Правила переноса
Раз уж всех так беспокоит возможность переноса в этом году электорального цикла (единого дня голосования), разъясним, какие для этого есть юридические инструменты. Их как минимум три.
1. Чрезвычайная ситуация (ЧС).
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации у ЦИК России теперь есть полномочия перенести выборы на территории всей страны или нескольких регионов.
В пользу этого варианта его относительная простота процедуры (не зря же законодательство обновляли).
2. Чрезвычайное положение (ЧП).
Президент РФ своим указом вводит на территории страны чрезвычайное положение. На период ЧП, как нам говорит, федеральный конституционный закон, выборы не проводятся.
Минусом такого варианта является, с одной стороны, процедурная усложнённость (необходимость одобрения Советом Федерации); а с другой — его резонансность. Всё же ЧП ассоциируется с совсем уж катастрофическими ситуациями (патрули на улицах, балет по телевизору, все дела).
3. Точечная поправка.
В принципе, законодатель может внести поправку в ФЗ-67, указав ее временный характер (распространяется только на выборы текущего цикла).
При нынешней железной парламентской дисциплине такой законопроект может пройти все стадии в режиме «турбо».
Ну и, конечно, в идеале для увесистой легитимации любого из решений было бы логично «заполировать» его благословением Конституционного суда РФ (шутка).
Раз уж всех так беспокоит возможность переноса в этом году электорального цикла (единого дня голосования), разъясним, какие для этого есть юридические инструменты. Их как минимум три.
1. Чрезвычайная ситуация (ЧС).
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации у ЦИК России теперь есть полномочия перенести выборы на территории всей страны или нескольких регионов.
В пользу этого варианта его относительная простота процедуры (не зря же законодательство обновляли).
2. Чрезвычайное положение (ЧП).
Президент РФ своим указом вводит на территории страны чрезвычайное положение. На период ЧП, как нам говорит, федеральный конституционный закон, выборы не проводятся.
Минусом такого варианта является, с одной стороны, процедурная усложнённость (необходимость одобрения Советом Федерации); а с другой — его резонансность. Всё же ЧП ассоциируется с совсем уж катастрофическими ситуациями (патрули на улицах, балет по телевизору, все дела).
3. Точечная поправка.
В принципе, законодатель может внести поправку в ФЗ-67, указав ее временный характер (распространяется только на выборы текущего цикла).
При нынешней железной парламентской дисциплине такой законопроект может пройти все стадии в режиме «турбо».
Ну и, конечно, в идеале для увесистой легитимации любого из решений было бы логично «заполировать» его благословением Конституционного суда РФ (шутка).
Всех с Днём космонавтики!
Нахождение в космосе не является основанием для ограничения избирательного права. В России процедура "космического" голосования отработана ещё с 2003 года ЦИК России, Избирательной комиссией Московской области совместно с Роскосмосом и Центром управления полётами (ЦУП).
Космонавт относится к той категории избирателей, которые не имеют возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании. В соответствии с пунктом 10 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
такие избиратели вправе воспользоваться при голосовании помощью другого избирателя (было бы логично, чтобы ЦИК России дал более детальные разъяснения по данному вопросу).
Космонавт с помощью технических средств связи ЦУП извещает избирательную комиссию о намерении проголосовать с помощью другого избирателя. Затем по закрытому каналу специальной связи космонавт-избиратель сообщает о своем выборе другому избирателю, который проставляет отметку в избирательном бюллетене. Организует голосование космонавтов ТИК города Королев совместно с ЦУП. На президентских выборах 2018 года космическим избирателем стал полковник А.Н. Шкаплеров, находившийся на борту транспортника «Союз МС-07».
Примечательно, что у американских астронавтов процедура несколько иная.
ЦУП в Хьюстоне передает защищенные электронные бюллетени астронавтам, находящимся на околоземной орбите. Астронавты заполняют бюллетени и направляют их электронной почтой на Землю.
Кстати, астронавт Дэвид Вулф - первый американец, проголосовавший в космосе, сделал это в 1997 году с российской космической станции “Мир”.
Нахождение в космосе не является основанием для ограничения избирательного права. В России процедура "космического" голосования отработана ещё с 2003 года ЦИК России, Избирательной комиссией Московской области совместно с Роскосмосом и Центром управления полётами (ЦУП).
