Что там «под ковром»?

Не так давно общались с юными карьеристами из госсектора. Молодые и амбициозные рассуждали прагматично.

В отличие от публичной политики (все эти выборы, референдумы, митинги), про которую написано и снято куча всего, реальное влияние сосредоточено в подковёрных схватках политики аппаратной. У этого кулуарного мира есть своя внутренняя логика, свои правила и закономерности. Но проблема в том, что если у тебя нет старшего покровителя-ментора, терпеливо разъясняющего эти правила закулисной игры, то непонятно, откуда начинающему аппаратчику узнать о них.

Тогда мы подрастающим бульдогам подковёрных битв порекомендовали несколько работ , одна из которых — «Номенклатура» Михаил Восленского.

Даже если отбросить интересный лишь ценителям разбор эволюции советской идеологической доктрины, в книге очень точно и разобрана природа номенклатуры, ее негласный кодекс этики и традиции. И это важно понимать не из любви к истории, — очень многое из описанного вросло в повседневность партийных аппаратов и органов власти современной России.

Неудивительно, что эту книгу рекомендует Алексей Чеснаков. Так что амбициозным и любознательным слушать подкаст о книге и читать саму работу — strongly recommended.

https://t.me/chesnakovbooks/448

То ли дело ЧВК!😉

Здание правительства N-ской области. Кабинеты с высокими потолками, длинные пролёты лестниц с гулким эхо, закуренный колодец внутреннего дворика. Лифтов всего два. Один — сверкает лоском, зеркала, кондиционер и пушистый коврик на четыре важных персоны (неважных поместится и шесть). Второй — побитый жизнью грузовой работяга, созданный для перевоза крупногабаритных вещей, вмещает десять заурядных пассажиров.

Утренний «час пик», в ожидании тыкающихся по этажам лифтов на первом этаже ведут степенную беседу два обитателя верхних этажей, считай небожители. Ожидание затягивается, лифтов всё нет. Наконец со скрежетом распахиваются створки грузового трудяги. Один из ожидающих другому:

— Ну что, поедем?

Собеседник промокнул платком выступившую испарину и придирчиво посмотрел на распахнутые дверцы:

— Не, социальный лифт не для меня. Слишком долго на нём подниматься.

#рабочаялирика

СТАТЬ ПОЛИТИКОМ

Карьерные траектории женщин в политике в России и за рубежом - тема злободневная. Существующие топы успешных женщин-политиков говорят нам, что реальность, увы, довольно цинична. Всего есть несколько факторов «входа» в политику.

Проще всего изначально быть частью социальной сети (в социологическом значении слова): элитной семьи или группы семей, образовательной (учиться с местной элитой в «правильном» вузе), корпоративной (многие группы целенаправленно выращивают своих политиков). Лиз Чейни, Хилари Клинтон, Соня Ганди, Мари Ле Пен - наследственные политики.

Можно сделать успешную карьеру функционера, но для этого необходимо стать шахматной фигурой лично у крупного игрока. Джорджа Мелони возглавляла молодёжное движение у Берлускони, Джасинда Ардерн работала у Тони Блэра, Никола Стёрджен - у Алекса Салмонда.

Один из немногих социальных лифтов - стать звездой в спорте или шоу-бизнесе и прийти в политику с собственным медийным «багажом» (чаще всего, вас вербуют). При этом для известного лица, ещё не имеющего опыта в политике, именно момент перехода - самый рискованный.

А ещё можно попасть в кастинг по требуемым социально-демографическим критериям. Если вы являетесь женщиной-представительницей меньшинств в США, то вам повезло: вы можете попасть в Конгресс от Демпартии (такие кастинги часто проводятся целенаправленно). Группа может быть и профессиональной: учителя, врачи, деятели искусств и т.д.

Из дополнительных факторов - попасть в электоральную имиджевую нишу. Вам повезло, если вы «попадаете» именно в тот образ политика, который нужен прямо сейчас (за этим часто следят политтехнологи и социологи). Этот фактор для вашей карьеры может стать решающим, когда уже есть соответствие по одному из прошлых пунктов.

Наконец, вы можете проявить себя выдающимся профессионалом. Как показывает практика - этот фактор, к сожалению, редко является решающим.

