Федеральные ведомства начнут отчитываться по валютным операциям с 2028 года

Срок введения для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, обязанности проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Федеральному казначейству в уполномоченных банках, перенесен на 1 января 2028 года (Федеральный закон от 27 октября 2025 г. № 394-ФЗ, Проект приказа Федерального казначейства (подготовлен 8 октября 2025 г.)).

Напомним: в 2022 году в Закон № 173-ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле были внесены поправки, которыми за федеральными учреждениями (они по закону именуются резидентами) была закреплена обязанность осуществлять валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые казначейству в уполномоченных банках и / или Банке России. Речь об операциях, проводимых за счет средств федерального бюджета, средств во временном распоряжении федеральных казенных учреждений и средств федеральных бюджетных / автономных учреждений. Предполагалось, что новые требования вступят в силу с 1 января 2026 года.

Однако в условиях усиления санкционного давления указанная обязанность лишает резидентов возможности осуществлять с 2026 года расчеты через свои счета, открытые в уполномоченных банках, что может оказать негативное влияние на возможность проведения операций в иностранной валюте. Кроме того блокирующие санкции создают затруднения с проведением платежей в валютах дружественных стран. Учитывая неопределенность в отношении сроков снятия санкций и отсутствие альтернативных способов проведения валютных платежей, принято решение о переносе на два года сроков вступления в силу норм об обязательном проведении валютных операций с бюджетными средствами через валютные счета казначейства в уполномоченных банках.

Также по Закону № 173-ФЗ федеральные учреждения при осуществлении валютных операций в ходе исполнения заключенных с нерезидентами внешнеторговых договоров / контрактов будут обязаны отчитываться перед казначейством о заключенных внешнеторговых сделках и сроках их исполнения.

Казначейство утвердило форму и порядок представления такой информации. Формой учета и отчетности по валютным операциям резидентов - федеральных учреждений будет являться Справка о подтверждающих документах (ф. 0506010). Новую форму отчетности планировалось ввести в действие одновременно с вступлением в силу требований Закона № 173-ФЗ о проведении валютных операции с бюджетными средствами - с 1 января 2026 года, но теперь и начало формирования новой отчетной формы будет сдвинуто на 1 января 2028 года.

Источник

Работник может досрочно выйти из ежегодного отпуска только при согласии работодателя

Может ли работник обратиться к работодателю с письменным заявлением о досрочном выходе из ежегодного отпуска?


Роструд считает, что может, но работодатель не обязан будет удовлетворять его просьбу.

Согласно ч.1 ст.125 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Исходя из этого в Роструде делают вывод: работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о досрочном выходе из ежегодного отпуска, но работодатель не обязан удовлетворять его просьбу.

Источник

Подстатьи 226 и 228 КОСГУ: Минфин хочет уточнить применение кодов

В Порядок N 209н хотят добавить правило, что по подстатье 228 КОСГУ отражают расходы на подключение к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи. Если такие расходы не связаны с капвложениями и не формируют стоимость НФА, применяют подстатью 226 КОСГУ.

Также планируют разрешить детализацию подстатей 340 и 440 КОСГУ. Ее нужно закрепить в учетной политике. Ранее Минфин уже отмечал такую возможность.

Аналогичный порядок хотят установить для подстатьи 360 КОСГУ.

Предполагается, что новшества будут применять с 2026 года.
Сейчас проект проходит общественное обсуждение.

Источник

Суды: матстимулирование учитывается в отпускных госслужащих, но взыскать его можно только за год

Два похожих спора рассмотрели 2-й и 6-й КСОЮ: чиновники пытались взыскать с нанимателя недоплаченные отпускные и компенсации за неиспользованный отпуск. Выяснилось, что наниматель при расчете сумм не учитывал матстимулирование федеральных служащих сверх установленного фонда оплаты труда. Суды признали эти действия неправомерными, однако требования чиновников удовлетворили лишь частично.

Взыскать получилось только перерасчет за последний год. По остальным выплатам суды сослались на пропуск годичного срока на обжалование. Его нужно исчислять с даты выплаты отпускных, которую считают моментом, когда служащий узнал о нарушении.

Довод о том, что нарушение нужно считать длящимся, отклонили.

