Процедуры & Ритуалы
1.88K subscribers
683 photos
104 videos
8 files
1.25K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
Проект очень крутой, все параметры можно рассмотреть очень детально, сравнив их в ретроспективе.

Возможно, есть определённая ангажированность и погрешности в оценке отдельных страновых параметров. Но крутость проекта это никак не отменяет.

Всем желающим оценить корректность методологии индекса — сюда.👈🏻
Было - Стало!

Интрига до самого финала, - именно такими и должны быть выборы😉

#Бразилия
​​Бразилия: победа, как в кино

Луис Инасиу Лула да Силва — избранный президент Федеративной Республики Бразилия!

Родиться в бедной семье, с детства тяжелым трудом зарабатывать на кусок хлеба, стать профсоюзным лидером, основать свою партию, избраться в парламент, стать одним из лидеров демократической модернизации страны, с четвёртой попытки избраться президентом, переизбраться, попасть в тюрьму, добиться оправдания и в жёсткой схватке стать главой республики в третий раз. Биография Лулы да Силвы — готовый сценарий захватывающего фильма.

Впрочем, важно понимать, что проиграл Болсонару, но не болсонаризм. Следует учитывать, что в расколотой практически поровну Бразилии по итогам всеобщих выборов большое число депутатских, сенаторских и губернаторских кресел заняли сторонники действующего (пока) президента.

Кроме того, нужно помнить о летних намёках Жаира Болсонару призвать армию «защитить Конституцию», в случае если у него «украдут победу». Учитывая его возможные юридические перспективы после проигрыша выборов, — соблазн очень велик.

Так что теперь перед Лулой да Силвой стоит задача удержать Бразилию от скатывания в насильственное противостояние победивших и проигравших.

#Бразилия
​​Да чего вы носитесь с этой Бразилией?

Примерно такой вопрос возникает у тех, кто видит, как новости об исходе выборов в «тропическом гиганте» заполнили каналы не только латиноамериканистов, профессиональных политологов, гугл-экспертов широкого профиля (от Казахстана до Ирана), но и ресурсов совершенно сторонней направленности.

Отвечаем, на это есть минимум четыре причины.

1) Исход кампании определяет судьбу региона Латино-Карибской Америки и выражает тенденции этой части света («левый разворот»).

2) Бразилия - крупнейший в регионе торговый партнёр России, к тому же член БРИКС. В новой реальности далёкая солнечная республика нам совсем небезразлична.

3) Если не вспыхнет от поляризации, Бразилия претендует на то, чтобы стать одним из мировых центров развития.

4) В конце концов, это была реально очень живая, яркая, с по-сериальному яркой драматургией кампания (что особенно видно на фоне сравнения, например, с выборами в Туркменистане). Посмотрите на итоговые цифры, и вы прочувствуете значение фразы кинокритиков: «Сюжет держит в напряжении до самого финала».
#Бразилия
​​Будущее Совета Европы - финальные рекомендации

Опубликован Доклад по актуальным животрепещущим вопросам, касающимся судьбы Совета Европы, нашлось в нём место и для России.

События этого года привели к рефлексии всех институтов Совета Европы относительно будущего этой организации. Нет, она планирует не закрываться, а только наращивать свои силы и развивать свою деятельность.

В июне 2022 г. Генеральным Секретарем Совета Европы по предложению Комитета Министров, сделанному на его 132-й сессии 20 мая 2022 г. в г. Турин (Италия), инициировано формирование Высокой Аналитической группы. Группа состоит из 7 высокопоставленных лиц, отражающих, насколько это возможно, сбалансированное географическое распределение, гендерный и возрастной баланс, а также разнообразие компетенций и профессионального опыта.

Группа подготовила Доклад по актуальным животрепещущим вопросам, касающимся судьбы Совета Европы. Упоминается в докладе и Россия.

Мы перевели для вас Финальные рекомендации этого доклада, они сами по себе представляют интерес.

Финальные рекомендации.👈🏻

Докдад.👈🏻

#советевропы
Коллеги пишут

В своё время легендарный Валентин Пирожков (зумеры не поймут) отлил в граните практики Верховного суда РФ позицию о том, что «избирательное законодательство носит строго формальный характер».

На практике это означало, что в избирательных спорах нормы толкуются буквально, без оглядки на обстоятельства, цели регулирования, а зачастую и на здравый смысл. Впрочем, временами, решая «снести» кандидата с выборов или нет, суды все же отступают от этого «буквализма» и учитывают степень существенности нарушения или вину кандидата, — т.н. «содержательный подход».