Космонавт относится к той категории избирателей, которые не имеют возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании. В соответствии с пунктом 10 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
такие избиратели вправе воспользоваться при голосовании помощью другого избирателя (было бы логично, чтобы ЦИК России дал более детальные разъяснения по данному вопросу).
Космонавт с помощью технических средств связи ЦУП извещает избирательную комиссию о намерении проголосовать с помощью другого избирателя. Затем по закрытому каналу специальной связи космонавт-избиратель сообщает о своем выборе другому избирателю, который проставляет отметку в избирательном бюллетене. Организует голосование космонавтов ТИК города Королев совместно с ЦУП. На президентских выборах 2018 года космическим избирателем стал полковник А.Н. Шкаплеров, находившийся на борту транспортника «Союз МС-07».
Примечательно, что у американских астронавтов процедура несколько иная.
ЦУП в Хьюстоне передает защищенные электронные бюллетени астронавтам, находящимся на околоземной орбите. Астронавты заполняют бюллетени и направляют их электронной почтой на Землю.
Кстати, астронавт Дэвид Вулф - первый американец, проголосовавший в космосе, сделал это в 1997 году с российской космической станции “Мир”.
О пересмотре контрактов
Французская Le Monde опубликовала колонку с красноречивым названием "Коронавирус: "Пришло время сделать общественный и фискальный договор более справедливым". Авторы, семь учёных, включая Томаса Пикетти (aka "современный Маркс"), призывают повысить налоги для транснациональных корпораций, их акционеров и небольшой прослойки "сверхбогатых", за счёт чего финансировать здравоохранение.
По мнению авторов, такой шаг позволил бы не просто привлечь средства, необходимые, чтобы избежать скатывания в унылую рецессию, но и через распределение денег восстановить социальную и фискальную справедливость ("ведь общественная полезность медсестры значительно выше, чем у трейдера").
Манифест уже вызвал резкую критику оппонентов, указавших, что, во-первых, деление граждан по критерию общественной полезности, аккуратно говоря, немного неполиткорректно, а во-вторых, налог является обоснованным только как компенсация (оплата) государственных услуг, а не как механизм перераспределения благосостояния в демагогических целях.
В общем, широкая общественная дискуссия. И похоже, что светлая идея разделить экономические издержки происходящего с "крупняком" может приглянуться не только во Франции.
Французская Le Monde опубликовала колонку с красноречивым названием "Коронавирус: "Пришло время сделать общественный и фискальный договор более справедливым". Авторы, семь учёных, включая Томаса Пикетти (aka "современный Маркс"), призывают повысить налоги для транснациональных корпораций, их акционеров и небольшой прослойки "сверхбогатых", за счёт чего финансировать здравоохранение.
По мнению авторов, такой шаг позволил бы не просто привлечь средства, необходимые, чтобы избежать скатывания в унылую рецессию, но и через распределение денег восстановить социальную и фискальную справедливость ("ведь общественная полезность медсестры значительно выше, чем у трейдера").
Манифест уже вызвал резкую критику оппонентов, указавших, что, во-первых, деление граждан по критерию общественной полезности, аккуратно говоря, немного неполиткорректно, а во-вторых, налог является обоснованным только как компенсация (оплата) государственных услуг, а не как механизм перераспределения благосостояния в демагогических целях.
В общем, широкая общественная дискуссия. И похоже, что светлая идея разделить экономические издержки происходящего с "крупняком" может приглянуться не только во Франции.
О партиях и новой нормальности
О том, что пандемия изменила мир, и он уже никогда не будет прежним, не высказался только ленивый. Генри Киссинджер, Юваль Харари, Ричар Хаас, Томас Пикетти и целая армия менее заметных прогнозистов. Распахнув дверь в реальность после вируса, мы встретим там новые практики бизнеса, иное ощущение пространства и времени, повышенную чувствительность к личной свободе (передвижения, как минимум) и много чего ещё. Конечно же, новыми красками заиграет и публичное управление, что заметно уже сейчас.
🔹Президент проводит совещание с губернаторами в формате видеоконференции, его примеру следуют и нижестоящие звенья властной вертикали.
