ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки

📄 ЛДПР: возможности и препятствия для роста

Несмотря на работу ряда деятелей ЛДПР с локальной повесткой, такая деятельность традиционно оказывала меньшее влияние на результаты этой партии в Москве, чем, например, у КПРФ или «Яблока». Поэтому результативность кампании сторонников Владимира Жириновского в столице в большей степени, чем у их конкурентов по оппозиционному флангу, зависит от эффективности федеральной избирательной кампании. В ходе парламентской кампании 2016 года ЛДПР в Москве продемонстрировала способности к расширению базы поддержки за счет колеблющихся избирателей. Ее результаты в столице приблизились тогда к уровню поддержки КПРФ (13,09 % против 13,91 % голосов соответственно, в 2011 году этот разрыв был заметно больше).

При этом, если опираться на данные «Левада-центра», у ЛДПР в столице в конце 2020 года произошло некоторое усиление стартовых позиций. Так, про данным опроса этой социологической службы 5-13 декабря 2020 года, Владимир Жириновский получил высокие показатели доверия и электорального рейтинга среди столичных респондентов, опережая других лидеров парламентской оппозиции, в том числе председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (уровень доверия среди опрошенных москвичей – 9% против 4%, электоральный рейтинг – 5% против 4% соответственно). В свою очередь, по электоральному рейтингу среди опрошенных москвичей Владимир Жириновский на второе место после Владимира Путина.

К результатам этого опроса все же стоит отнестись осторожно – внимание медиа к деятельности Владимира Жириновского традиционно остается высоким, что позитивно влияет на его рейтинге и уровень поддержки ЛДПР между выборами. Однако по мере развертывания избирательной кампании более активными будут усилия по мобилизации сторонников других оппозиционных партий.

В целом, в ходе парламентской кампании может наблюдаться активная работа кандидатов от ЛДПР с жителями ряда окраинных районов (недаром именно таким территориям в ходе своей кампании уделил особое внимание и кандидат в мэры Москвы от этой партии Михаил Дегтярев в 2018 году). По опыту предыдущих лет, в число территорий, где будет вестись активная кампания кандидатов от ЛДПР, войдет Орехово-Борисовский округ № 203.

#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки

📄 «Справедливая Россия-Патриоты-За правду»: два сценария

Результаты «Справедливой России» в ходе парламентской кампании 2016 года по Москве были незначительно выше федеральных (6,54 % против 6,22% голосов). Тем не менее, партия продемонстрировала меньшие возможности по привлечению протестного электората столицы, чем в 2011 году (тогда «справороссы» выходили на третье место по городу с результатом 12,1% голосов, опережая ЛДПР, но в 2016 году уступили по уровню поддержки по региону и непарламентскому «Яблоку»).

Объединение «Справедливой России» с партиями «Патриоты России» и «За правду» снижает риски для «справороссов» для ведения кампании в Москве. В частности, столичный избиратель проявляет достаточно высокий уровень интереса к медийным фигурам, что могло бы стать конкурентным преимуществом партии «За правду» - в том числе в гипотетической борьбе за избирателя со «Справедливой Россией».

В то же время важное значение для результатов партии будет играть характер явки избирателей – более активное участие в кампании протестного, но менее политизированного электората без устойчивых симпатий может привести к росту поддержки партии по городу (по сценарию 2011 года), более ограниченная явка таких избирателей скорее усилит преимущества КПРФ, «Яблока» и, в несколько меньшей степени, ЛДПР (по сценарию 2016 года). Кроме того, сохраняются риски для «справороссов», связанные с участием в кампании непарламентских партий (о чем будет более подробно сказано в следующем разделе).

Говоря о ситуации в округах, вероятно повторное выдвижение депутата Госдумы от партии Галины Хованской по Ленинградскому округу № 198, а также возможность участия в кампании партии Анатолия Вассермана. В 2016 году он был кандидатом от партии по Преображенскому округу №205, а в 2021 году заявил, что рассматривает возможность выдвижения в парламент, но не назвал партию, от которой он будет баллотироваться, и формат своего участия в кампании.

#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки

📄 Непарламентская оппозиция: сегментарная конкуренция с думскими партиями

Высокие шансы получить наибольший уровень поддержки среди непарламентских партий в Москве может получить «Яблоко», обладающее устойчивым электоральным ядром и способное выдвинуть по крайней мере в части одномандатных округов узнаваемых кандидатов, активно работающих с местной повесткой. В 2020 году партия продемонстрировала примеры достаточно успешного участия в муниципальных кампаниях в регионах, что косвенно сивдетельствует о сохранении ее потенциала. Вероятна активная кампания «Яблока» по Центральному округу № 208, Нагатинскому округу № 201, возможно, по Черемушкинскому округу № 209 и ряду других территорий.