Всегда ли содержательный подход лучше формального?

Почему после решения Конституционного суда РФ по делу Людмилы Тухты принцип «кто контролирует комиссию, тот контролирует суд» неактуален, а у юристов прессинга остался рабочий инструмент?

И в чём ожидания от постановления Конституционного суда РФ по делу Сергея Цукасова оказались завышенными?

Коллега Сергей Подъяпольский написал интересную статью, в которой ответы на эти вопросы увязал в единую логику, мягко подчёркивая, что именно их команда вела дело Тухты. Пиар вполне обоснованный — и дело интересное, и статью стоит прочитать.😉

https://t.me/anticrisis_law/65
Forwarded from Выборка
Израильский парламент лихорадит уже третий год подряд. За это время выборы в Кнессет проходят уже в пятый раз. Сегодня — новые выборы.

Нетяньяху отсутствует на посту премьера чуть больше года, но у него есть все шансы вновь возглавить правительство — по опросам партия "Ликуд" должна занять не менее 30 мест в 120-местном парламенте. Поддержка нетаньяху росла на фоне тяжелой геополитической ситуации, и мастодонт израильской политики лучше многих смотрится на фоне всех острых событий, которыми можно отвлечь внимание от экономических проблем Израиля.

По последним данным, явка на выборах сразу взяла самую высокую планку с 1999 года и избиратель не планирует снижать темп. К 17:00 явка составила 47,5%, что на 5% больше иных замеров за все 20 лет.

Косвенная составляющая успеха Нетаньяху, позволяющая претендовать на триумфальное возвращение — количество партий, принимающих участие в выборах. Их больше 40, большая часть из которых распределена по флангам политической подковы: немного праворадикалов и этатистов и значительная часть — умеренно левых, растаскивающих голоса партий "Авода" и "Мерец". Новый парламент готовится стать "государство-центричным", потому что запрос на это, согласно опросам, высокий.
​​Бразилия: прерванное молчание

Жаир Болсонару, хранивший молчание более 44 часов, наконец выступил с официальным заявлением о результатах выборов.

Второй тур президентских выборов выиграл основатель Партии трудящихся Луис Инасиу Лула да Силва, при этом победу определённо нельзя назвать разгромной. Разница между победителем и проигравшим составила 1,8% (50,90% - Лула да Силва и 49,10% - Болсонару). Иными словами, Бразилия расколота практически поровну. В местной политологической и экономической литературе этот раскол описывают как «две Бразилии». И речь идёт не столько об идеологическом разделении на правых и левых, сколько о конфликте двух ценностных подходов, определяющих судьбу бедных слоев населения: «включение» и «исключение».

Выступая с речью победителя, Лула да Силва заявил, что отныне нет никаких «двух Бразилий», Бразилия одна, тем самым подчеркнув единство нации.

На этом фоне опасения вызывала реакция действующего президента Болсонару, который покинул президентский дворец ещё до окончания подсчета голосов и хранил молчание почти двое суток.

Энтузиазм сторонников действующего президента, ожидающих результатов выборов на Esplanada dos Ministérios, главной площади страны, сначала сменили слёзы. Когда было подсчитано 98% голосов, болсонаристы решили провести коллективную молитву, ещё надеясь, что ситуация исправится.

Но после того, как в 19:40 по местному времени были оглашены итоги голосования, среди сторонников действующего президента все активнее стали звучать гневные выкрики, что выборы сфальсифицированы, и их нельзя признавать.

С понедельника страну охватил протест дальнобойщиков, поддерживающих Болсонару: больше двухсот участков автострад в 22 штатах и федеральном округе были перекрыты водителями большегрузов в знак непризнания результатов выборов.

В такой ситуации довольно угрожающе выглядело молчание проигравшего президента, который ещё с весны неоднократно заявлял, что если у него попытаются «украсть выборы», он призовёт армию и нацию, чтобы «восстановить справедливость». В столь поляризованной стране это равнозначно разжиганию костра на пороховом складе.

Однако вчера, наконец, Жаир Болсонару выступил с речью в президентском дворце. Выступление было довольно лаконичным (всего две минуты), но в нём прозвучало главное:

— Как президент и как гражданин я буду продолжать исполнять заповеди нашей Конституции! — фактически признал итоги выборов действующий президент.

Кроме того, Болсонару высказался критически о протестах дальнобойщиков, указав, что мирные демонстрации всегда приветствуются, но ограничение свободы передвижения — это «методы леваков».

