Пульс Ленина-19
2.27K subscribers
2 photos
60 links
Канал про внешнюю политику Беларуси старшего аналитика Центра новых идей Павла Мацукевича.
Download Telegram
to view and join the conversation
В чем угроза независимости?
На самом деле суверенитет Беларуси Александр Лукашенко поставил на кон еще в 1999 году, когда подписал договор о создании Союзного государства с Россией. Причем этот договор был вершиной целого пакета интеграционных документов конца 1990-х. Им предусматривалось создание прототипа единого государства с характерными атрибутами государственности (флаг, герб, гимн), конституцией, наднациональными органами, единой валютой, регуляторами (эмиссионный центр, например) и так далее. Не исключалась даже возможность единого членства в международных организациях, кроме ООН.    

Чем руководствовался Лукашенко, так ограничивая суверенитет? Очень правдоподобно, принимая во внимание аппетиты к власти, что Лукашенко, отпуская из рук синицу, потянулся за двуглавым орлом. Слабеющий Ельцин смешал возникшие было надежды присесть на трон главы Союзного государства, внезапно отказавшись от власти и передав орла своему преемнику. Фактом остается, что с появлением Владимира Путина белорусский энтузиазм к политической интеграции пропал.

Конечно, на фоне того договора и всех тех соглашений согласованные сейчас интеграционные программы не тянут на прорыв. Их можно рассматривать как перезапуск старых договоренностей именно в экономической сфере и далеко не всех (единая валюта, например, пока за скобками). Разница между «сейчас» и «тогда» существенная — Беларусь сегодня не в том положении, чтобы соскочить с их выполнения.

Интеграционный процесс пошел, и Россия имеет все рычаги влияния на его скорость и направление. У нас нет выбора, белорусско-российские отношения с учетом нарастающего давления Запада развиваются на безальтернативной основе. Реальный процесс сближения идет за закрытыми дверями. Подтягивание интеграционных процессов в той или иной сфере — сегодня лишь вопрос времени, бескорыстия по Достоевскому и тактических приоритетов России. Вся необходимая нормативно-правовая база для объединения стран создана более 20 лет назад.

Еще пару лет назад эксперты в России рассматривали Союзное государство, как один из возможных вариантов решения проблемы транзита власти в Кремле. Считалось, что потеснить Лукашенко будет непросто, даже если надавить на все экономические рычаги и полностью лишить белорусскую экономику российской поддержки. Помощь Кремлю пришла откуда не ждали — Лукашенко сам поджег фитиль с другой стороны (спровоцировал политический кризис и жесткие санкции Запада) и тем обеспечил свою сговорчивость. Так что сейчас с этой идеи в Кремле могут сдуть пыль.
💫 Александр Алесин: "Наш суверенитет ограниченный, а нейтралитет закончился в 1999 году"

Продолжаем серию интервью с экспертами о нейтралитете Беларуси. В этот раз старший аналитик ЦНИ Павел Мацукевич поговорил с Александром Алесиным, военным обозревателем, ведущим белорусским экспертом по вопросам военно-промышленного комплекса.

"Нужно понимать: если Беларусь начнет выходить из-под влияния России, та ни перед чем не остановится. В итоге наш суверенитет ограниченный, а наш нейтралитет закончился в 1999 году".

"ОДКБ  это российский проект, направленный на удержание российского влияния в Центральной Азии. Нас туда затянули можно сказать насильно, надавив на больные места".

"Думаю, Россия будет стремиться привязать Беларусь к себе еще теснее, не скупясь на всякие пряники  экономические льготы и преференции, в том числе для ВПК. В этой истории обнадеживает только одно  нежелание белорусского народа входить в состав России". 

Читать интервью полностью.
Продолжаем выяснять, чего ждать официальному Минску от выборов в бундестаг. Изменится ли политика Германии в отношении Беларуси с приходом на смену Ангеле Меркель нового федерального канцлера и если да, то каким образом?

Как мы писали накануне, политолог Андрей Казакевич убежден, что среди немецкого истеблишмента есть общая позиция по белорусскому вопросу, а потому внезапной смены гнева на милость, вероятнее всего, не случится, и пятый пакет санкций неизбежен.

Сегодня старший аналитик Центра новых идей, бывший временный поверенный в делах Беларуси в Швейцарии Павел Мацукевич поддерживает мысль о том, что после выборов в бундестаг резкого «скачка политического курса» в отношении Беларуси ожидать вряд ли стоит: https://gazetaby.media/post/maczukevich-prodvizhenie-belorusskogo-voprosa-na-s/179710/
​​Мы забылі распавесці навіну – нас ліквідавалі!

