Суды: у госслужащего стаж больше года – при увольнении выплаты к отпуску можно не пересчитывать

При увольнении госслужащих наниматель не сделал перерасчет единовременной выплаты к отпуску и матпомощи, которую им выдал ранее. Проверяющие посчитали: раз в календарном году работник трудился менее полугода, выплаты нужно пересчитать исходя из фактически отработанного времени. Значит, это нецелевой расход.
Кассация не поддержала контролеров. ВС РФ не стал пересматривать ее вывод:
▪️госслужащие вправе получить выплаты независимо от отработанного времени;
▪️их приняли на работу не в течение календарного года, в котором предоставили отпуск;
▪️перерасчет выплат с учетом отработанного времени в такой ситуации противоречит положению об оплате труда и ТК РФ.

⚖️ ВС РФ уже отказывался пересматривать похожий вывод АС Северо-Кавказского округа.

Источник

Внесены изменения в Порядок казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения

Приказом Казначейства России от 1 октября 2025 года № 13н внесена корректировка в Порядок казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения.

В частности, исключена возможность обмена информацией на бумажных носителях при отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде с применением электронной подписи.

Также приказом установлено, что суммы поступлений на казначейский счет, отнесенные к невыясненным поступлениям, возвращаются территориальным органом Федерального казначейства плательщику до истечения срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, на основании письменного обращения плательщика не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления плательщиком обращения.

Источник

С 2026 года детализацию КОСГУ 340 / 440 можно закрепить в учетной политике

В октябре текущего года Минюст зарегистрировал изменения в Порядок применения КОСГУ № 209н (Письмо Минфина России от 22 октября 2025 г. № 02-01-06/102792).

В новостной ленте мы неоднократно рассказывали о новых правилах, которые начнут применяться с 2026 года. Подробно обо всех изменениях в части КОСГУ – в нашем расширенном обзоре.

Одним из самых заметных нововведений является упразднение обязательной детализации операций по увеличению / уменьшению стоимости материальных запасов по статьям КОСГУ 340 и 440.

При наличии необходимости и в целях обеспечения полноты отражения в бухгалтерском учете информации об осуществляемых операциях учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть для операций с материальными запасами дополнительную аналитическую детализацию.

Источник

Применение КОСГУ в отношении расходов по договорам в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества и определения его техсостояния

Минфин России в письме от 29 сентября 2025 года № 02-01-06/94268 разъяснил правомерность применения КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" при осуществлении операций (расходов) по оплате договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг с целью соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, полученного в аренду или безвозмездное пользование, находящегося на праве оперативного управления, а также в целях определения его технического состояния.

В пункте 10.2.5 Порядка № 209н приведен перечень операций, относящихся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ. При этом данный перечень не является закрытым и не исключает возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.

Поэтому затраты на проведение:
▪️бактериологических исследований и санитарно-химических исследований нефинансовых активов;
▪️технического освидетельствования оборудования и экспертизы промышленной безопасности, технического диагностирования с целью контроля состояния оборудования;
▪️составления радиационно-гигиенического паспорта учреждения, технических паспортов на рентгенхирургические, рентгендиагностические кабинеты, производственного контроля за обеспечением радиационной безопасности (за радиационной обстановкой в помещениях и т.п.) следует отражать по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Источник

Инвентаризация нефинансовых активов учреждений в 2025 году: новая опись и подготовка к стандартам

С 2025 года учреждения обязаны оформлять решение о проведении инвентаризации и использовать новые описи. Особое внимание следует уделить проверке материальных запасов, так как меняется подход к их классификации. Положения об инвентаризации и инвентаризационной комиссии должны отвечать минимальным требованиям.

С начала этого года все учреждения до проверки должны оформить решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) вместо приказа. Ее результаты отражают в новых формах инвентаризационных описей:
▪️форму 0510466 применяют при проверке ОС, НМА и прав их пользования, непроизведенных активов, материальных запасов (кроме БСО), вложений в нефинансовые активы, биологических активов, имущества казны. Она заменила форму 0504087;
▪️форму 0510465 используют при инвентаризации БСО на счете 105 00 и забалансовом счете 03, денежных документов на счете 201 35 вместо формы 0504086.

