Рубрика: Футуризм. Честный знак и интернет вещей

Прочитал новость о том, что при электронной приемке в ЕИС появится возможность указывать код идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Что тут примечательного
Система "Честный знак", о которой идет речь, это система прослеживаемости товара. Но интересно здесь не то, что товар можно отследить, а то, что он приобретает цифровую форму: из физического мира - переходит в цифровой.

Почему это важно
Чтобы довести до автоматизма, скажем, процесс приемки и оплаты товара в рамках тех же закупок, нам надо "показать" объект физического мира - в мире цифровом. Как только мы это делаем: человек нам больше не нужен. Это точка перехода к миру интернета вещей (Internet of Things - IoT).

Насколько это далекое будущее
Это уже реальность в мировой логистике. Приведу только один из примеров:
e-Seals (Электронные пломбы)
Эти устройства (пример на фото с сайта) фиксируют факт вскрытия контейнера и передают данные таможенным органам. Контейнеры с e-Seals могут проходить границу без разгрузки, если статус пломбы не изменялся. В Китае используется система “Smart Customs Clearance”, позволяющая ускорять проверку контейнеров с IoT-устройствами.
___
Пока читал, вспомнил про свою статью о смарт-контрактах в закупках, в которой я как раз отмечал, что до смарт-контрактов нашим контрактам как раз не хватает "оцифровки" товаров.

Закупочное будущее приемки и оплаты приобретает следующие очертания:
1. Указание кодов маркировки станет обязательным;
2. Заказчик будет с телефоном или другой техникой сканировать коды при приемке;
3. В этот же момент будет происходить подписание акта приемки (в том же приложении на телефоне);
4. Оплата будет происходить автоматически после подписания акта (к этому уже давно идут)

знакомо)

- У нас в ТЗ дудка прописана, вы не видите!?
- А что аналоги точно не рассматриваете?

🔥 ФАС теперь будет бороться за духовно-нравственные ценности!

Лошади на сценах Большого театра

Обожаю примеры экзотичных закупок. Они показывают, насколько всеобъемлюща сфера законов 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Вот пример закупки полного комплекса услуг по участию дрессированных животных на сценах Большого театра России

Запрос предложений для МСП (между прочим, а не единственный исполнитель).

Образцовое техническое задание. Если когда-нибудь снова буду преподавать - буду ставить его в пример. Оно простое, ясное и этим прекрасно. Включает, в том числе описания мизансцен для спектаклей. Цитата из ТЗ мизансцены для спектакля "Дочь фараона" (на фото):

Лошадь запрягается в упряжь (предоставляется театром) и в колесницу (предоставляется театром) и готовится к выходу на сцене
в 1-м акте. Артист балета садится в колесницу и по команде ведущего режиссёра коновод выводит под музыку лошадь с колесницей. Останавливается на музыке, дожидается пока в колесницу не войдет солистка балета и потом уводит лошадь с колесницей за кулисы

Рубрика: Разговоры на кухне

Я вот тут задумался, логично, чтобы управляющие организации (компании) - УК были обязаны осуществлять свои закупки публично. Если под 223-ФЗ организация подпадает, когда она более чем на половину принадлежит государству (читай обществу), то УК полностью функционируют за счет платы граждан.

Принцип ведь тот же: большое (а если брать новые многоэтажки - то очень большое) количество граждан отдают свои деньги для общего блага. Но внезапно оказывается так, что замена асфальта перед домом - публичная закупка, а вот замена окон в подъезде - совершенная тайна.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе (ч. 11 ст. 162 ЖК РФ).

Необязательный отчет раз в год (я кстати по своему дому этот отчет не смог найти и знать не знаю, что у меня в договоре указано). Зато нашел, большую задолженность в соседнем подъезде с номером квартиры(!). Как-то несправедливо и противоречиво получается.

Ну и между прочим, а что если я в своей новостройке на 30 этажей - хочу мыть полы и зарабатывать этим на жизнь. Было бы здорово иметь возможность принять участие в такой закупке, получить преимущество как собственник (ведь мыть полы я буду как свои). Да и хотелось бы иметь возможность пожаловаться, если закупку укрупнят и проведут торги сразу на несколько подъездов, ведь извините меня, товарные рынки то могут быть разные.