#ЖенщиныПолитикаУспех
#polittech

(по итогам круглого стола на тему «Женщины, политика, успех: карьерные траектории успешных женщин в политике в России и за рубежом»)

Полевики-староверы ещё долго будут обходиться «шахматками», противопоставляя себя выскочкам из SMM. Ну как долго? - Пока окончательно не останутся без работы.

Продвинутые же менеджеры организационно-массового направления давно уже поняли, что сила – в синергии «поля» и Интернета. Вот простые, но рабочие примеры.

https://t.me/politSMMru/25

Big deal: накануне

В недавнем интервью главный российский эксперт по институтам и по совместительству декан экономфака МГУ Александр Аузан описал суть новой редакции общественного договора.

Используемая со времён Джона Локка метафора обозначает «обмен ожиданиями по поводу прав собственности, свободы и так далее между населением и властью». Предыдущие версии постсоветского социального контракта предполагали обмен политических прав на потребительское благополучие в том или ином виде. И так было вплоть до 2014 года, когда предметом общественного договора стал обмен материального достатка на ощущение сверхдержавы.

Это если в самых общих чертах. Если же более детально, то очень интересный обзор хронологии социального контракта сделали коллеги из Наивной политологии в серии текстов «Пять общественных договоров постсоветской России».

Интересно, что обновлённый пакт между властью и обществом характеризуется не столько падением доходов, сколько их перераспределением. Как отмечает экономист Наталья Зубаревич, появляется «новая экономическая география периода СВО». С одной стороны, бюджетные средства вкладываются в расширение оборонно-промышленного комплекса, т.е. в глянцевых мегаполисах идёт небольшой спад, а в промышленных регионах, наоборот, создаются рабочие места и оживают предприятия. С другой стороны, идёт поток выплат военнослужащим, компенсаций раненым и родным погибших. Парадоксальным образом новая действительность реализует перераспределительную справедливость, напитывая те регионы и категории населения, которые предыдущие 30 лет были изрядно обделены бюджетным вниманием. Это можно назвать одной из сторон обновлённого социального контракта.

Кстати, о терминологии. Глеб Павловский, например, резко выступал против концепции общественного договора, тонко подмечая, что речь идёт не о социальном контракте, кальке западных политических систем, а о сделке. Отличие между договором и сделкой — это не оттенки терминологического фетишизма, а сущностные различия моделей политикума. Договор предполагает соглашение сторон, порождающее определённые последствия. Для заключения договора необходима оферта – конкретное предложение одной стороны и акцепт – полное и безоговорочное принятие оферты. Примечательно, что в рамках контрактной логики молчание, являющееся основным агрегатным состоянием российского социума, не является акцептом.

В отличие от договора, сделка — это реальное действие, порождающее последствия. И для описания шага в новую политическую реальность эта метафора подходит куда как больше, поскольку никакого кокетства с офертами-акцептами не предполагалось.

В результате этой большой сделки населению предлагается возможность «поучаствовать в Истории» (обрести субъектность, ощутить величие Игрока, если угодно – «вернуть чувство собственного исторического достоинства»). Любопытно, что в обмен на это не нужно отказываться от каких-либо прав. Необходимым условием является признание новых обязанностей. Вместо деполитизации недавнего прошлого, актуальной становится политическая мобилизация –вертикальная политическая мобилизация.

Продолжая метафору Глеба Олеговича, как и водится с наиболее важными сделками, новая сделка власти и общества подлежит регистрации. Актом такой регистрации выступит утверждение результатов президентских выборов. После этого ещё пока несколько подвижные контуры политической реальности застынут до следующей сделки.

​​День Конституции Уругвая

18 июля отмечается в Восточной Республике Уругвай как День Конституции.

В этот день в 1830 году была принята первая Конституция страны. Длительное время территория современного Уругвая находилась под властью то испанцев, то португальцев. Благодаря борьбе патриотов во главе с Хосе Артигасом, а затем – Хуаном Антонио Лавальехой Уругвай стал независимым государством в 1828 году. Было образовано Конституционное собрание, разработавшее и принявшее первую Конституцию страны.

Конституция 1830 года состояла из 12 разделов, разделенных на главы, неимевшие сквозной нумерации, и 159 статей. Она базировалась на передовых идеях первых конституций того времени: национальный суверенитет, республиканская форма правления, разделение власти на три ветви, двухпалатный парламент. В тоже время предусматривалась государственная религия — католицизм. Правом толкования текста Конституции обладало Законодательное собрание.
Действовала эта Конституция до 1918 года.