Источник

Федеральные ведомства начнут отчитываться по валютным операциям с 2028 года

Срок введения для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, обязанности проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Федеральному казначейству в уполномоченных банках, перенесен на 1 января 2028 года (Федеральный закон от 27 октября 2025 г. № 394-ФЗ, Проект приказа Федерального казначейства (подготовлен 8 октября 2025 г.)).

Напомним: в 2022 году в Закон № 173-ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле были внесены поправки, которыми за федеральными учреждениями (они по закону именуются резидентами) была закреплена обязанность осуществлять валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые казначейству в уполномоченных банках и / или Банке России. Речь об операциях, проводимых за счет средств федерального бюджета, средств во временном распоряжении федеральных казенных учреждений и средств федеральных бюджетных / автономных учреждений. Предполагалось, что новые требования вступят в силу с 1 января 2026 года.

Однако в условиях усиления санкционного давления указанная обязанность лишает резидентов возможности осуществлять с 2026 года расчеты через свои счета, открытые в уполномоченных банках, что может оказать негативное влияние на возможность проведения операций в иностранной валюте. Кроме того блокирующие санкции создают затруднения с проведением платежей в валютах дружественных стран. Учитывая неопределенность в отношении сроков снятия санкций и отсутствие альтернативных способов проведения валютных платежей, принято решение о переносе на два года сроков вступления в силу норм об обязательном проведении валютных операций с бюджетными средствами через валютные счета казначейства в уполномоченных банках.

Также по Закону № 173-ФЗ федеральные учреждения при осуществлении валютных операций в ходе исполнения заключенных с нерезидентами внешнеторговых договоров / контрактов будут обязаны отчитываться перед казначейством о заключенных внешнеторговых сделках и сроках их исполнения.

Казначейство утвердило форму и порядок представления такой информации. Формой учета и отчетности по валютным операциям резидентов - федеральных учреждений будет являться Справка о подтверждающих документах (ф. 0506010). Новую форму отчетности планировалось ввести в действие одновременно с вступлением в силу требований Закона № 173-ФЗ о проведении валютных операции с бюджетными средствами - с 1 января 2026 года, но теперь и начало формирования новой отчетной формы будет сдвинуто на 1 января 2028 года.

Источник

Работник может досрочно выйти из ежегодного отпуска только при согласии работодателя

Может ли работник обратиться к работодателю с письменным заявлением о досрочном выходе из ежегодного отпуска?


Роструд считает, что может, но работодатель не обязан будет удовлетворять его просьбу.

Согласно ч.1 ст.125 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Исходя из этого в Роструде делают вывод: работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о досрочном выходе из ежегодного отпуска, но работодатель не обязан удовлетворять его просьбу.

Источник

Подстатьи 226 и 228 КОСГУ: Минфин хочет уточнить применение кодов

В Порядок N 209н хотят добавить правило, что по подстатье 228 КОСГУ отражают расходы на подключение к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи. Если такие расходы не связаны с капвложениями и не формируют стоимость НФА, применяют подстатью 226 КОСГУ.

Также планируют разрешить детализацию подстатей 340 и 440 КОСГУ. Ее нужно закрепить в учетной политике. Ранее Минфин уже отмечал такую возможность.

Аналогичный порядок хотят установить для подстатьи 360 КОСГУ.

Предполагается, что новшества будут применять с 2026 года.
Сейчас проект проходит общественное обсуждение.

Источник

Суды: матстимулирование учитывается в отпускных госслужащих, но взыскать его можно только за год

Два похожих спора рассмотрели 2-й и 6-й КСОЮ: чиновники пытались взыскать с нанимателя недоплаченные отпускные и компенсации за неиспользованный отпуск. Выяснилось, что наниматель при расчете сумм не учитывал матстимулирование федеральных служащих сверх установленного фонда оплаты труда. Суды признали эти действия неправомерными, однако требования чиновников удовлетворили лишь частично.

Взыскать получилось только перерасчет за последний год. По остальным выплатам суды сослались на пропуск годичного срока на обжалование. Его нужно исчислять с даты выплаты отпускных, которую считают моментом, когда служащий узнал о нарушении.

Довод о том, что нарушение нужно считать длящимся, отклонили.

💡 Такой вывод часто встречается в практике (1-й, 6-й, 7-й КСОЮ и др.).

Источник

Коллеги!Наша команда поздравляет вас с профессиональным праздником! 💖

В мире финансов бухгалтер настоящая королева (или король)!