На другом полюсе находятся партии лево-консервативного толка. По итогам парламентской кампании 2016 года по Москве «Родина» и Российская партия пенсионеров за справедливость получили результаты выше федеральных (3,52% против 1,51% и 2,9% против 1,73% соответственно), в то время как «Коммунисты России» - немного ниже общенациональных (1,87% против 2,27%). Сценарий, который может сработать на усиление этих непарламентских сил в столице, может реализоваться в случае низкой эффективности предвыборных кампаний партий думской оппозиции, а также участия в кампании непарламентских партий узнаваемых фигур (показательна московская кампания партии «Родина» в 2016 году, сопровождавшаяся выдвижением таких кандидатов в ряде одномандатных округов - например, Игоря Коротченко в Тушинском округе № 206).

Одним из реалистичных сценариев для кампании таких партий в столице в 2021 году будет активное выдвижение их кандидатов по одномандатным округам, прежде всего отличающимся высоким уровнем протестных настроений, или участием в предвыборной гонке кандидатов-«тяжеловесов» от думских оппозиционных партий.

#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки

📄 «Умное голосование»: ограниченный эффект

Степень влияния «Умного голосования» на результаты выборов в Мосгордуму в 2019 года и возможного значения этого фактора в ходе парламентской кампании 2021 года длительное время оставалось темой для дискуссий в экспертной среде. Электоральная статистика может предполагать разные трактовки роли этого проекта. С учетом целого ряда факторов можно предположить, что «Умное голосование», даже способствуя приросту поддержки кандидата, далеко не всегда имело решающее значение для его победы.

Во-первых, на результаты ряда кандидатов от КПРФ и «Яблока» в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году оказала влияние их работа (нередко многолетняя) с локальной протестной повесткой. Среди победителей этой кампании в качестве примеров длительного ведения такой работы можно вспомнить «яблочника» Сергея Митрохина или выдвинутых КПРФ Николая Зубрилина, Екатерину Енгалычеву, Елену Янчук, Павла Тарасова, Евгения Ступина, Елену Шувалову (впоследствии исключенную из партии).

Во-вторых, необходимо учитывать фактор поддержки наиболее успешных оппозиционных кандидатов локальными лидерами общественного мнения. Например, одержавшего победу в округе №14 кандидата от «Яблока» Максима Круглова активно поддерживал широко известный в местной протестной среде депутат Совета депутатов МО Останкинский Сергей Цукасов.

В-третьих, в 2019 году заметную роль в победе оппозиционных кандидатов сыграл переток в их лагерь лояльных властям избирателей (в том числе дезориентированных отсутствием в бюллетене кандидатов, непосредственно выдвинутых от «Единой России»), участие которых в выборах вряд ли было связано с «Умным голосованием».

В-четвертых, конкуренция между оппозиционными кандидатами за протестный электорат по ряду округов в рамках кампании 2019 году была значительно ниже ожидавшейся (в связи с отказом в регистрации или их выходом из гонки по другим причинам), чем было обусловлено консолидацией вокруг оставшихся оппозиционных политиков настроенных против власти избирателей.

Можно предположить, что в 2019 году наибольшим влияние этого проекта на итоги выборов было на результаты либеральных кандидатов, деятельность которых ранее не была связана напрямую с длительной работой с местными протестными группами и которые при этом баллотировались от территорий с высоким уровнем поддержки Алексея Навального (например, фиксируемым по результатом выборов мэра Москвы в 2013 году). О степени потенциального влияния этого проекта на результаты выборов можно будет судить после завершения кампании по регистрации кандидатов. Возможно, он будет иметь определенный эффект в округах с повышенной конкуренцией между оппозиционными кандидатами и высоким уровнем поддержки либеральных партий (например, в Центральном округе № 208). Тем не менее в таких округах на выборах в Госдуму, как правило, наибольшими шансами обладают опытные кандидаты, длительное время проводившие работу с локальной повесткой. Это может повлиять на результативность их кампании не в меньшей степени, чем «Умное голосование».