#календарик

Коллега Игорь Кузнецов, перечисляя регионы, где предстоят сложные кампании, ожидаемо указывает Хакасию, Алтайский край и Красноярский край.

Тут спорить глупо, выборы в этих регионах потенциально богаты нежданчиком, да и вообще там «всё сложно». Но кое-кого забыли.

Мы тут потратили пару недель на турне по электоральным регионам, и очень порадовала Якутия. Количество коллег по Цеху, засевших под всеми партийными брендами, — прямо кинематографическое.

Три этажа выборов, демократические традиции «голосовать с фигой в кармане» и ресурсные штабы с десантом консультантов – кажется, что-то из золотых воспоминаний.

Так что, на наш взгляд, совершенно напрасно забыли «схватку за Якутию».

https://t.me/premia_rapc/756

​​Лихой люд и «стационарный бандит»

The Times пишет о том, что Россия, Китай, Иран и Северная Корея платят британским преступникам, чтобы те преследовали людей в стране. Об этом изданию рассказал директор Национального агентства по борьбе с преступностью (NCA) Великобритании Грэм Биггар.

Использование криминальных сетей в политических целях довольно давняя традиция. Классический пример – кооперация во время Второй Мировой войны ВМС США и мафиози Лаки Лучано, позволившая обеспечить высадку союзнического десанта в Сицилии, а перед этим выстроить агентурную сеть из местных «людей чести».

Не были исключением и французы, для укрепления своего влияния во Вьетнаме использовавшие местный преступный синдикат Бинь Сюйен. Причём SDECE (французская разведка) настолько активно поддерживала местное криминальное сообщество, что его лидер Бай Вьен вошёл в состав правительства, а один из его подручных возглавил полицию. Более того, к 1954 году у сайгонского преступного синдиката вполне законно имелось пять пехотных батальонов и два ударно-штурмовых полицейских батальона. На всякий случай (случай бывает разный).

Да что далеко ходить. Например, братская Турция и по сей день крайне активно использует турецкие и азербайджанские преступные сообщества для продвижения своих политических интересов, как в России, так и в других постсоветских республиках.

Так что инструмент не является чем-то новым или неожиданным. Знаменитый британский политолог Марк Галеотти в своей книге «Воры» последовательно отстаивает идею о том, что в России организованная преступность это вполне себе фактор политики.

Впрочем, чтобы задуматься о политической инструментализации криминала вовсе не нужно быть носителем певучей итальянской фамилии. Например, у представителей Цеха – от дублёных самыми суровыми ветрами зубров до следящих за европейской модой утончённых хищниц – довольно богатый опыт выстраивания успешной коммуникации с лихими людьми.

В последнее время на внешнем треке у нас как-то не очень получается с soft power. Заменить их, похоже, могут решения в стиле «hard».

Крайне интригующе развивается политическая ситуация в Бразилии.

Либеральная партия (PL) которую представлял Жаир Болсонару, нашла изящный и очень красивый выход из патовой ситуации, сложившейся после решения Верховного избирательного трибунала (TSE). Недавно он лишил права экс-президента участвовать в большой политике и баллотироваться на избирательные должности вплоть до 2030 года.

Казалось бы, PL выбита из игры и ей светит участь превращения в изгоя. Но не тут-то было!!! Гидра сумела отрастить новую, и надо сказать, очень красивую голову.

Бывшая первая дама, жена Болсонару, Мишель, 17 июля заявила о готовности выставить свою кандидатуру на выборах 2026 года.

Фактически она уже начала предвыборную гонку. Это заявление прозвучало в электлральном бастионе Лулы, коим является северный штат Параиба. Выбор неслучаен. Стратегия Мишель будет заключаться в попытке отбить у Лулы его традиционный электорат. Она начала турне по этому штату. Женщина властная и хороший оратор, она имеет неплохие шансы...

#Бразилия

Александр Кынев не только один из лучших электоральных аналитиков страны, но ещё и очень скромный человек.

Качественная экспертиза требует финансирования, тут абсолютно нечего смущаться. И фандрайзинг тут вполне логичный и правильный ход.

Те, кто ценит качественную политическую аналитику, поддержите Александра Владимировича.

https://t.me/alexander_kynev/4068

☝🏻 Интересный факт

Эталонным для жителей нашей страны временем, к которому хотят стремиться, являются, как ни странно, 60-е года двадцатого века. Согласно данным ВЦИОМ, это время люди связывают с окончанием «холодной войны», технологическими прорывами и единой миссией – построением коммунизма.

