Послание президента: ценности, стиль, акценты. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Путин верен в послании консервативному ценностному выбору.
2️⃣ Стилистика послания президента - уверенность, «спокойная сила».
3️⃣ Как и предсказывало АПЭК, главный акцент послания - системная социальная поддержка граждан, масштабная социальная программа. Прежде всего это новый национальный проект «Семья», продление льготной ипотеки, масштабные меры молодежной политики.
4️⃣ Технологический суверенитет - главный акцент в развитии национальной экономики.
5️⃣ Послание носит интегральный характер и адресовано различным аудиториям: внутренней и внешней, социально незащищенным группам и элите, оборонному комплексу и потребительским отраслям.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Путин верен в послании консервативному ценностному выбору.
2️⃣ Стилистика послания президента - уверенность, «спокойная сила».
3️⃣ Как и предсказывало АПЭК, главный акцент послания - системная социальная поддержка граждан, масштабная социальная программа. Прежде всего это новый национальный проект «Семья», продление льготной ипотеки, масштабные меры молодежной политики.
4️⃣ Технологический суверенитет - главный акцент в развитии национальной экономики.
5️⃣ Послание носит интегральный характер и адресовано различным аудиториям: внутренней и внешней, социально незащищенным группам и элите, оборонному комплексу и потребительским отраслям.
#ПолитологОрлов
Смирнов: зависшее назначение сенатора в Рязанской области – нарушение закона о формировании Совфеда, но кого наказывать, непонятно
Рязанская область уже полтора года остается без второго сенатора. Место в Совете Федерации вакантно с августа 2022 года, когда бывший сенатор Игорь Морозов сложил полномочия ради новой должности. Рязанская областная дума до сих пор не выдвинула нового представителя в верхнюю палату парламента.
Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:
➖ По закону о формировании Совета Федерации областная дума должна была в течение месяца назначить нового сенатора. Она этого не сделала ни в течение месяца, ни в течение более длительного срока. Можно назначить только тех, кто является депутатами областной думы, из действующих никого подходящего не нашлось. Был вариант передвинуть председателя областной думы Аркадия Фомина, чтобы снизить его влияние в регионе, но он удержался. В прошлом году ждали до сентября, до единого дня голосования, чтобы избрать нового человека в областную думу и сразу его назначить. Расчет был на то, что освободится одно из мест – депутата, который ожидал приговора суда. Новым человеком стал начальник налоговой службы Вячеслав Морозов. Вскоре после избрания уже внесли в повестку областной думы вопрос о его назначении в Совет Федерации. Буквально утром того дня, когда дума должна была его назначить, что-то изменилось и тему из повестки убрали. Вопрос опять завис. Закон о формировании Совета Федерации нарушается грубо, но кого наказывать, непонятно.
Сейчас ничего не происходит. Назначить могут только кого-то действующего. Либо нужно ждать следующего года. Довыборы можно провести в сентябре этого года, но для этого нужно освободить какой-то округ, надо с кем-то договориться, чтобы он сложил мандат по этому округу, и избрать нового депутата. Основные выборы областной думы в следующем году. То есть нужно проделать двойную работу: сейчас на год избрать человека, потом его переназначить.
Губернатор не имел отношения к ситуации с Морозовым, к тому, что его не назначили. Это каким-то другим каналом лоббировалось, поэтому вряд ли сложившаяся ситуация как-то отразится на главе региона. Мы посылали запрос в Совет Федерации просто ради любопытства: как там оценивают ситуацию в связи с тем, что не назначен сенатор в установленный законом срок? Нам ничего не ответили.
#Аналитика
Рязанская область уже полтора года остается без второго сенатора. Место в Совете Федерации вакантно с августа 2022 года, когда бывший сенатор Игорь Морозов сложил полномочия ради новой должности. Рязанская областная дума до сих пор не выдвинула нового представителя в верхнюю палату парламента.
Смирнов Константин, главный редактор сетевого издания «Вид сбоку»:
➖ По закону о формировании Совета Федерации областная дума должна была в течение месяца назначить нового сенатора. Она этого не сделала ни в течение месяца, ни в течение более длительного срока. Можно назначить только тех, кто является депутатами областной думы, из действующих никого подходящего не нашлось. Был вариант передвинуть председателя областной думы Аркадия Фомина, чтобы снизить его влияние в регионе, но он удержался. В прошлом году ждали до сентября, до единого дня голосования, чтобы избрать нового человека в областную думу и сразу его назначить. Расчет был на то, что освободится одно из мест – депутата, который ожидал приговора суда. Новым человеком стал начальник налоговой службы Вячеслав Морозов. Вскоре после избрания уже внесли в повестку областной думы вопрос о его назначении в Совет Федерации. Буквально утром того дня, когда дума должна была его назначить, что-то изменилось и тему из повестки убрали. Вопрос опять завис. Закон о формировании Совета Федерации нарушается грубо, но кого наказывать, непонятно.
Сейчас ничего не происходит. Назначить могут только кого-то действующего. Либо нужно ждать следующего года. Довыборы можно провести в сентябре этого года, но для этого нужно освободить какой-то округ, надо с кем-то договориться, чтобы он сложил мандат по этому округу, и избрать нового депутата. Основные выборы областной думы в следующем году. То есть нужно проделать двойную работу: сейчас на год избрать человека, потом его переназначить.
Губернатор не имел отношения к ситуации с Морозовым, к тому, что его не назначили. Это каким-то другим каналом лоббировалось, поэтому вряд ли сложившаяся ситуация как-то отразится на главе региона. Мы посылали запрос в Совет Федерации просто ради любопытства: как там оценивают ситуацию в связи с тем, что не назначен сенатор в установленный законом срок? Нам ничего не ответили.
#Аналитика
Чукотка: новые механизмы развития туризма
🔺Аналитика АПЭК
Чукотский автономный округ вошел в тройку лучших туристических арктических регионов по результатам III Всероссийской туристической премии Russian Travel Awards. Чукотка снова заявляет о своем серьезном туристическом потенциале, а также о готовности его реализовать.
По данным губернатора Владислава Кузнецова, регион посещают около 27 тыс. туристов в год. Этот показатель планируется увеличить в два раза за счет строительства новой туристической инфраструктуры. В плане социально-экономического развития округа до 2030 года предусмотрен отдельный раздел, посвященный туризму. В центре туристической системы региона остается туристско-информационный центр в составе Музейного центра «Наследие Чукотки», который открылся в Анадыре в 2018 году.
ТИЦ - хаб по распределению информации о Чукотке, ее территориях, достопримечательностях, турмаршрутах, местах проживания и питания, и местных туроператорах. Основная задача центра - обслуживание потенциальных туристов, подготовка информационных материалов о регионе, межрегиональное и межведомственное сотрудничество, участие в выставках и работа по продвижению региона. При участии ТИЦ на международной выставке форуме «Россия» 17 февраля прошёл тематический день туризма Чукотского автономного округа. На площадке состоялась презентация туристических предложений от зарегистрированных туроператоров Чукотки, по итогам которой можно было оформить тур в регион.
Повышение узнаваемости округа – направление, над которым команда Чукотки активно работает. Так, на Чукотке запланирован хоккейный матч в рамках проекта Last Gamе: легенды мирового хоккея приезжают в регион и играют с местными жителями. Проект привлекает много внимания. Ставка сделана и на фестиваль «Берингов пролив». Он вызвал интерес многих туроператоров, крупных СМИ и государственных структур.
Визит президента Владимира Путина на Чукотку стал важным фактором для развития туризма в регионе. Президент подчеркнул уникальность туристического потенциала Чукотки (это стало отдельной позитивной информационной кампанией, которая значительно укрепила позиции автономного округа). Кроме того, после визита президента появились конкретные финансовые механизмы, с помощью которых регион сможет развивать туристическую инфраструктуру.
По результатам встречи президента с жителями Анадыря были внесены изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках госпрограммы «Развитие туризма» с учётом специфики северных регионов. Чукотка по этой программе получит 30 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры.
В фокусе внимания власти – аэропорт в Певеке, северные ворота в Чукотский автономный округ. По поручению президента аэровокзальный комплекс аэропорта Певек будет реконструирован. Помимо федеральных и региональных властей в реконструкции также будет принимать участие государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Чукотский автономный округ вошел в тройку лучших туристических арктических регионов по результатам III Всероссийской туристической премии Russian Travel Awards. Чукотка снова заявляет о своем серьезном туристическом потенциале, а также о готовности его реализовать.
По данным губернатора Владислава Кузнецова, регион посещают около 27 тыс. туристов в год. Этот показатель планируется увеличить в два раза за счет строительства новой туристической инфраструктуры. В плане социально-экономического развития округа до 2030 года предусмотрен отдельный раздел, посвященный туризму. В центре туристической системы региона остается туристско-информационный центр в составе Музейного центра «Наследие Чукотки», который открылся в Анадыре в 2018 году.
