ВС РФ отправил на пересмотр дело о нескольких штрафах директору учреждения за однородные нарушения

Учреждение закупило беседки, видеокамеры и парковые диваны для благоустройства территории. Для покупки использовали средства с подстатьи 225 КОСГУ, при этом работы по установке активов не проводили. Учреждение должно было перераспределить обязательства на подстатью 310 КОСГУ, но не сделало этого.
Проверяющие посчитали это нарушением учета и нецелевым расходом. Директору выписали несколько штрафов за каждый эпизод. Три инстанции судов согласились с ними.

Кассация отметила: оборудование оплачивалось в разное время, а значит, покупки образовывали самостоятельные составы правонарушений, несмотря на их схожесть.

ВС РФ решение отменил и направил дело на пересмотр. Суды не учли, что в ходе одной проверки выявили несколько нарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ. В таких случаях закон предусматривает наказание как за одно нарушение.

Источник

Минтруд пояснил, что донорские дни положены даже тем, кто сдал кровь на работе

Сотрудник имеет право на дни отдыха и в том случае, если он сдал кровь на территории предприятия в день донора и не отпрашивался с работы. Ведомство уточнило: продолжить трудиться после процедуры можно по согласованию с руководством. Тогда донор получит 2 дополнительных оплачиваемых выходных: один – за день сдачи крови, второй – в любую другую дату по выбору работника.

На производстве с вредными или опасными условиями труда продолжать работать в день сдачи крови нельзя.

Источник

Изменение ставки НДС не влияет на цену контракта

При изменении ставки НДС у поставщика цена контракта, установленная в ходе конкурентной процедуры, остается неизменной и подлежит полному выполнению.

Минфин России в письме от 21 апреля 2025 г. № 03-07-11/39805 указал, что размер процентной ставки НДС не является условием договора, относительно которого между сторонами должно быть достигнуто соглашение, а также условием, существенным или необходимым для договора поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (в том числе приобретения недвижимого имущества или аренды имущества).

Таким образом, ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.

Источник

Изменение государственного контракта: «лазейка» или необходимость?

Неизменность или эффективность?
Можно ли утверждать, что кратко означенный в предыдущей статье перечень, даже с учетом новелл законопроекта № 854737-8, охватывает все ситуации, в которых изменение контракта может потребоваться именно для того, чтобы получить шанс на его исполнение?

Правила контрактной системы призваны защищать интересы бюджета и сохранить бюджетные средства, исключив факт их необо­снованного расходования. Текст Закона № 44‑ФЗ медленно, но постоянно обогащается нормами, регулирующими все новые и новые основания для корректировки контракта.

Поставщик, желающий стать господрядчиком, должен просчитать себестоимость производства, издержки на доставку и складирование, принять на себя риски аварий на собственной сборочной линии или по маршруту следования его грузовиков. Но в условиях долгосрочной экономической волатильности[1] поставщик, даже при наличии безупречной добросовестности, не способен предвидеть полный перечень факторов, способных повлиять на срыв поставки.

И это обстоятельство дает проработать более широкое применение регуляторных методов, предложенных законопроектом № 854737-8. В частности, предложенное расширение норм пунктов 1.2 и 1.3 части 1 статьи 95 можно было бы дополнить, включив дозволения не только работ по благоустройству, но и работ по установке пожарных сигнализаций, медицинского оборудования, специального оборудования для объектов социальной инфраструктуры и т. д. Ведь при выполнении всех этих работ могут возникнуть технологические трудности, которые не могли предвидеть ни заказчик, ни поставщик.

Еще более важным обстоятельством с точки зрения исполнения государственных и муниципальных заказов является то, что логистические риски, риск возникновения непредвиденного объема работ и другие, могут возникнуть не только при строительстве и благоустройстве, но и при сборке уникального оборудования на территории России, при разработке программного обеспечения и выполнении схожих индивидуальных заказов российскими подрядчиками. То есть как раз при исполнении заказа, направленного на реализацию подлинного импортозамещения.

Возложение на российских подрядчиков всех рисков, связанных с исполнением контракта, не только не соответствует цели поддержки отечественных производств, но и прямо противоречит ей. Ведь при подобном подходе государственные и муниципальные контракты становятся для российского производителя не источником инвестиций для развития отечественных производств, а фактором дополнительных финансовых рисков, которые могут привести к закрытию или существенному сокращению уже существующих производств.

Источник

Субвенцию на реализацию полномочий суд не разрешил тратить на диспансеризацию муниципальных служащих

Местная администрация получила субвенцию на финансирование отдельных госполномочий. Часть этих средств она использовала на оплату диспансеризации муниципальных служащих, которые выполняли госполномочия. 14-й ААС поддержал проверяющих: деньги потратили не по целевому назначению.