Эти постулаты хорошо корелируют с данными, что более 50% опрошенных выступают за общие ценности социализма, а 66% сожалеют о распаде СССР. Социологи отмечают факт, что число приверженцев социалистических ценностей растет в числе молодежи.

#аналитика #социология

Сервис временно недоступен

Тревожная новость для электоральных юристов. Особенно из тех штабов, которые заняты сбором подписей и не имеют админресурса.

Уже несколько дней «висит» сервис проверки действительности паспортов на сайте МВД. При этом абсолютно неясно, когда он снова начнёт работать.

Как пишут коллеги-смежники, ресурс «упал» ещё в пятницу. Первыми забили тревогу банковские антиотмывочные подразделения, ведь тот самый 115-ФЗ обязывает их проверять паспорта клиентов на действительность до приема на обслуживание, а также регулярно обновлять сведения о паспортных данных всех своих клиентов.

Однако, у банков есть альтернатива в виде Системы Межведомственного Взаимодействия (СМЭВ), там банки могут получать данные о действительности паспорт посредством автоматизированного запроса.

У коллег из избирательных штабов такой привелегии нет. Так что если не будет проверки действительности паспортов, можно сильно обжечься.

​​30 лет назад «сдали» Севастополь

9 июля 1993 года Верховный Совет РФ принял смелое во внешнеполитическом плане постановление «О статусе города Севастополя», которым подтверждался российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года. Комитету Верховного Совета РФ по конституционному законодательству было поручено подготовить проект закона Российской Федерации о закреплении в Конституции Российской Федерации федерального статуса города Севастополя.

Напомним, что после денонсации Договора об образовании СССР Севастополь, как и весь Крымский полуостров, остался за Украиной. Украине Верховный Совет РФ предложил «отозвать передислоцированные в район города Севастополя подразделения спецчастей».

Это постановление вызвало две публичные реакции:

Во-первых, подрыв самостийных пуканов, повлекший обращение к председателю Совета Безопасности ООН о созыве заседания Совбеза с целью реакции на «вопиющее нарушение норм международного права и посягательство на территориальную целостность Украины» (из письма министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко).

Во-вторых, насмешливо-равнодушное отношение со стороны и западных держав, и российской прессы: «президент Ельцин и Министерство иностранных дел дистанцировались от позиции Верховного Совета» (Известия, 21.07.1993).

20 июля 1993 года председатель Совета Безопасности ООН заявил, что постановление Верховного Совета РФ «О статусе города Севастополя» не имеет какой бы то ни было силы.

Иных решений о судьбе Севастополя ни Верховный Совет, ни президент Борис Ельцин в 1993 году не приняли. Севастополь вернулся в Россию только через 21 год.

#календарик

Президиум Верховного Суда РФ утвердил второй обзор судебной практики.

Из 125 страниц документа можно выделить несколько дел, интересных для тех, кто занимается политико-административными штуками.

📌 При проверке законности ответа уполномоченного органа, данного на обращение гражданина, суды не вправе руководствоваться лишь формальными соображениями, уклоняясь от исследования и установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (п. 29).

📌 При рассмотрении заявления о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя суду следует установить факт несения таких расходов заявителем (п. 32).

📌 При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ (Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации) за изготовление и распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся состава соучредителей, необходимо устанавливать, какие действия и в какой срок предпринимались лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о таком правонарушении, для выполнения обязанности по внесению соответствующих изменений (п. 34).

📌 Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируются необходимые для возбуждения дела сведения. Признание его недопустимым доказательством свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления (п. 36).

📌 О наличии у потерпевшего оснований опасаться осуществления угрозы убийством может свидетельствовать высказывание осужденными такой угрозы после совершения ими убийства другого лица (п. 39).

Sex, drugs & Rock’n’Roll

Страсти в преддверии величайшего мирового шоу - выборов Президента США накаляются. Ставки повышают как ослы, так и слоны.

После обнаруженного в начале июля в Белом доме кокаина, события значительно ускорились и ниточки потянулись.

19 июля Осведомитель Налогового управления США выступил перед Конгрессом и подтвердил заявления республиканцев Палаты Представителей о том, что Хантер Байден и его компании получили более 17 млн $ из Украины, Румынии и Китая. Специальный агент Зиглер также сообщил, что Хантер Байден указал в своей налоговой декларации за 2018 год вычет в размере 10 тысяч $ за членство в гольф-клубе, которое на самом деле было членством в секс-клубе, а платежи проституткам он списал как деловые расходы.

