Исследование РАНХиГС: чем выгодна России зона свободной торговли с Китаем?
Ограничения недружественных стран, введенные в отношении России, формируют запрос на переориентацию торговых потоков на новые рынки. Один из наиболее эффективных механизмов достижения этой цели состоит в заключении преференциальных торговых соглашений, отмечают эксперт Международной лаборатории исследований внешней торговли ИПЭИ РАНХиГС Владимир Седалищев и научный сотрудник ВАВТ Никита Пыжиков.
Преференциальные торговые соглашения предполагают снижение или полную отмену тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле. Наибольший интерес в этой связи представляет анализ последствий образования зоны свободной торговли между ЕАЭС и Китаем, одной из крупнейших экономик мира и главным внешнеторговым партнером России.
Расчёты показывают, что с точки зрения изменения ключевых макроэкономических показателей все участвующие страны получат выигрыш в результате заключения зоны свободной торговли. Среди стран ЕАЭС, в относительном выражении наибольший выигрыш получит Киргизия (+1,45% ВВП или 125 млн долл. США), наибольший абсолютный выигрыш получит Россия (+0,3% ВВП или 4,8 млрд долл. США). Выигрыш для Китая в относительном выражении составит 0,03% ВВП, в абсолютном - 5,7 млрд долл.
В следующих секторах России ожидается наибольший абсолютный прирост производства: химическая промышленность, производство резины и пластмассы (+0,8% или 624 млн долл. США); производство нефтепродуктов (+0,3% или 510 млн долл. США); производство пищевых продуктов (+1% или 440 млн долл. США).
Имеющийся в торговле между странами ЕАЭС и Китаем тариф на импорт (для обеих сторон) со средневзвешенным по стоимостным объёмам значением, не превосходящим 3,5% в течение последних пяти лет, можно считать сравнительно небольшим препятствием в торговле между странами.
Расчёты же сценария снижения общего уровня нетарифных барьеров даже на четверть прогнозируют более значимые эффекты для российской экономики: например, ВВП России может вырасти на 0,5% в реальном выражении. Для других стран ЕАЭС вероятны незначительные риски сокращения.
Представляется целесообразным рассмотреть возможность перехода от действующего непреференциального соглашения между ЕАЭС и Китаем к полноформатной зоне свободной торговли с включением положений по планомерной отмене нетарифных барьеров в торговле между партнерами. При этом переход соглашения к преференциальному должен сопровождаться решением по минимизации негативных эффектов для партнеров России по ЕАЭС. Одним из возможных решений может стать создание бюджета ЕАЭС, покрывающего такие риски.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Ограничения недружественных стран, введенные в отношении России, формируют запрос на переориентацию торговых потоков на новые рынки. Один из наиболее эффективных механизмов достижения этой цели состоит в заключении преференциальных торговых соглашений, отмечают эксперт Международной лаборатории исследований внешней торговли ИПЭИ РАНХиГС Владимир Седалищев и научный сотрудник ВАВТ Никита Пыжиков.
Преференциальные торговые соглашения предполагают снижение или полную отмену тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле. Наибольший интерес в этой связи представляет анализ последствий образования зоны свободной торговли между ЕАЭС и Китаем, одной из крупнейших экономик мира и главным внешнеторговым партнером России.
Расчёты показывают, что с точки зрения изменения ключевых макроэкономических показателей все участвующие страны получат выигрыш в результате заключения зоны свободной торговли. Среди стран ЕАЭС, в относительном выражении наибольший выигрыш получит Киргизия (+1,45% ВВП или 125 млн долл. США), наибольший абсолютный выигрыш получит Россия (+0,3% ВВП или 4,8 млрд долл. США). Выигрыш для Китая в относительном выражении составит 0,03% ВВП, в абсолютном - 5,7 млрд долл.
В следующих секторах России ожидается наибольший абсолютный прирост производства: химическая промышленность, производство резины и пластмассы (+0,8% или 624 млн долл. США); производство нефтепродуктов (+0,3% или 510 млн долл. США); производство пищевых продуктов (+1% или 440 млн долл. США).
Имеющийся в торговле между странами ЕАЭС и Китаем тариф на импорт (для обеих сторон) со средневзвешенным по стоимостным объёмам значением, не превосходящим 3,5% в течение последних пяти лет, можно считать сравнительно небольшим препятствием в торговле между странами.
Расчёты же сценария снижения общего уровня нетарифных барьеров даже на четверть прогнозируют более значимые эффекты для российской экономики: например, ВВП России может вырасти на 0,5% в реальном выражении. Для других стран ЕАЭС вероятны незначительные риски сокращения.
Представляется целесообразным рассмотреть возможность перехода от действующего непреференциального соглашения между ЕАЭС и Китаем к полноформатной зоне свободной торговли с включением положений по планомерной отмене нетарифных барьеров в торговле между партнерами. При этом переход соглашения к преференциальному должен сопровождаться решением по минимизации негативных эффектов для партнеров России по ЕАЭС. Одним из возможных решений может стать создание бюджета ЕАЭС, покрывающего такие риски.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Какой будет добыча нефти в России в 2023 году?
Динамику основных показателей мирового энергетического рынка и прогнозов международных экономических и исследовательских организаций проанализировали эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрей Каукин и Евгения Миллер.
По итогам 33-й встречи ОПЕК+ было решено скорректировать общий объем добычи на 2 миллиона баррелей в сутки. Россия приняла решение о добровольном сокращении добычи нефти еще дополнительно на 500 тысяч баррелей в сутки. В этом случае добыча в России снизиться до 9,7 миллионов баррелей в сутки.
Согласно прогнозу Международного энергетического агентства, добыча нефти в России в 2023 году составит 10,3 миллиона баррелей в сутки, в прогноз закладываются возможность обретения покупателей российской нефти за пределами ЕС, а также восстановление экономики Китая. ОПЕК в свой мартовский прогноз заложила значение добычи нефти в России в 2023 году на уровне 10,13 миллионов баррелей в сутки.
В 2023 году на мировые нефтяные цены будут оказывать влияние:
• Решения, принятые центральными банками в целях противодействия ускорению инфляции. В случае роста ключевых ставок мировая экономика замедлится, что может снизить спрос на энергию;
• Восстановление спроса на топливо со стороны крупных азиатских экономик (прежде всего Китая) после преодоления последствий пандемии COVID-19;
• Сокращение объемов добычи нефти в России, в том числе из-за санкций, наложенных на импорт Россией нефтесервисных услуг и технологий, а также эмбарго на поставки нефти из нашей страны;
• Риски возникновения дефицита предложения нефти вследствие недоинвестирования нефтедобывающей отрасли.
Перспективы восстановления объемов добычи нефти в России зависят от динамики цен на нефть, размера дисконта на российскую Urals, а также от успехов в перенаправлении российской нефти и нефтепродуктов на азиатский рынок.
Объемы нефтепереработки в России росли с конца 2022 года, тенденция сохранилась до конца марта 2023. Сокращение загрузки НПЗ может произойти, когда вступят в силу поправки, снижающие размер демпфера, и на нефтеперерабатывающих предприятиях начнутся соответствующие профилактические работы.
В этой связи представляется целесообразным продолжать начатые программы модернизации НПЗ. Это в долгосрочной перспективе будет способствовать росту объемов производства высокомаржинальных нефтепродуктов.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Динамику основных показателей мирового энергетического рынка и прогнозов международных экономических и исследовательских организаций проанализировали эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрей Каукин и Евгения Миллер.
По итогам 33-й встречи ОПЕК+ было решено скорректировать общий объем добычи на 2 миллиона баррелей в сутки. Россия приняла решение о добровольном сокращении добычи нефти еще дополнительно на 500 тысяч баррелей в сутки. В этом случае добыча в России снизиться до 9,7 миллионов баррелей в сутки.
Согласно прогнозу Международного энергетического агентства, добыча нефти в России в 2023 году составит 10,3 миллиона баррелей в сутки, в прогноз закладываются возможность обретения покупателей российской нефти за пределами ЕС, а также восстановление экономики Китая. ОПЕК в свой мартовский прогноз заложила значение добычи нефти в России в 2023 году на уровне 10,13 миллионов баррелей в сутки.
В 2023 году на мировые нефтяные цены будут оказывать влияние:
• Решения, принятые центральными банками в целях противодействия ускорению инфляции. В случае роста ключевых ставок мировая экономика замедлится, что может снизить спрос на энергию;
• Восстановление спроса на топливо со стороны крупных азиатских экономик (прежде всего Китая) после преодоления последствий пандемии COVID-19;
• Сокращение объемов добычи нефти в России, в том числе из-за санкций, наложенных на импорт Россией нефтесервисных услуг и технологий, а также эмбарго на поставки нефти из нашей страны;
• Риски возникновения дефицита предложения нефти вследствие недоинвестирования нефтедобывающей отрасли.
Перспективы восстановления объемов добычи нефти в России зависят от динамики цен на нефть, размера дисконта на российскую Urals, а также от успехов в перенаправлении российской нефти и нефтепродуктов на азиатский рынок.
Объемы нефтепереработки в России росли с конца 2022 года, тенденция сохранилась до конца марта 2023. Сокращение загрузки НПЗ может произойти, когда вступят в силу поправки, снижающие размер демпфера, и на нефтеперерабатывающих предприятиях начнутся соответствующие профилактические работы.
В этой связи представляется целесообразным продолжать начатые программы модернизации НПЗ. Это в долгосрочной перспективе будет способствовать росту объемов производства высокомаржинальных нефтепродуктов.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как торговля России адаптируется к санкциям?
Внешняя торговля России оказалась под серьезным санкционным давлением со стороны «недружественных» стран. Однако за прошедший год России удалось переориентировать торговые потоки на рынки дружественных и нейтральных государств, отмечают эксперты Лаборатории исследований международной торговли ИПЭИ РАНХиГС Александр Кнобель и Александр Фиранчук.
Товарооборот России в 2022 году составил 850 миллиардов долларов, а профицит возрос до 332 миллиардов. Экспорт достиг рекордного значения в 591 миллиарда долларов за счет роста стоимость цен на углеводороды, который перекрыл снижение экспорта прочих товаров. Доля топлива в экспорте достигла 65%.
Импорт составил 259 миллиардов долларов. Произошел разворот на нейтральные рынки: во втором полугодии доля нейтральных стран в экспорте и импорте России возросла до 64% и 75% соответственно, в том числе, доля Китая в экспорте достигла 18%, а в импорте - 35%.
С середины года стоимостные объемы экспорта в нейтральные страны и импорта из обоих групп стран стабилизировались. К четвертому кварталу 2022 года и экспорт, и импорт из основных «недружественных» стран значительно сократился: Великобритания (-98% и -85% соответственно), США (-72% и -84%), Южная Корея (-46% и -29%), ЕС (- 41% и -51%) и Япония (-40% и -40%).