От всей души поздравляем с профессиональным праздником и желаем, чтобы все цифры вам повиновались и все мечты и желания сбывались!

Как правильно передать имущество муниципалитетов в пользование и управление

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется представительным органом муниципального образования. Соответственно, именно на уровне муниципального образования определяется перечень субъектов и случаев, когда муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование.

Напомним, что в тех случаях, когда получателем имущества выступают хозяйствующие субъекты (ИП, коммерческие организации, а также НКО, осуществляющие приносящую доход деятельность, и пр.), при передаче имущества необходимо соблюсти требования антимонопольного законодательства. По общему правилу договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключаются только по итогам проведения конкурсов или аукционов. Исчерпывающий перечень исключений из этого правила предусмотрен п. 1 - 17 ч. 1, 3.1 - 3.6, 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ о защите конкуренции.

Однако если ссудополучатель (например, НКО) не осуществляет приносящую доход деятельность (то есть не является хозяйствующим субъектом), то требования ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ на него не распространяются и договор безвозмездного пользования (ссуды) может быть заключен без проведения конкурсных процедур (п. 7 письма Федеральной антимонопольной службы от 26.02.2009 № ИА/4770).

Если же орган местного самоуправления намеревается предоставить имущество в безвозмездное пользование конкретному лицу, не подпадающему под установленные законом исключения, такое действие с большой долей вероятности будет квалифицировано как предоставление муниципальной преференции. По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 19 Закона № 135-ФЗ, предоставление преференции осуществляется только с предварительного согласия антимонопольного органа (решение УФАС по Краснодарскому краю от 24.03.2022 № 023/03/19-1576/2022).

Таким образом, органы местного самоуправления не могут устанавливать случаи предоставления муниципального имущества конкретному лицу в безвозмездное пользование произвольно и без ограничений. Передача имущества в таком случае возможна либо лицам, подпадающим под исключения, установленные Законом № 135-ФЗ, о чем мы говорили выше, либо в порядке предоставления муниципальной преференции, что потребует соблюдения специальной процедуры.

Предоставление муниципального имущества в обход торгов конкретным лицам, не подпадающим под перечень исключений, и без предварительного согласия антимонопольного органа является нарушением антимонопольного законодательства, что может повлечь за собой наступление негативных последствий. Например, выдачу антимонопольным органом предписания о принятии мер по возврату имущества (решение УФАС по Республике Хакасия от 24.08.2015 № 20-А-15, решение УФАС по Республике Хакасия от 28.12.2015 № 68-А-15), а также административную ответственность для виновных должностных лиц органов местного самоуправления по ст. 14.9 КоАП РФ (постановление УФАС по Республике Алтай от 23.04.2021, постановление УФАС по Курской области от 27.02.2018 № 02-09-15-2018).

Следует особо отметить, что предоставление публичного имущества без торгов или преференций недопустимо не только путем прямого заключения договора безвозмездного пользования, но и через иные схемы, фактически приводящие к бесплатному использованию имущества. Например, заключение договора аренды с последующим систематическим прощением долга по арендной плате может быть квалифицировано судом как притворная сделка, прикрывающая безвозмездное пользование. Подобные действия наносят прямой ущерб бюджету и нарушают публичные интересы (постановление Шестого ААС от 11.04.2023 по делу № A73-17910/2022).

Источник

Оплата наставничества и отказ от него: разъяснения Роструда

Ведомство напомнило, что в трудовую функцию специалиста может входить помощь новым работникам на постоянной основе. Зарплату он должен получать с учетом выполнения таких обязанностей. В этом случае на работника не распространяются особенности регулирования труда наставников.

Если же сотруднику поручают работу по наставничеству, то ее нужно оплачивать с учетом содержания и объема обязанностей. Условия закрепляют в трудовом договоре или допсоглашении. При этом неважно, утвердил работодатель выплаты наставникам локальным актом или нет.

Роструд также отметил, что специалист вправе отказаться от выполнения функций наставника в любое время. Срока предупреждения об этом в законе нет. Его можно установить по соглашению сторон.

Источник

Страховой запас: суд разрешил использовать средства в следующем году и заимствовать суммы

Больница получила на покупку оборудования нормированный страховой запас, но временно заимствовала из него часть средств на другие нужды. В следующем году восстановила сумму и рассчиталась с поставщиками. Фонд увидел в этом нецелевое использование средств.