#Доклады
Москва накануне думской кампании: вероятные кандидаты и их потенциал, уровень конкуренции, смена повестки

📄 Ситуация в одномандатных округах. Факторы поддержки власти и оппозиции

До завершения регистрации кандидатов об уровне конкуренции в одномандатных округах можно судить лишь предварительно. Скорее можно говорить о более или менее благоприятных стартовых возможностях для кандидатов «лояльного пула» или оппозиционных политиков.

⬆️ О ситуации в каждом из округов – в таблице выше.

👉 Вернуться к началу доклада.

#Доклады
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2021 года

📈 Топ-20 глав субъектов РФ (очень сильное влияние):

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
4. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 5. (6) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻 6. (5) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔻 8. (7) Азаров Дмитрий Игоревич
🔺 9. (10) Комарова Наталья Владимировна
🔻 10. (9) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 11. (14) Кожемяко Олег Николаевич
🔻 12. (11) Алиханов Антон Андреевич
13. (13) Лимаренко Валерий Игоревич
🔻 14. (12) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔺 15. (18) Текслер Алексей Леонидович
16. (16) Никитин Глеб Сергеевич
17. (17) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔻 18. (15) Меликов Сергей Алимович
19. (19) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 20. (22) Кондратьев Вениамин Иванович

〽️ Замыкают рейтинг: Клычков Андрей Евгеньевич, Сипягин Владимир Владимирович, Коновалов Валентин Олегович

#Рейтинг
Кулаки после боя: почему экс-губернаторы недовольны своими последователями

🙅‍♂️ Недовольство в соцсетях

Бывшие губернаторы напомнили о себе громкими публичными заявлениями. Как пишут «Ведомости», экс-губернатор Кемеровской области Аман Тулеев накануне выборов в Госдуму стал активно комментировать события в регионе. Так, только за последнее время Тулеев выступал с критикой нынешней региональной администрации (при этом перечисляя собственные заслуги в регионе), заявлял о псевдоисторичности отмечаемой в 2021г. в регионе даты – 300-летия Кузбасса, а также выдвигал версию о намеренном поджоге в ТЦ «Зимняя вишня».

При этом Тулеев не единственный экс-губернатор, который делает не только громкие заявления, но критикует своих последователей на посту. Так, ранее экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын сообщил, что состояние Ярославля вызывает чувство оскорбления. Об этом он написал на своей странице в соцсети 1 апреля: «За 30 лет моей жизни в Ярославле, я никогда не видел город в таком оскорбительном состоянии».

Схожая ситуация и в Иркутской области: там бывший глава региона и секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко раскритиковал Послание о положении дел в Иркутской области в 2020 году. Документ, представленный губернатором Игорем Кобзевым, по мнению Левченко, изобилует неясностями, «перетягиванием одеяла», ложными сведениями и ненужной информацией.

🎯 Цели и задачи

Как рассказал политтехнолог, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Казанков, существуют различные причины, по которым бывшие губернаторы могут критиковать действующих руководителей региона – как конструктивно, так и не по делу.

«Например, экс-губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын высказывается относительно деятельности действующего губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова достаточно объективно. При этом он вряд ли пытается так или иначе заявить о себе: между Мироновым и Лисицыным были еще два губернатора, а сам Лисицын никогда не выпадал из повестки. Он успел побывать и депутатом Госдумы, и членом Совета Федерации, в то же время он продолжает оставаться довольно популярным в регионе политиком», - объяснил он.

В Кемеровской области же, по его словам, наблюдается обратная ситуация.

«Экс-губернатор Аман Тулеев очень долгое время руководил этим регионом, и его нынешние нападки на Сергея Цивилева можно объяснить тем, что он действительно недоволен проводимой Цивилевым политикой. В то же время активизация Тулеева может означать и то, что сформировавшиеся при нем элиты таким образом пытаются заявить о своих интересах и повлиять на действующего губернатора», - рассказал эксперт.

В комментарии РК Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин заявил, что существует общее правило, что экс-губернаторы не должны вставлять палки в колеса действующим руководителям.

«Поступая таким образом и заявляя о своих правах на тот или иной регион, экс-губернаторы демонстрируют несколько феодальное представление о политике: буквально считают себя королями данной земли и сообщают, что не намерены отказываться от своего феода. При этом в большинстве случаев данная стратегия является ошибочной, а ее применение приводит к негативным последствиям», - прокомментировал эксперт.

Однако же, по мнению Данилина, в определенных случаях критика все же уместна.