🔹Избирательная система уже предоставляет возможность голосовать на цифровых участках и применять электронное голосование (что, кстати, теоретически позволяет не замораживать электоральный процесс даже в условиях эпидемии).
🔹Значительный пласт государственных и муниципальных сервисов доступен дистанционно, через Интернет.
🔹Даже для управления транспортными и людскими потоками применяются цифровые сервисы (электронные пропуска, QR-коды, вот это вот всё).
Иными словами, политико-административные процедуры уверенно обретают онлайн-формат уже сейчас. Правда, от этого фестиваля прогрессивности немного отстают политические партии.
Конечно, политические партии активно освоили Интернет-пространство: пропагандируют, агитируют, принимают новых членов и сторонников, собирают пожертвования. Самые продвинутые даже организуют онлайн-праймериз. Однако проведение съезда или конференции в формате ВКС, хоть и обсуждается давно, так и не стало обычной практикой.
С одной стороны, Федеральный закон «О политических партиях» прямо не говорит о форме проведения съезда. Принимать участие в работе съезда политической партии теоретически можно как реально, так и виртуально, в режиме видеоконференции. Голосовать открыто и тайно тоже можно и так, и эдак: отличный пример соблюдение принципа тайны – дистанционное голосование на выборах. Гражданский кодекс РФ позволяет проводить заочное голосование с использованием технических средств (абз. второй п. 1 ст. 181.2).
С другой стороны, конечно, возникает вопрос обеспечения присутствия на таком съезде представителей уполномоченных органов, но их-то тоже можно включить в число участников видеоконференции с ограниченными правами: только смотреть и слушать.
Однако это лишь субъективная интерпретация закона, а в действительности он прямо не предусматривает ни дистанционного участия делегатов в работе съезда, ни заочного голосования по вопросам повестки дня. И как уполномоченный орган проверит соблюдение требований, предъявляемых к съезду (кворум и соблюдение тайны голосования)?
На прошлой неделе Борис Титов направил в Минюст России обращение с просьбой провести съезд «Партии роста» в онлайн-режиме. Пока ответа нет, но если верить СМИ, ведомство обращает внимание на то, что «партии обязаны соблюдать устав, а в действующей редакции устава «Партии роста» отсутствуют положения о «дистанционном съезде». Ну да, добавим мы, а чтобы изменить устав, необходимо провести съезд – круг замкнулся, змея съела хвост.😉
Непонятно пока, займёт ли Минюст ожидаемую позицию «где карту открывали, туда и идите» или же, учитывая деликатность момента, расширительно-демократично отинтерпретирует закон. Ведь проведение дистанционных партийных процедур, наряду с электронным голосованием – два механизма, позволяющие избежать электорального паралича, даже если борьба с коронавирусом подзатянется.
О том, что пандемия изменила мир, и он уже никогда не будет прежним, не высказался только ленивый. Генри Киссинджер, Юваль Харари, Ричар Хаас, Томас Пикетти и целая армия менее заметных прогнозистов. Распахнув дверь в реальность после вируса, мы встретим там новые практики бизнеса, иное ощущение пространства и времени, повышенную чувствительность к личной свободе (передвижения, как минимум) и много чего ещё. Конечно же, новыми красками заиграет и публичное управление, что заметно уже сейчас.
🔹Президент проводит совещание с губернаторами в формате видеоконференции, его примеру следуют и нижестоящие звенья властной вертикали.
🔹Избирательная система уже предоставляет возможность голосовать на цифровых участках и применять электронное голосование (что, кстати, теоретически позволяет не замораживать электоральный процесс даже в условиях эпидемии).
🔹Значительный пласт государственных и муниципальных сервисов доступен дистанционно, через Интернет.
🔹Даже для управления транспортными и людскими потоками применяются цифровые сервисы (электронные пропуска, QR-коды, вот это вот всё).
Иными словами, политико-административные процедуры уверенно обретают онлайн-формат уже сейчас. Правда, от этого фестиваля прогрессивности немного отстают политические партии.
Конечно, политические партии активно освоили Интернет-пространство: пропагандируют, агитируют, принимают новых членов и сторонников, собирают пожертвования. Самые продвинутые даже организуют онлайн-праймериз. Однако проведение съезда или конференции в формате ВКС, хоть и обсуждается давно, так и не стало обычной практикой.