💡 Такой вывод часто встречается в практике (1-й, 6-й, 7-й КСОЮ и др.).

Источник

Коллеги!Наша команда поздравляет вас с профессиональным праздником! 💖

В мире финансов бухгалтер настоящая королева (или король)!

От всей души поздравляем с профессиональным праздником и желаем, чтобы все цифры вам повиновались и все мечты и желания сбывались!

Как правильно передать имущество муниципалитетов в пользование и управление

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется представительным органом муниципального образования. Соответственно, именно на уровне муниципального образования определяется перечень субъектов и случаев, когда муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование.

Напомним, что в тех случаях, когда получателем имущества выступают хозяйствующие субъекты (ИП, коммерческие организации, а также НКО, осуществляющие приносящую доход деятельность, и пр.), при передаче имущества необходимо соблюсти требования антимонопольного законодательства. По общему правилу договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключаются только по итогам проведения конкурсов или аукционов. Исчерпывающий перечень исключений из этого правила предусмотрен п. 1 - 17 ч. 1, 3.1 - 3.6, 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ о защите конкуренции.

Однако если ссудополучатель (например, НКО) не осуществляет приносящую доход деятельность (то есть не является хозяйствующим субъектом), то требования ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ на него не распространяются и договор безвозмездного пользования (ссуды) может быть заключен без проведения конкурсных процедур (п. 7 письма Федеральной антимонопольной службы от 26.02.2009 № ИА/4770).

Если же орган местного самоуправления намеревается предоставить имущество в безвозмездное пользование конкретному лицу, не подпадающему под установленные законом исключения, такое действие с большой долей вероятности будет квалифицировано как предоставление муниципальной преференции. По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 19 Закона № 135-ФЗ, предоставление преференции осуществляется только с предварительного согласия антимонопольного органа (решение УФАС по Краснодарскому краю от 24.03.2022 № 023/03/19-1576/2022).

Таким образом, органы местного самоуправления не могут устанавливать случаи предоставления муниципального имущества конкретному лицу в безвозмездное пользование произвольно и без ограничений. Передача имущества в таком случае возможна либо лицам, подпадающим под исключения, установленные Законом № 135-ФЗ, о чем мы говорили выше, либо в порядке предоставления муниципальной преференции, что потребует соблюдения специальной процедуры.

Предоставление муниципального имущества в обход торгов конкретным лицам, не подпадающим под перечень исключений, и без предварительного согласия антимонопольного органа является нарушением антимонопольного законодательства, что может повлечь за собой наступление негативных последствий. Например, выдачу антимонопольным органом предписания о принятии мер по возврату имущества (решение УФАС по Республике Хакасия от 24.08.2015 № 20-А-15, решение УФАС по Республике Хакасия от 28.12.2015 № 68-А-15), а также административную ответственность для виновных должностных лиц органов местного самоуправления по ст. 14.9 КоАП РФ (постановление УФАС по Республике Алтай от 23.04.2021, постановление УФАС по Курской области от 27.02.2018 № 02-09-15-2018).

Следует особо отметить, что предоставление публичного имущества без торгов или преференций недопустимо не только путем прямого заключения договора безвозмездного пользования, но и через иные схемы, фактически приводящие к бесплатному использованию имущества. Например, заключение договора аренды с последующим систематическим прощением долга по арендной плате может быть квалифицировано судом как притворная сделка, прикрывающая безвозмездное пользование. Подобные действия наносят прямой ущерб бюджету и нарушают публичные интересы (постановление Шестого ААС от 11.04.2023 по делу № A73-17910/2022).

Источник

Оплата наставничества и отказ от него: разъяснения Роструда

Ведомство напомнило, что в трудовую функцию специалиста может входить помощь новым работникам на постоянной основе. Зарплату он должен получать с учетом выполнения таких обязанностей. В этом случае на работника не распространяются особенности регулирования труда наставников.

Если же сотруднику поручают работу по наставничеству, то ее нужно оплачивать с учетом содержания и объема обязанностей. Условия закрепляют в трудовом договоре или допсоглашении. При этом неважно, утвердил работодатель выплаты наставникам локальным актом или нет.