Суд обратил внимание на исчерпывающий перечень расходов, на которые можно направлять субвенцию. Диспансеризация – это часть медгарантии, ее нужно оплачивать из средств работодателя. В спорном случае следовало использовать бюджет муниципалитета.
К аналогичному выводу уже приходил АС Северо-Западного округа.

Документ:
Постановление 14-го ААС от 05.06.2025 по делу N А05-12698/2024

Источник

Цифровой рубль может с 1 октября 2025 года войти в бюджетные расчеты

Это решение было озвучено на сессии Петербургского международного экономического форума по финтеху. Сначала цифровая валюта будет использоваться для части федеральных расходов через специальные счета Федерального казначейства. Уже с 2026 года подключатся все федеральные органы власти, а с 2027-го – регионы, муниципалитеты и внебюджетные фонды.

ВТБ совместно с Банком России и правительством Санкт-Петербурга начал тестирование выплаты социальной помощи родителям учеников начальной школы, обучающихся дома, с использованием цифровой валюты. Первый заместитель председателя правления ВТБ Ольга Скоробогатова пояснила, что выплачиваемая сумма компенсирует затраты родителей на школьное питание.

Ранее инициатива ВТБ получила политическую поддержку. 11 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий использование цифровых рублей для части бюджетных расходов уже с осени 2025 года. Законопроект предполагает введение специальных счетов Федерального казначейства, через которые гражданам будут поступать социальные пособия и прочие государственные выплаты.

Параллельно развивается проект "Прозрачный блокчейн" от Росфинмониторинга и Банка России. Его задача – выявлять связи между обычными банковскими операциями и криптовалютными транзакциями, что поможет отслеживать подозрительные схемы и предотвращать отмывание денег.

На ПМЭФ говорили и о безопасности финтеха в России. Исполнительный вице-президент Газпромбанка Павел Салугин подчеркнул, что безопасность – ключевая задача цифровой финансовой системы. Для защиты пользователей от мошенников создается единая антифрод-платформа. Расширяется использование биометрии – оплата по лицу или отпечатку пальца становится обыденной практикой.

Также активно внедряются открытые API, развиваются корпоративный мультибанкинг и цифровой профиль, доступный теперь не только физлицам, но и компаниям. Все это делает взаимодействие с финансовыми сервисами быстрее и удобнее.

Заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ Николай Козак сделал акцент на том, что за технологической трансформацией всегда стоит человек. Инновации не должны усложнять жизнь, а наоборот – делать ее проще. Чтобы цифровая экосистема была устойчивой, необходимы инвестиции в кадры и науку – университеты, исследовательские центры, обучение студентов. В этой связи глава Сбербанка Герман Греф подчеркнул важность обучения для развития инновационных технологий. В качестве примера он привел Китай, где искусственному интеллекту начинают обучать с детского сада.

Николай Козак отметил важность "экосистемы с человеческим лицом": финтех не должен превращаться в цифровую машину, оторванную от потребностей людей. Он должен помогать – просто, понятно и надежно.

Источник

Социальный фонд ввел новые бланки для оформления больничных и пособий

С 15 июня 2025 года применяются обновленные формы документов, необходимые для назначения выплат по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком и других социальных пособий. Изменения утверждены приказом СФР от 28.04.2025 года № 520.

Какие документы изменились:

- сведения о застрахованном лице;

- извещение о внесении исправлений в листок нетрудоспособности;

- заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Основные правки

В сведения о застрахованном лице больше не требуется вносить идентификационный номер.

В заявлении на детское пособие теперь обязательно указывать СНИЛС ребенка - это нужно для точного определения, на кого оформляется выплата (пояснение к проекту приказа).

Что должны делать работники

Сотрудники обязаны предоставлять работодателю актуальные личные данные, влияющие на назначение пособий: при приеме на работу или при изменении информации. Работодатель, в свою очередь, передает эти сведения в Социальный фонд. Правила закреплены в ч.13 и 15 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Источник

Суды разрешили проверять учредителя, даже когда объект проверки – подведомственное учреждение

Контролеры при проверке учреждения выявили, что его учредитель допустил нецелевое использование бюджетных средств, и потребовали устранить нарушения. Учредитель счел такие действия незаконными, поскольку:
▪️в плане контрольных мероприятий его не было;
▪️учредителя надлежаще не уведомили;
▪️оснований для проверки не было (не оформили распоряжение).

Суды трех инстанций доводы не приняли, а ВС РФ отказал в пересмотре дела. Проверка учреждения всегда связана с проверкой госзадания, формирование и обеспечение которого – компетенция учредителя. Проверяющие направляли запросы в том числе учредителю, поэтому он не мог не знать о контрольных мероприятиях.