Среди крупнейших нейтральных торговых партнеров лучшую динамику демонстрируют поставки из географически более близких к европейской части России стран; так в четвертом квартале 2022 года сильнее возрос импорт из Турции (+84%) и Казахстана (+52%), слабее – из более удаленных Китая (+19%), Бразилии (+23%) и Индии (-4%). Это косвенно указывает на значительную долю параллельного импорта в общих поставках из ближайших нейтральных стран.
Поставки российских товаров в Китай - в настоящее время основной торговый партнер России - за год возросли на 44% (до 114 миллиардов долларов). Наибольший относительный рост наблюдался в поставках российских товаров в Турцию (в 2,1 раза до 62 миллиардов долларов) и в Индию (рост в 4,3 раза до 36 миллиардов долларов), произошедший из-за перенаправления нефтяных потоков в эти страны.
При анализе использовались открытые данные ФТС России и статистических служб соответствующих стран.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertose
Внешняя торговля России оказалась под серьезным санкционным давлением со стороны «недружественных» стран. Однако за прошедший год России удалось переориентировать торговые потоки на рынки дружественных и нейтральных государств, отмечают эксперты Лаборатории исследований международной торговли ИПЭИ РАНХиГС Александр Кнобель и Александр Фиранчук.
Товарооборот России в 2022 году составил 850 миллиардов долларов, а профицит возрос до 332 миллиардов. Экспорт достиг рекордного значения в 591 миллиарда долларов за счет роста стоимость цен на углеводороды, который перекрыл снижение экспорта прочих товаров. Доля топлива в экспорте достигла 65%.
Импорт составил 259 миллиардов долларов. Произошел разворот на нейтральные рынки: во втором полугодии доля нейтральных стран в экспорте и импорте России возросла до 64% и 75% соответственно, в том числе, доля Китая в экспорте достигла 18%, а в импорте - 35%.
С середины года стоимостные объемы экспорта в нейтральные страны и импорта из обоих групп стран стабилизировались. К четвертому кварталу 2022 года и экспорт, и импорт из основных «недружественных» стран значительно сократился: Великобритания (-98% и -85% соответственно), США (-72% и -84%), Южная Корея (-46% и -29%), ЕС (- 41% и -51%) и Япония (-40% и -40%).
Среди крупнейших нейтральных торговых партнеров лучшую динамику демонстрируют поставки из географически более близких к европейской части России стран; так в четвертом квартале 2022 года сильнее возрос импорт из Турции (+84%) и Казахстана (+52%), слабее – из более удаленных Китая (+19%), Бразилии (+23%) и Индии (-4%). Это косвенно указывает на значительную долю параллельного импорта в общих поставках из ближайших нейтральных стран.
Поставки российских товаров в Китай - в настоящее время основной торговый партнер России - за год возросли на 44% (до 114 миллиардов долларов). Наибольший относительный рост наблюдался в поставках российских товаров в Турцию (в 2,1 раза до 62 миллиардов долларов) и в Индию (рост в 4,3 раза до 36 миллиардов долларов), произошедший из-за перенаправления нефтяных потоков в эти страны.
При анализе использовались открытые данные ФТС России и статистических служб соответствующих стран.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertose
Эксперты Президентской академии выяснили, как россияне оценивают условия жизни
Для оценки удовлетворенности россиян условиями жизни в феврале 2023 года было проведено социологическое исследование. Всего в телефонном опросе приняли участие 1618 респондентов. Результаты опроса проанализировали эксперты Центра полевых исследований Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Дмитрий Рогозин и Елена Вьюговская.
Количество респондентов, удовлетворенных или скорее удовлетворенных своей жизнью, достигает 68%, что несколько превышает аналогичный показатель конца прошлого года. При этом примерно половина (49%) опрошенных испытывают умеренную тревогу, а 36% не испытывают тревоги совсем. Постепенно снижается число тех, кто испытывает сильную тревогу – до 13%.
Наибольшую удовлетворенность демонстрируют представители младшей возрастной группы: 82% женщин и 71% мужчин 18-34 лет оценивают свою жизнь как удовлетворительную или скорее удовлетворительную. Последние же чаще вовсе не испытывают тревоги (56%). Мужчины старшего возраста, напротив, чаще заявляют о неудовлетворенности жизнью в сравнении с другими группами (40% из них удовлетворены или скорее удовлетворены) и склонны к повышенной тревожности.
Не менее значимым фактором для оценки субъективного благополучия становится наличие у респондента высшего образования. Оптимизм в вопросе об удовлетворенности жизнью чаще присущ респондентам с высшим образованием, нежели тем, кто его не имеет (72% и 65% соответственно), однако с ним же возрастает уровень тревожности – 51% и 16% имеющих высшее образование испытывают умеренную и сильную тревогу.
Можно отметить, что начало 2023 года не демонстрирует существенных изменений в оценках и ожиданиях респондентов относительно субъективного благополучия по сравнению с данными, полученными в ноябре прошлого года. Большая часть опрошенных характеризует свою жизнь как удовлетворительную или скорее удовлетворительную. При этом каждый второй заявляет о наличии умеренной тревоги.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Для оценки удовлетворенности россиян условиями жизни в феврале 2023 года было проведено социологическое исследование. Всего в телефонном опросе приняли участие 1618 респондентов. Результаты опроса проанализировали эксперты Центра полевых исследований Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Дмитрий Рогозин и Елена Вьюговская.
Количество респондентов, удовлетворенных или скорее удовлетворенных своей жизнью, достигает 68%, что несколько превышает аналогичный показатель конца прошлого года. При этом примерно половина (49%) опрошенных испытывают умеренную тревогу, а 36% не испытывают тревоги совсем. Постепенно снижается число тех, кто испытывает сильную тревогу – до 13%.
Наибольшую удовлетворенность демонстрируют представители младшей возрастной группы: 82% женщин и 71% мужчин 18-34 лет оценивают свою жизнь как удовлетворительную или скорее удовлетворительную. Последние же чаще вовсе не испытывают тревоги (56%). Мужчины старшего возраста, напротив, чаще заявляют о неудовлетворенности жизнью в сравнении с другими группами (40% из них удовлетворены или скорее удовлетворены) и склонны к повышенной тревожности.
Не менее значимым фактором для оценки субъективного благополучия становится наличие у респондента высшего образования. Оптимизм в вопросе об удовлетворенности жизнью чаще присущ респондентам с высшим образованием, нежели тем, кто его не имеет (72% и 65% соответственно), однако с ним же возрастает уровень тревожности – 51% и 16% имеющих высшее образование испытывают умеренную и сильную тревогу.
Можно отметить, что начало 2023 года не демонстрирует существенных изменений в оценках и ожиданиях респондентов относительно субъективного благополучия по сравнению с данными, полученными в ноябре прошлого года. Большая часть опрошенных характеризует свою жизнь как удовлетворительную или скорее удовлетворительную. При этом каждый второй заявляет о наличии умеренной тревоги.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как поддержать спрос на квартиры на первичном рынке жилья?
С середины 2022 года доля проданных квартир в строящихся объектах стала сокращаться. Если в июле 2022 года доля проданных квартир на всех строящихся объектах составляла порядка 39-40%, то к февралю-марту 2023 указанный показатель опустился до 30%, подсчитала директор Лаборатории социально-экономических проблем регулирования ИПЭИ РАНХиГС Екатерина Пономарева.
С осени 2022 года эксперты заговорили о перетоке спроса на ипотечные жилищные кредиты с первичного рынка на вторичный. Это связано с тем, что значительная часть продавцов на вторичном рынке были готовы идти на уступки при продаже квартиры.
Кроме того, стимулирование спроса на первичном рынке привело к тому, что уровни цен на первичном и вторичном рынках в целом по России существенно разошлись, усилив конкурентные преимущества вторичной недвижимости.
Дальнейшему перетоку спроса на рынок вторичного жилья будет способствовать ограничение Банком России минимального размера ставки по льготным ипотечным кредитам с субсидией от застройщика. Если в 2022 году ставки по таким программам начинались от 0,01%, то в 2023 году минимальная ставка составляет порядка 3%. Однако при этом величина надбавки к стоимости квартиры не меняется и в среднем составляет 20–30%.
Также с 1 мая 2023 года Банком России повышаются надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам. Введение этой меры должно способствовать упрочению финансовой стабильности на рынке жилищного кредитования (применительно как к заемщикам, так и к банкам) в связи с ростом доли заемщиков с высокими показателями долговой нагрузки.
С начала 2023 года в связи с большей гибкостью рынка вторичного жилья и более быстрым его переходом к снижению цен и ростом процентных ставок по программе льготной ипотеки с субсидией от застройщика покупка вторичной недвижимости с привлечением ипотечного кредита стала по сравнению с первичной более привлекательной.
Для поддержания привлекательности первичного рынка недвижимости целесообразно рассмотреть возможность реализации мер, направленных на сокращение издержек застройщиков и повышение их финансовой устойчивости. К таким мерам может относиться вовлечение в оборот большего количества земельных участков. Для этого в том числе необходимы анализ доступности участков для жилищного строительства, преимущественно в регионах с высоким спросом на жилье, а также снижение стоимости покупки или аренды застройщиком участков в наиболее проблемных регионах.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
С середины 2022 года доля проданных квартир в строящихся объектах стала сокращаться. Если в июле 2022 года доля проданных квартир на всех строящихся объектах составляла порядка 39-40%, то к февралю-марту 2023 указанный показатель опустился до 30%, подсчитала директор Лаборатории социально-экономических проблем регулирования ИПЭИ РАНХиГС Екатерина Пономарева.
С осени 2022 года эксперты заговорили о перетоке спроса на ипотечные жилищные кредиты с первичного рынка на вторичный. Это связано с тем, что значительная часть продавцов на вторичном рынке были готовы идти на уступки при продаже квартиры.
Кроме того, стимулирование спроса на первичном рынке привело к тому, что уровни цен на первичном и вторичном рынках в целом по России существенно разошлись, усилив конкурентные преимущества вторичной недвижимости.
Дальнейшему перетоку спроса на рынок вторичного жилья будет способствовать ограничение Банком России минимального размера ставки по льготным ипотечным кредитам с субсидией от застройщика. Если в 2022 году ставки по таким программам начинались от 0,01%, то в 2023 году минимальная ставка составляет порядка 3%. Однако при этом величина надбавки к стоимости квартиры не меняется и в среднем составляет 20–30%.
Также с 1 мая 2023 года Банком России повышаются надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам. Введение этой меры должно способствовать упрочению финансовой стабильности на рынке жилищного кредитования (применительно как к заемщикам, так и к банкам) в связи с ростом доли заемщиков с высокими показателями долговой нагрузки.
С начала 2023 года в связи с большей гибкостью рынка вторичного жилья и более быстрым его переходом к снижению цен и ростом процентных ставок по программе льготной ипотеки с субсидией от застройщика покупка вторичной недвижимости с привлечением ипотечного кредита стала по сравнению с первичной более привлекательной.