Суд встал на сторону учреждения:
▪️в правилах нет требования расходовать страховой запас в том году, в котором его получили;
▪️если восстановить заимствованную сумму до конца проверки, ее можно не возвращать.

Источник

К чему может привести дарение муниципального имущества соцпредприятиям

Социальное предпринимательство представляет собой предпринимательскую деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующую решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемую в соответствии с условиями, предусмотренными Законом № 209-ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства. Соответственно, социальное предприятие – это субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, то есть хозяйствующий субъект.

Как правило, отчуждение муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц осуществляется в порядке приватизации, предусмотренной Законом № 178-ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества. Приватизация является возмездной сделкой и осуществляется способами, предусмотренными указанным законом (например, продажа на аукционе, конкурсе). Отметим, что безвозмездная передача (дарение) в качестве способа приватизации не предусмотрена.

Тем не менее, принципиального запрета на безвозмездную передачу муниципального имущества в собственность иных лиц не имеется, что следует из общих положений ч. 2 ст. 64 Закона № 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления. Однако такая форма распоряжения имуществом в обязательном порядке должна соответствовать публичным задачам и функциям (определение ВС РФ от 20.12.2006 № 72-Г06-14; определение ВС РФ от 14.10.2009 № 15-Г09-11).

Следует отметить, что социальные предприятия, действительно, вправе претендовать на оказание им имущественной поддержки (в том числе путем предоставления во владение и / или в пользование муниципального имущества на льготных условиях) со стороны органов местного самоуправления.

И хотя теоретическая возможность безвозмездного отчуждения имущества в публичных целях допускается вышеуказанной судебной практикой, дарение муниципального имущества коммерческим организациям практически исключено. Обосновать публичный интерес при передаче ликвидного актива в собственность хозяйствующему субъекту, основной целью которого является извлечение прибыли, крайне затруднительно.

Любое решение о предоставлении имущества на условиях, отличных от рыночных (безвозмездно или по льготной ставке), должно иметь четкое экономическое или социальное обоснование. Отсутствие очевидной выгоды для муниципального образования (например, решение важной социальной задачи, которую невозможно решить иначе) может являться основанием для квалификации такой сделки как нарушающей принципы эффективного и целевого использования бюджетных средств (имущества).

Кроме того, если второй стороной является хозяйствующий субъект, то необходимо соблюсти и требования антимонопольного законодательства ввиду того, что такая сделка может быть расценена как муниципальная преференция, на предоставление которой требуется согласие антимонопольного органа и обоснование, какая из целей предоставления преференций преследуется. Сделка по дарению муниципального имущества, заключенная без соблюдения этих условий, с высокой долей вероятности будет квалифицирована как наносящая ущерб муниципальному образованию и создающая необоснованные преимущества для отдельного лица (решение УФАС по Забайкальскому краю от 09.11.2015 № 04-22-44-2015, определение ВС РФ от 17.02.2017 № 302-КГ16-20745).

Источник

Суд оштрафовал руководителя учреждения за учет объекта ОЦДИ на счете 101 30

Учреждения ограничены в праве распоряжения закрепленным за ними имуществом – без него ведение уставной деятельности будет существенно затруднено (Постановление Мирового судьи с/у № 72 Московской области от 4 сентября 2025 г. № 5-407/25). Для бюджетных и автономных таковым является недвижимое и особо ценное движимое имущество (ОЦДИ).

ОЦДИ подлежит учету на счетах бухгалтерского учета по аналитической группе 20 "Особо ценное движимое имущество учреждения". При этом движимое имущество АУ / БУ должно учитываться в составе ОЦДИ исключительно на основании стоимостных и иных критериев, установленных правовым актом органа – учредителя.

Так, районная администрация определила для "своих" бюджетных и автономных учреждений, что к особо ценному относится движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 200 тыс. рублей. Невзирая на это, в учреждении на счете 101 34 "Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения" учитывался объект стоимостью более 1,5 млн рублей. Руководитель учреждения в установленный муниципальным актом срок с момента приобретения объекта движимого имущества, относящегося к категории ОЦДИ, не направил в администрацию сведения для включения данного объекта в реестр муниципального имущества.