Мы на гэты конт не перажываем, а вы можаце нас падтрымаць 👇

У жніўні сайт Мінгарвыканкама паведаміў, што інфармацыйна-асветніцкая ўстанова “Цэнтр новых палітычных, эканамічных і сацыяльных ідэй” падлягае ліквідацыі. Мы нават не рабілі запыту, за што, – бо і так зразумела. Мы адны з мноства незалежных арганізацый, якія хочуць, каб Беларусь стала прававой дзяржавай, а гэта ўжо парушэнне.

Гэта непрыемная навіна, але яна не змяняе нашых планаў.

Мы працягваем расці – у верасні да нас далучыўся выбітны беларускі сацыёлаг Генадзь Коршунаў. Цягам бліжэйшага года мы плануем апублікаваць ледзь не тузін даследаванняў, чаго раней мы ніколі не планавалі. Даследаванне пра ідэю нейтралітэту ў замежнай палітыцы Беларусі, якое Рыгор піша разам з Паўлам Мацукевічам, выйдзе ўжо ў кастрычніку. Прыкладна ж у гэты час выйдзе даследаванне Лесі Руднік пра міжнародны вобраз Беларусі.

Нашыя лідарскія праграмы не спыняюцца. Школа маладых рэфарматараў, Urban Fellowship, Vitali Silitski Fellowship – усё гэта было і сёлета, будзе і ў наступным годзе.

На жаль, сённяшні палітычны клімат забраў у нас буйныя канферэнцыі, гастрольныя лекцыі па краіне, частку дыскусій мы былі наагул вымушаныя перавесці ў непублічны фармат. Але мы працягваем значную частку нашай працы ў анлайне і для многіх. Ужо зусім хутка мы абвесцім пра працяг нашай анлайн-канферэнцыі Reshape-2021.

Гэта не тое, што мы хацелі, але мы дастасоўваемся да сённяшніх умоваў. І ў гэтых новых умовах вы маглі б нам дапамагчы.

Мы запусцілі сваю старонку на Patreon – цяпер любы ахвотны можа ахвяраваць на нашу дзейнасць. Усе сродкі, якія мы збяром там, пойдуць на рэкламу, каб нашыя матэрыялы даходзілі да як мага большага кола людзей. Спасылка на патрэон.
 
❤️ На сувязі! І ведайце: гэта арганізацыя не ліквідуецца, што б на сайце Мінгарвыканкама не пісалі.
“Незалежнасці засталося на тры дні”: пры чым тут санкцыі Захаду?

На Захадзе вядуцца размовы пра ўзмацненне санкцыйнага ціску на беларускі рэжым, а ў самой Беларусі рэжым планамерна працягвае рэпрэсіі і вынішчэнне грамадзянскай супольнасці. Адначасова пашыраючы інтэграцыю Беларусі з Расіяй.

Ці санкцыі на самай справе прымушаюць беларускі рэжым ісці на збліжэнне з Масквой? Ці ў інтарэсах Крамля паглынанне Беларусі як суверэннай дзяржавы? На гэтыя ды іншыя пытанні адказвае старшы аналітык Цэнтра новых ідэй, дыпламат, былы супрацоўнік МЗС Беларусі Павел Мацукевіч.
Потолок как основа роста белорусского экспорта

Новый выпуск «Пульса Ленина-19» посвящен национальным особенностям планирования и выполнения заданий по развитию белорусского экспорта. Этой темы уже касался один из апрельских пульсов, на этой неделе появился повод возвратиться к ней подробнее.

Теорема Червякова
21 сентября правительство обсуждало прогноз социально-экономического развития Беларуси и назвало основные прогнозные цифры на 2022 год. В частности, экспорт товаров и услуг должен увеличиться на 6,3%. По сравнению с чем? С экспортом в 2021 году, который еще не закончился и фактический итог которого, разумеется, неизвестен — впереди еще целый квартал. Формула расчета роста уже в этом не лишена изъянов, но и это не самый крупный из них.  

Проценты мало что говорят, обратимся к стоимостным объемам. В прогнозных планах 2020-го на 2021 год экспорту поручалось дорасти до 39 млрд и обогнать импорт на 608 млн долларов США. За семь месяцев торговли ситуация складывалась благоприятно — экспорт достиг 26 млрд долларов при положительном сальдо в 2 млрд.

На 2022 год белорусскому экспорту поручено достичь 46 млрд долларов США при положительном сальдо более 2 млрд долларов США. Такое задание на новый год белорусской экономике озвучил ее министр Александр Червяков. “Мы должны воспользоваться окном возможностей по увеличению экспорта. Рынки растут, и наша задача — максимально продать нашу продукцию”, — сказал Александр Червяков.