Для поддержания привлекательности первичного рынка недвижимости целесообразно рассмотреть возможность реализации мер, направленных на сокращение издержек застройщиков и повышение их финансовой устойчивости. К таким мерам может относиться вовлечение в оборот большего количества земельных участков. Для этого в том числе необходимы анализ доступности участков для жилищного строительства, преимущественно в регионах с высоким спросом на жилье, а также снижение стоимости покупки или аренды застройщиком участков в наиболее проблемных регионах.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Какова миграционная динамика в России?
В 2022 году численность въезжающих в Россию трудовых мигрантов выросла по сравнению с 2020 и 2021 годами, что было ожидаемо после отмены карантинных ограничений на поездки. В то же время годовые показатели доковидного времени так и не были достигнуты. Въезд трудовых мигрантов по сравнению с 2019 годом сократился на 15%, подсчитала ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская.
Несмотря на указанный рост регистрируемой численности въезжающих, количество трудовых мигрантов, находившихся и работавших в России к осени 2022 года, оказалось самым низким за последние годы. Вероятно, росла не только численность въезжающих, но также и численность выезжающих трудовых мигрантов, причем более быстрыми темпами.
Доля иностранных работников в числе занятых на российском рынке труда опустилась с 6% в 2019 году до чуть менее 5%.
98% находившихся в конце 2022 года в России трудовых мигрантов – выходцы из стран СНГ, главным образом, из трех стран Средней Азии – Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Число работников из дальнего зарубежья сократилось до минимальных значений за все последние годы – меньше 60 тысяч на конец года.
Структура занятости иностранных трудовых мигрантов продолжает заметно отличаться от структуры занятости россиян. Есть лишь несколько отраслей, которые играют заметную роль в структуре занятости как россиян, так и иностранцев: торговля, обрабатывающая промышленность, транспортировка и хранение. Однако на фоне фиксируемой в последнее время крайне низкой безработицы (3,7% в декабре 2022 года) конкуренция между россиянами и иностранцами даже в перечисленных отраслях маловероятна.
Большинство трудовых мигрантов предпочитают легализовать свое положение в России. Активный рост численности легализующихся начался еще в 2021 году, когда были введены меры, направленные на продление возможности «выйти из тени» для уже находившихся на территории России иностранных граждан.
Наиболее распространенным инструментом выхода на рынок труда остается патент – в 2022 году его оформили 1,98 миллиона мигрантов, в 2021 году – 2,1 миллиона. Введение таких мер, как продление действия патента с 1 года до 3 лет, может способствовать сохранению нынешних темпов легализации, а также увеличит сборы в региональные бюджеты. Только за 2022 год региональные бюджеты были пополнены за счет ежемесячных платежей мигрантов за действующие патенты на 97,2 миллиарда рублей.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
В 2022 году численность въезжающих в Россию трудовых мигрантов выросла по сравнению с 2020 и 2021 годами, что было ожидаемо после отмены карантинных ограничений на поездки. В то же время годовые показатели доковидного времени так и не были достигнуты. Въезд трудовых мигрантов по сравнению с 2019 годом сократился на 15%, подсчитала ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская.
Несмотря на указанный рост регистрируемой численности въезжающих, количество трудовых мигрантов, находившихся и работавших в России к осени 2022 года, оказалось самым низким за последние годы. Вероятно, росла не только численность въезжающих, но также и численность выезжающих трудовых мигрантов, причем более быстрыми темпами.
Доля иностранных работников в числе занятых на российском рынке труда опустилась с 6% в 2019 году до чуть менее 5%.
98% находившихся в конце 2022 года в России трудовых мигрантов – выходцы из стран СНГ, главным образом, из трех стран Средней Азии – Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Число работников из дальнего зарубежья сократилось до минимальных значений за все последние годы – меньше 60 тысяч на конец года.
Структура занятости иностранных трудовых мигрантов продолжает заметно отличаться от структуры занятости россиян. Есть лишь несколько отраслей, которые играют заметную роль в структуре занятости как россиян, так и иностранцев: торговля, обрабатывающая промышленность, транспортировка и хранение. Однако на фоне фиксируемой в последнее время крайне низкой безработицы (3,7% в декабре 2022 года) конкуренция между россиянами и иностранцами даже в перечисленных отраслях маловероятна.
Большинство трудовых мигрантов предпочитают легализовать свое положение в России. Активный рост численности легализующихся начался еще в 2021 году, когда были введены меры, направленные на продление возможности «выйти из тени» для уже находившихся на территории России иностранных граждан.
Наиболее распространенным инструментом выхода на рынок труда остается патент – в 2022 году его оформили 1,98 миллиона мигрантов, в 2021 году – 2,1 миллиона. Введение таких мер, как продление действия патента с 1 года до 3 лет, может способствовать сохранению нынешних темпов легализации, а также увеличит сборы в региональные бюджеты. Только за 2022 год региональные бюджеты были пополнены за счет ежемесячных платежей мигрантов за действующие патенты на 97,2 миллиарда рублей.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как поддержать рынок первичного жилья?
В начале 2023 года банки фиксируют рост спроса на льготные ипотечные кредиты, что может быть связано как с ожиданиями дальнейшего роста цен на недвижимость, так и с планируемыми изменениями условий предоставления льготных кредитов, отмечает эксперт Лаборатории социально-экономических проблем регулирования РАНХиГС Екатерина Пономарева.
В результате стимулирования спроса на первичное жилье в 2020–2022 годах застройщики увеличивали количество реализуемых проектов. Учитывая имеющиеся и планируемые Банком России меры по ужесточению условий выдачи льготных ипотечных кредитов с субсидией от застройщика, в дальнейшем можно ожидать сокращения спроса и ухудшения параметров финансовой устойчивости застройщиков.
При этом уже в настоящее время растет доля нераспроданного жилья. В марте 2022 года она составляла 61% в общем объеме жилья, а в марте 2023 года – уже 70% (с учетом объектов, продажи по которым не открыты, – их доля постоянна). В результате для поддержания равновесия на рынке застройщики могут быть вынуждены снижать цены на недвижимость.
Прогнозирование на основе эконометрической модели Академии показывает, что в этом случае в 2023 году снижение реальных цен на рынке первичной недвижимости может составить от 4 до 6%.
В данной связи представляется целесообразным сопроводить ужесточение условий ипотечного кредитования мерами, направленными на повышение финансовой устойчивости застройщиков.
В частности, видится правильным рассмотреть возможность разработки методики оценки доли заемщиков, имеющих более одного льготного ипотечного кредита, в целях ограничения количества ипотечных кредитов, выдаваемых на одно лицо, и снижения рисков перегрева рынка жилой недвижимости.
Также было бы важным разработать модель оценки вероятности банкротства застройщиков, учитывающую их финансовые показатели, и модель, описывающую структуру спроса на первичное жилье (приобретение с целью улучшения жилищных условий, для дальнейшей спекулятивной перепродажи, сдачи в аренду).
Кроме того, представляется логичным расширить практики выделения застройщикам участков под строительство многоквартирных домов в регионах с высоким спросом на льготные ипотечные кредиты, где жилье приобретается преимущественно с целью улучшения жилищных условий.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
В начале 2023 года банки фиксируют рост спроса на льготные ипотечные кредиты, что может быть связано как с ожиданиями дальнейшего роста цен на недвижимость, так и с планируемыми изменениями условий предоставления льготных кредитов, отмечает эксперт Лаборатории социально-экономических проблем регулирования РАНХиГС Екатерина Пономарева.
В результате стимулирования спроса на первичное жилье в 2020–2022 годах застройщики увеличивали количество реализуемых проектов. Учитывая имеющиеся и планируемые Банком России меры по ужесточению условий выдачи льготных ипотечных кредитов с субсидией от застройщика, в дальнейшем можно ожидать сокращения спроса и ухудшения параметров финансовой устойчивости застройщиков.
При этом уже в настоящее время растет доля нераспроданного жилья. В марте 2022 года она составляла 61% в общем объеме жилья, а в марте 2023 года – уже 70% (с учетом объектов, продажи по которым не открыты, – их доля постоянна). В результате для поддержания равновесия на рынке застройщики могут быть вынуждены снижать цены на недвижимость.
Прогнозирование на основе эконометрической модели Академии показывает, что в этом случае в 2023 году снижение реальных цен на рынке первичной недвижимости может составить от 4 до 6%.
В данной связи представляется целесообразным сопроводить ужесточение условий ипотечного кредитования мерами, направленными на повышение финансовой устойчивости застройщиков.
В частности, видится правильным рассмотреть возможность разработки методики оценки доли заемщиков, имеющих более одного льготного ипотечного кредита, в целях ограничения количества ипотечных кредитов, выдаваемых на одно лицо, и снижения рисков перегрева рынка жилой недвижимости.
Также было бы важным разработать модель оценки вероятности банкротства застройщиков, учитывающую их финансовые показатели, и модель, описывающую структуру спроса на первичное жилье (приобретение с целью улучшения жилищных условий, для дальнейшей спекулятивной перепродажи, сдачи в аренду).
Кроме того, представляется логичным расширить практики выделения застройщикам участков под строительство многоквартирных домов в регионах с высоким спросом на льготные ипотечные кредиты, где жилье приобретается преимущественно с целью улучшения жилищных условий.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Каковы преимущества и риски внедрения искусственного интеллекта в образовании?
Первый всплеск дискуссий об использовании искусственного интеллекта в образовании приходится на начало 2010-х годов, с появлением анализа больших данных. Новый всплеск интереса к ИИ связан с популяризацией Chat-GPT и его более продвинутых версий, отмечает директор Центра экономики непрерывного образования ИПЭИ РАНХиГС Татьяна Клячко.
Аналитическое агентство HolonIQ в феврале 2023 года опубликовало проведенный опрос 464 университетов в разных странах по поводу внедрения ИИ в высшем образовании. В 2022 году 25% опрошенных руководителей высших учебных заведений сообщили об успешных инвестициях во внедрение ИИ.
Опрошенные университеты выделили наиболее вероятные области, где в первую очередь будет использоваться ИИ. Это тестирование и оценка знаний (компетенций), изучение иностранных языков, корпоративные тренинги и повышение квалификации работников.
Внедрение ИИ в системе высшего образования мыслится прежде всего как обеспечение перехода на персонифицированное обучение студентов и их сопровождение в течение всего периода получения образования. Это, по замыслу, должно повысить удовлетворенность обучающихся и качество образования (образовательных результатов).
Для преподавателей внедрение ИИ понимается как помощь искусственного интеллекта в разработке курсов и возможность использования инновационных образовательных технологий в процессе их преподавания. Предполагается, что ИИ позволит преподавателям сосредоточиться на таких видах деятельности, как наставничество и всесторонняя поддержка обучающихся.
Однако имеются и свои риски внедрения ИИ. В частности, для эффективного использования этих технологий целесообразно повышать уровень цифровой и дата-грамотности преподавательского состава. Без специальных усилий по повышению грамотности в использовании ИИ это может привести к снижению престижа как преподавателей, так и университета в целом, а, возможно, и всей системы высшего образования.
