Мне раньше казалось, что переход на отечественное ПО это про безопасность и технический суверенитет. А оказалось про деньги

Даже среди юристов не все знают о том, что такое муткорт (moot court) - игровой суд. Вместе с тем, это потрясающий по своей эффективности образовательный инструмент. Командам-участникам в течение месяцев необходимо разбираться в очень сложном правовом деле, а затем письменно и устно представить свои позиции.

Уже много лет, я в качестве судьи принимаю участие в одном из таких конкурсов: "Разрешение споров в ЕАЭС". В этом году кроме меня письменные работы оценивали еще 46 юристов из стран-членов ЕАЭС.

Кстати, дело этого года посвящено спору вокруг товарных знаков банковских гарантий для участия в закупках.

Меня очень радует, что высокие результаты регулярно показывают не только команды из России, но, и, например, из Казахстана и Кыргызстана.

А кто-то заметил, в какой момент ЕАТ "Березка" перестала быть березкой и стала ЕАТ-РФ?)

Sustainable Public Procurement

пока вы сидите и медленно убиваете себя большим объемом предновогодней работы, на загнивающем западе уже несколько лет среди ученых в области госзакупок появляется все больше адептов концепции sustainable procurement.

Ее идея состоит в стремлении достигать максимально благоприятного эффекта на окружающую среду, социальную сферу и экономику не только в текущем моменте, но и для будущих поколений.

Если обычно мы в закупках оцениваем такие факторы как цена и качество, то в рамках данной концепции предлагается также брать в расчет оценки того, какое влияние закупка окажет на экономику, социальную сферу, экологию.

Моя первая реакция на это: привкус левацкой повестки противников глобального потепления и всего такого. Но когда я начинаю думать над этим чуть дольше - начинаю ощущать себя этаким крестьянином на селе у Л. Толстого, прознавшим, что барину из-за границы привезли фонограф.

Новости, которые не поддаются проверке

Аналитика на основе ЕИС это настолько сомнительное дело. Я помню, когда увлекался программированием, искал на форумах как собирать данные (парсить на сленге) из ЕИС, чтобы их можно было нормально анализировать. Сами понимаете, если ты на форумах - дело уже плохо.

Кстати тогда к удивлению обнаружил на одном из таких форумов Руслана Левиева, который сейчас из США ведет военную аналитику (о судьбах и пересечениях).

Даже оставляя в стороне плохо работающую ЕИС, о какой вообще аналитике и новостях может идти речь, когда у нас за последние годы к каждой норме о размещении информации в ЕИС есть перечень дополнений, когда информация на сайте ЕИС не размещается.

Ждем цифровой рубль в закупках

Новости американских госзакупок

Минфин назвал программное обеспечение промышленной продукцией

Начал читать монографию
Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография / Р.Е. Артюхин, А.Ю. Демидов, В.М. Карпенко и др. М.: Юриспруденция, 2024. 240 с.

первая страница:

Государственные и муниципальные контракты, а также контракты и договоры, заключаемые получателями целевых средств, как правило, содержат условия об авансах - средствах, перечисляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг до начала поставки продукции, которые по общим правилам перечисляются на счета, открытые ими в кредитных организациях.

для контекста Р.Е. Артюхин - это руководитель Федерального казначейства.

Пост-оплата в госзаказе это исключение из правил, как оказалось.

Кажется, уже в этом году примут поправки, прямо разрешающие дробить закупки

Актуальные вопросы приемки

Цитата дня от Льва Толстого #цитатадня
Все цитаты на http://ruspioner.ru/weekpicture

ФАС обязала АО "Просвещение" вернуть в бюджет 2 млрд руб. из-за завышенных цен на учебники

Заголовок классный, а выглядит как "договорняк". Почему мне так кажется:
- многократный перенос заседания из-за "отсутствия кворума" (ну да, ведь людей рассматривать такое дело не найти);
- из дела вырезана практически вся фактическая часть (конкретно на сколько дороже Просвещение продало конкретный учебник - под предлогом коммерческой тайны?);
- выбраны только отдельные учебники: история, русский язык, биология (у учебников по остальным предметам - в школах другое издательство? - нет);
- у нас в стране мало частных школ, а значит все эти договоры заключены за бюджетные средства (а о том, что это рынок госзакупок в деле нет никаких указаний).

Просвещение это не просто компания с доминирующим положением на рынке учебников, а практически монополист, скажет вам любой школьный закупщик. Компания, которая в условиях конкурентного рынка (как показало расследование ФАС) пользуется исключением из закона и заключает прямые договоры со школами. Кстати говоря, в деле конкретная доля рынка также не указана. Тактично указано "доля более 50%".

В итоге вопросы к ФАС следующие:
1) Почему всего лишь 2 млрд.?
2) Где же просьба к органам начать проверку о возбуждении уголовного дела?
Ведь ФАС неоднократно обращалась с просьбой провести проверки с вопросом о возбуждении дел о мошенничестве, когда, например, завышали цены на медицинские маски.

Кажется, заголовок "Просвещение" крадет у детей миллиарды рублей звучал бы иначе.

Газлайтинг от ФАС

УФАС по Москве позволило заказчику отговориться тем, что в закупке по замене лифтов - лифты не поставляются, а используются. А значит, заказчик не нарушил ПП РФ 1875.