Рубрика: Загнивающий запад. "По карте, пожалуйста"

Информация может показаться шокирующей, но в США procurement officers (специалисты по закупкам) могут осуществлять закупки используя закупочную карту (The Governmentwide commercial purchase card). Американский закон о закупках - Federal Acquisition Regulation (о нем мы уже писали) прямо предусматривает такую возможность:
FAR 13.201

The Governmentwide commercial purchase card shall be the preferred method to purchase and to pay for micro-purchases
Общегосударственная карта коммерческих закупок должна быть предпочтительным способом приобретения и оплаты микро-закупок

Что такое микро-закупка
Микро-закупка это закупка на сумму до 10 000$, за отдельными исключениями, например, для закупки работ порог составляет 2000$, для услуг - 2500$.

Более того, учреждениям рекомендуется делегировать такие закупки лицам, которые будут пользоваться тем или иным товаром или услугой.
FAR 1.603-3

(b)Agency heads are encouraged to delegate micro-purchase authority to individuals who are employees of an executive agency or members of the Armed Forces of the United States who will be using the supplies or services being purchased. Individuals delegated this authority are not required to be appointed on an SF 1402, but shall be appointed in writing in accordance with agency procedures.
(b) руководителям учреждений рекомендуется делегировать полномочия на микро-закупки физическим лицам, являющимся сотрудниками исполнительного агентства или военнослужащими Вооруженных сил Соединенных Штатов, которые будут пользоваться приобретаемыми товарами или услугами. Лица, которым делегированы эти полномочия, не обязаны назначаться на основании SF 1402, но должны быть назначены в письменной форме в соответствии с процедурами агентства.

Есть ли годовые лимиты
Нет, годовых лимитов по объему таких закупок нет. Однако сами учреждения могут устанавливать такие ограничения для отдельных сотрудников. Такие ограничения могут касаться не только объема, но и вида закупок. Например, банк может блокировать некоторые виды операций, которые были ограничены учреждением.

А что с дроблением
"Дробление" закупок запрещено (FAR 13.003(c)(2)). При этом закон указывает, что запрещается дробление, которое осуществляется (merely to-) только для того, чтобы

(i)Permit use of simplified acquisition procedures; or
(ii)Avoid any requirement that applies to purchases exceeding the micro-purchase threshold.
(i) использовать упрощенные процедуры закупки; или
(ii) Избегать любых требований, которые применяются к закупкам, превышающим порог микро-закупки.

Изменения в FAR, которые позволили использовать такие карты, действуют с 1 января 1998 г.
__
А у нас зато цифровизация!

Laboratores (те, кто работает)
Oratores (те, кто молится)
Bellatores (те, кто воюет)

В средневековом обществе было четкое разделение на три сословия. Одно из знаковых свидетельств этому можно найти в труде Эрика Эйншамского (ок.955-ок.1010), одного из самых выдающихся ученых XI века. В своем труде, посвященном житиям святых, он высказывает следующее наблюдение:

Know, however, that in this world three orders are established. These are laboratores, oratores, bellatores. Laboratores are those that labour for our sustenance. Oratores are those who intercede for us with God. Bellatores are those who protect our towns and defend our soil against the invading army.

Однако знайте, что есть в этом мире три сословия. Те, кто работает, те, кто молится, те, кто воюет. Laboratores - те, кто трудится ради нашего пропитания. Oratores - те, кто ходатайствует за нас перед Богом. Bellatores - те, кто защищает наши города и нашу землю от армии вторжения.

Источник

К чему это все
Да я вот задумался:
Судье за ошибку в решении или нарушение сроков грозит дисциплинарная ответственность.

Сотруднику ФАС за ошибку в решении или нарушение сроков грозит дисциплинарная ответственность.

Закупщику за ошибку в документах или нарушение сроков грозит административная ответственность.
____________
Выходит, что те, у кого больше ответственности, несут ее почему-то меньше.

Офис Барака Обамы закупал занятия по ведению переговоров

Вчера вернулся к изучению "американской ЕИС" и обнаружил, что в сентябре 2009 года Исполнительный офис президента США (The Executive Office of the President) осуществил закупку занятий по обучению навыкам ведения переговоров (negotiation skills training class).

Цена закупки: 38 724,00 $
Довольно скромно с учетом срока исполнения: сен 2009 - сен 2014 (выходило за рамки 1-го президентского срока Обамы - как знал, что останется)

Способ закупки: BPA call (заказ по рамочному соглашению о закупке), где BPA - Blanket Purchase Agreement (рамочное соглашение о закупке). Рассмотрим этот инструмент в одном из следующих постов.

Сайт компании, которая оказывала услуги (ничего особенного).
_____________
Вообще не вижу ничего плохого в подобных закупках. Скорее наоборот, мне нравится то, что это открытая информация. Уверен наш крупные управленцы тоже пользуются всякими преподавателями (ставят речь и т.п.) и платим за это мы, просто нас об этом в известность на ставят.

И работаю тоже

Спам в Электронном магазине области: как его остановить

Уверен вы тоже устали от траты времени на предпринимателей в Электронном магазине, которые злоупотребляют системой: снижают ценовое предложение, чтобы встать первыми в очереди участников и только потом анализируют: выгодна ли им такая закупка или нет.

На прошлой неделе мне пришла в голову идея, как с этим можно бороться, делюсь ей с вами и буду ждать ваших контрпредложений и замечаний.

Итак, нужно ввести количественное ограничение на подачу заявок.

Как должен работать механизм:

На старте у каждого участника 50 заявок. Если участник успешно заключает договоры с заказчиками - его лимит растет с каждым заключенным договором. Таким образом, успешные действия вознаграждаются.

А вот если участник не заключает договор (то есть подходит к закупке небрежно) - его лимит сжимается до 20 заявок, ниже которого он уже не падает. То есть его минимальное право участвовать остается, но "просто так" кидать заявки его возможность снижается.

Исключением из правила можно сделать случаи подачи предложения по начальной цене. Так как такое предложение не блокирует возможность заключения договора с несколькими участниками.

Разумеется, цифры условные, но в целом, мне кажется, что такой более гибкий механизм должен нормально работать.

И да, конечно, это не решение, которое каждый может предпринять уже сейчас, но если идея будет передаваться между людьми, то, возможно, однажды она дойдет до реализации.
___
На иллюстрации кстати Вернон Дурсль из Гарри Поттера в стилистике мультфильма Простоквашино.

Каждого родителя еще на приемку исполнения по закупкам в школу и детский сад. Особенно на ремонты и стройку

Рубрика: Литературный кружок

Несколько недель назад в рекомендациях youtube мне попалось эссе Довлатова 'О хамстве', впервые прозвучавшее в эфире «Радио Свобода» 11 февраля 1989 года. В этом произведении Довлатов размышляет о феномене хамства в советском обществе, подчеркивая его уникальность и трудности перевода на другие языки.

Любопытно, что довольно быстро Довлатов от филологических размышлений переходит к бытовым, а в конце концов и вовсе сравнивает две системы, в которых общественные услуги оказывают частные или государственные организации.

Но самое забавное, что сижу я сейчас, пишу запрос в техническую поддержку и чувствую себя тем самым Довлатовым, который выпрашивает у продавщицы колбаски, стараясь подбирать слова так, чтобы мне не отказали по формальным причинам.

А про согласование закупок с областью я вообще молчу.

В общем, рекомендую к прослушиванию.

Китай не боится торговых войн

призываю Правительство РФ серьезно отнестись к тому, что товары из Китая, как члена ВТО, неправомерно оградили от закупок по 223-ФЗ

А то эту красную машину не остановить. Да и сам спикер производит ощущение мастера кунг-фу

А я еще хотел, чтобы все специалисты по закупкам имели юридическое образование. А тут оказывается представлять Президента в Конституционном суде можно и без такого.

Ждем, когда требование в ТЗ о ручном 'человеческом' труде будет признано условием, ограничивающим конкуренцию

Рубрика: Великий Китай

Железная чаша - синоним госслужбы

"железная чаша" (铁饭碗, tiě fànwǎn) в прямом смысле означает железную миску для еды (чаще всего для риса), но в китайской культуре это выражение давно превратилось в мощную метафору.

В XX веке термин стал обозначать гарантированное место в госсекторе.