В долгосрочной перспективе есть риски того, что на фоне развития индустрии голосовых помощников и креативных чат-ботов молодым поколением могут быть утрачены навыки письма и восприятия письменных текстов. Между тем именно появление письменной речи и ее активное восприятие явилось основой развития культуры и цивилизации.
Существует опасность расслоения общества по линии индивидов, «умеющих самостоятельно читать и писать», и индивидов, использующих для этих целей исключительно ИИ (возникновение фольклорной цивилизации). Все это создаст новые вызовы для школы, вузов и преподавателей.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Первый всплеск дискуссий об использовании искусственного интеллекта в образовании приходится на начало 2010-х годов, с появлением анализа больших данных. Новый всплеск интереса к ИИ связан с популяризацией Chat-GPT и его более продвинутых версий, отмечает директор Центра экономики непрерывного образования ИПЭИ РАНХиГС Татьяна Клячко.
Аналитическое агентство HolonIQ в феврале 2023 года опубликовало проведенный опрос 464 университетов в разных странах по поводу внедрения ИИ в высшем образовании. В 2022 году 25% опрошенных руководителей высших учебных заведений сообщили об успешных инвестициях во внедрение ИИ.
Опрошенные университеты выделили наиболее вероятные области, где в первую очередь будет использоваться ИИ. Это тестирование и оценка знаний (компетенций), изучение иностранных языков, корпоративные тренинги и повышение квалификации работников.
Внедрение ИИ в системе высшего образования мыслится прежде всего как обеспечение перехода на персонифицированное обучение студентов и их сопровождение в течение всего периода получения образования. Это, по замыслу, должно повысить удовлетворенность обучающихся и качество образования (образовательных результатов).
Для преподавателей внедрение ИИ понимается как помощь искусственного интеллекта в разработке курсов и возможность использования инновационных образовательных технологий в процессе их преподавания. Предполагается, что ИИ позволит преподавателям сосредоточиться на таких видах деятельности, как наставничество и всесторонняя поддержка обучающихся.
Однако имеются и свои риски внедрения ИИ. В частности, для эффективного использования этих технологий целесообразно повышать уровень цифровой и дата-грамотности преподавательского состава. Без специальных усилий по повышению грамотности в использовании ИИ это может привести к снижению престижа как преподавателей, так и университета в целом, а, возможно, и всей системы высшего образования.
В долгосрочной перспективе есть риски того, что на фоне развития индустрии голосовых помощников и креативных чат-ботов молодым поколением могут быть утрачены навыки письма и восприятия письменных текстов. Между тем именно появление письменной речи и ее активное восприятие явилось основой развития культуры и цивилизации.
Существует опасность расслоения общества по линии индивидов, «умеющих самостоятельно читать и писать», и индивидов, использующих для этих целей исключительно ИИ (возникновение фольклорной цивилизации). Все это создаст новые вызовы для школы, вузов и преподавателей.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
В чем важность ESG-повестки в новых условиях?
Учет ESG-рисков – один из недавних приоритетов отечественных экспортных компаний, важный для повышения инвестиционной привлекательности. Изменение геополитической обстановки мотивирует российские компании искать новые рынки сбыта. Ключевой рынок в этом контексте – азиатский, в котором усилия по внедрению ESG-повестки продолжают активно наращиваться, отмечает эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Дмитрий Русаков.
Азиатский рынок – один из наиболее быстроразвивающихся в мире, в том числе и в плане ESG: ожидается рост инвестиций в ESG-проекты с 90 миллиардов долларов в 2021 году до 500 миллиардов долларов к 2025 году. Важный драйвером в странах АТР стало создание и ужесточение законодательства в сфере ESG: на национальном уровне крупнейшие азиатские страны – импортеры российских товаров (Китай, Индия, Южная Корея) уже поставили цель достичь углеродной нейтральности.
Помимо этого, в указанных странах была разработана и принята зеленая таксономия проектов. А многие фондовые биржи стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Гонконга, Сингапура, Республики Корея и Вьетнама) доступны для зарубежных компаний только если последние раскрывают ESG-отчетность. Переориентация на новые рынки может сопровождаться появлением новых ESG-требований.
Все эти вызовы и понимание безальтернативности учета ESG-факторов в деятельности экспортоориентированных компаний приводят к необходимости развития ESG-повестки в опоре на внутренние ресурсы и институты (отечественном финансировании, опыте и собственном законодательстве).
Важно сохранить актуальность ESG-повестки для компаний и организаций, которые ранее не были вовлечены в нее. В частности, регулирующие органы могли бы больше внимания уделать использованию ESG-рейтингов при проведении, например, госзакупок.
Целесообразно рассмотреть расширение программы поддержки экспорта. Основная цель – дополнительное стимулирование компаний (субсидирование, оказание консультативных услуг) к построению собственных ESG-стратегий для выхода на азиатские рынки.
Также представляется правильным рассмотреть создание отечественной системы сертификации продукции, которая будет включать не только ранее использованные критерии ушедших сертификаций, но и элементы ESG. Это позволит повысить внутренний спрос со стороны компаний на реализацию ESG-повестки и увеличит конкурентоспособность российской продукции.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Учет ESG-рисков – один из недавних приоритетов отечественных экспортных компаний, важный для повышения инвестиционной привлекательности. Изменение геополитической обстановки мотивирует российские компании искать новые рынки сбыта. Ключевой рынок в этом контексте – азиатский, в котором усилия по внедрению ESG-повестки продолжают активно наращиваться, отмечает эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Дмитрий Русаков.
Азиатский рынок – один из наиболее быстроразвивающихся в мире, в том числе и в плане ESG: ожидается рост инвестиций в ESG-проекты с 90 миллиардов долларов в 2021 году до 500 миллиардов долларов к 2025 году. Важный драйвером в странах АТР стало создание и ужесточение законодательства в сфере ESG: на национальном уровне крупнейшие азиатские страны – импортеры российских товаров (Китай, Индия, Южная Корея) уже поставили цель достичь углеродной нейтральности.
Помимо этого, в указанных странах была разработана и принята зеленая таксономия проектов. А многие фондовые биржи стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Гонконга, Сингапура, Республики Корея и Вьетнама) доступны для зарубежных компаний только если последние раскрывают ESG-отчетность. Переориентация на новые рынки может сопровождаться появлением новых ESG-требований.
Все эти вызовы и понимание безальтернативности учета ESG-факторов в деятельности экспортоориентированных компаний приводят к необходимости развития ESG-повестки в опоре на внутренние ресурсы и институты (отечественном финансировании, опыте и собственном законодательстве).
Важно сохранить актуальность ESG-повестки для компаний и организаций, которые ранее не были вовлечены в нее. В частности, регулирующие органы могли бы больше внимания уделать использованию ESG-рейтингов при проведении, например, госзакупок.
Целесообразно рассмотреть расширение программы поддержки экспорта. Основная цель – дополнительное стимулирование компаний (субсидирование, оказание консультативных услуг) к построению собственных ESG-стратегий для выхода на азиатские рынки.
Также представляется правильным рассмотреть создание отечественной системы сертификации продукции, которая будет включать не только ранее использованные критерии ушедших сертификаций, но и элементы ESG. Это позволит повысить внутренний спрос со стороны компаний на реализацию ESG-повестки и увеличит конкурентоспособность российской продукции.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Какова динамика продолжительности здоровой жизни в России?
Ожидаемая продолжительность здоровой жизни (ОПЗЖ) характеризует общее состояние здоровья населения и показывает, сколько в среднем проживут родившиеся в определенный год в здоровом состоянии, без серьезных заболеваний и ограничений в здоровье, отмечает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Рамиля Хасанова.
Росстат рассчитывает ОПЗЖ для России и регионов с 2019 года. По последним имеющимся данным за 2022 год ОПЗЖ при рождении составила 59,8 года, увеличившись после 59,4 лет в 2021 и 58,9 лет в 2020. При этом показатель еще не восстановился до допандемийного уровня 2019 г. (60,3 лет).
Ухудшение здоровья населения в период пандемии было связано как высокой заболеваемостью и негативным влиянием COVID-19 на состояние здоровья населения, откладыванием своевременного обращения за медицинской помощью в период активного распространения коронавирусной инфекции, так и с изменением образа жизни (увеличение потребления алкоголя, ухудшение питания, снижение физической активности).
Согласно выборочному наблюдению состояния здоровья населения Росстата за последний год:
• выросла доля прошедших диспансеризацию: 44,3% мужчин и 53,8% женщин в течение последних двух лет прошли диспансеризацию (+3 пункта и + 3,5 пункта соответственно по сравнению с 2021 годом).
• сократилась доля занимающихся спортом: около трети (31,9%) мужского населения занимались физической культурой и спортом самостоятельно или в организованной форме, среди женщин – 25,7% (в 2019 году 33,3 и 30% соответственно)
Розничные продажи сигарет и папирос демонстрируют позитивную динамику – за последние 5 лет объем продаж сократился с 1,6 тысяч до 1,4 тысяч штук на душу населения. При этом, по данным Росстата, розничные продажи алкогольной продукции в перерасчете на чистый спирт не падают.
Для сохранения и укрепления своего здоровья каждому человеку целесообразно уделять внимание своему здоровью: своевременно проходить диспансеризацию, в случае болезни обращаться к специалистам, заниматься физической культурой и спортом, соблюдать рекомендации ВОЗ и Роспотребнадзора по здоровому питанию (потреблять достаточно овощей и фруктов, сократить потребление сахара и сахаросодержащих продуктов, соли, алкоголя и сигарет).
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Ожидаемая продолжительность здоровой жизни (ОПЗЖ) характеризует общее состояние здоровья населения и показывает, сколько в среднем проживут родившиеся в определенный год в здоровом состоянии, без серьезных заболеваний и ограничений в здоровье, отмечает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Рамиля Хасанова.
Росстат рассчитывает ОПЗЖ для России и регионов с 2019 года. По последним имеющимся данным за 2022 год ОПЗЖ при рождении составила 59,8 года, увеличившись после 59,4 лет в 2021 и 58,9 лет в 2020. При этом показатель еще не восстановился до допандемийного уровня 2019 г. (60,3 лет).
Ухудшение здоровья населения в период пандемии было связано как высокой заболеваемостью и негативным влиянием COVID-19 на состояние здоровья населения, откладыванием своевременного обращения за медицинской помощью в период активного распространения коронавирусной инфекции, так и с изменением образа жизни (увеличение потребления алкоголя, ухудшение питания, снижение физической активности).
Согласно выборочному наблюдению состояния здоровья населения Росстата за последний год:
• выросла доля прошедших диспансеризацию: 44,3% мужчин и 53,8% женщин в течение последних двух лет прошли диспансеризацию (+3 пункта и + 3,5 пункта соответственно по сравнению с 2021 годом).