«Так, например, происходит в Ярославской области, где экс-губернатор Анатолий Лисицын часто критикует действующую власть, но его критика конструктивна, он не мешает нынешнему губернатору руководить регионом», - считает собеседник РК.

В случае же с Кемеровской областью – эксперты высказывают общее мнение о том, что Аман Тулеев, долгое время находившийся во главе региона, своей критикой рискует навлечь неприятности на самого себя.

#Сюжеты
Обеспечить рост реальных доходов населения в отстающих регионах за счет зарплаты не удастся

◽️ Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук Наталья Зубаревич:

— У государства сегодня есть фактически единственный рычаг влияния на рост реальных доходов населения в отстающих регионах – это социальные пособия и пенсии. Не так давно в России ввели выплаты на детей до семи лет в малоимущих семьях, что статистически уже дает рост доходов в этих домашних хозяйствах. Таких семей, как правило, больше всего в сильно отстающих регионах. На Северном Кавказе, например, очень много получателей этих пособий. Если выплаты будут регулярными, если еще их повысят, то и будет опережающий рост доходов населения. Или если пенсии будут индексировать выше инфляции, то это тоже поможет, покажет рост доходов. Но ситуацию усугубляет кризис.

Обеспечить рост реальных доходов населения в отстающих регионах за счет заработной платы не удастся. Внятной работы там нет. Значит, будут делать за счет пособий, а они и так уже введены. Чтобы росла заработная плата, там должна расти экономика, в которой будут появляться лучше оплачиваемые рабочие места. От указов президента она не растет. А пособия и пенсии – это то, что в руках государства. Подняли пособия на детей – это уже вклад в доходы (прежде всего малоимущих домашних хозяйств). В таких регионах их много. Дополнительная выплата будет учитываться. Как следствие, будут быстрее расти доходы. Вот и вся арифметика. Повлиять на экономику в этих отстающих регионах неоднократно пытались, но результат, скажем так, неутешительный. А на фоне сегодняшнего кризиса, из которого мы очень медленно выходим, ситуация осложнилась не только в отстающих регионах.

#Мнение
Комарова и муниципальные кампании в Югре: Нижневартовский и Сургутский районы

⭕️ Аналитика АПЭК:

Количество избирательных кампаний, которые должны пройти на территории Ханты-Мансийского автономного округа, заставляет региональные власти погружаться в муниципальную повестку. В 2021 году в округе будут выбирать депутатов Государственной Думы, депутатов Думы Югры, депутатов Тюменской областной Думы, а также депутатов районных и городских дум.

Ситуация с выборами мэра Сургута показала: одним из инструментов сохранения политической стабильности в регионе является четкий месседж от региональной власти относительно поддерживаемого ею кандидата. Отсутствие в первом конкурсе по выборам мэра Сургута такого месседжа стало причиной управленческого кризиса, который мог превратиться в серьезную угрозу для имиджа властей Югры.

Учитывая этот опыт, Наталья Комарова обозначает свою позицию в отношении глав других стратегически важных муниципалитетов более четко. На прошедшей неделе глава округа провела встречи с главой Нижневартовского района Борисом Саломатиным и главой Советского района Игорем Набатовым. У обоих управленцев в апреле истекает срок полномочий. Результаты работы в течение пяти лет стали для главы округа главным основанием для поддержки действующих глав в их решении выдвигаться на новый срок.

Пять последних лет, включая сложный 2020-й, Нижневартовский район занимал лидирующие позиции в рейтинге муниципалитетов автономного округа. В прошлом году район победил в окружном конкурсе «Лидер бизнеса Югры-2020» в номинации «Лучший район с благоприятными условиями для развития предпринимательства». Район остается одним из самых инвестиционно привлекательных: за 5 лет объем инвестиций в основной капитал увеличился на 27,5%. Достаточно высокие основные социально-экономические показатели района – фактор поддержки Саломатина.

Советский район позитивно выделяется по одному из самых проблемных направлений округа — расселению аварийного жилья. В этой сфере были достигнуты значительные результаты. За 5 лет в Советском районе введено в эксплуатацию 140,7 тысяч квадратных метров жилья, 1361 семья улучшила жилищные условия. Расселено 43 тысячи квадратных метров непригодного жилищного фонда. Проведен капитальный ремонт 52 многоквартирных домов, общей площадью 69 тысяч квадратных метров.

Главы Нижневартовского и Сургутского районов будут избираться думами муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Публичная поддержка действующих глав Натальей Комаровой укрепляет их позиции и обеспечивает стабильную ситуацию в районах.

#Аналитика