Роструд также отметил, что специалист вправе отказаться от выполнения функций наставника в любое время. Срока предупреждения об этом в законе нет. Его можно установить по соглашению сторон.

Источник

Страховой запас: суд разрешил использовать средства в следующем году и заимствовать суммы

Больница получила на покупку оборудования нормированный страховой запас, но временно заимствовала из него часть средств на другие нужды. В следующем году восстановила сумму и рассчиталась с поставщиками. Фонд увидел в этом нецелевое использование средств.

Суд встал на сторону учреждения:
▪️в правилах нет требования расходовать страховой запас в том году, в котором его получили;
▪️если восстановить заимствованную сумму до конца проверки, ее можно не возвращать.

Источник

К чему может привести дарение муниципального имущества соцпредприятиям

Социальное предпринимательство представляет собой предпринимательскую деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующую решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемую в соответствии с условиями, предусмотренными Законом № 209-ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства. Соответственно, социальное предприятие – это субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, то есть хозяйствующий субъект.

Как правило, отчуждение муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц осуществляется в порядке приватизации, предусмотренной Законом № 178-ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества. Приватизация является возмездной сделкой и осуществляется способами, предусмотренными указанным законом (например, продажа на аукционе, конкурсе). Отметим, что безвозмездная передача (дарение) в качестве способа приватизации не предусмотрена.

Тем не менее, принципиального запрета на безвозмездную передачу муниципального имущества в собственность иных лиц не имеется, что следует из общих положений ч. 2 ст. 64 Закона № 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления. Однако такая форма распоряжения имуществом в обязательном порядке должна соответствовать публичным задачам и функциям (определение ВС РФ от 20.12.2006 № 72-Г06-14; определение ВС РФ от 14.10.2009 № 15-Г09-11).

Следует отметить, что социальные предприятия, действительно, вправе претендовать на оказание им имущественной поддержки (в том числе путем предоставления во владение и / или в пользование муниципального имущества на льготных условиях) со стороны органов местного самоуправления.

И хотя теоретическая возможность безвозмездного отчуждения имущества в публичных целях допускается вышеуказанной судебной практикой, дарение муниципального имущества коммерческим организациям практически исключено. Обосновать публичный интерес при передаче ликвидного актива в собственность хозяйствующему субъекту, основной целью которого является извлечение прибыли, крайне затруднительно.

Любое решение о предоставлении имущества на условиях, отличных от рыночных (безвозмездно или по льготной ставке), должно иметь четкое экономическое или социальное обоснование. Отсутствие очевидной выгоды для муниципального образования (например, решение важной социальной задачи, которую невозможно решить иначе) может являться основанием для квалификации такой сделки как нарушающей принципы эффективного и целевого использования бюджетных средств (имущества).

Кроме того, если второй стороной является хозяйствующий субъект, то необходимо соблюсти и требования антимонопольного законодательства ввиду того, что такая сделка может быть расценена как муниципальная преференция, на предоставление которой требуется согласие антимонопольного органа и обоснование, какая из целей предоставления преференций преследуется. Сделка по дарению муниципального имущества, заключенная без соблюдения этих условий, с высокой долей вероятности будет квалифицирована как наносящая ущерб муниципальному образованию и создающая необоснованные преимущества для отдельного лица (решение УФАС по Забайкальскому краю от 09.11.2015 № 04-22-44-2015, определение ВС РФ от 17.02.2017 № 302-КГ16-20745).

Источник

Суд оштрафовал руководителя учреждения за учет объекта ОЦДИ на счете 101 30

Учреждения ограничены в праве распоряжения закрепленным за ними имуществом – без него ведение уставной деятельности будет существенно затруднено (Постановление Мирового судьи с/у № 72 Московской области от 4 сентября 2025 г. № 5-407/25). Для бюджетных и автономных таковым является недвижимое и особо ценное движимое имущество (ОЦДИ).

ОЦДИ подлежит учету на счетах бухгалтерского учета по аналитической группе 20 "Особо ценное движимое имущество учреждения". При этом движимое имущество АУ / БУ должно учитываться в составе ОЦДИ исключительно на основании стоимостных и иных критериев, установленных правовым актом органа – учредителя.