С одной стороны, Федеральный закон «О политических партиях» прямо не говорит о форме проведения съезда. Принимать участие в работе съезда политической партии теоретически можно как реально, так и виртуально, в режиме видеоконференции. Голосовать открыто и тайно тоже можно и так, и эдак: отличный пример соблюдение принципа тайны – дистанционное голосование на выборах. Гражданский кодекс РФ позволяет проводить заочное голосование с использованием технических средств (абз. второй п. 1 ст. 181.2).
С другой стороны, конечно, возникает вопрос обеспечения присутствия на таком съезде представителей уполномоченных органов, но их-то тоже можно включить в число участников видеоконференции с ограниченными правами: только смотреть и слушать.
Однако это лишь субъективная интерпретация закона, а в действительности он прямо не предусматривает ни дистанционного участия делегатов в работе съезда, ни заочного голосования по вопросам повестки дня. И как уполномоченный орган проверит соблюдение требований, предъявляемых к съезду (кворум и соблюдение тайны голосования)?
На прошлой неделе Борис Титов направил в Минюст России обращение с просьбой провести съезд «Партии роста» в онлайн-режиме. Пока ответа нет, но если верить СМИ, ведомство обращает внимание на то, что «партии обязаны соблюдать устав, а в действующей редакции устава «Партии роста» отсутствуют положения о «дистанционном съезде». Ну да, добавим мы, а чтобы изменить устав, необходимо провести съезд – круг замкнулся, змея съела хвост.😉
Непонятно пока, займёт ли Минюст ожидаемую позицию «где карту открывали, туда и идите» или же, учитывая деликатность момента, расширительно-демократично отинтерпретирует закон. Ведь проведение дистанционных партийных процедур, наряду с электронным голосованием – два механизма, позволяющие избежать электорального паралича, даже если борьба с коронавирусом подзатянется.
О приключениях команданте
Юридический прессинг является одним из эффективных инструментов избирательной кампании. «Серебряная пуля» юридических технологий – претензии по части интеллектуальной собственности в агитации, тому есть три причины. Во-первых, доказанное нарушение законодательства об интеллектуальной собственности это основание для «сноса» кандидата. Во-вторых, небрежность кандидатов в использовании чужих произведений при вёрстке агитматериалов. В-третьих, завораживающая непредсказуемость судебной практики по таким избирательным спорам.
Вот почему интересно отслеживать логику таких процессов и участвующих в них кандидатов. Особенно, если повод для тяжб один и тот же. Например, пламенный команданте Че Гевара.
2012 год. В рамках избирательной кампании по выборам депутатов Парламента РСО - Алания реготделение КПРФ использовало в своих агитматериалах фотографию Эрнесто Че Гевары, не получив согласия правообладателей. На этом основании оппоненты обратились в суд, требуя «снять» список кандидатов.
В удовлетворении требований суд отказал, указав, что «изображение является компьютерной графикой размещенной в сети Интернет и не имеет запрета в использовании», а также что «заявителем не представлено суду в оригинале изображение Че Гевары, сделанного кубинским фотографом, не представлено доказательств, что изображение зарегистрировано в качестве товарного знака или знака охраны авторского права».
(Решение ВС РСО-Алания от 9 октября 2012 года по делу № 3- 17/12 (2012))
2014 год. Карачаево-Черкесское республиканское отделение партии «Коммунисты России» также использовало в своих агитационных материалах фотографию Че Гевары. Сославшись на то, что у правообладателей фото кубинского команданте (А. Корды и Д. Фицпатрика) согласие получено не было, реготделение КПРФ обратилось в суд, требуя «снести» с выборов список конкурентов по коммунистическому делу.
Отбиваясь, «Коммунисты России» ссылались на то, что в агитации был использован «исключительно образ Че Гевары как общепризнанный символ свободы, независимости и борьбы за справедливость, а не его фотография или рисунок, которые стали фактически общественным достоянием вследствие большого тиражирования и использования производителями кружек, футболок и т.д.».
Впрочем, суд это не убедило, список «сняли». Решение первой инстанции «засилил» Верховный суд РФ, указав, что сама по себе популярность фотографий не указывает на результат творческого труда автора как на общественное достояние, ибо произведение может стать общественным достоянием вследствие истечения срока охраны или вследствие истечения ранее предоставленного произведению срока охраны. Автор фотографии Че Гевары А. Корда умер в 2001 году, поэтому к моменту избирательной кампании срок охраны авторского права на фотографию не истек.
(Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 9 сентября 2014 года по делу № 30-АПГ14-6)
2019 год. На выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области кандидат-одномандатник от КПРФ обратился в суд с требованием отменить регистрацию кандидата Викулова А.Ю., выдвинутого Коммунистической партией социальной справедливости. Атакующая сторона указывала, что в числе прочего в агитматериалах КПСС без согласия правообладателей было использовано изображение Че Гевары.
«Сопоставив изображение в агитационном материале с фотографией и плакатом с изображением Че Гевара», суд установил, что изображение на страницах агитматериала «является не воспроизведением и не переработкой фотографии Че Гевары, а графической отрисовкой портрета кандидата Викулова А.Ю.». В связи с чем областной суд в удовлетворении требований отказал, Верховный суд РФ позицию «засилил».
(Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 12 апреля 2019 года по делу № 9-АПА19-11)
Юридический прессинг является одним из эффективных инструментов избирательной кампании. «Серебряная пуля» юридических технологий – претензии по части интеллектуальной собственности в агитации, тому есть три причины. Во-первых, доказанное нарушение законодательства об интеллектуальной собственности это основание для «сноса» кандидата. Во-вторых, небрежность кандидатов в использовании чужих произведений при вёрстке агитматериалов. В-третьих, завораживающая непредсказуемость судебной практики по таким избирательным спорам.
Вот почему интересно отслеживать логику таких процессов и участвующих в них кандидатов. Особенно, если повод для тяжб один и тот же. Например, пламенный команданте Че Гевара.
2012 год. В рамках избирательной кампании по выборам депутатов Парламента РСО - Алания реготделение КПРФ использовало в своих агитматериалах фотографию Эрнесто Че Гевары, не получив согласия правообладателей. На этом основании оппоненты обратились в суд, требуя «снять» список кандидатов.
В удовлетворении требований суд отказал, указав, что «изображение является компьютерной графикой размещенной в сети Интернет и не имеет запрета в использовании», а также что «заявителем не представлено суду в оригинале изображение Че Гевары, сделанного кубинским фотографом, не представлено доказательств, что изображение зарегистрировано в качестве товарного знака или знака охраны авторского права».
(Решение ВС РСО-Алания от 9 октября 2012 года по делу № 3- 17/12 (2012))
2014 год. Карачаево-Черкесское республиканское отделение партии «Коммунисты России» также использовало в своих агитационных материалах фотографию Че Гевары. Сославшись на то, что у правообладателей фото кубинского команданте (А. Корды и Д. Фицпатрика) согласие получено не было, реготделение КПРФ обратилось в суд, требуя «снести» с выборов список конкурентов по коммунистическому делу.
Отбиваясь, «Коммунисты России» ссылались на то, что в агитации был использован «исключительно образ Че Гевары как общепризнанный символ свободы, независимости и борьбы за справедливость, а не его фотография или рисунок, которые стали фактически общественным достоянием вследствие большого тиражирования и использования производителями кружек, футболок и т.д.».
Впрочем, суд это не убедило, список «сняли». Решение первой инстанции «засилил» Верховный суд РФ, указав, что сама по себе популярность фотографий не указывает на результат творческого труда автора как на общественное достояние, ибо произведение может стать общественным достоянием вследствие истечения срока охраны или вследствие истечения ранее предоставленного произведению срока охраны. Автор фотографии Че Гевары А. Корда умер в 2001 году, поэтому к моменту избирательной кампании срок охраны авторского права на фотографию не истек.
(Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 9 сентября 2014 года по делу № 30-АПГ14-6)
2019 год. На выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области кандидат-одномандатник от КПРФ обратился в суд с требованием отменить регистрацию кандидата Викулова А.Ю., выдвинутого Коммунистической партией социальной справедливости. Атакующая сторона указывала, что в числе прочего в агитматериалах КПСС без согласия правообладателей было использовано изображение Че Гевары.
«Сопоставив изображение в агитационном материале с фотографией и плакатом с изображением Че Гевара», суд установил, что изображение на страницах агитматериала «является не воспроизведением и не переработкой фотографии Че Гевары, а графической отрисовкой портрета кандидата Викулова А.Ю.». В связи с чем областной суд в удовлетворении требований отказал, Верховный суд РФ позицию «засилил».
(Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 12 апреля 2019 года по делу № 9-АПА19-11)
В этот день 158 лет назад родился Пётр Аркадьевич Столыпин, наверное, самый известный реформатор и государственный деятель царской России.
Из некролога в газете «Новое время» от 6 сентября 1911 г.:
«Как человек П.А. Столыпин отличался прямодушием, искренностью и самоотверженной преданностью Государю и России. Он был чужд гордости и кичливости благодаря исключительно редким качествам своей уравновешенной натуры. Он всегда относился с уважением к чужим мнениям и внимательно – к своим подчиненным и их нуждам. Враг всяких неясностей, подозрений и гипотез, он чуждался интриганства и мелкого политиканства. По своим политическим взглядам П.А. Столыпин не зависел от каких-либо партийных давлений и притязаний. … Столыпин особенно не терпел лжи, воровства, взяточничества и корысти и преследовал их беспощадно».
Таких чиновников не хватает в России, по-видимому в любую эпоху.
Из некролога в газете «Новое время» от 6 сентября 1911 г.:
«Как человек П.А. Столыпин отличался прямодушием, искренностью и самоотверженной преданностью Государю и России. Он был чужд гордости и кичливости благодаря исключительно редким качествам своей уравновешенной натуры. Он всегда относился с уважением к чужим мнениям и внимательно – к своим подчиненным и их нуждам. Враг всяких неясностей, подозрений и гипотез, он чуждался интриганства и мелкого политиканства. По своим политическим взглядам П.А. Столыпин не зависел от каких-либо партийных давлений и притязаний. … Столыпин особенно не терпел лжи, воровства, взяточничества и корысти и преследовал их беспощадно».
Таких чиновников не хватает в России, по-видимому в любую эпоху.
Тем временем решение перенести выборы в связи с пандемией принято и в Доминикане.
Центральный избирательный совет (Junta Central Electoral) в связи с чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения принял резолюцию о сдвиге президентских и парламентских выборов с 17 мая на 5 июля.
Интересно, а что там наш ЕДГ?😉
Центральный избирательный совет (Junta Central Electoral) в связи с чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения принял резолюцию о сдвиге президентских и парламентских выборов с 17 мая на 5 июля.
Интересно, а что там наш ЕДГ?😉
Пожалуй, лучшее за последние годы русскоязычное пособие по управлению репутацией политика. Кратко, образно, инструментально. И они этим так спокойно делятся — транжиры!
Forwarded from Образ лидера. Семинары "Минченко консалтинг"
Stulova.4Horsemen.pdf
7 MB
Четыре всадника информационного Апокалипсиса (информационный фастфуд, Постправда, fake news и «Большой брат») скачут по опустевшим в период пандемии улицам.
Самое время читать полезные книги.
«Четыре всадника информационного Апокалипсиса: краткое пособие по управлению репутацией политика в условиях новой информационной реальности» - Лучшая работа по политическому консультированию 2019 года (Премия Российской ассоциации политконсультантов).
Автор книги - исполнительный директор «Минченко консалтинг» Евгения Стулова. Под редакцией классика политических технологий Евгения Сучкова.
@MinchenkoConsulting
Самое время читать полезные книги.
«Четыре всадника информационного Апокалипсиса: краткое пособие по управлению репутацией политика в условиях новой информационной реальности» - Лучшая работа по политическому консультированию 2019 года (Премия Российской ассоциации политконсультантов).
Автор книги - исполнительный директор «Минченко консалтинг» Евгения Стулова. Под редакцией классика политических технологий Евгения Сучкова.
@MinchenkoConsulting
Бег времени не способна остановить никакая власть.
День рождения Ким Ир Сена - отличный повод поговорить про отношения глав государств с вечностью.
День рождения Ким Ир Сена - отличный повод поговорить про отношения глав государств с вечностью.
Несмотря на кажущееся «так было всегда», в нынешнем виде Парад Победы проводится только с середины 90-х. За это время парад стал одним главных (а возможно и вовсе главным) политическим ритуалом страны.