Источник

Минфин разъяснил порядок применения кодов бюджетной классификации для туристического налога

Письмо Минфина России от 4 апреля 2025 года № 02-01-06/33918.

С 1 января 2025 года организации и физические лица, оказывающие услуги по предоставлению мест для временного проживания на территории муниципальных образований, включая Москву, Санкт-Петербург, Севастополь и федеральную территорию "Сириус", являются плательщиками туристического налога.

Налоговая база определяется как стоимость услуги без учета НДС и самого туристического налога. Таким образом, сумма налога включается в итоговую цену проживания.

В связи с этим Минфин России поясняет, что расходы по возмещению военнослужащему затрат, связанных с его командированием, отражаются по КВР 134 "Иные выплаты военнослужащим, имеющим специальные звания" и КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".

Источник

За счет ОМС нельзя оплатить услуги видеотрансляции записей с камер, решил суд

Фонд выявил нецелевое использование средств: больница за счет ОМС оплатила услуги по трансляции видеоизображения в режиме реального времени. Суд с таким подходом согласился:
▪️спорные затраты не нужны для деятельности медорганизации в целом;
▪️расходы на обеспечение общественного порядка, безопасность и антитеррористические меры не связаны с медпомощью и не входят в тариф по ОМС.

Документ:
Постановление 7-го ААС от 29.05.2025 по делу N А45-37696/2024

Источник

Суд: госслужащий-аспирант вправе получить день отдыха в неделю только по справке-вызову

Чиновница обучалась в аспирантуре и для подготовки к промежуточной аттестации попросила дать ей оплачиваемый свободный от работы день, который положен по ТК РФ. Наниматель отказал ей, потребовав справку-вызов из вуза. Справку служащая не предоставила, однако днями отдыха воспользовалась. Ее уволили за прогул.

Суд счел увольнение законным:
▪️чиновник вправе отдохнуть только в дни из справки-вызова;
▪️нельзя самому выбрать свободный день, это надо согласовать с нанимателем;
▪️без решения нанимателя работу пропускать нельзя.

Источник

Болезнь госслужащего не всегда уважительная причина для пропуска срока подачи иска об увольнении

Госслужащего уволили из-за длительного отсутствия на работе по состоянию здоровья (более 4 месяцев). Чиновник посчитал, что увольнение незаконно, и обратился в суд, но опоздал с подачей обращения более чем на год. Он обосновал пропуск срока своей болезнью и болезнью несовершеннолетних детей. Кроме того, он ездил в другой регион, чтобы ухаживать за нетрудоспособными родителями-инвалидами.

Суды не нашли оснований для восстановления пропущенного срока обращения. Госслужащий болел периодически, лечили его амбулаторно, тяжелых заболеваний не было. Доказательств постоянного ухода за родителями он не предоставил. При таких обстоятельствах у чиновника не было объективных причин, которые помешали бы ему обратиться в суд вовремя.

Источник

Информационное обеспечение бюджетного процесса и другие изменения в БК РФ – поправки опубликованы

Новшества направлены в том числе на усиление казначейского контроля и развитие цифровой инфраструктуры.

Среди изменений можно выделить такие:
▪️появилась новая глава об информационном обеспечении бюджетного процесса, которая закрепит работу системы "Электронный бюджет";
▪️с 1 сентября 2026 года казначейский мониторинг распространят на всех участников системы казначейских платежей. Закрепили также, в каких случаях мониторинга не будет;
▪️обновляют правила казначейского мониторинга. Новый порядок будут поэтапно вводить в 2026 - 2028 годах;
▪️региональные и муниципальные программы нужно будет приводить в соответствие с законом о бюджете не позднее 1 февраля, а не 1 апреля, как сейчас. Это новшество по региональным программам заработает с 2026 года, а по муниципальным – с 2027 года;
▪️получатели средств федерального бюджета могут с разрешения Минфина открывать счета в ЦБ РФ и иных банках. Это стало возможным лишь для расходов в сфере национальной безопасности и обороны, правоохранительной деятельности, а также для расходов по секретным статьям закона о бюджете. Поправка уже действует.

Источник

Ну а в скором будущем Минфин планирует включить в КоАП специальную норму, предусматривающую наказание за неразмещение и / или размещение неполной либо ложной информации на сайте ГМУ. Предлагаемый размер штрафа:

▪️для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей;
▪️для юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

Источник

Какую информацию необходимо размещать на сайте www.bus.gov.ru

В соответствии с Порядком № 86н организации бюджетной сферы размещают всю распорядительно-организационную информацию, копии учредительных документов, данные государственного / муниципального задания, плана ФХД и / или бюджетной сметы, годовой отчетности, отчета о результатах деятельности и об использовании имущества, сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах на официальном сайте ГМУ www.bus.gov.ru.

Напомним, что контролировать соблюдение этой процедуры с 2023 года уполномочены региональные УФК, и делают это дважды в год – по состоянию на 1 января и на 1 июля. А с 2024 года к проведению сверки размещенной информации подключились также и казначейские органы новых регионов – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Сейчас, в преддверии контрольной даты, у учреждений есть немного времени, чтобы проверить себя и до 1 июля успеть опубликовать на сайте недостающие сведения.

Напомним, какая информация должна быть размещена на сайте www.bus.gov.ru

Электронные копии документов:
▪️решение учредителя о создании учреждения;
▪️устав учреждения, в т.ч. внесенные изменения;
▪️свидетельство о государственной регистрации учреждения (ОГРН);
▪️решение учредителя о назначении руководителя учреждения;
▪️положения о филиалах, представительствах учреждения;
▪️документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;
▪️государственное / муниципальное задание;
▪️план ФХД автономного / бюджетного учреждения;
▪️годовая бухгалтерская отчетность учреждения;
▪️отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
▪️сведения / документы о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

Структурированная информация:
▪️общие сведения об учреждении;
▪️о государственном / муниципальном задании и его исполнении;
▪️о плане ФХД;
▪️об операциях с целевыми средствами из бюджета;
▪️о показателях бюджетной сметы;
▪️о результатах деятельности и об использовании имущества;
▪️о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
▪️о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

В настоящее время за неразмещение информации на сайте www.bus.gov.ru административной ответственности не предусмотрено. Тем не менее, нарушение порядка и сроков предоставления и размещения данных об учреждении на сайте www.bus.gov.ru Казначейство может рассматривать в контексте непредставления или несвоевременного представления сведений / информации либо представления их в неполном объеме или в искаженном виде. За это могут привлечь к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ – предупреждение или штраф от 300 до 500 рублей (постановление Мирового судьи с/у № 25 Киреевского района Тульской области от 19 мая 2025 г. № 5-307/25, постановление Мирового судьи с/у № 17 Ефремовского района Тульской области от 5 мая 2025 г. № 5-192/25, постановление Мирового судьи с/у № 68 Пролетарского района г. Тулы Тульской области от 29 апреля 2025 г. № 5-131/25).

Кроме того, судебная практика располагает примерами привлечения должностных лиц учреждений за нарушение порядка размещения информации на сайте www.bus.gov.ru с иной квалификацией и, соответственно, иной мерой ответственности. Так, за несвоевременную публикацию информации о государственном / муниципальном задании и / или отчета о его выполнении руководителя или главного бухгалтера учреждения могут оштрафовать по ст. 15.15.15 КоАП РФ за нарушение порядка формирования задания, а санкции по этой статье гораздо больше – от 10 000 до 30 000 рублей (постановление Мирового судьи с/у № 5 Первомайского района г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 30 мая 2025 г. № 5-128/25, постановление Мирового судьи с/у № 4 Белокалитвинского района Ростовской области от 21 мая 2025 г. № 5-217/2, решение Мирового судьи с/у № 4 Ленинского района г. Томска Томской области от 16 мая 2025 г. № 5-493/25, постановление Мирового судьи с/у № 3 Морозовского района Ростовской области от 12 мая 2025 г. № 5-90/25).

Как учесть курсовые разницы при списании задолженности в валюте

Налоговый кодекс не содержит для учреждений специальных норм для признания в доходах сумм невостребованной кредиторской задолженности, как и для учета в расходах дебиторской задолженности (Письмо Минфина России от 3 июня 2025 г. № 03-03-06/1/54851).

При этом очевидна обязанность признания во внереализационных доходах невостребованной кредиторской задолженности по неоплаченным товарам, работам, услугам, имущественным правам, по которой истек срок исковой давности, возникшей в рамках приносящей доход деятельности.

Также при налогообложении прибыли в расходы может быть включен убыток от списания дебиторской задолженности в рамках платной деятельности, в том числе в связи с истечением срока исковой давности.

Согласно временному порядку учета курсовых разниц положительная курсовая разница в 2022 –2027 годах и отрицательная курсовая разница в 2023 – 2027 годах, начисленные по требованиям или обязательствам, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются при расчете налоговой базы по налогу на прибыль организаций по мере прекращения / исполнения данных требований или обязательств.

При списании таких дебиторской или кредиторской задолженностей начисление курсовых разниц по ним прекращается. Следовательно, положительная или отрицательная курсовые разницы, начисленные по указанным требованиям или обязательствам, учитываются в составе внереализационных доходов или расходов по мере их списания.

Источник