и Оренбургская области.

Лучше общероссийского уровня динамика оказалась только в 26 регионах. Причина такого смещения общего показателя в том, что довольно неплохо себя ощущало население в некоторых крупных регионах, включая Москву. Наименее привлекательная ситуация сложилась на Северо-Западе, где хорошие результаты продемонстрировали только Санкт-Петербург и Ленинградская область. В большинстве случаев в прошлом году проиграли бедные регионы, где люди стали еще беднее, что лишь усилило межрегиональные контрасты, становящиеся все более сложной и никем толком не решаемой проблемой.
Бывший мэр Белгорода Иванов, потеряв власть, стал фигурантом антикоррупционного дела.
Зачистка старой элиты принимает все более острый характер в Белгородской области. Если поначалу губернатор Вячеслав Гладков искал точки соприкосновения с местными элитами, сложившимися при почти несменяемом губернаторе Евгении Савченко, то потом тактика сменилась на противоположную. Новым событием стал арест сотрудниками ФСБ бывшего мэра Белгорода Антона Иванова, когда тот пытался вылететь из Москвы в Узбекистан. Иванова обвиняют в получении взятки в особо крупном размере в виде автомобиля стоимостью 2,9 млн рублей. Выясняется, что до назначения мэром, на посту главы Белгородской ипотечной корпорации Иванов выдавал займы коммерческим организациям, преследуя личные интересы.

Отношение Гладкова к Иванову успело быстро поменяться. Мэром Иванов стал при Гладкове и его поддержке. Тогда Иванов виделся преемником своего предшественника Юрия Галдуна, губернатор говорил о его стратегическом мышлении, а о коррупции в ипотечной корпорации не говорили. Но продержался Иванов лишь около года. На его место Гладков решил привлечь своего знакомого крымчанина Валентина Демидова, карьера которого в Крыму пошла под откос в результате конфликта с главой республики Сергеем Аксеновым (добившимся отставки Демидова с поста главы администрации Симферополя). Гладков удобно пристроил Демидова, а вот Иванову пришлось несладко. Год назад контрольно-счетная палата региона провела масштабную проверку ипотечной корпорации и нашла множество нарушений. Губернатор начал постоянно критиковать Иванова, подводя его к отставке. После отставки Иванова обнаружилось и нецелевое расходование бюджетных средств при монтаже катка на Соборной площади.

Уголовное дело и отставка Иванова продолжают длинный ряд похожих событий. Летом 2021 года, сразу после отставки с поста заместителя губернатора, курировавшего строительный сектор, был арестован Евгений Глаголев, обвиненный в получении взятки в особо крупном размере, а потом в превышении должностных полномочий. По утрате доверия тогда же ушел заместитель губернатора, куратор вопросов экономического развития Олег Абрамов, у которого нашли нарушения антикоррупционного законодательства, и который помогал бизнесу своих родственников. Потом дело о незаконной приватизации квартир обернулось отставкой заместителей губернатора Валерия Шамаева и Наталии Зубаревой, которые эти квартиры и получили. В течение 2021 года Гладков успел раскритиковать и уволить множество чиновников. Потом ситуация немного успокоилась, но теперь ее вновь разогрел арест Иванова.

Говоря про дело Иванова, следует помнить, что речь идет о Белгородской области, люди в которой крайне озабочены вопросами своей безопасности в связи с обстрелами со стороны Украины. Дело о коррупции в мэрии их не интересует, но для властей может считаться способом сменить «главную тему» и подчеркнуть решительность губернатора в борьбе со злоупотреблениями во власти. Заодно это дело дает возможность получше объяснить смысл прихода в регион Демидова, который очень сильно удивил белгородцев: раз Демидов, как выясняется, сменил злостного коррупционера, то и резон в таком решении все-таки был. Зачищая старые элиты, Гладков, Демидов и другие ведущие представители новой команды берут на себя большую ответственность. И учитывая крайне непростое положение в регионе, выдержать испытание повышенным и не всегда благожелательным общественным вниманием им будет непросто.
Индекс промышленного производства в регионах России за январь 2023 года. Анализ - в прилагаемом материале.