«Видишь суслика? — Нет. — И я нет. А он есть!», — эти рассуждения прапорщика в ДМБ метко описывают невидимые глазу “окна возможностей” и “растущие рынки” Червякова. “Суслика” министр видит, а пакеты санкций, перекрывающие доступ на западные рынки целым секторам, почему-то нет.

Объяснение тут простое. Прогнозный показатель белорусского экспорта не может быть отрицательным. Не положено экспорту не расти. Неважно, какая международная конъюнктура, торговый режим и так далее, правительство обязано прогнозировать рост. Это потом, когда задание по экспорту будет провалено, вспомнят и положат на бумагу в качестве обоснования все объективные и субъективные причины. Большая часть из них очевидна и на момент прогноза, но игнорируется, как мешающая мечтам расти.
Регулируемая крепость маразма
При составлении экспортных прогнозов правительство (Минэкономики) запрашивает мнение Министерства иностранных дел, которое отвечает за координацию внешней торговли. Лукашенко, как известно, считает продвижение экспорта основной функцией дипломатов. МИД формирует позицию на основе предложений посольств. В течение года посольствам приходится многократно фантазировать на тему прогнозов экспорта — на год вперед, расписывая поквартально, на пятилетку и так далее. Подход тот же — прогноз должен быть положительным. Иначе возникают вопросы к послу — не закладывает рост, значит не на своем месте.

Откуда берутся дипломатами, ответственными за торговлю, прогнозные цифры? В основном, с потолка. Это самое надежное место, поскольку сам заказчик — правительство — берет свои расчеты тоже оттуда.

В странах дальней дуги, особенно там, где взаимная торговля не имеет больших объемов, часто случается, что продажа Белаза или пары тракторов увеличивает белорусский экспорт в сотни, а то и в тысячи раз. В следующем году продаж техники нет и торговля возвращается к своим очень скромным величинам. На западных премиальных рынках такие скачки происходят гораздо реже, там совершенно иная философия торговли и обеспечение постоянного роста немыслимо в принципе без структурных изменений белорусской экономики или условий доступа на рынок. Для многих белорусских экспортных позиций западные рынки просто недосягаемы по причине конкуренции, отсутствия сертификации, пошлин и иных ограничительных мер.

Из экспортного задания посольствам выпадает торговля нефтью, нефтепродуктами,  калийными и азотными удобрениями. Не помню, кому из премьеров дипломаты обязаны этой оригинальной инициативе. Возможно, то было решение самого Лукашенко. Рост поставок в этих категориях сырьевых товаров не идет в плюс дипломатам и МИДу, но может пойти в минус, когда они падают. В новых санкционных условиях продвижение этих экспортных позиций — задача ни на один миллиард.  

Пик отчетного маразма по экспорту приходится на времена премьерства Сергея Сидорского. В те годы дипломаты отчитывались за продвижение экспорта ежемесячно по каждой товарной группе из номенклатуры поставок. От страны к стране это могут быть сотни позиций. Приходилось с калькулятором в руках рассчитывать выполнение задания по каждой из них, описывать принятые меры в случае падения поставок, ну и вообще отчитываться о проделанной за месяц торгово-экономической работе. Бесконечный отчет вместо работы.

На основании этих отчетов, а точнее показателей делались оргвыводы о работе дипломатов. Случались анекдоты, когда дипломата наказывали за промежуточное невыполнение экспортного задания, скажем, по итогам полугодия. По итогам года торговля выравнивалась, экспортное задание выполнялось и наказанный дипломат и его посольство выходили в передовики.

Со временем маразм стал немного спадать, в правительство стали попадать приличные люди, убавившие градус. Сейчас дипломаты отчитываются о развитии экспорта поквартально. Выполнение прогнозного задания по развитию экспорта по-прежнему “индикативный показатель эффективной работы руководителя посольства”. Отчет упростился, но его суть остается прежней — анализ внешнеторговой статистики, причин падения поставок тех или иных групп товаров плюс информация о проделанной работе.

В чем заключается эта работа?
Диппредставитель завода
Работа дипломатов по продвижению экспорта имеет к нему опосредованное отношение. Дипломатия работает над рамочными условиями и снятием преград. В повседневной дипломатической жизни — это контакты и встречи в министерствах и ведомствах для снятия проблемных вопросов, связи с деловыми людьми, политиками, лоббистами, организация деловых визитов, проведение круглых столов, форумов, презентаций. Белорусские дипломаты ищут ниши и возможности, информируют о тендерах, тянут предприятия на выставки, готовят обзоры рынка и так далее, сводят бизнес друг с другом. Но решения о производстве, рынках, сертификации, поставках, маркетинге, ценах, контрактах, покупках и продажах — всем том, от чего напрямую зависит экспорт, принимают не дипломаты. И не должны, конечно, же.