Картину дополнили фотографии с порнографией с участием Хантера, снятые во время перелетов через границы штатов, где проституция запрещена законом.

В этот же день Минюст США предъявил Дональду Трампу обвинение в причастности к штурму Капитолия в 2021 году. Демократы с Джоном Байденом во главе в попытках удержать власть решили окончательно выбить Трампа из президентской гонки и в ход пошли самые абсурдные и тяжкие обвинения. Следующим шагом может быть обвинение в попытке захвата власти, что уже гораздо серьёзнее, чем взятка порноактрисе.

Не уверены правда, что это поможет Байдену удержаться у власти, учитывая то, что к тому же уже запущен механизм импичмента.

Появляется новая интрига - узнать, кто доберётся до финишной прямой и станцует рок-н-ролл в избирательной кампании Президента США в ноябре 2024 года?

Глобальные новости по пятницам.
1. Внеочередные выборы в Испании 23 июля
Социалист Педро Санчес стал премьером в 2018 году после Мариана Рахоя, победившего Каталонию, но проигравшего обвинениям в коррупции. Экономика подломлена пандемией (долг больше 112% ВВП). Президента Социнтерна Санчеса любят в Евросоюзе, где Испания председательствует. Его шансы остаться 50 на 50, главный противник - консерватор Альберта Нуньеса Фейхоо с малпонятными взглядами на внешнюю политику, возможной коалицией с ультраправыми и планами снизить госрасходы и налоги. Считается, что на выборах будут рулить две большие старые партии, а новые популистские не зашли избирателю и теперь в кризисе. А еще Санчес в 2019-м продвинул эксгумацию останков Франко из мемориального комплекса и их релокацию на семейный участок.

2. Саммит Евросоюз – Латинская Америка
Все норм, кроме Никарагуа, которому не понравилось итоговое коммюнике про Украину. Еще в резолюции повздыхали про колониальное прошлое и работорговлю – но без репараций. Зато Еврокомиссия обещала 45 млрд евро в разные проекты, чтобы уравновесить влияние там Китая. Меркосур в ответ пообещал бороться с изменениями климата. А еще Евросоюз в эти же дни снял ограничения на импорт из Японии и пообещал Тунису в обмен на борьбу с мигрантами призакрыть глаза на права человека

3. Американские госсекретари в Китае
Китай раздружился с США после прошлогодней Пелоси на Тайване, но не до конца. Джон Керри как спецпредставитель Байдена по климату приехал в Пекин на фоне экстремальной жары в обеих странах (которые суммарно дают 40% всех глобальных выбросов). В эти же дни приехал и был принят в верхах архитектор прошлой американо-китайской дружбы Киссинджер (все пишут, что это сотый визит 100-летнего политика – вдруг это что-нибудь значит). А в июне в Китае был Блинкен – но из коммюнике по его итогам не было понятно, договорились о чем-то или все плохо. Есть осторожный слух про возможную встречу глав двух стран во втором полугодии - например, на G20 или АТЭС. Хотя в Китае не без тревоги смотрели на июньский вроде бы успешный индийского премьера в Вашингтон. Впрочем, не только в Китае.

4. Парламент Таиланда отверг кандидатуру недолюбливающего военных премьера
Лидеру правоцентристской партии «Движение вперед» удалось победить на выборах 14 мая, но это не решило все проблемы. Депутаты отклонили его кандидатуру, а конституционный суд приостановил депутатский мандат, предъявив владение акциями телеканала (при плохом сценарии возможен 10-летний тюремный срок и 20-летний запрет на политику). Теперь «Движению вперед» и их союзнику партии «Для тайцев» (во главе с дочерью экс-премьера Чинавата) надо заключать коалицию с провоенными партиями, а они почему-то не хотят. Прошлым премьер-министром с переворота 2014 года был командующий армией Прают Чан-Оча. Но его партия 14 мая заняла 3-е место с 12,55% голосов, а сам он пообещал не бороться за новый срок и вообще уйти из политики. Правда, все это не мешает военным по-прежнему полностью контролировать сенат.

Тут по старой памяти возникают мысли о конституционности такого закона:

https://t.me/expertgd/5210