В результате искаженными оказались показатели бухгалтерской отчетности учреждения. За это суд оштрафовал руководителя по ст. 15.15.6 КоАП.

Источник

Новые статистические формы для отчетов за 2025 год введены для учреждений культуры

Статистическое ведомство утвердило пакет новых форм годовой отчетности для сферы культуры и указаний по их заполнению (Приказ Росстата от 11 ноября 2025 г. № 625):

▪️6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке";
▪️7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";
▪️8-НК "Сведения о деятельности музея";
▪️9-НК "Сведения о деятельности театра";
▪️11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)";
▪️12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";
▪️13-НК "Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива";
▪️14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)";
▪️П-культура "Сведения о персонале организаций культуры и искусства".

Новые шаблоны предстоит применять при формировании статистической отчетности по итогам 2025 года.

Вне зависимости от уровня учреждения (федеральное, региональное, муниципальное) указанные формы отчетности в установленные сроки должны быть представлены в Минкультуры России.

Источник

План ФХД: Минфин хочет дополнить форму и порядок заполнения для федеральных учреждений

Поправки к Порядку N 168н выставили на общественное обсуждение. Так, планируют закрепить еще один случай, когда план ФХД бюджетного учреждения утверждает учредитель, - отдельные сотрудники выполняют полномочия федерального органа исполнительной власти (п. 1 проекта приказа). Сведения о таких работниках и их фонде оплаты труда нужно будет показывать в новом разделе 5 формы расчетов (обоснований) расходов на оплату труда (пп. "а" п. 4 проекта приказа).

Также в форме плана ФХД в строке 2730 КВР 416 заменяют на 408 (п. 3 проекта приказа). Связано это с тем, что с 2026 года вводят новый код для платежей по договору лизинга, по окончании которого недвижимость выкупают в собственность.

Источник

Минфин пояснил, как учреждениям учитывать лекарства и медматериалы при централизованном снабжении

Ведомство установило единый подход к учету лекарств и вакцин, которые поступают медучреждениям централизованно по Правилам N 916 и Порядку N 1416. Документы не определяют порядок возникновения права оперативного управления на материалы, поэтому это должен сделать регион. Если таким правом наделили получателя, то медматериалы отражают на балансе, в ином случае – на забалансовом счете 22.

Проводки по централизованным поставкам Минфин закрепил в приложении. Их можно использовать при других централизованных закупках и не нужно согласовывать при уточнении учетной политики.

Также ведомство уточнило, что грузополучатель должен поставить препараты на учет в течение 2 дней со дня их получения.

Источник

Статистическая отчетность по зарплате: Росстат уточнил указания по заполнению формы П-4

С 1 февраля 2026 года нужно использовать обновленные указания по заполнению сведений о числе и зарплате работников. Так, ведомство закрепило правило о том, как отражать в отчете сведения о женщине в отпуске по беременности и родам, которая работает по внутреннему совместительству, например, 7 ч в неделю. Сотрудницу учитывают в среднесписочной численности в графе 2. Ее зарплату по внутреннему совместительству показывают в графе 8.

Источник

Новый метод контроля и минимум для резервного фонда: изменения в БК РФ прошли третье чтение

Предлагают добавить в БК РФ новый метод внутреннего финансового контроля – контрольный мониторинг (п. 50 ст. 1 проекта). Его будет проводить Казначейство с помощью информсистем на основании соглашения.

По итогам мониторинга учреждение получит мотивированное мнение. По предмету проверки Казначейство не назначит ревизию или обследование (п. 53 ст. 1 проекта). Исключение – случаи, когда мониторинг прекратили досрочно, поскольку соглашение расторгли по соглашению сторон или учреждение не исполнило мотивированное мнение. Эти нормы, скорее всего, начнут действовать со дня публикации (п. 1 ст. 7 проекта).

Также хотят ввести минимальную величину резервного фонда субъекта РФ в части, которую запланировали на предупреждение ЧС, аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий. Сумма должна быть не менее 0,1% от объема налоговых и неналоговых доходов и дотации региону на выравнивание на очередной финансовый год (п. 16 ст. 1 проекта). Остаток, не использованный до 1 сентября текущего года, можно будет направить на иные цели по положению о резервном фонде.

Предполагается, что регионы начнут рассчитывать объем резервного фонда по-новому при планировании бюджетов на 2027 год (п. 7 ст. 7 проекта).

Источник