ТИЦ - хаб по распределению информации о Чукотке, ее территориях, достопримечательностях, турмаршрутах, местах проживания и питания, и местных туроператорах. Основная задача центра - обслуживание потенциальных туристов, подготовка информационных материалов о регионе, межрегиональное и межведомственное сотрудничество, участие в выставках и работа по продвижению региона. При участии ТИЦ на международной выставке форуме «Россия» 17 февраля прошёл тематический день туризма Чукотского автономного округа. На площадке состоялась презентация туристических предложений от зарегистрированных туроператоров Чукотки, по итогам которой можно было оформить тур в регион.
Повышение узнаваемости округа – направление, над которым команда Чукотки активно работает. Так, на Чукотке запланирован хоккейный матч в рамках проекта Last Gamе: легенды мирового хоккея приезжают в регион и играют с местными жителями. Проект привлекает много внимания. Ставка сделана и на фестиваль «Берингов пролив». Он вызвал интерес многих туроператоров, крупных СМИ и государственных структур.
Визит президента Владимира Путина на Чукотку стал важным фактором для развития туризма в регионе. Президент подчеркнул уникальность туристического потенциала Чукотки (это стало отдельной позитивной информационной кампанией, которая значительно укрепила позиции автономного округа). Кроме того, после визита президента появились конкретные финансовые механизмы, с помощью которых регион сможет развивать туристическую инфраструктуру.
По результатам встречи президента с жителями Анадыря были внесены изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках госпрограммы «Развитие туризма» с учётом специфики северных регионов. Чукотка по этой программе получит 30 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры.
В фокусе внимания власти – аэропорт в Певеке, северные ворота в Чукотский автономный округ. По поручению президента аэровокзальный комплекс аэропорта Певек будет реконструирован. Помимо федеральных и региональных властей в реконструкции также будет принимать участие государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».
#Аналитика
Внутриполитический блок в кабмине Приморья возглавил ветеран СВО: чего ждут от нового вице-губернатора?
📍Вице-губернатор с боевым опытом
В правительстве Приморья назначен новый вице-губернатор, отвечающий за блок внутренней политики. Им стал командир добровольческого отряда «Тигр» полковник Сергей Ефремов, сообщает пресс-служба краевого кабмина. Постановление о назначении Ефремова подписал губернатор Олег Кожемяко.
Ефремов возглавлял добровольческий отряд «Тигр» с момента основания на базе 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты Тихоокеанского флота – с лета 2022 года. Он имеет опыт военной службы в десантно-штурмовых войсках, работал первым заместителем главы Уссурийского городского округа, где курировал сферу имущественных отношений, закупок и градостроительства. До участия в СВО Ефремов был председателем отделения ДОСААФ России по Приморскому краю.
В ноябре 2023 года Ефремову присвоили звание Героя Приморья за заслуги перед государством, связанные с совершением геройского подвига в ходе специальной военной операции. К награде прилагается денежное поощрение – единовременная выплата в размере 1 млн рублей. Кроме того, как отмечают в правительстве, Ефремов имеет звание Героя Донецкой Народной Республики.
Должность вице-губернатора по внутренней политике стала вакантной после избрания Антона Волошко депутатом в Заксобрание Приморского края, где он занял пост председателя парламента. Фамилии Ефремова не было среди кандидатур, которые назывались в качестве преемника Волошко. Основными кандидатами считались руководитель аппарата губернатора Диляра Маликова и исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики региона Сергей Батаев.
Кандидатура Ефремова начала активно обсуждаться в кулуарах правительства Приморского края и в политическом сообществе региона в январе 2024 года, пишет Primamedia. Но тогда в кабмине опровергали назначение.
Telegram-канал «Эксперты Приморского края» подмечает, что выбор Ефремова адекватен задачам, стоящим перед страной и регионом на данный момент. Акцент внутрипола должен быть смещен на повышение эффективности органов местного самоуправления и на патриотическое воспитание молодежи, а это как раз те задачи, которые Ефремов решал на предыдущих местах работы.
📍Напряженность в отношениях с элитами
Депутат Заксобрания Приморья Владимир Беспалов считает, что Ефремов подходит на должность вице-губернатора по внутренней политике. Он полагает, что упор во этой сфере теперь будет сделан на военно-патриотическое воспитание.
«Мне кажется, опыт этого назначения регионы примут на заметку. СВО неизбежно завершится, офицеры с богатейшим опытом придут на гражданку. Их надо задействовать. Это люди с обнаженными нервами, с большим чувством справедливости. Надо учитывать этот момент», – добавляет Беспалов.
Политолог Вячеслав Беляков рассказывает, что назначение нового замгубернатора было долгожданным. Теперь, несмотря на то что до президентских выборов осталось две недели, за результат на территории края отвечать будет именно Ефремов.
По мнению эксперта, назначение Ефремова укладывается в логику губернатора по поддержке СВО, бойцов и их семей. Его опыт станет полезным для взаимодействия с вернувшимися с фронта гражданами, которые будут активно вовлечены в жизнь региона.
«С другой стороны, можно прогнозировать усиление напряженности в отношениях внутрипола, региональных и местных элит. Они в Приморье всегда были своенравны и периодически конфликтовали даже с вполне мирным Волошко. Маловероятно, что все они сразу захотят ходить строем, а значит, потенциальная конфликтность внутренней политики только усилится», – подчеркивает Беляков.
#Сюжеты
📍Вице-губернатор с боевым опытом
В правительстве Приморья назначен новый вице-губернатор, отвечающий за блок внутренней политики. Им стал командир добровольческого отряда «Тигр» полковник Сергей Ефремов, сообщает пресс-служба краевого кабмина. Постановление о назначении Ефремова подписал губернатор Олег Кожемяко.
Ефремов возглавлял добровольческий отряд «Тигр» с момента основания на базе 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты Тихоокеанского флота – с лета 2022 года. Он имеет опыт военной службы в десантно-штурмовых войсках, работал первым заместителем главы Уссурийского городского округа, где курировал сферу имущественных отношений, закупок и градостроительства. До участия в СВО Ефремов был председателем отделения ДОСААФ России по Приморскому краю.
В ноябре 2023 года Ефремову присвоили звание Героя Приморья за заслуги перед государством, связанные с совершением геройского подвига в ходе специальной военной операции. К награде прилагается денежное поощрение – единовременная выплата в размере 1 млн рублей. Кроме того, как отмечают в правительстве, Ефремов имеет звание Героя Донецкой Народной Республики.
Должность вице-губернатора по внутренней политике стала вакантной после избрания Антона Волошко депутатом в Заксобрание Приморского края, где он занял пост председателя парламента. Фамилии Ефремова не было среди кандидатур, которые назывались в качестве преемника Волошко. Основными кандидатами считались руководитель аппарата губернатора Диляра Маликова и исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики региона Сергей Батаев.
Кандидатура Ефремова начала активно обсуждаться в кулуарах правительства Приморского края и в политическом сообществе региона в январе 2024 года, пишет Primamedia. Но тогда в кабмине опровергали назначение.
Telegram-канал «Эксперты Приморского края» подмечает, что выбор Ефремова адекватен задачам, стоящим перед страной и регионом на данный момент. Акцент внутрипола должен быть смещен на повышение эффективности органов местного самоуправления и на патриотическое воспитание молодежи, а это как раз те задачи, которые Ефремов решал на предыдущих местах работы.
📍Напряженность в отношениях с элитами
Депутат Заксобрания Приморья Владимир Беспалов считает, что Ефремов подходит на должность вице-губернатора по внутренней политике. Он полагает, что упор во этой сфере теперь будет сделан на военно-патриотическое воспитание.
«Мне кажется, опыт этого назначения регионы примут на заметку. СВО неизбежно завершится, офицеры с богатейшим опытом придут на гражданку. Их надо задействовать. Это люди с обнаженными нервами, с большим чувством справедливости. Надо учитывать этот момент», – добавляет Беспалов.
Политолог Вячеслав Беляков рассказывает, что назначение нового замгубернатора было долгожданным. Теперь, несмотря на то что до президентских выборов осталось две недели, за результат на территории края отвечать будет именно Ефремов.
По мнению эксперта, назначение Ефремова укладывается в логику губернатора по поддержке СВО, бойцов и их семей. Его опыт станет полезным для взаимодействия с вернувшимися с фронта гражданами, которые будут активно вовлечены в жизнь региона.
«С другой стороны, можно прогнозировать усиление напряженности в отношениях внутрипола, региональных и местных элит. Они в Приморье всегда были своенравны и периодически конфликтовали даже с вполне мирным Волошко. Маловероятно, что все они сразу захотят ходить строем, а значит, потенциальная конфликтность внутренней политики только усилится», – подчеркивает Беляков.