• сократилась доля занимающихся спортом: около трети (31,9%) мужского населения занимались физической культурой и спортом самостоятельно или в организованной форме, среди женщин – 25,7% (в 2019 году 33,3 и 30% соответственно)
Розничные продажи сигарет и папирос демонстрируют позитивную динамику – за последние 5 лет объем продаж сократился с 1,6 тысяч до 1,4 тысяч штук на душу населения. При этом, по данным Росстата, розничные продажи алкогольной продукции в перерасчете на чистый спирт не падают.
Для сохранения и укрепления своего здоровья каждому человеку целесообразно уделять внимание своему здоровью: своевременно проходить диспансеризацию, в случае болезни обращаться к специалистам, заниматься физической культурой и спортом, соблюдать рекомендации ВОЗ и Роспотребнадзора по здоровому питанию (потреблять достаточно овощей и фруктов, сократить потребление сахара и сахаросодержащих продуктов, соли, алкоголя и сигарет).
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
В чем особенности корпоративных планов по энергопереходу?
Разработка корпоративных планов по энергопереходу облегчает участникам финансового рынка процесс принятия инвестиционных решений, отмечают эксперты Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко, Кирилл Черновол и Юлия Бурханова.
Заслуживающие доверия корпоративные планы снижают риски «гринвошинга», поскольку такие планы содержат не только заявления о «зелености» компании, но и подтверждают их конкретными фактами. В условиях санкций установление требований к таким планам необходимо для привлечения финансирования из дружественных стран, в которых уже приняты или принимаются требования к планам климатического перехода компаний.
В корпоративном плане должны быть изложены цели и задачи, с перечислением конкретных действий по их достижению, направленные на достижение глобальных целей по декарбонизации. Также рекомендуется пояснить, как анализ климатических сценариев использовался компанией для установления соответствующих корпоративных целей.
Стратегия перехода, включая цели и пути ее достижения, должна быть научно обоснована. Помимо этого, план должен излагать доступные отраслевые низкоуглеродные сценарии развития и технологические планы. При этом разработка путей перехода должна включать оценку существующих и ожидаемых технологий.
Компании должны сообщать о своих выбросах парниковых газов на протяжении всего корпоративного жизненного цикла. Также план по переходу должен включать основные показатели KPI, содержать определения KPI в сфере низкоуглеродного развития и методологию измерения.
При этом в рамках стратегии должны излагаться основные «переходные риски», учитываться потенциальные возможности, которые в перспективе могут открыться перед компанией, а также любые ограничения, которые могут отрицательным образом повлиять на достижение поставленных экологических целей. Запланированный компанией план перехода должен учитывать возможные сценарии развития событий, которые могут повлиять на текущую оценку бизнес-модели компании.
Российским правовым регулированием предусмотрены требования к планам климатического перехода при выпуске облигаций климатического перехода. Также представляется целесообразным дополнить законодательство положениями о соблюдении принципа справедливого перехода, об установлении комплексного управленческого подхода к климатическому переходу, учитывающего интересы всех заинтересованных сторон, включая работников, поставщиков, потребителей.
Это позволит снизить риски социальной и управленческой неустойчивости климатических проектов, риски достижения целей климатического перехода в ущерб другим целям и основным направлениям устойчивого развития России, а также риски возникновения несоответствия выпускаемых облигаций требованиям дружественных стран.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Разработка корпоративных планов по энергопереходу облегчает участникам финансового рынка процесс принятия инвестиционных решений, отмечают эксперты Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко, Кирилл Черновол и Юлия Бурханова.
Заслуживающие доверия корпоративные планы снижают риски «гринвошинга», поскольку такие планы содержат не только заявления о «зелености» компании, но и подтверждают их конкретными фактами. В условиях санкций установление требований к таким планам необходимо для привлечения финансирования из дружественных стран, в которых уже приняты или принимаются требования к планам климатического перехода компаний.
В корпоративном плане должны быть изложены цели и задачи, с перечислением конкретных действий по их достижению, направленные на достижение глобальных целей по декарбонизации. Также рекомендуется пояснить, как анализ климатических сценариев использовался компанией для установления соответствующих корпоративных целей.
Стратегия перехода, включая цели и пути ее достижения, должна быть научно обоснована. Помимо этого, план должен излагать доступные отраслевые низкоуглеродные сценарии развития и технологические планы. При этом разработка путей перехода должна включать оценку существующих и ожидаемых технологий.
Компании должны сообщать о своих выбросах парниковых газов на протяжении всего корпоративного жизненного цикла. Также план по переходу должен включать основные показатели KPI, содержать определения KPI в сфере низкоуглеродного развития и методологию измерения.
При этом в рамках стратегии должны излагаться основные «переходные риски», учитываться потенциальные возможности, которые в перспективе могут открыться перед компанией, а также любые ограничения, которые могут отрицательным образом повлиять на достижение поставленных экологических целей. Запланированный компанией план перехода должен учитывать возможные сценарии развития событий, которые могут повлиять на текущую оценку бизнес-модели компании.
Российским правовым регулированием предусмотрены требования к планам климатического перехода при выпуске облигаций климатического перехода. Также представляется целесообразным дополнить законодательство положениями о соблюдении принципа справедливого перехода, об установлении комплексного управленческого подхода к климатическому переходу, учитывающего интересы всех заинтересованных сторон, включая работников, поставщиков, потребителей.
Это позволит снизить риски социальной и управленческой неустойчивости климатических проектов, риски достижения целей климатического перехода в ущерб другим целям и основным направлениям устойчивого развития России, а также риски возникновения несоответствия выпускаемых облигаций требованиям дружественных стран.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Рейтинг управленческого потенциала регионов позволит отбирать в кадровые резервы лучших руководителей
Формирование рейтинга управленческого потенциала территорий может быть важным источником информации о состоянии кадрового потенциала всех уровней публичной власти, а также способствует формированию более эффективного и востребованного федерального резерва управленческих кадров, отмечают эксперты Факультета оценки и развития управленческих кадров ВШГУ РАНХиГС Илья Шебураков, Ольга Воробьева и Юлия Баркова.
Основное преимущество рейтинга – его стимулирующая функция. Это инструмент обратной связи для субъектов выдвижения и участников резервов, которым в наглядной форме может быть продемонстрирована потенциальная ценность учитываемых федеральным центром показателей, приоритетов и критериев развития регионального кадрового потенциала, а также коэффициентов личностно-профессионального развития участников.
Создание и ведение рейтинга регионов упростит разработку новых и адаптацию существующих программ обучения кадрового резерва, направленных на развитие тех управленческих компетенций, которые востребованы в конкретном субъекте Федерации и в конкретной отрасли.
Для этого целесообразно использовать базовую методологию личностно-профессиональной диагностики Факультета оценки и развития управленческих кадров Президентской академии, ядром которой выступает опросник «Оценка управленческого потенциала». Она применялась в целях формирования кадровых резервов и работы с руководителями с 2014 года, в том числе при оценке претендентов в федеральный резерв управленческих кадров в 2022 году.
В процессе разработки методики расчета рейтинга были проанализированы результаты личностно-профессиональной диагностики 1186 руководителей из 80 регионов.
Методология в расширенном виде может применяться и для проведения комплексного ресурсного анализа групп руководителей, включаемых в резервы управленческих кадров. Ее применение могло бы существенно расширить арсенал и повысить уровень зрелости используемых государством кадровых технологий.
В частности, потенциально она позволяет уже при проведении очных оценочных мероприятий (например, в формате оценочных конференций) для кандидатов, прошедших предварительный отбор, получать данные об уровне развития у руководителей отдельных личностно-профессиональных качеств в разрезе субъектов Федерации, федеральных органов исполнительной власти и отраслей экономики, формировать оценки наиболее сильных персональных ресурсов участников кадровых резервов, предоставлять субъектам выдвижения рекомендации в части развития у руководителей тех или иных качеств при планировании их назначений на вышестоящие должности.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Формирование рейтинга управленческого потенциала территорий может быть важным источником информации о состоянии кадрового потенциала всех уровней публичной власти, а также способствует формированию более эффективного и востребованного федерального резерва управленческих кадров, отмечают эксперты Факультета оценки и развития управленческих кадров ВШГУ РАНХиГС Илья Шебураков, Ольга Воробьева и Юлия Баркова.
Основное преимущество рейтинга – его стимулирующая функция. Это инструмент обратной связи для субъектов выдвижения и участников резервов, которым в наглядной форме может быть продемонстрирована потенциальная ценность учитываемых федеральным центром показателей, приоритетов и критериев развития регионального кадрового потенциала, а также коэффициентов личностно-профессионального развития участников.
Создание и ведение рейтинга регионов упростит разработку новых и адаптацию существующих программ обучения кадрового резерва, направленных на развитие тех управленческих компетенций, которые востребованы в конкретном субъекте Федерации и в конкретной отрасли.
Для этого целесообразно использовать базовую методологию личностно-профессиональной диагностики Факультета оценки и развития управленческих кадров Президентской академии, ядром которой выступает опросник «Оценка управленческого потенциала». Она применялась в целях формирования кадровых резервов и работы с руководителями с 2014 года, в том числе при оценке претендентов в федеральный резерв управленческих кадров в 2022 году.
В процессе разработки методики расчета рейтинга были проанализированы результаты личностно-профессиональной диагностики 1186 руководителей из 80 регионов.
Методология в расширенном виде может применяться и для проведения комплексного ресурсного анализа групп руководителей, включаемых в резервы управленческих кадров. Ее применение могло бы существенно расширить арсенал и повысить уровень зрелости используемых государством кадровых технологий.
В частности, потенциально она позволяет уже при проведении очных оценочных мероприятий (например, в формате оценочных конференций) для кандидатов, прошедших предварительный отбор, получать данные об уровне развития у руководителей отдельных личностно-профессиональных качеств в разрезе субъектов Федерации, федеральных органов исполнительной власти и отраслей экономики, формировать оценки наиболее сильных персональных ресурсов участников кадровых резервов, предоставлять субъектам выдвижения рекомендации в части развития у руководителей тех или иных качеств при планировании их назначений на вышестоящие должности.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как улучшить сбор данных о переходе к углеродной нейтральности?
Механизм оценки эффективности национальных климатических действий является универсальным инструментом отслеживания прогресса государств в области глобальной климатической политики, в которой участвует и Российская Федерация, отмечают эксперты Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко и Александра Коваль.
Панель показателей климатических действий ОЭСР, запущенная в 2021 году, содержит ключевые индикаторы для отслеживания прогресса в достижении климатических целей и дает представление о различных действиях стран в области климатической политики.
Панель состоит из 3 блоков – «Выбросы», «Воздействие и риски», «Действия и возможности». Блок «Выбросы» отражает результаты мониторинга выбросов парниковых газов и имеет ключевое значение для оценки прогресса в достижении климатических целей. Блок «Воздействие и риски» отражает оценку воздействия климата и связанных с этим рисков. Блок «Действия и возможности» консолидирует оценки эффективных климатических мер, необходимых для продвижения к нулевым выбросам и устойчивой экономике.