Сегодня термин часто используют с сарказмом:
- "Железная, но пустая чаша" — про низкие зарплаты в госсекторе.
- "Позолоченная чаша" (金饭碗, jīn fànwǎn) — работа в госкомпаниях вроде PetroChina (выше зарплаты, но меньше гарантий).
- "Стеклянная чаша" (玻璃饭碗, bōli fànwǎn) — хрупкая занятость в частном секторе (например, в IT).

Железная чаша в культуре
1. В китайских сериалах и фильмах
«Народное имя» (人民的名义, 2017)
— Сюжет: Драма о коррупции среди госчиновников.
— "Железная чаша" в кадре: Чиновники, которые десятилетиями "сидят на должностях", не работают, но и не могут быть уволены. Один персонаж говорит:
> *"Моя железная чаша покрылась ржавчиной, но её никто не смеет выбросить!"*

---
2. В мемах и соцсетях
"Поколение Z и чаши"
— Тренд в Weibo: Молодёжь публикует фото с подписями типа:
> *"Мои родители мечтали о железной чаше, а я мечтаю... чтобы мне просто платили зарплату"*
— Контекст: Ирония над тем, что даже "железные" места теперь не гарантируют достойных условий.

---
3. В политических дискуссиях
Реформа госслужбы (2023–2024)
— Споры в СМИ: Когда власти объявили о сокращениях в 事业单位, в комментариях писали:
> *"Теперь железная чаша — это дуршлаг: рис-то есть, но всё просыпается через дыры!"*
— Ответ чиновников: В официальных заявлениях стали использовать эвфемизм *"модернизация чаш"*, что вызвало волну мемов про "чаши с чипами".

---
4. В бизнес-сленге
— "Чай в железной чаше" (铁饭碗茶): Так называют рабочие места в госкомпаниях — "стабильные, но безвкусные".
— "Разбить чашу" (打破饭碗): Уволиться с госслужбы для карьеры в частном секторе. Молодые предприниматели хвастаются:
"Я сознательно разбил свою железную чашу — теперь у меня золотая пиала!"
_______
Иллюстрация: Sam Ward

Папа о закупках Святого Престола

Мне тут стало интересно, а как Ватикан осуществляет свои закупки. И оказалось, что Папа Франциск оказался прямо-таки закупочным революционером, который кардинально изменил систему закупок учреждений Ватикана.

Само закупочное регулирование для нас выглядит довольно устаревшим консервативным. Но это революционный шаг для католической церкви, расходы которой всегда носили теневой характер и были поводом для многочисленных обвинений в коррупции (подробнее о реформах здесь).

Любопытная юридическая техника
Документы, которые вносят изменения в регулирование издаются в форме Motu proprio (в переводе с лат. — «по собственной инициативе»). Наверное, на наш манер, это ближе к указам президента. Форма изложения также крайне примечательна. Так в motu proprio, которое предваряет сами изменения форма изложения - от первого лица. Так, документ завершается следующими словами (от последней строки прям веет монархизмом):

I propose that the original of this Motu Proprio be promulgated by publication on the website of L’Osservatore Romano, coming into force thirty days later, and then published in the Acta Apostolicae Sedis.

Given in Rome, at Saint Peter’s, on 19 May 2020, the eighth of my Pontificate.

Я прошу, чтобы оригинал этого Положения был обнародован путем публикации на веб-сайте Римского консерватора, вступив в силу через тридцать дней, а затем опубликован в Acta Apostolicae Sedis.

Издано Риме, в соборе Святого Петра, 19 мая 2020 года, в восьмой год моего Понтификатства (папства).

Закупай как заботливый отец
Интересно и то, что начинается документ о публичных закупках со слов о главном принципе, которым должен руководствоваться любой административный служащий:

The diligence of a good family father is the general principal and of the utmost respect, on the basis of which all administrators are required to perform their functions. This is required explicitly by canon law in relation to ecclesiastical assets (canon 1284 § 1 CIC), but applies in general to any other administrator.

Старательность хорошего отца семейства - это главный принцип, вызывающий глубочайшее уважение, на основе которого все администраторы обязаны выполнять свои функции. Этого прямо требует каноническое право в отношении церковных активов (канон 1284 § 1 CIC), но в целом это относится к любому другому управляющему.

Источник изображения