#Сюжеты
Максимов: послание Путина. Региональная составляющая
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период. Путин анонсировал ряд новых национальных проектов, таких как «Семья», «Молодежь России», «Кадры». Одним из важных предложений для регионов стало поручение президента списать 2/3 задолженностей субъектов по бюджетным кредитам. Большое внимание президентом было уделено поддержке участников СВО и их семей.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Для всех соперников послание прошло обезоруживающе. Значительная часть избирательных программ, которую успели озвучить кандидаты Даванков, Харитонов, Слуцкий, оказалась в послании Владимира Путина – и все планы уже намечены к решению. В этом смысле, конечно, соперникам действующего президента будет теперь намного сложнее.
Что касается региональной составляющей послания, президент предложил списать значительную часть долгов субъектов федеральному центру и хочет позволить пустить эти средства на реконструкцию региональной инфраструктуры – прежде всего транспортной.
Вторая тема для регионов – развитие и обновление общественного транспорта. Туда предположено вложить значительные средства в размере 150 млрд рублей – добавлено 66 млрд. Также стоит задача полной ликвидации свалок твердых бытовых отходов и образования предприятий по их переработке, чтобы как минимум ¼ часть отходов возвращалась опять в производство в качестве сырья. Дополнительно потребуется построить 400 заводов по сортировке и переработке органических отходов в разные фракции. Есть варианты по переработке в грунте, в топливо – для каждого региона, видимо, будут свои модели. Большой объем задач для субъектов поставлен по газификации: не только индивидуальное жилищное строительство, но и целые регионы, лишенные магистрального газа, будут газифицироваться. Это коснется Красноярска. Дополнительно усилена позиция садовых товариществ: многие живут там круглый год, но они лишены социальной газификации. Таким образом, часть дач круглогодичного проживания получит достаточно дешевое топливо. Дополнительно вводится новая семейная ипотека для малых городов и райцентров. Кроме того, президент планирует добавить 4,5 трлн рублей до 2030 года из федерального бюджета на развитие коммунальной инфраструктуры и программы «Чистая вода». Есть регионы, в которых воду из крана пить нельзя. Например, города Подмосковья получили чистую воду, хотя раньше она была цвета кофе с молоком и с отвратительным запахом.
Насколько я понял, около 200 млрд рублей освобождается за счет списания долгов регионам. Эти деньги будут окрашены и не смогут использоваться на другие нужды, кроме развития инфраструктуры. 200 млрд в год – это очень существенная цифра и хорошее подспорье для регионов.
#Аналитика
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период. Путин анонсировал ряд новых национальных проектов, таких как «Семья», «Молодежь России», «Кадры». Одним из важных предложений для регионов стало поручение президента списать 2/3 задолженностей субъектов по бюджетным кредитам. Большое внимание президентом было уделено поддержке участников СВО и их семей.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Для всех соперников послание прошло обезоруживающе. Значительная часть избирательных программ, которую успели озвучить кандидаты Даванков, Харитонов, Слуцкий, оказалась в послании Владимира Путина – и все планы уже намечены к решению. В этом смысле, конечно, соперникам действующего президента будет теперь намного сложнее.
Что касается региональной составляющей послания, президент предложил списать значительную часть долгов субъектов федеральному центру и хочет позволить пустить эти средства на реконструкцию региональной инфраструктуры – прежде всего транспортной.
Вторая тема для регионов – развитие и обновление общественного транспорта. Туда предположено вложить значительные средства в размере 150 млрд рублей – добавлено 66 млрд. Также стоит задача полной ликвидации свалок твердых бытовых отходов и образования предприятий по их переработке, чтобы как минимум ¼ часть отходов возвращалась опять в производство в качестве сырья. Дополнительно потребуется построить 400 заводов по сортировке и переработке органических отходов в разные фракции. Есть варианты по переработке в грунте, в топливо – для каждого региона, видимо, будут свои модели. Большой объем задач для субъектов поставлен по газификации: не только индивидуальное жилищное строительство, но и целые регионы, лишенные магистрального газа, будут газифицироваться. Это коснется Красноярска. Дополнительно усилена позиция садовых товариществ: многие живут там круглый год, но они лишены социальной газификации. Таким образом, часть дач круглогодичного проживания получит достаточно дешевое топливо. Дополнительно вводится новая семейная ипотека для малых городов и райцентров. Кроме того, президент планирует добавить 4,5 трлн рублей до 2030 года из федерального бюджета на развитие коммунальной инфраструктуры и программы «Чистая вода». Есть регионы, в которых воду из крана пить нельзя. Например, города Подмосковья получили чистую воду, хотя раньше она была цвета кофе с молоком и с отвратительным запахом.
Насколько я понял, около 200 млрд рублей освобождается за счет списания долгов регионам. Эти деньги будут окрашены и не смогут использоваться на другие нужды, кроме развития инфраструктуры. 200 млрд в год – это очень существенная цифра и хорошее подспорье для регионов.
#Аналитика
Послание Путина Федеральному собранию: цели для регионов и задачи для губернаторов
📍Основные акценты послания
Президент России Владимир Путин выступил 29 февраля с посланием к Федеральному собранию. Одними из основных акцентов выступления стали системная социальная поддержка граждан в регионах и развитие субъектов РФ.
Объявляя о новых мерах поддержки, Путин в первую очередь обратил внимание, что страна сталкивается со снижением рождаемости, поэтому в ближайшие шесть лет нужно добиться ее устойчивого роста. В связи с этим будет запущен новый нацпроект – «Семья». Регионам, где уровень рождаемости ниже среднероссийского – это прежде всего регионы ЦФО и СЗФО, – будет оказана помощь для наращивания программ поддержки семей. На эти цели с 2025 до конца 2030 года будет направлено не менее 75 млрд рублей. Кроме того, предложено продлить семейную ипотеку и программу маткапитала до 2030 года.
Второй новый нацпроект – «Продолжительная и активная жизнь». Цель – достигнуть к 2030 году средней продолжительность жизни 78 лет. Президент поручил запустить комплексную программу по охране материнства и сбережению здоровья детей и подростков. За счет федеральных ресурсов предлагается ежегодно строить в малых городах и сельских территориях дополнительные спортобъекты.
Третий и четвертый новые нацпроекты – «Молодежь России» и «Кадры». Проект о будущем и для будущего страны. Еще один нацпроект – «Экономика данных».
Одно из самых важных решений для регионов следующее. Президент поручил списать 2/3 задолженностей субъектов РФ по бюджетным кредитам. Сэкономленные средства он наказал губернаторам направить на поддержку инвестиций и в инфраструктурные проекты. Путин поставил цель перед регионами: к 2030 году все субъекты должны стать более экономически самодостаточными.
Помимо прочего, правительству поручено расширить программу мастер-планов развития городов, она должна охватить свыше 2 тыс. населенных пунктов. Путин обратил особое внимание губернаторов: эти ресурсы надо использовать в том числе для расширения возможностей муниципалитетов.
Глава государства объявил о разработке новой программы расселения аварийного жилья, направлении на модернизацию ЖКХ до 2030 года свыше 4,5 трлн рублей, расширении программы социальной газификации, получении регионами дополнительно до 2030 года 40 тыс. автобусов, троллейбусов и электробусов, об обновлении парка школьных автобусов.
В завершение выступления Путин объявил о запуске кадровой программы «Время героев» для ветеранов и участников СВО, а также поручил утвердить все новые нацпроекты до конца 2024 года.
📍Развитию регионов – отдельное внимание
Политолог Владимир Шаповалов характеризует послание президента как глубокий, структурированный документ по стратегическому развитию страны на ближайшие годы.
«Значительная роль в рамках послания Путина была отведена региональному развитию. Все инициативы президента в разных сферах должны быть руководством к действию для каждого губернатора. Прежде всего я хотел бы обратить внимание на необходимость поддержки участников СВО и их семей – в этом плане тоже был ряд инициатив от президента, которые требуют внимания со стороны губернаторского корпуса».
Списание долгов регионам политолог считает одной из ключевых идей, так как у целого ряда субъектов на сегодняшний день накоплены существенные задолженности.
«Списание долгов для регионов – это очень серьезный импульс к развитию, который позволит им получить возможность дальнейшего инвестирования, распределения средств на развитие, а не на выплату задолженностей перед федеральным центром».
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов в числе особых поручений президента, касающихся регионов, отмечает списание долгов, обновление общественного транспорта, экологические инициативы и газификацию.
«Около 200 млрд рублей освобождается за счет списания долгов регионам. Эти деньги будут окрашены и не смогут использоваться на другие нужды, кроме развития инфраструктуры. 200 млрд в год – это очень существенная цифра и хорошее подспорье для регионов».
#Сюжеты
📍Основные акценты послания
Президент России Владимир Путин выступил 29 февраля с посланием к Федеральному собранию. Одними из основных акцентов выступления стали системная социальная поддержка граждан в регионах и развитие субъектов РФ.
Объявляя о новых мерах поддержки, Путин в первую очередь обратил внимание, что страна сталкивается со снижением рождаемости, поэтому в ближайшие шесть лет нужно добиться ее устойчивого роста. В связи с этим будет запущен новый нацпроект – «Семья». Регионам, где уровень рождаемости ниже среднероссийского – это прежде всего регионы ЦФО и СЗФО, – будет оказана помощь для наращивания программ поддержки семей. На эти цели с 2025 до конца 2030 года будет направлено не менее 75 млрд рублей. Кроме того, предложено продлить семейную ипотеку и программу маткапитала до 2030 года.
Второй новый нацпроект – «Продолжительная и активная жизнь». Цель – достигнуть к 2030 году средней продолжительность жизни 78 лет. Президент поручил запустить комплексную программу по охране материнства и сбережению здоровья детей и подростков. За счет федеральных ресурсов предлагается ежегодно строить в малых городах и сельских территориях дополнительные спортобъекты.
Третий и четвертый новые нацпроекты – «Молодежь России» и «Кадры». Проект о будущем и для будущего страны. Еще один нацпроект – «Экономика данных».
Одно из самых важных решений для регионов следующее. Президент поручил списать 2/3 задолженностей субъектов РФ по бюджетным кредитам. Сэкономленные средства он наказал губернаторам направить на поддержку инвестиций и в инфраструктурные проекты. Путин поставил цель перед регионами: к 2030 году все субъекты должны стать более экономически самодостаточными.
Помимо прочего, правительству поручено расширить программу мастер-планов развития городов, она должна охватить свыше 2 тыс. населенных пунктов. Путин обратил особое внимание губернаторов: эти ресурсы надо использовать в том числе для расширения возможностей муниципалитетов.
Глава государства объявил о разработке новой программы расселения аварийного жилья, направлении на модернизацию ЖКХ до 2030 года свыше 4,5 трлн рублей, расширении программы социальной газификации, получении регионами дополнительно до 2030 года 40 тыс. автобусов, троллейбусов и электробусов, об обновлении парка школьных автобусов.
В завершение выступления Путин объявил о запуске кадровой программы «Время героев» для ветеранов и участников СВО, а также поручил утвердить все новые нацпроекты до конца 2024 года.
📍Развитию регионов – отдельное внимание
Политолог Владимир Шаповалов характеризует послание президента как глубокий, структурированный документ по стратегическому развитию страны на ближайшие годы.
«Значительная роль в рамках послания Путина была отведена региональному развитию. Все инициативы президента в разных сферах должны быть руководством к действию для каждого губернатора. Прежде всего я хотел бы обратить внимание на необходимость поддержки участников СВО и их семей – в этом плане тоже был ряд инициатив от президента, которые требуют внимания со стороны губернаторского корпуса».
Списание долгов регионам политолог считает одной из ключевых идей, так как у целого ряда субъектов на сегодняшний день накоплены существенные задолженности.
«Списание долгов для регионов – это очень серьезный импульс к развитию, который позволит им получить возможность дальнейшего инвестирования, распределения средств на развитие, а не на выплату задолженностей перед федеральным центром».
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов в числе особых поручений президента, касающихся регионов, отмечает списание долгов, обновление общественного транспорта, экологические инициативы и газификацию.
«Около 200 млрд рублей освобождается за счет списания долгов регионам. Эти деньги будут окрашены и не смогут использоваться на другие нужды, кроме развития инфраструктуры. 200 млрд в год – это очень существенная цифра и хорошее подспорье для регионов».
#Сюжеты
Шаповалов: все инициативы президента в послании должны стать руководством к действию для каждого губернатора
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), политолог:
➖ Прежде всего стоит подчеркнуть, что это самое продолжительное по времени послание Владимира Путина – более двух часов. Дело не в хронометраже, а в серьезном, глубоком и структурированном содержании послания, по сути, представлена программа стратегического развития страны на ближайшие годы. Речь идет о всех ключевых отраслях и о всех уровнях: глобальном, федеральном, региональном и муниципальном. Хочу обратить внимание, что заключительные слова послания были посвящены тому, что мы, помимо года и трех лет, закладываем основу шестилетнего бюджетного планирования. Это очень важно, поскольку инициатива демонстрирует глубину стратегического мышления и операционализацию тех идей, которые составляют эту стратегию: мыслить на годы вперед, более того, структурировать идеи в конкретные цифры и показатели. Кстати, еще один значимый момент: фактически каждая позиция послания президента была операционализирована конкретными цифрами того, что нужно для реализации задач.
Значительная роль в рамках послания Путина была отведена региональному развитию. Здесь необходимо отметить, что, во-первых, практически каждая широкая инициатива президента (образование, культура, промышленность, финансы) касалась регионов. Во-вторых, были и конкретные цели и показатели, которые относились к региональной политике: например, расширение финансовых возможностей регионов. Третье. Наконец были детализированы проекты, касающиеся развития отдельных регионов: например, Дальнего Востока, Арктической зоны, Кавказа и новых субъектов Федерации. Стоит обратить внимание на важную идею, которая является продолжением и развитием пути формирования транспортной инфраструктуры. Россия – большая страна, страна регионов, она самая протяженная и имеет самое большое количество субъектов. Развивать такую страну можно эффективно при условии соединения ее транспортными возможностями. На это были направлены серьезные инициативы президента в отношении и скоростных автомобильных дорог, и железнодорожных скоростных путей, и особенно развития внутрирегионального и межрегионального авиационного сообщения.
Все инициативы президента в разных сферах должны быть руководством к действию для каждого губернатора. Прежде всего я хотел бы обратить внимание на необходимость поддержки участников специальной военной операции и их семей – в этом плане тоже был ряд инициатив от президента, которые требуют внимания со стороны губернаторского корпуса.
Одна из ключевых идей – это списание долгов регионам. Нужно отметить, что на данный момент целый ряд субъектов накопил существенные задолженности, это связано с объективными и субъективными причинами. Конечно, большую роль сыграли и ограничения, вызванные пандемией ковида и необходимостью концентрации усилий для санкционной политики. Разумеется, списание долгов для регионов – это очень серьезный импульс к развитию, который позволит им получить возможность дальнейшего инвестирования, распределения средств на развитие, а не на выплату задолженностей перед федеральным центром.
#Аналитика
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период.
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), политолог:
➖ Прежде всего стоит подчеркнуть, что это самое продолжительное по времени послание Владимира Путина – более двух часов. Дело не в хронометраже, а в серьезном, глубоком и структурированном содержании послания, по сути, представлена программа стратегического развития страны на ближайшие годы. Речь идет о всех ключевых отраслях и о всех уровнях: глобальном, федеральном, региональном и муниципальном. Хочу обратить внимание, что заключительные слова послания были посвящены тому, что мы, помимо года и трех лет, закладываем основу шестилетнего бюджетного планирования. Это очень важно, поскольку инициатива демонстрирует глубину стратегического мышления и операционализацию тех идей, которые составляют эту стратегию: мыслить на годы вперед, более того, структурировать идеи в конкретные цифры и показатели. Кстати, еще один значимый момент: фактически каждая позиция послания президента была операционализирована конкретными цифрами того, что нужно для реализации задач.
Значительная роль в рамках послания Путина была отведена региональному развитию. Здесь необходимо отметить, что, во-первых, практически каждая широкая инициатива президента (образование, культура, промышленность, финансы) касалась регионов. Во-вторых, были и конкретные цели и показатели, которые относились к региональной политике: например, расширение финансовых возможностей регионов. Третье. Наконец были детализированы проекты, касающиеся развития отдельных регионов: например, Дальнего Востока, Арктической зоны, Кавказа и новых субъектов Федерации. Стоит обратить внимание на важную идею, которая является продолжением и развитием пути формирования транспортной инфраструктуры. Россия – большая страна, страна регионов, она самая протяженная и имеет самое большое количество субъектов. Развивать такую страну можно эффективно при условии соединения ее транспортными возможностями. На это были направлены серьезные инициативы президента в отношении и скоростных автомобильных дорог, и железнодорожных скоростных путей, и особенно развития внутрирегионального и межрегионального авиационного сообщения.
Все инициативы президента в разных сферах должны быть руководством к действию для каждого губернатора. Прежде всего я хотел бы обратить внимание на необходимость поддержки участников специальной военной операции и их семей – в этом плане тоже был ряд инициатив от президента, которые требуют внимания со стороны губернаторского корпуса.
Одна из ключевых идей – это списание долгов регионам. Нужно отметить, что на данный момент целый ряд субъектов накопил существенные задолженности, это связано с объективными и субъективными причинами. Конечно, большую роль сыграли и ограничения, вызванные пандемией ковида и необходимостью концентрации усилий для санкционной политики. Разумеется, списание долгов для регионов – это очень серьезный импульс к развитию, который позволит им получить возможность дальнейшего инвестирования, распределения средств на развитие, а не на выплату задолженностей перед федеральным центром.
#Аналитика
Громский: послание президента было адресовано внутрь России, большой российской семье
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период. Путин анонсировал ряд новых национальных проектов, таких как «Семья», «Молодежь России», «Кадры». Одним из важных предложений для регионов стало поручение президента списать 2/3 задолженностей субъектов по бюджетным кредитам. Большое внимание президентом было уделено поддержке участников СВО и их семей.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ Послание президента РФ Владимира Путина было программным, ориентированным на длительную перспективу и адресованным внутрь России, всему российскому обществу. Цитируя президента, «той самой большой российской семье».
Особо хотел бы подчеркнуть, что в последнее время в региональном разрезе Владимир Путин уделяет много внимания, в том числе в своих публичных заявлениях, Дальнему Востоку и арктическим регионам. И возможно, отдельные губернаторы и в целом жители других субъектов на этом фоне могут чувствовать определенную ревность к вниманию президента. Сегодня глава государства отдельно остановился, ни в коем случае не умаляя значения тех точек роста, которые он видит в краткосрочной перспективе для России – обжитие северных территорий, развитие потенциала Дальнего Востока, на значении центра, Северо-Запада, сосредоточил внимание руководителей этих федеральных округов, когда говорил о семье, молодежной политике, кадрах и науке. С моей точки зрения, именно в этих федеральных округах президент видит успешную реализацию инициатив по повышению рождаемости, поддержке семей, замечая, что необходимо поддерживать и рублем из федерального бюджета (сюда же можно отнести и списание долгов регионам, которое в значительной степени актуально). Говоря о том, что многодетная семья в Российской Федерации должна стать нормой и традицией, судя по показателям рождаемости и распределению по регионам, он имел ввиду в том числе и европейскую часть, где количество таких семей ниже, чем в среднем по стране.
Также для юга России и европейской части актуальны программы повышения продолжительности жизни и активного долголетия. В последние месяцы именно Северо-Запад, в частности агломерация Петербурга и Ленинградской области, вырвался вперед за счет грамотного государственно-частного партнерства в части развития здравоохранения, с одной стороны. С другой – эти регионы активно предлагают себя для переезда уже пожилых тружеников Крайнего Севера. Кроме того, на Северо-Западе в значительной степени сосредоточен ряд крупных университетов. Здесь можно обратить внимание на новый национальный проект «Молодежь России».
Национальный проект «Экономика данных» касается не только создания единых баз социальной, медицинской информации о гражданах, но и управления оборотом финансовых средств, поскольку современные инструменты отслеживания финансов позволяют сделать их и упрощенные долги окрашенными в рамках межбюджетного процесса для того, чтобы эти средства регионы направляли именно на цели развития. Такой инструмент управления, который внедряется и объединяется под эгидой одного нацпроекта, позволяет надеяться, что долги, которые будут прощены регионам, станут не только приятным подарком для региональных бюджетов, но и топливом для дальнейшего развития.
#Аналитика
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период. Путин анонсировал ряд новых национальных проектов, таких как «Семья», «Молодежь России», «Кадры». Одним из важных предложений для регионов стало поручение президента списать 2/3 задолженностей субъектов по бюджетным кредитам. Большое внимание президентом было уделено поддержке участников СВО и их семей.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ Послание президента РФ Владимира Путина было программным, ориентированным на длительную перспективу и адресованным внутрь России, всему российскому обществу. Цитируя президента, «той самой большой российской семье».
Особо хотел бы подчеркнуть, что в последнее время в региональном разрезе Владимир Путин уделяет много внимания, в том числе в своих публичных заявлениях, Дальнему Востоку и арктическим регионам. И возможно, отдельные губернаторы и в целом жители других субъектов на этом фоне могут чувствовать определенную ревность к вниманию президента. Сегодня глава государства отдельно остановился, ни в коем случае не умаляя значения тех точек роста, которые он видит в краткосрочной перспективе для России – обжитие северных территорий, развитие потенциала Дальнего Востока, на значении центра, Северо-Запада, сосредоточил внимание руководителей этих федеральных округов, когда говорил о семье, молодежной политике, кадрах и науке. С моей точки зрения, именно в этих федеральных округах президент видит успешную реализацию инициатив по повышению рождаемости, поддержке семей, замечая, что необходимо поддерживать и рублем из федерального бюджета (сюда же можно отнести и списание долгов регионам, которое в значительной степени актуально). Говоря о том, что многодетная семья в Российской Федерации должна стать нормой и традицией, судя по показателям рождаемости и распределению по регионам, он имел ввиду в том числе и европейскую часть, где количество таких семей ниже, чем в среднем по стране.
Также для юга России и европейской части актуальны программы повышения продолжительности жизни и активного долголетия. В последние месяцы именно Северо-Запад, в частности агломерация Петербурга и Ленинградской области, вырвался вперед за счет грамотного государственно-частного партнерства в части развития здравоохранения, с одной стороны. С другой – эти регионы активно предлагают себя для переезда уже пожилых тружеников Крайнего Севера. Кроме того, на Северо-Западе в значительной степени сосредоточен ряд крупных университетов. Здесь можно обратить внимание на новый национальный проект «Молодежь России».
Национальный проект «Экономика данных» касается не только создания единых баз социальной, медицинской информации о гражданах, но и управления оборотом финансовых средств, поскольку современные инструменты отслеживания финансов позволяют сделать их и упрощенные долги окрашенными в рамках межбюджетного процесса для того, чтобы эти средства регионы направляли именно на цели развития. Такой инструмент управления, который внедряется и объединяется под эгидой одного нацпроекта, позволяет надеяться, что долги, которые будут прощены регионам, станут не только приятным подарком для региональных бюджетов, но и топливом для дальнейшего развития.
#Аналитика
Новый мэр Димитровграда: кто стал компромиссной фигурой?
📍Выбор сделан
Депутаты гордумы Димитровграда заслушали программы четырех кандидатов на пост мэра города и путем тайного голосования избрали нового градоначальника. Им стал глава Мелекесского района Сергей Сандрюков.
«Сергей Сандрюков вступил в должность, поблагодарив за доверие и пообещав приложить максимум усилий для качественного исполнения возложенных на него обязательств», – сообщает телеграм-канал «ДимГрад24».
Сандрюков набрал 23 голоса из 30. За депутата Заксобрания от КПРФ Рамиля Хакимова отдано три голоса, еще три получил депутат гордумы Димитровграда Константин Лукьянов («Единая Россия»), один голос отдан за депутата гордумы Димитровграда от ЛДПР Алексея Червякова, отмечает «Коммерсантъ».
Сергею Сандрюкову 50 лет, он стал главой администрации Мелекесского района в 2018 году. Является секретарем местного отделения «Единой России». По итогам декларационной кампании 2021 года вошел в число самых состоятельных глав. Имеет высшее педагогическое образование, ранее возглавлял управление образования Новомалыклинского района, с 2006 года был зампредседателя местного совета депутатов, сообщает о новом мэре 73 online.
Изначально главным оппонентом Сандрюкова считался врио сити-менеджера Дмитрий Цивилев. Он стал исполнять обязанности главы города после задержания бывшего мэра Андрея Большакова, которого обвиняют в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). После объявления конкурса на пост мэра Димитровграда Цивилев, который полгода руководил городом, подал заявку на участие. Всего документы подали 16 человек.
29 января комиссия должна была выбрать из них финалистов, однако заседание не состоялось из-за отсутствия кворума: не пришли представители комиссии, назначенные губернатором. В результате процесс затянулся на месяц. Эксперты полагают, что стороны не могли договориться о фаворите. По итогам заседания комиссии 28 февраля Дмитрий Цивилев не вошел в число кандидатов, предложенных к рассмотрению в думе для назначения на пост мэра.
📍Компромиссный мэр
Затянувшийся процесс избрания мэра Димитровграда – следствие проблем в управлении регионом, разногласий между региональными элитами и правительством области. По версии политического консультанта Игоря Семенова, депутаты гордумы изначально поддерживали Цивилева, а губернатор Алексей Русских – Сандрюкова. Эксперт не исключал вмешательства федерального центра для разрешения конфликтной политической ситуации в регионе.
Политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин считает, что Сандрюков стал фигурой, которая устроила всех.
«Он компромиссный кандидат как для губернатора, так и для регионального отделения «Единой России». Он давно интегрирован в систему власти, он понятен Алексею Русских, хотя я не могу отметить какие-то явные заслуги. Должность главы района, на мой взгляд, является его карьерным потолком», – рассказывает эксперт.
И хотя повторное рассмотрение кандидатур конкурсной комиссии прошло в рамках положенного срока, по словам Паймушкина, «задержка при избрании нового главы многострадального Димитровграда не красит ни Алексея Русских, ни блок внутренней политики региона».
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессильные исследования. Рейтинги» (РАПИР) Дмитрий Травкин также констатирует, что ситуация с избранием мэра в Димитровграде затянулась, хотя формально нарушений регламента не было.
«Сроки могли бы быть меньше, отсутствие полноценного градоначальника во втором по величине городе Ульяновской области в непростой зимний период (из-за содержания жилищно-коммунального комплекса, очистки снега), конечно, могло бы послужить большей оперативности», – заметил Травкин.
#Сюжеты
📍Выбор сделан
Депутаты гордумы Димитровграда заслушали программы четырех кандидатов на пост мэра города и путем тайного голосования избрали нового градоначальника. Им стал глава Мелекесского района Сергей Сандрюков.
«Сергей Сандрюков вступил в должность, поблагодарив за доверие и пообещав приложить максимум усилий для качественного исполнения возложенных на него обязательств», – сообщает телеграм-канал «ДимГрад24».
Сандрюков набрал 23 голоса из 30. За депутата Заксобрания от КПРФ Рамиля Хакимова отдано три голоса, еще три получил депутат гордумы Димитровграда Константин Лукьянов («Единая Россия»), один голос отдан за депутата гордумы Димитровграда от ЛДПР Алексея Червякова, отмечает «Коммерсантъ».
Сергею Сандрюкову 50 лет, он стал главой администрации Мелекесского района в 2018 году. Является секретарем местного отделения «Единой России». По итогам декларационной кампании 2021 года вошел в число самых состоятельных глав. Имеет высшее педагогическое образование, ранее возглавлял управление образования Новомалыклинского района, с 2006 года был зампредседателя местного совета депутатов, сообщает о новом мэре 73 online.
Изначально главным оппонентом Сандрюкова считался врио сити-менеджера Дмитрий Цивилев. Он стал исполнять обязанности главы города после задержания бывшего мэра Андрея Большакова, которого обвиняют в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). После объявления конкурса на пост мэра Димитровграда Цивилев, который полгода руководил городом, подал заявку на участие. Всего документы подали 16 человек.
29 января комиссия должна была выбрать из них финалистов, однако заседание не состоялось из-за отсутствия кворума: не пришли представители комиссии, назначенные губернатором. В результате процесс затянулся на месяц. Эксперты полагают, что стороны не могли договориться о фаворите. По итогам заседания комиссии 28 февраля Дмитрий Цивилев не вошел в число кандидатов, предложенных к рассмотрению в думе для назначения на пост мэра.
📍Компромиссный мэр
Затянувшийся процесс избрания мэра Димитровграда – следствие проблем в управлении регионом, разногласий между региональными элитами и правительством области. По версии политического консультанта Игоря Семенова, депутаты гордумы изначально поддерживали Цивилева, а губернатор Алексей Русских – Сандрюкова. Эксперт не исключал вмешательства федерального центра для разрешения конфликтной политической ситуации в регионе.
Политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин считает, что Сандрюков стал фигурой, которая устроила всех.
«Он компромиссный кандидат как для губернатора, так и для регионального отделения «Единой России». Он давно интегрирован в систему власти, он понятен Алексею Русских, хотя я не могу отметить какие-то явные заслуги. Должность главы района, на мой взгляд, является его карьерным потолком», – рассказывает эксперт.
И хотя повторное рассмотрение кандидатур конкурсной комиссии прошло в рамках положенного срока, по словам Паймушкина, «задержка при избрании нового главы многострадального Димитровграда не красит ни Алексея Русских, ни блок внутренней политики региона».
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессильные исследования. Рейтинги» (РАПИР) Дмитрий Травкин также констатирует, что ситуация с избранием мэра в Димитровграде затянулась, хотя формально нарушений регламента не было.
«Сроки могли бы быть меньше, отсутствие полноценного градоначальника во втором по величине городе Ульяновской области в непростой зимний период (из-за содержания жилищно-коммунального комплекса, очистки снега), конечно, могло бы послужить большей оперативности», – заметил Травкин.
#Сюжеты
Беляков: тренд на закрепление в элитах ветеранов СВО подтверждает назначение нового вице-губернатора в Приморье
Новым вице-губернатором Приморского края, курирующим внутриполитический блок, стал командир добровольческого отряда «Тигр» полковник Сергей Ефремов. Должность оказалась вакантной после перехода Антона Волошко в Заксобрание, где он занял пост председателя.
Беляков Вячеслав, политический консультант:
➖ Назначение нового вице-губернатора по внутренней политике в Приморье было долгожданным и случилось в очень интересный момент – прямо перед выборами президента РФ. Сейчас, несмотря на то что Сергей Ефремов только назначен, именно он будет нести ответственность за результаты федеральной кампании на территории региона.
Вполне логично, что руководитель аппарата губернатора Диляра Маликова теперь утратит ряд своих полномочий, меньше нагрузки будет нести и Антон Волошко, хотя он наверняка останется «наставником» нового вице-губернатора.
Сам факт назначения Ефремова на должность утверждает в регионе тренд на закрепление в элитах ветеранов СВО, что полностью укладывается в логику губернатора: поддержка СВО, участников спецоперации и их семей – ключевая задача Олега Кожемяко. Кроме того, как и по всей стране, вернувшиеся с фронта граждане в скором времени будут в существенной степени определять политический ландшафт региона. Для взаимодействия с новыми акторами боевой опыт Ефремова будет очень полезен.
С другой стороны, можно прогнозировать усиление напряженности в отношениях внутрипола, региональных и местных элит. Они в Приморье всегда были своенравны и периодически конфликтовали даже с вполне мирным Волошко. Маловероятно, что все они сразу захотят ходить строем, а значит, потенциальная конфликтность внутренней политики только усилится.
#Мнение
Новым вице-губернатором Приморского края, курирующим внутриполитический блок, стал командир добровольческого отряда «Тигр» полковник Сергей Ефремов. Должность оказалась вакантной после перехода Антона Волошко в Заксобрание, где он занял пост председателя.
Беляков Вячеслав, политический консультант:
➖ Назначение нового вице-губернатора по внутренней политике в Приморье было долгожданным и случилось в очень интересный момент – прямо перед выборами президента РФ. Сейчас, несмотря на то что Сергей Ефремов только назначен, именно он будет нести ответственность за результаты федеральной кампании на территории региона.
Вполне логично, что руководитель аппарата губернатора Диляра Маликова теперь утратит ряд своих полномочий, меньше нагрузки будет нести и Антон Волошко, хотя он наверняка останется «наставником» нового вице-губернатора.
Сам факт назначения Ефремова на должность утверждает в регионе тренд на закрепление в элитах ветеранов СВО, что полностью укладывается в логику губернатора: поддержка СВО, участников спецоперации и их семей – ключевая задача Олега Кожемяко. Кроме того, как и по всей стране, вернувшиеся с фронта граждане в скором времени будут в существенной степени определять политический ландшафт региона. Для взаимодействия с новыми акторами боевой опыт Ефремова будет очень полезен.
С другой стороны, можно прогнозировать усиление напряженности в отношениях внутрипола, региональных и местных элит. Они в Приморье всегда были своенравны и периодически конфликтовали даже с вполне мирным Волошко. Маловероятно, что все они сразу захотят ходить строем, а значит, потенциальная конфликтность внутренней политики только усилится.
#Мнение
Послание президента-2024: региональные акценты и «дорожная карта» приоритетов
Мамонова Виктория, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 1
Послание президента-2024 представляет собой «дорожную карту» важнейших задач на шестилетнюю перспективу - прежде всего задач для правительства. Самой объемной оказалась региональная составляющая послания: в ее рамках были предложены новые инструменты поддержки развития регионов.
Национальные проекты были одной из основных смысловых компонент президентского срока Владимира Путина - и стали главным инструментом реализации государственной политики в регионах. В период 2018-2024 годов реализовывались 13 нацпроектов, каждый из которых соответствовал определенной смысловой категории: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» или «Экономический рост». После 2018 года, в котором были определены основные национальные проекты, добавилось только два новых. В 2021 году был утвержден нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», в январе 2024 года - нацпроект «Беспилотные авиационные системы». В этом контексте единовременное появление пяти новых нацпроектов: «Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», и «Экономика данных» - приводит к заметному увеличению количества приоритетных внутриполитических направлений. Вместе с тем новые нацпроекты, которые трансформируются в расширенные уже существующие программы, но с отдельным финансированием и целевыми показателями, — это не только ответы на запросы экономического развития, но и по существу акценты предвыборной программы Владимира Путина.
Ориентация в послании на снижение социально-экономической дифференциации субъектов резонирует с широким общественным запросом. Различия в качестве жизни населения двух соседних регионов, разница в размере положенных выплат сотрудникам бюджетной сферы (прежде всего медицинским работникам и работникам сферы образования) становились причинами конфликтов, по поводу которых сотрудники писали обращения к президенту. Поручение президента протестировать новую модель оплаты труда, в соответствии с которой зарплата бюджетников в регионах будет выровнена, позволяет не концентрироваться на отдельных региональных кейсах, а ответить на общий запрос. Предполагается, что изначально новая модель будет отработана в отдельных регионах, а затем опыт будет масштабирован на всю страну.
⬇️Продолжение в следующем посте
Мамонова Виктория, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 1
Послание президента-2024 представляет собой «дорожную карту» важнейших задач на шестилетнюю перспективу - прежде всего задач для правительства. Самой объемной оказалась региональная составляющая послания: в ее рамках были предложены новые инструменты поддержки развития регионов.
Национальные проекты были одной из основных смысловых компонент президентского срока Владимира Путина - и стали главным инструментом реализации государственной политики в регионах. В период 2018-2024 годов реализовывались 13 нацпроектов, каждый из которых соответствовал определенной смысловой категории: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» или «Экономический рост». После 2018 года, в котором были определены основные национальные проекты, добавилось только два новых. В 2021 году был утвержден нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», в январе 2024 года - нацпроект «Беспилотные авиационные системы». В этом контексте единовременное появление пяти новых нацпроектов: «Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Продолжительная и активная жизнь», и «Экономика данных» - приводит к заметному увеличению количества приоритетных внутриполитических направлений. Вместе с тем новые нацпроекты, которые трансформируются в расширенные уже существующие программы, но с отдельным финансированием и целевыми показателями, — это не только ответы на запросы экономического развития, но и по существу акценты предвыборной программы Владимира Путина.
Ориентация в послании на снижение социально-экономической дифференциации субъектов резонирует с широким общественным запросом. Различия в качестве жизни населения двух соседних регионов, разница в размере положенных выплат сотрудникам бюджетной сферы (прежде всего медицинским работникам и работникам сферы образования) становились причинами конфликтов, по поводу которых сотрудники писали обращения к президенту. Поручение президента протестировать новую модель оплаты труда, в соответствии с которой зарплата бюджетников в регионах будет выровнена, позволяет не концентрироваться на отдельных региональных кейсах, а ответить на общий запрос. Предполагается, что изначально новая модель будет отработана в отдельных регионах, а затем опыт будет масштабирован на всю страну.
⬇️Продолжение в следующем посте
Послание президента-2024: региональные акценты и «дорожная карта» приоритетов
Мамонова Виктория, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 2
В рамках послания регионам были предложены дополнительные механизмы экономической поддержки. С учетом долговой нагрузки, которая есть у большинства субъектов, решение президента о списании 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам снимает с регионального политического менеджмента серьезные обременения, которые могли бы стать ограничением в реализации новых поставленных задач. Еще одно значимое решение – «замкнутый цикл» обращения средств, выделяемых под инфраструктурные кредиты. После выплаты долга регионом эти средства снова будут направлены для формирования портфеля инфраструктурных бюджетных кредитов. Третий инструмент расширяет возможность финансового маневра: средства, которые останутся у субъекта после реализации инфраструктурного проекта, регион сможет самостоятельно направить на его качественное улучшение.
Еще один акцент послания-2024 – адресная поддержка субъектов. В рамках программы, предложенной президентом, правительство поддержит «проседающее» - или же, наоборот, перспективное направление развития региона. Так, дополнительная помощь будет оказана субъектам, в которых уровень рождаемости ниже среднероссийского. Это регионы Центральной России и Северо-Запада. Сделан акцент на развитии промышленного потенциала страны, а значит, в фокусе внимания федеральной власти оказываются Москва, Московская область, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тульская область, Челябинская область, Свердловская область, Нижегородская область (топ-10 наиболее эффективных промышленных регионов по итогам 2022 года). Особое решение принято для развития прибрежных регионов: часть средств федерального бюджета, полученных от продажи квот на морепродукты, целевым образом будет направлена на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой рыболовной отрасли России. Запланирована поддержка туристических центров: Алтая, Камчатки, Кузбасса, Северного Кавказа, Карелии, Русского Севера. Будет реализован крупный проект «Пять морей» - на побережье Каспия, Балтики, Азовского, Черного и Японского морей появятся современные гостиничные комплексы. До 2030 года пролонгирован ряд специальных программ развития Северного Кавказа и Калининградской области, Донбасса и Новороссии, Крыма и Севастополя, Арктики и Дальнего Востока.
Акцент на развитии малых городов и поселков нацелен на укрепление поддержки президента среди жителей сельской местности. Согласно поручению президента, будет определен список из 200 малых и крупных городов, для каждого из которых должен быть разработан и реализован свой мастер-план, в формировании которого примут участие жители территорий. Помимо этого, основными инструментами развития сельских территорий станут газификация (социальная догазификация), поддержка специалистов (программы «Земский доктор», «Земский учитель» и новая – «Земский работник культуры), а также программа комплексного развития территорий и инициативное бюджетирование.
#Аналитика
Мамонова Виктория, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 2
В рамках послания регионам были предложены дополнительные механизмы экономической поддержки. С учетом долговой нагрузки, которая есть у большинства субъектов, решение президента о списании 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам снимает с регионального политического менеджмента серьезные обременения, которые могли бы стать ограничением в реализации новых поставленных задач. Еще одно значимое решение – «замкнутый цикл» обращения средств, выделяемых под инфраструктурные кредиты. После выплаты долга регионом эти средства снова будут направлены для формирования портфеля инфраструктурных бюджетных кредитов. Третий инструмент расширяет возможность финансового маневра: средства, которые останутся у субъекта после реализации инфраструктурного проекта, регион сможет самостоятельно направить на его качественное улучшение.
Еще один акцент послания-2024 – адресная поддержка субъектов. В рамках программы, предложенной президентом, правительство поддержит «проседающее» - или же, наоборот, перспективное направление развития региона. Так, дополнительная помощь будет оказана субъектам, в которых уровень рождаемости ниже среднероссийского. Это регионы Центральной России и Северо-Запада. Сделан акцент на развитии промышленного потенциала страны, а значит, в фокусе внимания федеральной власти оказываются Москва, Московская область, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Тульская область, Челябинская область, Свердловская область, Нижегородская область (топ-10 наиболее эффективных промышленных регионов по итогам 2022 года). Особое решение принято для развития прибрежных регионов: часть средств федерального бюджета, полученных от продажи квот на морепродукты, целевым образом будет направлена на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой рыболовной отрасли России. Запланирована поддержка туристических центров: Алтая, Камчатки, Кузбасса, Северного Кавказа, Карелии, Русского Севера. Будет реализован крупный проект «Пять морей» - на побережье Каспия, Балтики, Азовского, Черного и Японского морей появятся современные гостиничные комплексы. До 2030 года пролонгирован ряд специальных программ развития Северного Кавказа и Калининградской области, Донбасса и Новороссии, Крыма и Севастополя, Арктики и Дальнего Востока.
Акцент на развитии малых городов и поселков нацелен на укрепление поддержки президента среди жителей сельской местности. Согласно поручению президента, будет определен список из 200 малых и крупных городов, для каждого из которых должен быть разработан и реализован свой мастер-план, в формировании которого примут участие жители территорий. Помимо этого, основными инструментами развития сельских территорий станут газификация (социальная догазификация), поддержка специалистов (программы «Земский доктор», «Земский учитель» и новая – «Земский работник культуры), а также программа комплексного развития территорий и инициативное бюджетирование.
#Аналитика
Ярулин: с приходом Ефремова работа внутриполитического блока в Приморье будет строиться по новым принципам
Новым вице-губернатором Приморского края, курирующим внутриполитический блок, стал командир добровольческого отряда «Тигр» полковник Сергей Ефремов. Должность оказалась вакантной после перехода Антона Волошко в Заксобрание, где он занял пост председателя.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Новому вице-премьеру по внутренней политике сейчас придется решать много проблем во взаимоотношениях с главами местных администраций, где не всегда контакты мягкие – иногда требуют применения силы, воли. Сейчас станут приходить люди, которые будут меньше говорить, а больше делать. И это в определенной мере предупреждение тем чиновникам, которые предпочитают слова, а не дела. Это может быть началом определенного вытеснения той бюрократической среды, о которой постоянно говорят. Может быть, назначение таких людей, как Ефремов, – это и есть начало реализации такой борьбы с потомственными чиновниками.
С назначением Сергея Ефремова распределение сил по решению задач внутриполитического блока в правительстве Приморья, думаю, будет строиться по принципу «разделяй и властвуй». Ну и по принципу классической игры в доброго и злого полицейских. Где нужна сила – будет работать мужское, где проще действовать более мягкими методами – уже женское начало. Здесь не идет речь о разделении по половому признаку, но будет разделение полномочий. В связке всегда легче работать.
Думаю, в связи с приходом Ефремова, скорее всего, последует определенная чистка, ротация кадров. Есть батальон «Тигр», есть иные подразделения, в которых достаточно много ребят, которые так или иначе были на административных должностях. Они тоже будут возвращаться и тоже будут подтягиваться. В текущей ситуации лозунг, что страшен не тот враг, который внешний, а тот, который внутренний, и когда этот враг будет обозначен (а это будет бюрократия), тогда и появится много вопросов. И появляются люди, которые имеют право задавать эти вопросы, потому что это определенный дамоклов меч, который будет висеть над нерадивыми чиновниками – особенно над теми, на кого очень много жалоб.
Сейчас пройдут выборы президента РФ, а дальше начинаются региональные, муниципальные выборы. И будет достаточно жесткий контроль за теми, кто идет во власть.