Великая Победа — безусловный консолидирующий фактор (деды воевали и у коммунистов, и у либералов, и у верующих, и у атеистов, и у русских, и у черкессов), а также источник как внутренней, так и внешней легитимности.
Именно поэтому решение о переносе парада очень знаковое и сложное решение со множеством возможных последствий.
Во-первых, перенос парада — это действие на поводу у ситуации, в подчинении кризиса. Это символическое поражение. Смещение даты (а символическим значением обладают не только сам парад и его повод, но и, конечно же, дата) может быть воспринято как слабость власти.
Во-вторых, отсутствие парада это событийный вакуум. Вакуум там, где за 20 лет сформирована привычка: марширующая по Красной площади мощь, расправленные плечи и ощущение величия. И вакуум этот усугубляется событийным голодом самоизоляции. В то время как проведение его (пусть и в особом, безлюдно-онлайн формате, например) способно и выступить ярким позитивным впечатлением, и поднимающей дух демонстрацией противостояния пандемии.
В-третьих, для многих ветеранов (а значит, и членов их семей) Парад Победы — главное событие, которое они ждут с радостным волнением 364 дня года. Это их день. И они отлично понимают, что до своего дня в следующем году могут и не дожить. Пропадающее 9 мая будет воспринято ими крайне болезненно.
Конечно, с рациональной точки зрения, перенос Парада Победы в условиях пандемии более чем обоснован. И риск заражений, и есть на что расходовать высвободившиеся средства. Только ведь парад это сфера символического, а там свои законы и с математической рациональностью они совпадают не во всём.
https://www.rbc.ru/politics/15/04/2020/5e9736bc9a79476b81f1732f
Великая Победа — безусловный консолидирующий фактор (деды воевали и у коммунистов, и у либералов, и у верующих, и у атеистов, и у русских, и у черкессов), а также источник как внутренней, так и внешней легитимности.
Именно поэтому решение о переносе парада очень знаковое и сложное решение со множеством возможных последствий.
Во-первых, перенос парада — это действие на поводу у ситуации, в подчинении кризиса. Это символическое поражение. Смещение даты (а символическим значением обладают не только сам парад и его повод, но и, конечно же, дата) может быть воспринято как слабость власти.
Во-вторых, отсутствие парада это событийный вакуум. Вакуум там, где за 20 лет сформирована привычка: марширующая по Красной площади мощь, расправленные плечи и ощущение величия. И вакуум этот усугубляется событийным голодом самоизоляции. В то время как проведение его (пусть и в особом, безлюдно-онлайн формате, например) способно и выступить ярким позитивным впечатлением, и поднимающей дух демонстрацией противостояния пандемии.
В-третьих, для многих ветеранов (а значит, и членов их семей) Парад Победы — главное событие, которое они ждут с радостным волнением 364 дня года. Это их день. И они отлично понимают, что до своего дня в следующем году могут и не дожить. Пропадающее 9 мая будет воспринято ими крайне болезненно.
Конечно, с рациональной точки зрения, перенос Парада Победы в условиях пандемии более чем обоснован. И риск заражений, и есть на что расходовать высвободившиеся средства. Только ведь парад это сфера символического, а там свои законы и с математической рациональностью они совпадают не во всём.
https://www.rbc.ru/politics/15/04/2020/5e9736bc9a79476b81f1732f
РБК
В Кремле приняли решение перенести парад 9 Мая
В Кремле принято решение перенести парад Победы с 9 мая на более позднюю дату, рассказали источники РБК. Официальное объявление о переносе может состояться на этой неделе
Сотни консультантов по всей стране с надеждой зажмурились: "Вот бы, Илья, и правда каждому региону свой день голосования!"😉
Forwarded from The Гращенков
ЕДГ (единый день голосования) следовало бы и вовсе отменить, хотя бы на год. Напомню, что ввели его не так уж и давно, в 2004 году, при этом был оговорен ряд допущений, по которым выборы могли назначаться и осенью и на другие даты. Между тем, привязка всех кампаний к ЕДГ вовсе не так уж обязательна, что бы в связи с карантином переносить этот ЕДГ на декабрь или даже на март 2021 года. Достаточно дать регионам право самим назначать выборы на те даты, которые будут привязаны к сроку истечений полномочий заксобраний и губернаторов. Это позволит не только избежать путаницы с законами (и их возможное нарушение), но и снизит вероятность электорального коллапса.