Так, районная администрация определила для "своих" бюджетных и автономных учреждений, что к особо ценному относится движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 200 тыс. рублей. Невзирая на это, в учреждении на счете 101 34 "Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения" учитывался объект стоимостью более 1,5 млн рублей. Руководитель учреждения в установленный муниципальным актом срок с момента приобретения объекта движимого имущества, относящегося к категории ОЦДИ, не направил в администрацию сведения для включения данного объекта в реестр муниципального имущества.

В результате искаженными оказались показатели бухгалтерской отчетности учреждения. За это суд оштрафовал руководителя по ст. 15.15.6 КоАП.

Источник

Новые статистические формы для отчетов за 2025 год введены для учреждений культуры

Статистическое ведомство утвердило пакет новых форм годовой отчетности для сферы культуры и указаний по их заполнению (Приказ Росстата от 11 ноября 2025 г. № 625):

▪️6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке";
▪️7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";
▪️8-НК "Сведения о деятельности музея";
▪️9-НК "Сведения о деятельности театра";
▪️11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)";
▪️12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";
▪️13-НК "Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива";
▪️14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)";
▪️П-культура "Сведения о персонале организаций культуры и искусства".

Новые шаблоны предстоит применять при формировании статистической отчетности по итогам 2025 года.

Вне зависимости от уровня учреждения (федеральное, региональное, муниципальное) указанные формы отчетности в установленные сроки должны быть представлены в Минкультуры России.

Источник

План ФХД: Минфин хочет дополнить форму и порядок заполнения для федеральных учреждений

Поправки к Порядку N 168н выставили на общественное обсуждение. Так, планируют закрепить еще один случай, когда план ФХД бюджетного учреждения утверждает учредитель, - отдельные сотрудники выполняют полномочия федерального органа исполнительной власти (п. 1 проекта приказа). Сведения о таких работниках и их фонде оплаты труда нужно будет показывать в новом разделе 5 формы расчетов (обоснований) расходов на оплату труда (пп. "а" п. 4 проекта приказа).

Также в форме плана ФХД в строке 2730 КВР 416 заменяют на 408 (п. 3 проекта приказа). Связано это с тем, что с 2026 года вводят новый код для платежей по договору лизинга, по окончании которого недвижимость выкупают в собственность.

Источник

Минфин пояснил, как учреждениям учитывать лекарства и медматериалы при централизованном снабжении

Ведомство установило единый подход к учету лекарств и вакцин, которые поступают медучреждениям централизованно по Правилам N 916 и Порядку N 1416. Документы не определяют порядок возникновения права оперативного управления на материалы, поэтому это должен сделать регион. Если таким правом наделили получателя, то медматериалы отражают на балансе, в ином случае – на забалансовом счете 22.

Проводки по централизованным поставкам Минфин закрепил в приложении. Их можно использовать при других централизованных закупках и не нужно согласовывать при уточнении учетной политики.

Также ведомство уточнило, что грузополучатель должен поставить препараты на учет в течение 2 дней со дня их получения.

Источник

Статистическая отчетность по зарплате: Росстат уточнил указания по заполнению формы П-4

С 1 февраля 2026 года нужно использовать обновленные указания по заполнению сведений о числе и зарплате работников. Так, ведомство закрепило правило о том, как отражать в отчете сведения о женщине в отпуске по беременности и родам, которая работает по внутреннему совместительству, например, 7 ч в неделю. Сотрудницу учитывают в среднесписочной численности в графе 2. Ее зарплату по внутреннему совместительству показывают в графе 8.

Источник

Новый метод контроля и минимум для резервного фонда: изменения в БК РФ прошли третье чтение

Предлагают добавить в БК РФ новый метод внутреннего финансового контроля – контрольный мониторинг (п. 50 ст. 1 проекта). Его будет проводить Казначейство с помощью информсистем на основании соглашения.

По итогам мониторинга учреждение получит мотивированное мнение. По предмету проверки Казначейство не назначит ревизию или обследование (п. 53 ст. 1 проекта). Исключение – случаи, когда мониторинг прекратили досрочно, поскольку соглашение расторгли по соглашению сторон или учреждение не исполнило мотивированное мнение. Эти нормы, скорее всего, начнут действовать со дня публикации (п. 1 ст. 7 проекта).