В России на текущий момент сохраняется высокий процент годового изменения интенсивности выбросов парниковых на единицу ВВП (0,396% изменения) и на душу населения (2,34% изменения). Доля возобновляемых источников энергии в России составляет 2,6% - в сравнении с долей угля в 16,1%, нефти в 19,3%, природного газа в 54%, ядерной энергии в 7,1%.
Эффективные углеродные ставки в России по 0–30 евро за тонну CO2 применяются к 6,2% выбросов парниковых газов, ставки по 30–60 евро за тонну CO2 применяются к 7,4% выбросов. Россия также имеет 5% патентных заявок на технологии смягчения последствий изменения климата в процентах от общего количества запатентованных технологий.
Для введения индикаторов, сопоставимых с Панелью показателей ОЭСР, было бы целесообразно проработать вопрос о сборе информации по налоговым поступлениям, связанным с климатом. Кроме того, имеет смысл детализовать подсчет государственных расходов на топливно-энергетический комплекс и прикладные научные исследования – вплоть до детальных государственных затрат на НИОКР в области возобновляемой энергетики и других низкоуглеродных технологий.
Также рекомендуется расширить использование имеющихся в Панели индикаторов, их следует применять в том числе для более корректного отслеживания результатов реализации отечественной низкоуглеродной стратегии.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Механизм оценки эффективности национальных климатических действий является универсальным инструментом отслеживания прогресса государств в области глобальной климатической политики, в которой участвует и Российская Федерация, отмечают эксперты Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко и Александра Коваль.
Панель показателей климатических действий ОЭСР, запущенная в 2021 году, содержит ключевые индикаторы для отслеживания прогресса в достижении климатических целей и дает представление о различных действиях стран в области климатической политики.
Панель состоит из 3 блоков – «Выбросы», «Воздействие и риски», «Действия и возможности». Блок «Выбросы» отражает результаты мониторинга выбросов парниковых газов и имеет ключевое значение для оценки прогресса в достижении климатических целей. Блок «Воздействие и риски» отражает оценку воздействия климата и связанных с этим рисков. Блок «Действия и возможности» консолидирует оценки эффективных климатических мер, необходимых для продвижения к нулевым выбросам и устойчивой экономике.
В России на текущий момент сохраняется высокий процент годового изменения интенсивности выбросов парниковых на единицу ВВП (0,396% изменения) и на душу населения (2,34% изменения). Доля возобновляемых источников энергии в России составляет 2,6% - в сравнении с долей угля в 16,1%, нефти в 19,3%, природного газа в 54%, ядерной энергии в 7,1%.
Эффективные углеродные ставки в России по 0–30 евро за тонну CO2 применяются к 6,2% выбросов парниковых газов, ставки по 30–60 евро за тонну CO2 применяются к 7,4% выбросов. Россия также имеет 5% патентных заявок на технологии смягчения последствий изменения климата в процентах от общего количества запатентованных технологий.
Для введения индикаторов, сопоставимых с Панелью показателей ОЭСР, было бы целесообразно проработать вопрос о сборе информации по налоговым поступлениям, связанным с климатом. Кроме того, имеет смысл детализовать подсчет государственных расходов на топливно-энергетический комплекс и прикладные научные исследования – вплоть до детальных государственных затрат на НИОКР в области возобновляемой энергетики и других низкоуглеродных технологий.
Также рекомендуется расширить использование имеющихся в Панели индикаторов, их следует применять в том числе для более корректного отслеживания результатов реализации отечественной низкоуглеродной стратегии.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как поддержать климатические проекты на Сахалине?
С 1 сентября 2022 года на территории Сахалинской области запущен пилотный проект по достижению углеродной нейтральности. Этому проекту может поспособствовать предоставление дополнительных налоговых льгот, отмечает старший научный сотрудник Лаборатории исследований налоговой политики ИПЭИ РАНХиГС Владимир Громов.
Государственное регулирование процессов антропогенного воздействия на природу предусматривает оказание поддержки тем компаниям, которые направляют инвестиции на реализацию климатических проектов. В этой связи Минэкономразвития России еще в 2021 г. подготовило предложения о введении налоговых льгот, включавших ряд освобождений, а именно: от НДС по операциям продажи углеродных единиц и выполнения работ, осуществляемых в связи с реализацией климатических проектов, а также от налога на прибыль и НДФЛ с доходов, возникающих на рынке углеродных единиц.
Специфика островного географического положения Сахалинской области в сочетании с высоким ресурсным потенциалом требует реализации особых подходов к проведению налоговой политики и оказанию соответствующих мер поддержки.
Инвестиционные проекты играют важную роль в развитии экономики данного региона, в связи с чем их реализация поддерживается мерами налогового стимулирования, включая налоговые режимы региональных инвестиционных проектов, специальных инвестиционных контрактов, территорий опережающего развития, свободного порта «Владивосток», а также Курильских островов.
Налоговое стимулирование в рамках перечисленных режимов нацелено прежде всего на привлечение в регион инвестиций, способствующих его промышленному развитию, но безотносительно к воздействию создаваемых производств на экологию. В свою очередь, поддержка климатических проектов ориентирована на технологическое переоснащение имеющихся производств ради сокращения выбросов парниковых газов.
Следовательно, введение специальных налоговых льгот для участников климатических проектов может оказаться актуальной мерой в условиях, когда использование льготных налоговых режимов будет недоступно налогоплательщикам, осуществляющим «зеленые» инвестиции.
Вместе с тем к вопросу о налоговых льготах следует подходить аккуратно, для того чтобы избежать злоупотреблений и обеспечить баланс интересов. В частности, нецелесообразно разрешать учет убытков при освобождении от налогообложения прибыли по операциям с углеродными единицами, как это было предложено. Поскольку основным налогом, с помощью которого снижается фискальная нагрузка для инвесторов, остается именно налог на прибыль, любые решения, связанные с отменой его уплаты для инвесторов, затрагивают региональные бюджеты, а, значит, должны прорабатываться с участием субъектов РФ. Кроме того, предложения о введении новых налоговых льгот целесообразно дополнять критериями их эффективности.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
С 1 сентября 2022 года на территории Сахалинской области запущен пилотный проект по достижению углеродной нейтральности. Этому проекту может поспособствовать предоставление дополнительных налоговых льгот, отмечает старший научный сотрудник Лаборатории исследований налоговой политики ИПЭИ РАНХиГС Владимир Громов.
Государственное регулирование процессов антропогенного воздействия на природу предусматривает оказание поддержки тем компаниям, которые направляют инвестиции на реализацию климатических проектов. В этой связи Минэкономразвития России еще в 2021 г. подготовило предложения о введении налоговых льгот, включавших ряд освобождений, а именно: от НДС по операциям продажи углеродных единиц и выполнения работ, осуществляемых в связи с реализацией климатических проектов, а также от налога на прибыль и НДФЛ с доходов, возникающих на рынке углеродных единиц.
Специфика островного географического положения Сахалинской области в сочетании с высоким ресурсным потенциалом требует реализации особых подходов к проведению налоговой политики и оказанию соответствующих мер поддержки.
Инвестиционные проекты играют важную роль в развитии экономики данного региона, в связи с чем их реализация поддерживается мерами налогового стимулирования, включая налоговые режимы региональных инвестиционных проектов, специальных инвестиционных контрактов, территорий опережающего развития, свободного порта «Владивосток», а также Курильских островов.
Налоговое стимулирование в рамках перечисленных режимов нацелено прежде всего на привлечение в регион инвестиций, способствующих его промышленному развитию, но безотносительно к воздействию создаваемых производств на экологию. В свою очередь, поддержка климатических проектов ориентирована на технологическое переоснащение имеющихся производств ради сокращения выбросов парниковых газов.
Следовательно, введение специальных налоговых льгот для участников климатических проектов может оказаться актуальной мерой в условиях, когда использование льготных налоговых режимов будет недоступно налогоплательщикам, осуществляющим «зеленые» инвестиции.
Вместе с тем к вопросу о налоговых льготах следует подходить аккуратно, для того чтобы избежать злоупотреблений и обеспечить баланс интересов. В частности, нецелесообразно разрешать учет убытков при освобождении от налогообложения прибыли по операциям с углеродными единицами, как это было предложено. Поскольку основным налогом, с помощью которого снижается фискальная нагрузка для инвесторов, остается именно налог на прибыль, любые решения, связанные с отменой его уплаты для инвесторов, затрагивают региональные бюджеты, а, значит, должны прорабатываться с участием субъектов РФ. Кроме того, предложения о введении новых налоговых льгот целесообразно дополнять критериями их эффективности.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Эксперты Президентской академии спрогнозировали уровень инфляции по итогам 2023 года
Годовая инфляция потребительских цен в России под влиянием эффекта высокой базы 2022 года существенно замедлилась (март - 3,51%, апрель - 2,3%) и даже приблизилась к рекордно низким значениям за весь период наблюдений, отмечают эксперты Центра математического моделирования экономических процессов ИПЭИ РАНХиГС Андрей Полбин и Андрей Шумилов.
Умеренные темпы роста цен в текущем году объясняются адаптацией российской экономики к внешним торговым и финансовым ограничениям и ослабленной динамикой потребительского спроса.
При этом на текущий момент проявляются и проинфляционные факторы. Усложнение логистики и торговых расчетов в результате внешних ограничений способно привести к росту цен на импорт и снизить возможности по наращиванию предложения. Нехватка рабочей силы в отдельных отраслях может дать эффект в виде отставания роста производительности труда от роста реальных заработных плат.
Проведенный модельный прогноз инфляции в 2023 года показывает, что наибольший месячный процентный рост потребительских цен (0,59%) в указанный период ожидается в июне вследствие постепенного переноса весеннего снижения курса рубля в цены. Сходное значение инфляции ожидается также в ноябре (0,58%), а в августе и сентябре прогнозируется характерный для этого времени года отрицательный темп роста потребительских цен (-0,2% и -0,1% соответственно).
Годовая инфляция в июле 2023 года поднимется до уровня 4,4%, далее до конца года будет колебаться в диапазоне 4,4-4,8% (пик 4,8% – в ноябре 2023 года). Полученный прогноз инфляции по итогам года равен 4,4%.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Годовая инфляция потребительских цен в России под влиянием эффекта высокой базы 2022 года существенно замедлилась (март - 3,51%, апрель - 2,3%) и даже приблизилась к рекордно низким значениям за весь период наблюдений, отмечают эксперты Центра математического моделирования экономических процессов ИПЭИ РАНХиГС Андрей Полбин и Андрей Шумилов.
Умеренные темпы роста цен в текущем году объясняются адаптацией российской экономики к внешним торговым и финансовым ограничениям и ослабленной динамикой потребительского спроса.