Пример из моей дипломатической практики. Май 2020 года, отчет по экспорту в Швейцарию по итогам января-марта 2020 года. Анализ статистики показал падение по товарной позиции “кузова для автомобилей” в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Какие кузова для каких автомобилей могут поставляться из Беларуси в Швейцарию? Порой, чтобы разгадать, что за продукт скрывается за названием товарной позиции по четырехзначному коду ТН ВЭД, приходилось заказывать таможенную статистику, из которой можно определить поставщика.

В данном случае речь шла о продукции резидента индустриального парка «Великий камень» швейцарской компании Carrosserie HESS AG — алюминиевых рамах. Из этих рам в швейцарском городке Беллах вырастают готовые электробусы и троллейбусы. Не знаю как сейчас, а на то время это была ключевая экспортная позиция Беларуси в Швейцарию из примерно 150 товарных групп.

Посольство “патронировало” реализацию этого проекта, поэтому были контакты в компании, через которые можно было узнать, в чем дело. А дело оказалось в том, что “в отчетном периоде компания испытывала перебои с поставками необходимых комплектующих. Кроме этого, в связи с обязательным 2-х недельным карантином для пребывающих в Беларусь из Швейцарии были прекращены поездки в нашу страну менеджмента, что также негативно отразилось на работе белорусской дочерней структуры”.

В подобных случаях, если посольство может как-то повлиять на разрешение трудностей и снятие проблем в Беларуси или в стране пребывания, оно вмешивается и влияет. Святая обязанность. Нести же ответственность за поставки (показатели экспорта) дипломаты, конечно же, не могут. По крайней мере, до тех пор, пока не станут получать из МИД товары на реализацию.  
КУРЬЕЗ НЕДЕЛИ: Поручительство главы МИД за новых послов

"Вы же понимаете, что мы ошибаться не можем в назначении послов", — обратился Александр Лукашенко к Владимиру Макею, назначая 20 сентября новых глав диппредставительств Беларуси в Таджикистане, Бразилии и Южной Корее.

Министр иностранных дел не стал скупиться на гарантии, понимая, видимо, что ничем особо не рискует: новый посол в Таджикистане может перейти разве что на сторону талибов, а глава миссии в Южной Корее — на сторону Северной. Макей без запинок заверил, что люди абсолютно надежные, прошли отбор, хорошо зарекомендовали себя на предыдущих местах работы.

Было видно и до этого кадрового для, что вера в 80% творит чудеса — продвигает людей к наградам и по карьерной лестнице. Поразительно здесь иное — сам Лукашенко верующим в него по ходу не доверяет.
(Не)званые гости. Что происходит на западной границе Беларуси

Новый выпуск «Пульса Ленина-19» разбирается в миграционной ситуации на наших западных границах, и стоит ли она своего шума.

Не стану пересказывать историю и хронологию этого миграционного кризиса, ему уже посвящена целая статья на Википедии. Попробую прояснить основные вопросы, связанные с ним.

«Басмачи» прилетели: откуда в Беларуси мигранты

Белорусский маршрут никогда не являлся миграционной «Меккой». Во-первых, потому что добираться нужно самолетами и необходимо получить белорусскую визу, а это уже изыски, доступные избранным. Во-вторых, потому что граница Беларуси со странами Европейского союза сравнительно хорошо обустроена (за деньги ЕС) и контролируется, а через ушко иголки, как известно, легко пролазят только нитки.

“Контролируется” — это ключевой пункт во всей этой истории, потому что она как раз начинается с того момента, когда белорусские власти снимают контроль в ответ на ужесточение санкций. Насчет природы этого решения существует несколько мнений (заставить отменить санкции, принудить к переговорам). Я склоняюсь к наказанию соседей, а точнее мести им, как основному мотиву. Это в характере власти.

Литва, Польша, Латвия выступают транзитными странами, целью миграции являются государства Западной и Северной Европы. Переброска мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки через Беларусь в ЕС — серая криминальная зона, в которой задействованы лица во всех странах. Есть расследования миграционных схем, но прямых доказательств криминального участия в них конкретно белорусских властей пока нет. Режим (милиция, пограничники, КГБ) этим схемам на своем белорусском отрезке не препятствует, широко закрыв глаза. И это не скрывается.

Беларусь сейчас официально налаживает туристические потоки из стран, граждан которых мало кто в мире у себя ждет. Ирак в их числе и иракцы едут в Беларусь вполне легально, купив турпоездку и визу (вероятно, на каких-то упрощенных условиях).