После политического признания перехода власти дело за процедурной стороной, — юридически передача дел и смена кабинета произойдут после инаугурации избранного президента 1 января.

И тогда, судя по всему, для Жаира Болсонару начнутся не самые простые времена.

#Бразилия
О перспективах морального вреда

Пленум Верховного суда РФ готовит постановление о практике применения судами норм о компенсации морального вреда.

Владимир Груздьев, Антон Тимченко и Антон Рудаков прокомментировали Ведомостям его особенности.

Постановление очень добротное, качественно проработанное. В отличие от своего предшественника, утверждённого аж в 1994 году, документ довольно подробно детализирует вопросы компенсации морального вреда.

Важно❗️
Постановление фиксирует, что мнения и оценочные суждения могут повлечь взыскание компенсации морального вреда, если выражены в оскорбительной форме.

Иными словами, используемое годами заклинание «это моё оценочное суждение», не является панацеей для участников жарких политических дискуссий.

Ещё из интересного — возможность компенсации морального вреда в неденежной форме (например, путём предоставления какой-либо услуги).

А вообще в проекте постановления много интересного, заслуживает внимания.

Проект постановления. 👈🏻
О левом развороте — наглядно

Бразильские СМИ публикуют очень доходчивую визуализацию того, что такое левый разворот в Южной Америке.

На картинке в формате «было-стало» наглядно показано, как, начиная с 2019 года, когда президентом Аргентины был избран Альберто Фернандес, левые «отвоевали» у правых континент (красный цвет - левые, синий цвет - правые).

Пояснение для экспертов
Мы используем термин «левый разворот», а не «левый поворот», потому что левый поворот в регионе уже был в начале 2000-х, на смену ему пришёл правый поворот. И вот маятник снова качнулся в левую сторону. Впрочем, можно на модный манер писать «левый поворот 2.0».
ДЭГ: ещё один упущенный шанс
 
Конституционный суд РФ опубликовал определение по жалобе Михаила Лобанова, касающейся дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Содержательно решение — ещё один упущенный шанс.

ДЭГ – современный удобный и безопасный способ участия граждан в выборах. По крайней мере, таким он предполагается. Судебные тяжбы, связанные со скандалами при применении механизма, не могли не привести вопросы о ДЭГ в Конституционный суд РФ. И если первый раз возможность посмотреть на регулирование онлайн-голосования через оптику конституционного контроля упустил заявитель (речь о ситуации, когда из-за процедурных нарушений Конституционный суд РФ отказал в рассмотрении жалобы Роману Юнеману), то теперь возможность упустила судебная инстанция.
 
Отказной характер решения был вполне очевиден изначально, — тут ни у кого никаких иллюзий не было. Однако многие, включая, видимо, заявителя, ожидали т.н. отказное определение с позитивным содержанием — такое решение, которым суд отказывает в удовлетворении жалобы, но при этом в мотивировочной части довольно подробно формулирует свою позицию и даёт развёрнутые интерпретации оспариваемых норм.

Конституционный суд РФ мог пойти по этому пути, изложив детально правовые аргументы относительно ДЭГ, создав тем самым базовую позицию для конституционной легитимации электронного голосования, к которой можно было бы апеллировать в дальнейших спорах по поводу электоральной процедуры. Но суд пошёл по другому пути.

Своим содержанием определение создаёт ощущение типичной отписки. Оценивая довольно обширную аргументацию жалобы (несоответствие норм принципам правовой определенности и равенства кандидатов, отсутствие надлежащей идентификации избирателей и отсутствие необходимых правомочий по наблюдению за подсчётом голосов), суд очень лаконично указывает на отсутствие нарушений конституционных прав Михаила Лобанова.
 
Такой подход нельзя назвать продуктивным даже с позиции сторонников ДЭГ, поскольку их лишили развёрнутой конституционно-правовой аргументации в защиту онлайн-голосования. В то время как формат «отписки» едва ли способствует росту доверия к электоральному механизму со стороны его критиков и сомневающихся .
 
В это воскресенье в Бразилии прошёл второй тур президентских выборов. Особенность их избирательной системы в том, что с 2002 года выборы там проходят исключительно в формате электронного голосования, которое является предметом национальной гордости и вызывает доверие большинства избирателей. К такому результату Бразилия пришла благодаря не столько технической стороне электронного голосования, сколько готовности работать над ошибками, проработке правовых аргументов и просвещению среди граждан.  

Очень жаль, что Конституционный суд РФ упустил шанс воспользоваться одним из таких инструментов.

Определение КС РФ. 👈🏻