При этом на текущий момент проявляются и проинфляционные факторы. Усложнение логистики и торговых расчетов в результате внешних ограничений способно привести к росту цен на импорт и снизить возможности по наращиванию предложения. Нехватка рабочей силы в отдельных отраслях может дать эффект в виде отставания роста производительности труда от роста реальных заработных плат.
Проведенный модельный прогноз инфляции в 2023 года показывает, что наибольший месячный процентный рост потребительских цен (0,59%) в указанный период ожидается в июне вследствие постепенного переноса весеннего снижения курса рубля в цены. Сходное значение инфляции ожидается также в ноябре (0,58%), а в августе и сентябре прогнозируется характерный для этого времени года отрицательный темп роста потребительских цен (-0,2% и -0,1% соответственно).
Годовая инфляция в июле 2023 года поднимется до уровня 4,4%, далее до конца года будет колебаться в диапазоне 4,4-4,8% (пик 4,8% – в ноябре 2023 года). Полученный прогноз инфляции по итогам года равен 4,4%.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Какие исторические факторы оказали влияние на развитие предпринимательства?
Связь между концентрацией купцов и крепостных крестьян до революции 1917 года и плотностью малого бизнеса в регионах современной России выявили в своем исследовании ученые из ИПЭИ РАНХиГС - директор Центра экономической географии и регионалистики Степан Земцов и научный сотрудник Международной лаборатории исследования проблем устойчивого развития Юлия Царева.
Крепостное право, появление университетов и традиции купечества оказали долгосрочное влияние на развитие предпринимательской инициативы и деловой активности в регионах России. Такая связь прослеживается даже с современным состоянием малого бизнеса в стране, пришли к выводу авторы исследования.
«Чем больше была доля крепостных в регионе перед отменой крепостного права, тем ниже плотность малого бизнеса в современный период, при прочих равных условиях», - указывается в статье.
Расчеты авторов подтверждают, что есть связь между современной плотностью малого бизнеса и концентрацией купцов, нэпманов, советских торговых предприятий до 1960‑х годов и кооперативов на региональном уровне.
Гипотеза о негативном влиянии культуры крепостного права на деловую активность населения в целом в ходе исследования подтвердилась. Однако это влияние нельзя выявить напрямую из-за, очевидно, низкой корреляции между двумя переменными.
Гипотеза о позитивном влиянии университетской культуры также в целом подтверждается. При этом значимое влияние университетов на формирование соответствующей культуры поиска и предприимчивости проявляется только для вузов, которые были созданы в досоветский период.
Гипотезу о связи малого бизнеса России с дореволюционным купечеством авторы подтвердили частично. Эта связь нелинейная, а квадратичная, уточняют они. Исследователи пришли к выводу, что плотность малого бизнеса выше в регионах, где доля купцов в конце XIX века была, соответственно, выше и ниже средней.
В настоящее время плотность малого бизнеса выше в экономически более развитых регионах с крупными агломерациями, лучшим деловым климатом, а также с выгодным экономико-географическим положением, то есть близко расположенные к крупным зарубежным и российским рынкам, резюмируют авторы исследования.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Связь между концентрацией купцов и крепостных крестьян до революции 1917 года и плотностью малого бизнеса в регионах современной России выявили в своем исследовании ученые из ИПЭИ РАНХиГС - директор Центра экономической географии и регионалистики Степан Земцов и научный сотрудник Международной лаборатории исследования проблем устойчивого развития Юлия Царева.
Крепостное право, появление университетов и традиции купечества оказали долгосрочное влияние на развитие предпринимательской инициативы и деловой активности в регионах России. Такая связь прослеживается даже с современным состоянием малого бизнеса в стране, пришли к выводу авторы исследования.
«Чем больше была доля крепостных в регионе перед отменой крепостного права, тем ниже плотность малого бизнеса в современный период, при прочих равных условиях», - указывается в статье.
Расчеты авторов подтверждают, что есть связь между современной плотностью малого бизнеса и концентрацией купцов, нэпманов, советских торговых предприятий до 1960‑х годов и кооперативов на региональном уровне.
Гипотеза о негативном влиянии культуры крепостного права на деловую активность населения в целом в ходе исследования подтвердилась. Однако это влияние нельзя выявить напрямую из-за, очевидно, низкой корреляции между двумя переменными.
Гипотеза о позитивном влиянии университетской культуры также в целом подтверждается. При этом значимое влияние университетов на формирование соответствующей культуры поиска и предприимчивости проявляется только для вузов, которые были созданы в досоветский период.
Гипотезу о связи малого бизнеса России с дореволюционным купечеством авторы подтвердили частично. Эта связь нелинейная, а квадратичная, уточняют они. Исследователи пришли к выводу, что плотность малого бизнеса выше в регионах, где доля купцов в конце XIX века была, соответственно, выше и ниже средней.
В настоящее время плотность малого бизнеса выше в экономически более развитых регионах с крупными агломерациями, лучшим деловым климатом, а также с выгодным экономико-географическим положением, то есть близко расположенные к крупным зарубежным и российским рынкам, резюмируют авторы исследования.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
РБК
Эксперты выявили связь малого бизнеса с крепостным правом и купечеством
Авторы из Института прикладных экономических исследований РАНХиГС выявили связь между концентрацией купцов и крепостных крестьян до революции 1917 года и плотностью малого бизнеса в регионах
Как стимулировать участие компаний в госконтрактах по объектам капитального строительства?
Обеспечение бюджетной эффективности и стимулов к развитию отечественных предприятий в рамках системы госконтрактов зависят от поддержания конкурентной среды в этой системе, отмечает автор исследования механизмов ценообразования госконтрактов по объектам капитального строительства, научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС Анна Мелешкина.
При этом для исполнителей госконтрактов цена, по которой они реализуют заказчику продукцию или услуги, зафиксирована гораздо более жестко, нежели цены, с которыми они сталкивается при приобретении на рынке сырья, материалов, комплектующих, необходимых для выполнения строительных работ.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ не всегда отражают фактического изменения цен, которые могут опережать прогнозы инфляции, а волатильность цен на строительные материалы несет дополнительную нагрузку для исполнителей госконтрактов. Кроме того, региональная динамика цен может существенно отличаться от среднероссийской. Эти факторы ослабляют стимулы к участию компаний в госконтрактах.
В связи с этим целесообразно провести дополнительную настройку применяемых механизмов ценообразования в рамках госконтрактов, предусмотрев, в частности, использование формульных механизмов корректировки цены. Может учитываться ряд факторов, которые оказывают значимое влияние на стоимость строительных материалов и, как результат, на стоимость госконтракта в сфере капитального строительства.
Поскольку на конечную стоимость объектов капитального строительства
значимое влияние оказывают цены сырья и материалов, следует сопоставить правила отраслевого регулирования в сфере ценообразования на строительных материалы и механизмы ценообразования в рамках госконтрактов.
Таким образом, регулирование ценообразования госконтракта по объектам капитального строительства требует комплексного подхода, направленного на решение проблемы роста цен строительных материалов и совершенствование механизмов ценообразования в рамках госконтрактов с переходом к формульным методам корректировки цены.
Перечисленные меры госрегулирования позволили бы снизить риски для отечественных компаний при включении в систему госконтрактов и тем самым способствовали бы созданию необходимых стимулов для добровольного участия в конкурсах на заключение контрактов более широкого круга участников, благотворному усилению конкуренции между ними, резюмируют авторы исследования.
#РАНХиГС_Госуправление
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Обеспечение бюджетной эффективности и стимулов к развитию отечественных предприятий в рамках системы госконтрактов зависят от поддержания конкурентной среды в этой системе, отмечает автор исследования механизмов ценообразования госконтрактов по объектам капитального строительства, научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС Анна Мелешкина.
При этом для исполнителей госконтрактов цена, по которой они реализуют заказчику продукцию или услуги, зафиксирована гораздо более жестко, нежели цены, с которыми они сталкивается при приобретении на рынке сырья, материалов, комплектующих, необходимых для выполнения строительных работ.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ не всегда отражают фактического изменения цен, которые могут опережать прогнозы инфляции, а волатильность цен на строительные материалы несет дополнительную нагрузку для исполнителей госконтрактов. Кроме того, региональная динамика цен может существенно отличаться от среднероссийской. Эти факторы ослабляют стимулы к участию компаний в госконтрактах.
В связи с этим целесообразно провести дополнительную настройку применяемых механизмов ценообразования в рамках госконтрактов, предусмотрев, в частности, использование формульных механизмов корректировки цены. Может учитываться ряд факторов, которые оказывают значимое влияние на стоимость строительных материалов и, как результат, на стоимость госконтракта в сфере капитального строительства.
Поскольку на конечную стоимость объектов капитального строительства
значимое влияние оказывают цены сырья и материалов, следует сопоставить правила отраслевого регулирования в сфере ценообразования на строительных материалы и механизмы ценообразования в рамках госконтрактов.
Таким образом, регулирование ценообразования госконтракта по объектам капитального строительства требует комплексного подхода, направленного на решение проблемы роста цен строительных материалов и совершенствование механизмов ценообразования в рамках госконтрактов с переходом к формульным методам корректировки цены.
Перечисленные меры госрегулирования позволили бы снизить риски для отечественных компаний при включении в систему госконтрактов и тем самым способствовали бы созданию необходимых стимулов для добровольного участия в конкурсах на заключение контрактов более широкого круга участников, благотворному усилению конкуренции между ними, резюмируют авторы исследования.
#РАНХиГС_Госуправление
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как стимулировать участие компаний в госконтрактах по объектам капитального строительства?
Обеспечение бюджетной эффективности и стимулов к развитию отечественных предприятий в рамках системы госконтрактов зависят от поддержания конкурентной среды в этой системе, отмечают авторы исследования механизмов ценообразования госконтрактов по объектам капитального строительства, научные сотрудники Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС Анастасия Шаститко и Анна Мелешкина.
При этом для исполнителей госконтрактов цена, по которой они реализуют заказчику продукцию или услуги, зафиксирована гораздо более жестко, нежели цены, с которыми они сталкивается при приобретении на рынке сырья, материалов, комплектующих, необходимых для выполнения строительных работ.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ не всегда отражают фактического изменения цен, которые могут опережать прогнозы инфляции, а волатильность цен на строительные материалы несет дополнительную нагрузку для исполнителей госконтрактов. Кроме того, региональная динамика цен может существенно отличаться от среднероссийской. Эти факторы ослабляют стимулы к участию компаний в госконтрактах.
В связи с этим целесообразно провести дополнительную настройку применяемых механизмов ценообразования в рамках госконтрактов, предусмотрев, в частности, использование формульных механизмов корректировки цены. Может учитываться ряд факторов, которые оказывают значимое влияние на стоимость строительных материалов и, как результат, на стоимость госконтракта в сфере капитального строительства.
Поскольку на конечную стоимость объектов капитального строительства
значимое влияние оказывают цены сырья и материалов, следует сопоставить правила отраслевого регулирования в сфере ценообразования на строительных материалы и механизмы ценообразования в рамках госконтрактов.