При этом в описании объекта закупки указано, что лифты поставляются.

Давно, конечно, не было отдельных заметок

На фоне шумихи про новый китайский искусственный интеллект DeepSeek, решил попросить эту программу написать маленький рассказ про замученного цифровой системой закупщика в стиле Чехова или Гоголя. На мой взгляд, вышло великолепно.
———
Закупки

В углу конторы, где пыль прилипала к экранам мониторов, а запах старой бумаги смешивался с ароматом дешёвого растворителя, сидел Виктор Петрович Шилов, специалист по закупкам. Каждый день, ровно в девять, он включал компьютер, запускал систему «Снабженец-3000» и замирал, ожидая, когда же она, скрипя цифровыми суставами, откроет ему доступ в свой ветхий интерфейс. Система, как старый чиновник с подагрой, отвечала ошибкой: *«Соединение прервано. Попробуйте позже (Код 44-бис)»*. «Позже» наступало через полчаса, а к этому времени телефон Виктора Петровича уже дрожал от сообщений: «Где накладные?», «Почему не согласовали тендер?», «Склад требует 200 упаковок скрепок!».

Работа его состояла из бесконечных цифр, которые упорно не желали складываться в сумму, и кнопки «Отправить», ведущей в никуда. Иногда, в минуты редкой удачи, система принимала запрос, но чаще — зависала на этапе «Проверка данных», оставляя Виктора Петровича наедине с мигающим курсором, будто подмигивающим: *«Ну что, сдашься?»*. Он не сдавался. Он вбивал данные заново, как Сизиф, толкающий камень с обновлённым логотипом.

Однажды, в особенно серый четверг, «Снабженец» проглотил заявку на 500 метров пожарного шланга для регионального филиала. Не проглотил — исчез. Ни в истории, ни в черновиках. А в пятницу утром директор филиала, багровый от ярости, орал в трубку: «У нас тут потоп! Где шланги?!». Виктор Петрович молча слушал, глядя на экран, где вдруг возникла новая ошибка: *«Недостаточно прав для исправления ошибки (Код 13-судьба)»*.

Коллеги шептались, что он скоро сломается. Но Виктор Петрович не ломался. Он просто начал приходить раньше, уходить позже, а в перерывах пил чай из треснувшей кружки «Лучшему сотруднику–2015», размышляя, что даже кружка эта — метафора: награда за прошлые заслуги, ныне бесполезная, как его попытки обуздать «Снабженец».

К концу квартала система наградила его галлюцинацией: ночью ему приснилось, что он — крошечный чиновник внутри монитора, бегущий по лабиринтам кодов, а вместо министра на него смотрел логотип «Снабженца» с надписью: *«Ваше обращение важно для нас. Ожидайте»*.

Утром он снова сел за стол. Включил компьютер. Нажал «Обновить». И, как всегда, начал ждать.

А снаружи, за стенами конторы, где-то шумела жизнь, но Виктор Петрович уже не помнил, пахнет ли она иначе, чем пыль и ошибка 44-бис.

Прочитали за вас новый порядок выдачи разрешения от Минпромторга на закупку иностранного товара и оформили в виде понятного материала

Меня уже давно раздражают "высосанные из пальца" новости.
Вот одна из них:
Закупка краски, конкурсом, на 30 млн., 12 членов комиссии, 4 участника, единственное, что надо было заполнить участнику: производителя и срок гарантии.
ФАС сказала, что надо было проверить, что участник реально вправе поставить товар конкретного производителя, исходя из открытых данных.
И вот мы пишем новость, что эти документы оказывается надо было проверить. Серьезно?

Информационное письмо Минфина № 24-01-06/8697: детектив на торговом корабле

Лента новостей заполнена обсуждениями нового «громкого» письма Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 о правилах применения мер национального режима. Предлагаю не просто пробежаться по тексту, а погрузиться в него с головой.

Наш корабль отправляется в плавание.
Представьте себя торговцами на большом судне, которое везёт в Россию иностранные товары. Путь предстоит долгий, а развлечений на борту — минимум. Вместо старых газет у нас на столе лежит письмо Минфина. Его мы будем изучать минимум неделю, перечитывая каждую строку, пока слова не сотрутся до дыр. И поверьте — это того стоит.

Почему это письмо — особенное?
За последние полтора года я проанализировал десятки писем Минфина, но это — исключение из правил. Таблицы, сноски, упрощения формулировок… Такое редко встретишь в обычных письмах этого ведомства. Но главная загадка — автор. Подпись Татьяны Павловны Демидовой? Не верю. Слишком нестандартный стиль, слишком смелые решения.

Кто же автор?
Наш корабль превращается в площадку для расследования. Будем изучать текст как шифр: через формулировки, структуру, даже через пробелы между строк попробуем составить портрет загадочного автора. Каков его бэкграунд? О чём он хочет предупредить? И главное — какие «сигналы» спрятаны за сухими абзацами текста?

Присоединяйтесь к разбору — обещаю, скучно не будет. Впереди нас ждут открытия, споры и, возможно, даже пару теорий заговора.

———
P.S. Текст получен в результате обработки моего текста ИИ DeepSeek. Буду брать его иногда в соавторы ради развлечения.