В эту канву ложится и сентябрьский указ Лукашенко, которым гражданам Египта, Иордании, Ирана, Пакистана и ЮАР с середины октября предоставляется возможность наравне с большой группой стран (преимущественно развитых) посещать Беларусь без виз до 30 дней. С нюансом, правда: в их паспортах должна иметься обкатанная шенгенская виза, а на руках авиабилеты обратно. Причем теперь безвиз распространится не только на Национальный аэропорт Минск, но и региональные (привет, Багдад-Брест).

Миграция через Беларусь уже не капля в Средиземном море, но еще не накапала на кризис в масштабах всего ЕС. С января по июль текущего года было зафиксировано свыше 82 тысяч случаев незаконного пересечения границ Евросоюза. На долю границы Беларуси с Литвой в июле пришлось более 3 тысяч эпизодов, с Польшей — около 180, а с Латвией — 200. Для сравнения на центрально-средиземноморский маршрут в июле выпала самая высокая доля незаконных пересечений границ — 7,6 тысяч, начиная с января по июль на этом маршруте зафиксированы 30,8 тысяч случаев. Далее по значимости следуют маршруты через Западные Балканы —22,6 тысяч и в регионе Восточного Средиземноморья — 9 тысяч.
Не подлежит возврату: что не так с позициями сторон

Депортация мигрантов в Беларусь невозможна потому, что белорусская сторона заморозила соглашение о реадмиссии, по которому обязана была бы их принимать. В таком случае Литва или Польша должны возвращать этих лиц домой — сирийцев в Сирию, иракцев – в Ирак, камерунцев — в Камерун.

В этих условиях Литва стала разворачивать мигрантов от границы обратно и те направились в Польшу и Латвию. С начала августа перейти белорусско-польскую границу вне пунктов пропуска пытались 9,4 тысяч человек. 1,2 тысяч мигрантов были задержаны, остальных поляки развернули обратно (самые актуальные данные есть тут). Польские и литовские власти рекомендуют мигрантам обращаться за убежищем в свои посольства в Беларуси, что выглядит как соломоново решение проблемы передвижения границы миграционного кризиса в Минск, но непонятно, как его реализовать.

Во-первых, потому что польское, и литовское диппредставительства в Беларуси были радикально сокращены — рассматривать ходатайства банально некому. Во-вторых — никто и ничто, включая «гибридную агрессию», не отменяет обязательств государств в сфере защиты прав мигрантов — как национальных, так международных. Согласно последним, беженцев (а они среди мигрантов есть) нельзя наказывать за то, что они выбрали способ нелегального пересечения границы.

Международная организация по миграции и Управление верховного комиссара ООН в один голос заявляют, что лица, ищущие убежища, и мигранты не должны использоваться государствами для достижения политических целей. Политические разногласия по поводу ответственности никогда не должны приводить к гибели людей или утрате государствами своих международных обязательств. Основная ответственность за защиту уязвимых людей должна быть разделена между государствами в духе солидарности. Таков справедливый вердикт специализированных международных структур.

Официальный Минск использует эти заявления международных организаций для напрасного натравливания на соседей правозащитников, а те апеллируют к рукотворности кризиса и, не желая уступить давлению, отодвигают права мигрантов на второй план. И в этом смысле эта ситуация не красит ни одну из сторон конфликта.

При этом сама ситуация как минимум не уникальна. Миграционный шантаж в той или иной форме случается даже в благородных семействах. Самый свежий пример — перепалка в начале сентября между Францией и Великобританией. Еще в июле Лондон пообещал Парижу 75 млн долларов США за двукратное увеличение французских патрулей в Ла-Манше для противодействия попыткам мигрантов добраться до Англии. С того момента англичане задержали на побережье 3,5 тысяч незаконных мигрантов, в связи с чем Лондон решил разворачивать лодки обратно к французским берегам. «Франция не приемлет ни действия, идущие вразрез с морским правом, ни финансовый шантаж. Обязательства Великобритании должны соблюдаться. Дружба между нашими странами заслуживает большего, чем попытки вставать в позу, подрывающие сотрудничество наших служб», — так в твиттере описал содержание своей беседы с британским коллегой министр внутренних дел Франции.

Суть урегулирования миграционного кризиса на границе с Беларусью лежит в этой же плоскости — в возобновлении миграционного взаимодействия стран и служб. Но пока что соседи Беларуси, глядя на примеры в других государствах, начали возводить стену, словно конфликт будет длится вечно и не закончится даже после Лукашенко. Польский вариант предполагает высоту 2,5 метра, литовский — 4 метра и протяженностью 400 и 500 км соответственно.

Во многих умах она, вероятно, уже возведена и это может быть крепче бетона. Стена — это штука не на год и не на пять и означает еще один барьер между нами и европейской семьей, к которой мы принадлежим.

Пусть Лукашенко сто раз не прав, но для Беларуси строительство границы миров ничем хорошим точно не является.
​​🔥 Reshape – Framing the Future of Belarus. Volume 3

Мы рады абвесціць трэці блок нашай канферэнцыі Reshape! Нашыя спікеры і мадэратары сустрэнуцца ў Вільні, Варшаве, Кіеве і Тбілісі і абмяркуюць, што будзе адбывацца з беларускім грамадствам, незалежнымі СМІ і якія рэформы будуць патрэбны ў Новай Беларусі.

Праграма, як заўсёды, вельмі насычаная, таму рэгіструйцеся, каб нічога не прапусціць
👉 https://bit.ly/reshape-vol3

Праграма:

11 кастрычніка (панядзелак), 19:00 (GMT+3)
Што будзе з незалежнымі медыямі?
Гутарка Кацярыны Пытлевай і Настассі Роўды з Лесяй Руднік.

12 кастрычніка (аўторак), 19:00 (GMT+3)
Што адбываецца з беларускім грамадствам?
Гутарка Генадзя Коршунава і Паўла Данэйкі з Алесем Ганчаронкам.

13 кастрычніка (серада), 19:00 (GMT+3)
Як прасоўваць рэформы ў 2022.
Дыскусія Сяргея Чалага і Рыгора Астапені.

14 кастрычніка (чацвер), 19:00 (GMT+3)
Беларускія чыноўнікі цяпер і потым
Размова Паўла Мацукевіча і Наталлі Рабавай з Вадзімам Мажэйкам.

Далучайцеся да івэнту ў Facebook
Регістрацыя
Голубиная почта для посланий зарубежным народам

Новое слово в протокольной практике Беларуси — послания Александра Лукашенко, адресованные народам иностранных государств, а не их лидерам, как это заведено в дипломатической переписке. Как будто народы этих стран в пику своим монархам и президентам признают его инаугурацию или верят в 80%.

Лукашенко, например, уже поздравил таким оригинальным образом литовский, американский, швейцарский народы (неполный список) с национальными праздниками. 3 октября появилось очередное такое протокольное послание на этот раз германскому народу по случаю Дня германского единства.

Поздравительное послание с этим праздником уходило в Германию ежегодно, только не в адрес народа, а федерального канцлера и федерального президента. Такие послания передавались через наше посольство в Берлине в канцелярию президента и ведомство канцлера. То есть доставлялись непосредственно до адресатов.

Как довести послание, адресованное германскому народу, до этого самого германского народа? Боюсь, если не посылать дипломата с хорошими связками ежедневно в течение хотя бы пары недель к Бранденбургским воротам для зачитывания послания вслух, германский народ так и не узнает, что его поздравил Лукашенко. Публикация на президентском сайте или страничке нашего посольства в Берлине — вариант, извините, только для «пленных» немцев.

Строго говоря, опубликование таких посланий целиком не практикуется. Это чревато скандалами — германский народ, например, может обидеться, что Лукашенко поздравил его не так тепло, как американский. На этот счет есть и серьезная история: в январе 2015 года скончался король Саудовской Аравии, и в этой связи в адрес его наследника было направлено соболезнование от Лукашенко. В нем были строки, публиковать которые в открытом доступе было нельзя, а именно: «Ушел из жизни большой лидер современности, который внес значительный вклад в дело обеспечения безопасности и стабильности в регионе Арабского залива». И именно эти строки появились на Белте и сайте Лукашенко, где они, кстати, висят до сих пор.

В тот же или на следующий день Администрацию и МИД поднял на уши посол Ирана, требуя объяснений, на каком основании Персидский залив назван «нечестивым» (лексика иранского дипломата) словом «арабский». Были грандиозные разборки с географическим уклоном. В итоге чуть было очень строго не наказали исполнителя — молодого дипломата, который готовил текст, хотя как раз назвать в письме в адрес саудитов залив персидским и было бы ошибкой. Ответственность за инцидент лежала на пресс-службе, засветившей кусок послания, предназначенный только для арабских глаз, но она ее, по-моему, благополучно избежала.
Вокруг света на 80 процентов: как Лукашенко выходит из международной изоляции

Новый выпуск «Пульса Ленина-19» посвящен изъянам в политике Запада, благодаря которым белорусский режим поступательно обеспечивает свою легитимность.

Пошаговое признание Лукашенко
В апрельском «пульсе», посвященном визиту Александра Лукашенко в Азербайджан, уже писал о невозможности обеспечить эффективный уровень давления на режим, если международная изоляция дырявая. С той поры официальный Минск существенно увеличил лазейки в этой изоляции и пошагово, от страны к стране обеспечивает легитимность Лукашенко.

ОДКБ, СНГ, ШОС, Движение неприсоединения и ООН – это те международные организации, а постсоветское пространство, Ближний Восток, Африка, Азия и Латинская Америка — это те регионы, с помощью которых МИД старательно растягивает международную легитимность Александра Лукашенко на весь глобус.

Активность Беларуси в многосторонних структурах создает видимость нормальной международной жизни. И действительно — в сентябре Лукашенко принял участие в саммитах глав государств ОДКБ и ШОС в Душанбе и провел серию встреч на полях с лидерами Ирана и Пакистана, сейчас Минск готовится принять президентские саммиты ЕАЭС и СНГ (14–15 октября). Кто станет проводить в стране-изгое саммит на высшем уровне даже, если это СНГ?

На двусторонних треках дорогу в мир режиму прокладывают послы и верительные грамоты. Вкратце, если посол (наш или зарубежный) вручает грамоты, значит стран, признавших Лукашенко, становится на одну больше. В сентябре Лукашенко принял верительные грамоты 9-ти стран, ранее в апреле еще 6-ти, а в ноябре 2020-го — аж 12-ти стран (2 церемонии), включая Израиль, Ватикан, Японию, Турцию. Такими темпами к 2025 году можно легко насобирать признания с половины, а то и даже 80% стран мира, с которыми у Беларуси дипотношения (183 страны).

Лукашенко также продолжает практику индивидуальных аудиенций для иностранных дипломатов, в сентябре, например, принял посла Молдовы. Да, это все еще постсоветское пространство, но ориентирующееся на ЕС и зависимое от него. Есть и контакты со странами Евросоюза — отправлены поздравительные послания президентам Мальты и Кипра. Такого рода протокольная переписка тоже заявка на признание, особенно если будет ответ. И это на фоне того, что лидеров западного мира Лукашенко вообще-то больше не поздравляет.

В числе стран, вручающих верительные грамоты или устраивающих инаугурацию белорусским послам, есть государства, имеющие очень тесные связи с западным миром. Например, Саудовская Аравия, принявшая верительные грамоты белорусского посла и ранее отправившая своего, Израиль и Япония относятся к числу ключевых партнеров США, Турция — член НАТО. Вручившие верительные грамоты Индия, Малайзия, Бангладеш, Камбоджа, ЮАР, Намибия, Сьерра-Леоне входят в Британское содружество, каким бы формальным оно не было. В странах СНГ и тем более Молдове США и ЕС вполне могут посеять зерна неприятия Лукашенко и проредить контакты с ним.

Проблема в подходах Запада, не работающего с третьими странами по белорусскому вопросу, но работающего с ними, например, по миграционному.
Третий не лишний
Европейский союз умеет работать с третьими странами тогда, когда того требуют интересы ЕС. На слушаниях Европарламента по ситуации в Беларуси 5 октября еврокомиссар по внутренним дела Илва Йоханссон заявила, что Евросоюз пытается остановить авиасообщение между Беларусью и странами-источниками миграции. Она отметила ключевые усилия европейской службы внешних действий по прекращению авиасообщения из Ирака. Сейчас, по ее словам, ведется аналогичная работа со странами Африки.

Почему с Ираком не говорят про верительные грамоты, почему это работа не ведется с другими партнерами режима Лукашенко, а только в интересах разрешения миграционного кризиса?

Ключ к изоляции режима как раз лежит в государствах, которые с ним контактируют. Пока колесо международного давления спускает в третьих странах, режим может совершать на нем кругосветку.

Согласно одной из 36 знаменитых китайских стратагем, чтобы поймать вора, нужно закрыть все двери. Речь идет о том, чтобы перекрыть все пути к отступлению. Политика международной изоляции белорусского режима, на мой взгляд, должна руководствоваться именно этим тактическим принципом.

Еще в мае 2021 года вышла Стратегия Запада по Беларуси, в которой предлагалось сместить акцент с санкций на усилия по изоляции и глобальной делигитимации режима. В числе ключевых рекомендаций — организация и координация взаимодействия с третьими странами, мораторий на аккредитацию новых послов в Беларуси (например, через продление срока пребывания действующим главам дипмиссий), сдерживание России через давление и сотрудничество, работа с Китаем и Турцией, использование авторитета и влияния США и Евросоюза на постсоветские республики.

Тем не менее, упор по-прежнему, к сожалению, делается на санкции, которые направлены скорее на уязвимости Беларуси, чем на уязвимости Лукашенко.
💥 Сяргей Богдан: Нейтралітэт немагчыма пабудаваць пры адсутнасці кансэнсусу ўнутры краіны

Працягваем збіраць думкі экспертаў пра тое, ці магчымы нейтралітэт Беларусі. Павел Мацукевіч паразмаўляў з навуковым супрацоўнікам Свабоднага ўніверсітэта Берліна, доктарам палітычных навук Сяргеем Богданам.

«Для Беларусі як дзяржавы ёсць няшмат опцыяў. Адна з іх – гэта нейкі варыянт хаўрусу з Расіяй, другая – нейтралітэт. Ва ўсіх іншых варыянтах трэба кардынальна змяняць геапалітыку ў базавым вызначэнні, гэта значыць мяняць геаграфію».

«Трэба разумець, што ў рамках геапалітычнай логікі заходняга аналізу ўсё вынікае з таго, што Захад бачыць аб’ектыўны факт знаходжання краіны Беларусі там, дзе яна ёсць. Навошта яму торгаць тыгра за вусы? Хутчэй, зараз можа з’явіцца ідэя дамовіцца з Расіяй: мы забіраем Украіну, а Беларусь застаецца вам. Гэта не будуць казаць так наўпрост, але гэта знаходзіцца ў існай геапалітычнай логіцы Захаду».

Чытайце інтэрв'ю цалкам па спасылцы.
Ответил на вопросы EX-PRESS.BY о «большом» транзите власти в России 2024 году, шансах Лукашенко, месте «белорусского» вопроса в этом процессе и перспективах Союзного государства.
 
Вкратце
·      События в Беларуси не влияют на расклад сил при транзите власти в России, а вот любой транзит власти у нас без участия Москвы в условиях растущей зависимости от нее невозможен.
 
·      Сегодняшние планы, касающиеся транзита власти в России, скорее всего, контролируемые сливы, чтобы прощупать общественные настроения, проверить на «вшивость» ближние круги. Реальный сценарий будет сюрпризом, как это было с «обнулением».
 
·      Фамилии российских топ-чиновников превратились в названия государственных должностей. В высших эшелонах власти России за редким исключением нет кадрового движения.
 
·      Исходя из того, что происходит в России сегодня, Владимир Путин никуда уходить не собирается.
 
·      Образ Александра Лукашенко среди политических элит России за годы правления Путина сильно дискредитирован. Нет и такой политической силы, на которой Лукашенко мог бы въехать в Кремль.
 
·      При любом развитии событий Беларуси вряд ли удастся быстро и далеко отойти от тесных взаимоотношений с Россией. Тот или иной формат тесного взаимодействия будет сохраняться.
 
·      Если экономическая ситуация в Беларуси будет ухудшаться, то магнетизм союза — российских зарплат, пенсий, уровня жизни будет возрастать.
 
·      В Беларуси даже в случае победы демократических сил резкие шаги на российском направлении могут быть чреваты повторением украинского сценария в его худшем проявлении.
 
·      Все, что упрощает жизнь гражданам и бизнесу, обеспечивает свободу передвижения людям, идеям, капиталам, товарам, услугам — все это желательно сохранить.
Беларускія чыноўнікі цяпер і потым

Завяршаем нашу канферэнцыю Reshape 2021 vol.3 размовай Паўла Мацукевіча і Наталлі Рабавай з Вадзімам Мажэйкам.

Чаму раскол эліт не адбыўся і беларускія чыноўнікі падтрымалі дзеянні рэжыму, што адбываецца з ўладнай вертыкаллю цяпер і што рабіць з сённяшнімі чыноўнікамі ў Новай Беларусі?

Пра экспертаў:

🔸 Павел Мацукевіч – старшы даследчык Цэнтра новых ідэй з 15-гадовым вопытам дыпламатычнай працы
🔸 Наталля Рабава – дырэктарка SYMPA, Школы маладых менеджэраў публічнага адміністравання
🔸 Вадзім Мажэйка – даследчык Цэнтра новых ідэй і Беларускага інстытута стратэгічных даследаванняў

👇 Далучайцеся сёння да стрыму ў 19.00 па Мінску!
https://youtu.be/S3YlB_oiOhY
Пульс Ленина-19 pinned « Беларускія чыноўнікі цяпер і потым Завяршаем нашу канферэнцыю Reshape 2021 vol.3 размовай Паўла Мацукевіча і Наталлі Рабавай з Вадзімам Мажэйкам. Чаму раскол эліт не адбыўся і беларускія чыноўнікі падтрымалі дзеянні рэжыму, што адбываецца з ўладнай вертыкаллю…»
Разворот на Азию. Почему ничего из этого не выйдет

Новый выпуск «Пульса Ленина-19» подготовлен в соавторстве с Рыгором Астапеней и посвящен развороту Беларуси на Азию, которым белорусские власти рассчитывают компенсировать выпадение Запада из числа партнеров и уравновесить опасное сближение с Россией. Оригинал статьи опубликован на Zerkalo.