Кстати, отмена ЕДГ была бы удобна и для администрации, которая в случае ведения нескольких масштабных федеральных кампаний (голосование по поправкам, Госдума и прочее), не испытывала бы кадрового дефицита, когда все хорошие технологи уже расселись по проектам, а выстроить условно удобный график.
Кстати, отмена ЕДГ была бы удобна и для администрации, которая в случае ведения нескольких масштабных федеральных кампаний (голосование по поправкам, Госдума и прочее), не испытывала бы кадрового дефицита, когда все хорошие технологи уже расселись по проектам, а выстроить условно удобный график.
Forwarded from Фетисов. Мнение
Перенос парада 9 мая - худшее решение в год 75-летия Победы. Но, похоже, неизбежное и свидетельствующее о действительно сложных временах
С днём Конституции, братушки!
Сегодня День конституции Болгарии: 141 год назад была принята первая болгарская конституция, названная «Тырновской» - по месту созыва Учредительного собрания.
Свободная Болгария стала конституционной монархией.
Князь (с 1908 года – царь) – глава государства - обладал всей полнотой исполнительной власти, а также правом утверждения и обнародования законов. Князь не мог быть главой иного государства (ст. 7). Его личность была священной и неприкосновенной (ст. 8).
Поправками от 1893 и 1911 гг. монаршие полномочия существенно расширились.
Законодательная власть принадлежала Народному собранию, состоящему из 47 членов. Активным избирательным правом наделялись мужчины, достигшие 21-летнего возраста; пассивным – грамотные мужчины, достигшие 30-летнего возраста (ст. 86). Члены Народного собрания обладали неприкосновенностью (ст.ст. 93-98).
Конституция провозгласила равенство подданных, неприкосновенность личности и собственности, свободу слова и свобода печати, свободу собраний и объединений. Цензура запрещалась. Провозглашалась свобода вероисповедания при господствующем положении православной церкви (ст.ст. 37, 40).
Формально Тырновская конституция была отменена в 1947 году, но по факту не действовала после переворота в мае 1934 года.
Наши соотечественники могут гордиться тем, что первый вариант Тырновской конституции был разработан в канцелярии Временного русского управления. В её написании принимали участие профессор А.Д. Градовский, Н.К. Гирс, князь А.М. Дондуков-Корсаков, советник Министра юстиции С.И. Лукьянов.
Андрей Николаевич Медушевский считает, что Тырновская конституция была российским «экспериментом». Мы пробовали на чужой земле то, что должны были сделать у себя.
Сегодня День конституции Болгарии: 141 год назад была принята первая болгарская конституция, названная «Тырновской» - по месту созыва Учредительного собрания.
Свободная Болгария стала конституционной монархией.
Князь (с 1908 года – царь) – глава государства - обладал всей полнотой исполнительной власти, а также правом утверждения и обнародования законов. Князь не мог быть главой иного государства (ст. 7). Его личность была священной и неприкосновенной (ст. 8).
Поправками от 1893 и 1911 гг. монаршие полномочия существенно расширились.
Законодательная власть принадлежала Народному собранию, состоящему из 47 членов. Активным избирательным правом наделялись мужчины, достигшие 21-летнего возраста; пассивным – грамотные мужчины, достигшие 30-летнего возраста (ст. 86). Члены Народного собрания обладали неприкосновенностью (ст.ст. 93-98).
Конституция провозгласила равенство подданных, неприкосновенность личности и собственности, свободу слова и свобода печати, свободу собраний и объединений. Цензура запрещалась. Провозглашалась свобода вероисповедания при господствующем положении православной церкви (ст.ст. 37, 40).
Формально Тырновская конституция была отменена в 1947 году, но по факту не действовала после переворота в мае 1934 года.
Наши соотечественники могут гордиться тем, что первый вариант Тырновской конституции был разработан в канцелярии Временного русского управления. В её написании принимали участие профессор А.Д. Градовский, Н.К. Гирс, князь А.М. Дондуков-Корсаков, советник Министра юстиции С.И. Лукьянов.
Андрей Николаевич Медушевский считает, что Тырновская конституция была российским «экспериментом». Мы пробовали на чужой земле то, что должны были сделать у себя.