Таким образом, регулирование ценообразования госконтракта по объектам капитального строительства требует комплексного подхода, направленного на решение проблемы роста цен строительных материалов и совершенствование механизмов ценообразования в рамках госконтрактов с переходом к формульным методам корректировки цены.
Перечисленные меры госрегулирования позволили бы снизить риски для отечественных компаний при включении в систему госконтрактов и тем самым способствовали бы созданию необходимых стимулов для добровольного участия в конкурсах на заключение контрактов более широкого круга участников, благотворному усилению конкуренции между ними, резюмируют авторы исследования.
#РАНХиГС_Госуправление
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Обеспечение бюджетной эффективности и стимулов к развитию отечественных предприятий в рамках системы госконтрактов зависят от поддержания конкурентной среды в этой системе, отмечают авторы исследования механизмов ценообразования госконтрактов по объектам капитального строительства, научные сотрудники Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС Анастасия Шаститко и Анна Мелешкина.
При этом для исполнителей госконтрактов цена, по которой они реализуют заказчику продукцию или услуги, зафиксирована гораздо более жестко, нежели цены, с которыми они сталкивается при приобретении на рынке сырья, материалов, комплектующих, необходимых для выполнения строительных работ.
Индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ не всегда отражают фактического изменения цен, которые могут опережать прогнозы инфляции, а волатильность цен на строительные материалы несет дополнительную нагрузку для исполнителей госконтрактов. Кроме того, региональная динамика цен может существенно отличаться от среднероссийской. Эти факторы ослабляют стимулы к участию компаний в госконтрактах.
В связи с этим целесообразно провести дополнительную настройку применяемых механизмов ценообразования в рамках госконтрактов, предусмотрев, в частности, использование формульных механизмов корректировки цены. Может учитываться ряд факторов, которые оказывают значимое влияние на стоимость строительных материалов и, как результат, на стоимость госконтракта в сфере капитального строительства.
Поскольку на конечную стоимость объектов капитального строительства
значимое влияние оказывают цены сырья и материалов, следует сопоставить правила отраслевого регулирования в сфере ценообразования на строительных материалы и механизмы ценообразования в рамках госконтрактов.
Таким образом, регулирование ценообразования госконтракта по объектам капитального строительства требует комплексного подхода, направленного на решение проблемы роста цен строительных материалов и совершенствование механизмов ценообразования в рамках госконтрактов с переходом к формульным методам корректировки цены.
Перечисленные меры госрегулирования позволили бы снизить риски для отечественных компаний при включении в систему госконтрактов и тем самым способствовали бы созданию необходимых стимулов для добровольного участия в конкурсах на заключение контрактов более широкого круга участников, благотворному усилению конкуренции между ними, резюмируют авторы исследования.
#РАНХиГС_Госуправление
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как повысить конкурентоспособность российских рекламных платформ?
Сегодня отечественные онлайн-платформы, оказывающие рекламные услуги, признаются рекламораспространителями и несут ответственность в случае размещения незаконной рекламы с использованием инструментов платформы.
Это представляет собой обременение, влияющее на конкурентоспособность российских платформ по сравнению с зарубежными, отмечают в проведенном исследовании эксперты Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко и Мария Гирич.
Аналогичный подход применяется в Китае. При этом в ЕС и США платформы пользуются принципом ограничения ответственности информационных посредников и в ряде случаев не несут ответственность за незаконную рекламу, размещенную третьими лицами, через инструменты платформы.
В России принят подход государственного регулирования, в ЕС - саморегулирования. Кроме того, использование инструментов модерирования рекламы ФАС России признает в качестве обстоятельства, устанавливающего ответственность платформы. Зарубежные государства, наоборот, признают использование таких инструментов мерой комплаенса, что позволяет освободить платформу от ответственности.
Авторы исследования считают целесообразным инициировать разработку изменений в Федеральный закон «О рекламе», предусматривающих установление принципа ограничения ответственности платформ за размещаемую третьими лицами незаконную рекламу:
• Освобождать от ответственности в качестве рекламораспространителя платформу, которая принимает достаточные меры для прекращения нарушения законодательства о рекламе рекламодателем;
• Освобождать от ответственности платформу, которая не влияла на содержание рекламы (не редактировала и не изменяла содержание), а применяемые платформой инструменты модерации должны рассматриваться как мера комплаенса, а не как обстоятельство, возлагающее на платформу ответственность за рекламу и проверку рекламодателей;
• Снижать ответственность платформ за счет развития комплаенса, направленного на предотвращение нарушений законодательства о рекламе.
Такие меры могут позитивно повлиять на устойчивость платформ к санкциям, так как это снижает их ответственность за распространяемую незаконную рекламу, если платформа добросовестно принимает меры по противодействию ее распространению, резюмируют Антонина Левашенко и Мария Гирич.
#РАНХиГС_ИТ
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Сегодня отечественные онлайн-платформы, оказывающие рекламные услуги, признаются рекламораспространителями и несут ответственность в случае размещения незаконной рекламы с использованием инструментов платформы.
Это представляет собой обременение, влияющее на конкурентоспособность российских платформ по сравнению с зарубежными, отмечают в проведенном исследовании эксперты Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко и Мария Гирич.
Аналогичный подход применяется в Китае. При этом в ЕС и США платформы пользуются принципом ограничения ответственности информационных посредников и в ряде случаев не несут ответственность за незаконную рекламу, размещенную третьими лицами, через инструменты платформы.
В России принят подход государственного регулирования, в ЕС - саморегулирования. Кроме того, использование инструментов модерирования рекламы ФАС России признает в качестве обстоятельства, устанавливающего ответственность платформы. Зарубежные государства, наоборот, признают использование таких инструментов мерой комплаенса, что позволяет освободить платформу от ответственности.
Авторы исследования считают целесообразным инициировать разработку изменений в Федеральный закон «О рекламе», предусматривающих установление принципа ограничения ответственности платформ за размещаемую третьими лицами незаконную рекламу:
• Освобождать от ответственности в качестве рекламораспространителя платформу, которая принимает достаточные меры для прекращения нарушения законодательства о рекламе рекламодателем;
• Освобождать от ответственности платформу, которая не влияла на содержание рекламы (не редактировала и не изменяла содержание), а применяемые платформой инструменты модерации должны рассматриваться как мера комплаенса, а не как обстоятельство, возлагающее на платформу ответственность за рекламу и проверку рекламодателей;
• Снижать ответственность платформ за счет развития комплаенса, направленного на предотвращение нарушений законодательства о рекламе.
Такие меры могут позитивно повлиять на устойчивость платформ к санкциям, так как это снижает их ответственность за распространяемую незаконную рекламу, если платформа добросовестно принимает меры по противодействию ее распространению, резюмируют Антонина Левашенко и Мария Гирич.
#РАНХиГС_ИТ
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Как меняется ситуация на теневом рынке труда России?
Анализ участия работников в теневом рынке труда провели эксперты Научно-исследовательского центра социально-политического мониторинга ИОН РАНХИГС Андрей Покида и Наталья Зыбуновская.
При этом речь идет о некриминальной части теневой экономики, где работы или производимые для продажи товары и услуги разрешены законодательством, являются социально одобряемыми и общественно полезными. Однако эта деятельность осуществляется в рамках неформальных социально-трудовых отношений и вознаграждается скрытыми от государства доходами.
В ходе социологического мониторинга основное внимание уделялось оценке изменений вовлеченности занятого населения в различные формы теневой экономической деятельности. Авторы исследования пришли к следующим выводам:
• Снижение теневого трудового участия респондентов прослеживается по разным формам их занятости на неофициальном рынке труда, в том числе по основной и дополнительной работе. Общая доля работников, которые были вовлечены в различные виды теневых отношений на рынке труда в течение не менее чем одного месяца, составляет 21,9% (-2,1% к 2022 году, -9,5% - к 2017 году);
• Снижается вовлеченность в теневую занятость работников, занятых частной
практикой;
• Среди наемных работников у каждого десятого основная работа по-прежнему не закреплена официальным трудовым соглашением или договором с работодателем. Такая ситуация для наемных работников, в отличие от самозанятых, остается стабильной на протяжении последнего десятилетия;
• Из возрастных когорт в теневой рынок труда в наибольшей мере включено молодое поколение в возрасте 18-24 лет (36,2%);
• Кроме того, в теневую занятость широко вовлечены занятые на частных предприятиях (28,9%), а также работники, не являющиеся коренными жителями города (поселения);
• Прослеживается постоянный переход работников из теневого рынка труда в официальный, и наоборот;
• Доля включенных в теневой рынок труда в 2 раза выше среди работников физического труда, чем у занятых умственным трудом (29,3 и 16,4% соответственно). Вместе с тем у занятых умственным трудом при удаленном режиме работы отмечаются более высокие показатели неофициальной составляющей в доходах.
#РАНХиГС_Трудовой
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Анализ участия работников в теневом рынке труда провели эксперты Научно-исследовательского центра социально-политического мониторинга ИОН РАНХИГС Андрей Покида и Наталья Зыбуновская.
При этом речь идет о некриминальной части теневой экономики, где работы или производимые для продажи товары и услуги разрешены законодательством, являются социально одобряемыми и общественно полезными. Однако эта деятельность осуществляется в рамках неформальных социально-трудовых отношений и вознаграждается скрытыми от государства доходами.
В ходе социологического мониторинга основное внимание уделялось оценке изменений вовлеченности занятого населения в различные формы теневой экономической деятельности. Авторы исследования пришли к следующим выводам:
• Снижение теневого трудового участия респондентов прослеживается по разным формам их занятости на неофициальном рынке труда, в том числе по основной и дополнительной работе. Общая доля работников, которые были вовлечены в различные виды теневых отношений на рынке труда в течение не менее чем одного месяца, составляет 21,9% (-2,1% к 2022 году, -9,5% - к 2017 году);
• Снижается вовлеченность в теневую занятость работников, занятых частной
практикой;
• Среди наемных работников у каждого десятого основная работа по-прежнему не закреплена официальным трудовым соглашением или договором с работодателем. Такая ситуация для наемных работников, в отличие от самозанятых, остается стабильной на протяжении последнего десятилетия;
• Из возрастных когорт в теневой рынок труда в наибольшей мере включено молодое поколение в возрасте 18-24 лет (36,2%);
• Кроме того, в теневую занятость широко вовлечены занятые на частных предприятиях (28,9%), а также работники, не являющиеся коренными жителями города (поселения);
• Прослеживается постоянный переход работников из теневого рынка труда в официальный, и наоборот;
• Доля включенных в теневой рынок труда в 2 раза выше среди работников физического труда, чем у занятых умственным трудом (29,3 и 16,4% соответственно). Вместе с тем у занятых умственным трудом при удаленном режиме работы отмечаются более высокие показатели неофициальной составляющей в доходах.
#РАНХиГС_Трудовой
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise