Процедуры & Ритуалы
1.82K subscribers
625 photos
92 videos
7 files
1.16K links
Антон Тимченко & Гарегин Митин о политико-правовых кружевах нашей реальности

Бот обратная связи: @procedurki_bot
Download Telegram
​​Для интересующихся

Николас Луман говорил, власть — это коммуникация. А российские органы власти это ещё и почти всегда кризис. Особенно в отношениях с внешней аудиторией.

Вот почему антикризисные коммуникации — один из базовых инструментов эффективной работы любого ведомства.

Сегодня в 12.00 в университете «Синергия» Гарегин Митин и Сергей Комаров рассказывают о форматах и проблемах коммуникаций в работе с госорганами.

Регистрируйтесь на бесплатный вебинар.👈🏻
​​Тот самый день: «сейчас или никогда»

Наступил тот самый день, на который столько планов возлагает бразильский президент Жаир Болсонару, в течение нескольких месяцев предсказывавший, что этот момент станет поворотным.

Сегодня Бразилия празднует 200-летие независимости. Как уже писали в нашем Бразильском цикле, выступая перед своими сторонниками, президент республики активно призывал их выйти на улицы в День независимости, заявляя, что это станет моментом истины, «когда вся нация увидит, кому принадлежит это государство, когда армия покажет, с кем же она».

«Сейчас или никогда» (É agora ou nunca) — именно с таким слоганом штаб Болсонару развернул широкую мобилизационную кампанию, призывая сторонников выйти на уличную манифестацию в День независимости.

Видеоролики, призывающие рассылки в соцсетях и мессенджерах, баннеры на оживленных автострадах, фандрайзинг и организационные группы с тысячами подписчиков в Telegram. Серьезный проект в масштабах всей республики.

Кроме призыва выйти на массовую акцию после праздничного военного парада, по всем каналам коммуникации транслируются призывы «бороться с Федеральным верховным судом (STF) и с фальсификациями на выборах», а также слоганы в духе «Без бумажного бюллетеня мы не должны верить», — тематической линии против применения электронных урн, которую также активно продвигает Болсонару.

Призывая к участию в акции, бразильский президент заявил, что необходимо «в последний раз выйти на улицы в защиту демократии и свободы».

Экс-президент республики Лула да Силва, главный соперник Болсонару, не намерен меряться с ним силами, выводя сегодня своих сторонников на улицы. Не желая радикализации ситуации, которая выгодна именно Болсонару, Лула планирует проводить массовые акции, посвящённые Дню независимости, только с завтрашнего дня. Так сказать, «разойтись краями».

Сторонники действующего президента утверждают, что сегодняшняя акция должна быть довольно сдержанной и она сосредоточится на защите прозрачности и безопасности выборов и свобод, особенно свободы слова. «Чтобы продемонстрировать всему миру, что повестка Болсонару по защите чистоты выборов пользуется поддержкой в ​​обществе.»

Несмотря на эту миролюбивую риторику, организаторы праздничных мероприятий и национальные власти активно предпринимают меры, направленные на обеспечение безопасности.

Например, памятуя, какую роль в прошлогодних беспорядках сыграли водители грузовиков, а также зафиксировав, что со всей страны в центр страны направилось от 300 до 600 автобусов с болсонаристами, введено ограничение на движение в центре столицы. Въезд на Esplanada dos Ministérios, главную площадь страны, где будет проходить парад, крупному транспорту запрещён. Также в столицу стянули Национальные силы общественной безопасности и составили довольно обширный перечень запрещённых предметов для участвующих в торжестве (стеклянные бутылки, режущие предметы, любое оружие, даже игрушечное, а также использование любых беспилотников). Кроме того, накануне Федеральный верховный суд (STF), сославшись на опасение политического насилия, приостановил действие нескольких президентских указов, облегчавших получение оружие.

Часть бразильских аналитиков считает столь активную заботу о безопасности избыточной, поскольку «будет, конечно, шумно, но ничего серьезного», полагая, что вся агрессия Болсонару не выйдет за пределы риторики.

Ну что же, посмотрим.😉

Уровень поддержки
Как показывают результаты опроса, опубликованного в понедельник крупнейшим полстером страны, в первом туре Лула набирает 42% голосов против 34% у Болсонару.

Опрос «по бюллетеню» проводился в период со 2 по 4 сентября, выборка 2 000 респондентов, погрешность — не более 2%.
#Бразилия
​​Списки наблюдателей: ещё можно успеть

С удивлением тут обнаружили сложность, с которой столкнулись при подаче списков наблюдателей в некоторые комиссии.

Закон устанавливает, что списки назначенных наблюдателей представляются в комиссию «не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования)».

Некоторые избиркомы на местах эту фразу интерпретировали очень авторски, полагая, что при проведении досрочного голосования эти самые «не позднее чем за три дня до» всегда надо отсчитывать от первого дня досрочного голосования.

— Э-э-э, но мы хотим назначить наблюдателя только на день голосования. На «досрочке» наблюдать не будем. Для этого логично отсчитывать срок от дня голосования, — вежливо предполагали коллеги.

— Увы, дура лекс, — вздыхая, давил эрудицией избирком. — Независимо от того, на какой день назначаются наблюдатели, если проводят «досрочку», то списки наблюдателей нужно представить не позже, чем за три дня до начала досрочного голосования. Мы не виноваты, что так написано в фазэ.


Сильно сомневаясь, что именно это имелось в виду в «фазэ», мы решили спросить у ЦИК России. Большое спасибо Наталье Алексеевне Будариной за ясность и быстроту ответа.

К сожалению, об авторском толковании закона на местах мы узнали и включились довольно поздно.

Впрочем, там, где проводится один день голосования, сегодня ещё можно представить список назначенных наблюдателей.

А если комиссия будет креативить, просто покажите им этот ответ.👈🏻

#разъяснения
​​8 сентября – День независимости Македонии

Последовательная демократизация стран Восточной Европы и «центробежные» процессы в социалистических федерациях повлияли на политику Социалистической Федеративной Республики Югославия, а также рост националистических настроений в её субъектах. В 1990 году на заседании Президиума Югославии было принято решение о проведении обсуждения с представителями субъектов федерации вопроса реформирования федеративных отношений.

Несмотря на выработку различных подходов к сохранению государственного единства, прийти к конкретному решению участникам обсуждения не удалось. Первой о сецессии заявила Словения, проведшая 23 декабря 1990 г. референдум и показавшая таким образом порядок выхода из Союза, состоявший из четырех стадий (Р. Маркович), одной из которых был референдум. Македония последовала данному порядку и стала единственным субъектом югославской федерации, отсоединившимся бескровно. 

Референдум о независимости прошёл 8 сентября 1991 г.: «за» проголосовало 96,46% избирателей, что составило 72,16% от числа всех зарегистрированных избирателей.
После голосования президент страны Киро Глигоров (1917-2012) поздравил граждан со «свободной, суверенной и независимой Македонией».
#календарик
​​«За границей штата»

Прямо сейчас Псковский областной суд рассматривает апелляцию на решение о «сносе» списка кандидатов «Новых людей».

«Незначительная история»© настолько увлекла инстанцию, что та протянула процессуальные сроки. Сделано всё, чтобы, если сегодняшнее определение не устроит партийцев, кассация, находящаяся за пределами Псковской области (в Санкт-Петербурге), не успела рассмотреть дело до дня голосования.

Тут показателен вот какой момент. В принципе, новолюды и так выжали из этой истории максимум — продемонстрировали способность биться (выиграли первый суд, добились внимания ЦИК России, отбились от силовиков), раскачали федеральный резонанс. В общем-то, прагматично рассуждая, можно бы ситуацию отпустить. Однако партийцы «топят до талого».

Мало того, что пошли в апелляцию с ожидаемым финалом. Вице-спикер Госдумы от Новых людей Владислав Даванков, впрягаясь за однопартийцев, направил запросы в суды (от городского до Третьего кассационного) о необходимости успеть передать дело для рассмотрения его завтра в кассации.

В принципе, практике известны случаи, когда в кассационной инстанции «реанимировали» участника выборов буквально в последний момент.

И действительно интересно узнать, как это богатое на творческие решения дело рассмотрит суд, находящийся «за границами штата».😉

Подробный обзор псковского кейса от коллеги Николая Пономарева читать тут.👈🏻
Псковский областной суд предсказуемо оставил в силе решение по снятию списка кандидатов Новых людей.

Партийцы, как и написали выше , идут в кассацию.

Но это ещё не всё. Руководитель их исполкома Олег кто-нибудь-остановите-его-пожалуйста Захаров параллельно закинул административный иск об оспаривании нормы Избирательного кодекса Псковской области, на основании которой «снесли» список новолюдов. Партийцы убеждены, что это положение противоречит федеральному закону.

Отметим, что этот процесс уходит далеко за пределы избирательной кампании. Похоже, «незначительная история»© ещё долго будет отдаваться эхом в Псковской области.
Ждём решения по кассации.
Наш коллега Алексей Аксютенко участвует в конкурсе на должность мэра Красноярска.

Не знаем, зачем ему это, но знаем, что он отличный профессионал.

Удачи, Алексей Николаевич!

https://t.me/aksutenko/2291
​​Внимание, мотор!

Сегодня начинается голосование (на тех кампаниях, где оно трёхдневное).

Один из принципиальных вопросов наблюдения за голосованием — фото- и видеосъёмка. А как иначе фиксировать происходящее, если на избирательном участке, что-то идёт не так?

Гарегин Митин подготовил кратенький минигайд-шпаргалку о съёмке в день голосования.
#полезняк

Читать здесь. 👈🏻
ДЭГ: pro et contra

Сегодня в Москве стартует дистанционное электронное голосование (ДЭГ) — процедура, вызывающая жаркие споры с самого начала её применения.

Что это — дополнительная форма реализации конституционного права граждан или инструмент политической манипуляции и ограничения избирательных прав?

Политический юрист Иван Брикульский (Публичник) подготовил доклад «Дистанционное электронное голосование и свободные выборы: тест на совместимость», в котором сделал сквозной анализ юридического становления процедуры, собрав мнения как сторонников, так и критиков ДЭГ.

PRO

Антон Тимченко - политюрист, партнёр Консалтингового бюро Т&М;

Игорь Сопов
- председатель Избирательной комиссии Псковской области;

Олег Захаров - руководитель ЦИК партии «Новые люди», кандидат политических наук.

CONTRA

Роман Юнеман
- политик, основатель движения Общество.Будущее;

Андрей Рыбин
- электоральный юрист;

Евгений Порошин
- электоральный юрист;

Подучилось очень интересно и взвешенно.

Читать доклад тут.👈🏻
​​And tidal waves couldn't save the world from Californication

Праздновать можно не только независимость, но и соединение с государством. 

9 сентября отмечается в Калифорнии как День её присоединения к Соединенным Штатам: именно в этот день 1850 года Калифорния вошла в состав США как 31 штат.
После провозглашения независимости Мексики в 1821 г. территория Калифорнии входила в её состав. Территориальная экспансия США, присоединение к ним «независимого» государства Техас привели к американо-мексиканской войне (по инициативе первых). В сентябре 1847 г. американские войска вошли в Мехико. Мексика согласилась на тяжелые условия мирного договора, подписанного 2 февраля 1848 г. (договор Гваделупе-Идальго). Статьей 5 договора Гваделупе-Идальго была установлена новая граница между США и Мексикой, Верхняя Калифорния отошла Штатам. 13 ноября 1849 г. Калифорнийский Конституционный конвент принял конституцию Калифорнии, а спустя год Конгресс принял решение о вхождении её в состав Соединенных Штатов.

#календарик
​​«Незначительная история»©: лояльная неспешность

Несмотря на все понимающие кивки и заверения во вчерашнем процессе, Псковский областной суд так и не отправил дело в кассационную инстанцию.

Кто-то очень не хочет, чтобы до дня голосования пёстрые обстоятельства «незначительной истории»© по снятию списка Новых людей разбирал суд, находящиийся за границами Псковской области (Третий кассационный суд, которому подсудно дело находится в Санкт-Петербурге).

Интересно, кто бы это мог быть?🤔

Апелляционное определение для любопытных. 👈🏻
​​Нервничая в Удмуртии: незабываемый

Честно говоря, мы как-то не планировали вспоминать Удмуртию. В конце концов, и так достаточно номинаций в рубрике «Ты смешной» оттуда. Но тут философский момент.

Утром мы опубликовали крутой доклад Ивана Брикульского о ДЭГ, в котором он обстоятельно разбирает аргументы сторонников и критиков этой процедуры.

Скрывать не будем, лично мы — сторонники ДЭГ, но у критиков механизма есть вполне содержательные аргументы. Например, вопросы о соблюдении при онлайн-голосовании принципов прозрачности и открытости. Обычно проводится сравнение с голосованием бумажным бюллетенем…

И тут в заочную дискуссию с двух ног влетает удмуртский внутрипол:

— В смысле, ДЭГ вызывает вопросы?! Вот как надо вызывать вопросы! 🤦🏻‍♂️

https://t.me/udm_info/8635
​​Нежданчик от Верховного Суда: комиссия «в домике»

Один из самых интересных сюжетов прошедшего дня.

Сегодня, в первый день голосования, Верховный суд РФ восстановил регистрацию Татьяны Царенко, кандидата из Измайлово.

Событие, слов нет, радостное, но очень уж неожиданное. Настолько, что бюллетени к началу голосования были изготовлены, естественно, без внезапно «восставшего» кандидата.

Полностью разделяем изумление коллеги Мухамеда Биджева, написавшего:

«И способов к включению восстановленной сегодня на выборах после 15:00 Верховным судом кандидата Татьяны Царенко теперь в бюллетень (и в живой, и в ДЭГовский😉) я в данном случае никаких не знаю, кроме сноса уже начавшихся выборов (голосования - и на живых участках, и на ДЭГовских).»

Впрочем, если нас ситуация просто удивила, некоторые испытали более сильные эмоции. Например, председатель ТИК Измайлово настолько не готов был принять реальность, что отказался принимать телефонограмму Верховного суда РФ с радостной новостью.😫

Дальше история развивалась ещё интереснее — пресс-служба Мосгоризбиркома разместила на официальном сайте релиз:

«В сети Интернет распространилась информация о том, что Верховный Суд РФ отменил решение районного суда, которым признана незаконной регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов Измайлово Царенко Т.В. До настоящего времени официальный документ из суда в избирательную комиссию не поступал. При поступлении соответствующего документа из суда избирательная комиссия муниципального образования будет действовать в установленном законом порядке.»

И это при том, что данные о решении Верховного Суда РФ опубликованы на его официальном сайте. Измайловские активисты вообще утверждают, что Мосгоризбирком прячется от счастливой новости.

Крайне интересно, как будет развиваться ситуация. Пока на горизонте маячит перспектива отмены результатов выборов.