Также хотят ввести минимальную величину резервного фонда субъекта РФ в части, которую запланировали на предупреждение ЧС, аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий. Сумма должна быть не менее 0,1% от объема налоговых и неналоговых доходов и дотации региону на выравнивание на очередной финансовый год (п. 16 ст. 1 проекта). Остаток, не использованный до 1 сентября текущего года, можно будет направить на иные цели по положению о резервном фонде.

Предполагается, что регионы начнут рассчитывать объем резервного фонда по-новому при планировании бюджетов на 2027 год (п. 7 ст. 7 проекта).

Источник

До 1 декабря необходимо представить документацию в отношении контролируемых сделок с основными сырьевыми товарами за 2024 год

Не позднее 1 декабря 2025 года налогоплательщикам необходимо представить документацию (п.2 ст.105_15 НК РФ), подтверждающую соответствие рыночному уровню цен, примененных в контролируемых сделках в 2024 году. Речь идет о сделках, предметом которых являются нефть и товары, выработанные из нефти, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, драгоценные металлы и драгоценные камни (п.5 ст.105_14 НК РФ).

Указанная документация (п.8 ст.105_15 НК РФ) представляется в ЦА ФНС России по почте, лично через окно приема корреспонденции, через личный кабинет налогоплательщика и в электронной форме (приоритетный способ представления). Рекомендуемый формат представления документации в электронной форме утвержден приказом ФНС России от 04.06.2025 № ЕД-7-13/505@ (КНД 1184076).

Источник

Дежурство на телефоне: суды не взыскали компенсацию за работу в выходные и праздники

Сотрудник должен был контролировать работу учреждения, сохранность материальных ценностей, соблюдение техники безопасности и др. Периодически он дежурил на дому в свободные от работы дни. Нужно было отвечать на звонки, а при происшествии — оперативно отреагировать. Сотрудник обратился в суд за оплатой дежурств.

Три инстанции требования не удовлетворили. Ни в одно из дежурств аварийных ситуаций на предприятии не произошло. Выполнять трудовую функцию в эти дни специалисту не пришлось.

Доводы о том, что специалист на выходных и праздниках был ограничен в использовании своего свободного времени, суд отклонил. Само по себе издание приказов об организации дежурств на телефоне не возлагало на него обязанности выходить на работу.
Отметим, подобный подход встречался в том числе у 6-го КСОЮ.

Источник

Благоустройство вышло за границы участка под строительство – суд признал расходы нецелевыми

Учреждение провело благоустройство территории, на которой построили новый спорткомплекс. Казначейство признало расходы нецелевыми, потому что работы вышли за пределы участка.

Обновленный план благоустройства учреждение согласовало с управлением. Однако суд поддержал проверяющих, поскольку:
▪️проектно-сметную документацию не изменяли;
▪️нарушение подтверждено контрольным обмером, схемами участка и выпиской из ЕГРН.

Источник

Нецелевой расход: ремонт старых фонарей суд не посчитал расширением сети уличного освещения

Муниципалитет получил субсидию на расширение уличного освещения и частично потратил ее на ремонт неработающих фонарей. Администрация была уверена, что достигла цели — увеличила число работающих светоточек. Однако проверяющие посчитали такие затраты нецелевыми расходами.

Суд поддержал ревизоров. Он отметил: соглашение о субсидии предполагало именно установку нового оборудования, а не восстановление старого.

Источник

Новые требования по исполнению бюджета введут для госорганов и учреждений

Очередные поправки планируется внести в Положение № 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином 17 ноября 2025 г.)).

Так, проект устанавливает требование о доведении главными распорядителями средств федерального бюджета ЛБО на исполнение бюджетных обязательств, подлежащих исполнению в отчетном финансовом году, до федеральных ПБС с использованием аналитического кода – номера бюджетного обязательства.

Также предлагается уточнить срок заключения соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам, получатели которых определяются в результате отбора в случае, когда соответствующие соглашения могут быть заключены после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, – не позднее 20 рабочих дней после доведения соответствующих ЛБО. При этом федеральных ГРБС обяжут направлять в Минфин предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись не позднее 20 рабочих дней со дня определения победителей отбора с целью корректного отражения ЛБО на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) средств федерального бюджета.

Источник