Назначение Сергея Ефремова воспримут по-разному. У кого-то будет очень жесткая реакция. Особенно со стороны финансовых групп будет очень настороженное отношение, потому как такие новые назначенцы в первую очередь будут работать на борьбу с финансовыми группами. Представителям финансовых групп, которые уже привыкли работать в совсем другой парадигме и в совсем других условиях, будет достаточно тяжело.
#Аналитика
Новым вице-губернатором Приморского края, курирующим внутриполитический блок, стал командир добровольческого отряда «Тигр» полковник Сергей Ефремов. Должность оказалась вакантной после перехода Антона Волошко в Заксобрание, где он занял пост председателя.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Новому вице-премьеру по внутренней политике сейчас придется решать много проблем во взаимоотношениях с главами местных администраций, где не всегда контакты мягкие – иногда требуют применения силы, воли. Сейчас станут приходить люди, которые будут меньше говорить, а больше делать. И это в определенной мере предупреждение тем чиновникам, которые предпочитают слова, а не дела. Это может быть началом определенного вытеснения той бюрократической среды, о которой постоянно говорят. Может быть, назначение таких людей, как Ефремов, – это и есть начало реализации такой борьбы с потомственными чиновниками.
С назначением Сергея Ефремова распределение сил по решению задач внутриполитического блока в правительстве Приморья, думаю, будет строиться по принципу «разделяй и властвуй». Ну и по принципу классической игры в доброго и злого полицейских. Где нужна сила – будет работать мужское, где проще действовать более мягкими методами – уже женское начало. Здесь не идет речь о разделении по половому признаку, но будет разделение полномочий. В связке всегда легче работать.
Думаю, в связи с приходом Ефремова, скорее всего, последует определенная чистка, ротация кадров. Есть батальон «Тигр», есть иные подразделения, в которых достаточно много ребят, которые так или иначе были на административных должностях. Они тоже будут возвращаться и тоже будут подтягиваться. В текущей ситуации лозунг, что страшен не тот враг, который внешний, а тот, который внутренний, и когда этот враг будет обозначен (а это будет бюрократия), тогда и появится много вопросов. И появляются люди, которые имеют право задавать эти вопросы, потому что это определенный дамоклов меч, который будет висеть над нерадивыми чиновниками – особенно над теми, на кого очень много жалоб.
Сейчас пройдут выборы президента РФ, а дальше начинаются региональные, муниципальные выборы. И будет достаточно жесткий контроль за теми, кто идет во власть.
Назначение Сергея Ефремова воспримут по-разному. У кого-то будет очень жесткая реакция. Особенно со стороны финансовых групп будет очень настороженное отношение, потому как такие новые назначенцы в первую очередь будут работать на борьбу с финансовыми группами. Представителям финансовых групп, которые уже привыкли работать в совсем другой парадигме и в совсем других условиях, будет достаточно тяжело.
#Аналитика
Киселев: власти Адыгеи эффективно используют нацпроекты как инструмент развития региона
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов рассказал о реализации в республике национального проекта «Безопасные качественные дороги». Работу по нему ведут с опережением с 2020-го. В прошлом году тоже перевыполнили показатели. Отремонтировано до 100 км автодорог, капитально отремонтировано три мостовых сооружения. Сейчас выполняется план 2025 года. С наступлением погодных условий работы будут активизированы – отремонтируют еще более 40 км дорог. Кроме того, за последние несколько лет при сотрудничестве с Минтрансом России и Федеральным дорожным агентством реализовали в республике ряд стратегически важных проектов. В их числе строительство крупной транспортной развязки на автодороге Энем – Новобжегокай и дорога в обход Майкопа.
Киселев Григорий, директор Центра политических исследований и технологий:
➖ Для Адыгеи качество дорог – один из ключевых параметров развития региона. За последние годы здесь действительно произошли разительные перемены: ключевые дороги республики ни в чем не уступают соседним – краснодарским. Напомню, что в прошлом году занявшая девятое место Адыгея даже вошла в топ-10 по соответствию дорог регионального и местного значения нормативным требованиям. Краснодарский край тогда был третьим в стране.
В целом развитие дорог является ключевым направлением для республики и ее жителей. Адыгея становится все более привлекательной для туристов, поэтому обеспечить качественное и безопасное дорожное покрытие очень важно.
Разумеется, развитие и поддержание в должном состоянии дорожной сети было бы невозможным без федеральной поддержки – прежде всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», как и другие нацпроекты, инициированного президентом РФ Владимиром Путиным. Власти Адыгеи эффективно в целом используют этот инструмент поддержки, о чем свидетельствует проведение работ по нацпроекту с опережением.
#Мнение
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов рассказал о реализации в республике национального проекта «Безопасные качественные дороги». Работу по нему ведут с опережением с 2020-го. В прошлом году тоже перевыполнили показатели. Отремонтировано до 100 км автодорог, капитально отремонтировано три мостовых сооружения. Сейчас выполняется план 2025 года. С наступлением погодных условий работы будут активизированы – отремонтируют еще более 40 км дорог. Кроме того, за последние несколько лет при сотрудничестве с Минтрансом России и Федеральным дорожным агентством реализовали в республике ряд стратегически важных проектов. В их числе строительство крупной транспортной развязки на автодороге Энем – Новобжегокай и дорога в обход Майкопа.
Киселев Григорий, директор Центра политических исследований и технологий:
➖ Для Адыгеи качество дорог – один из ключевых параметров развития региона. За последние годы здесь действительно произошли разительные перемены: ключевые дороги республики ни в чем не уступают соседним – краснодарским. Напомню, что в прошлом году занявшая девятое место Адыгея даже вошла в топ-10 по соответствию дорог регионального и местного значения нормативным требованиям. Краснодарский край тогда был третьим в стране.
В целом развитие дорог является ключевым направлением для республики и ее жителей. Адыгея становится все более привлекательной для туристов, поэтому обеспечить качественное и безопасное дорожное покрытие очень важно.
Разумеется, развитие и поддержание в должном состоянии дорожной сети было бы невозможным без федеральной поддержки – прежде всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», как и другие нацпроекты, инициированного президентом РФ Владимиром Путиным. Власти Адыгеи эффективно в целом используют этот инструмент поддержки, о чем свидетельствует проведение работ по нацпроекту с опережением.
#Мнение
Центры госуслуг в Москве: комфортная власть. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Работа центров госуслуг «Мои документы» в Москве позволяет горожанам оперативно и в комфортных условиях получить более 280 государственных услуг, причем 99% из них предоставляются без привязки к месту регистрации. В эти центры ежедневно обращается более 70 тыс. москвичей, всего же в городе действует 138 таких офисов, в которых задействованы свыше 11 тыс. специалистов. Важным принципом их работы стал индивидуальный подход к каждому посетителю, особое внимание было уделено созданию доступной среды в таких центрах для москвичей с ограниченными возможностями здоровья. Функционал столичных центров «Мои документы» постоянно расширяется: только за 2022-2023 годы количество предоставляемых там госуслуг увеличилось на 60%. А вообще столичные цифровые сервисы неоднократно получали высокую оценку — так, призерами I Национальной премии «Умный город» в апреле 2023 года стали 8 столичных проектов в данной сфере.
2️⃣ Флагманские офисы «Мои документы» предоставляют расширенный перечень услуг для горожан. В таких офисах можно оформить водительское удостоверение в день обращения, зарегистрировать автомобиль, получить консультацию ГБУ «Малый бизнес Москвы». Кроме того, в большинстве из них установлены современные диагностические комплексы для первичной проверки показателей здоровья, которыми горожане воспользовались с августа 2020 года более 700 тыс. раз. То есть работа таких флагманских офисов ориентирована на широкий круг москвичей — от пенсионеров до представителей малого бизнеса. Она позволяет максимально оперативно вести работу по значимым для них вопросам.
3️⃣ Только за 2023 год применение цифровых услуг и сервисов в Москве позволила сократить более чем на 275 млн. количество бумажных документов, которые горожане должны были предоставлять для получения госуслуг в различные ведомства. За период с 2020 года горожане были избавлены от необходимости подавать в различные госструктуры более 651 млн. бумажных документов. Добиться этого удалось благодаря созданию базового регистра, предоставляющего возможности по обмену информацией в электронном виде между ведомствами. Заполнение электронного заявления на портале mos.ru позволяет москвичам оформлять более 420 видов документов, в том числе для получения ежемесячных пособий на детей, субсидий на оплату услуг ЖКХ или прикрепления к поликлиникам.
4️⃣ Как неоднократно подчеркивал Сергей Собянин, в Москве за прошедшие 13 лет сформировался принципиально новый стандарт качества городских электронных услуг и сервисов. Ежемесячно портал mos.ru посещается более 50 млн. раз, а за последние 4 года горожане обращались к этому сервису более 2,3 млрд. раз. В число наиболее востребованных услуг и сервисов вошли электронная медицинская карта (к этому сервису горожане обращались около 300 млн. раз), электронный дневник школьника (более 160 млн. раз), а также передача показаний приборов учета воды и тепла (более 86 млн. раз). Кроме того, в 2020 году в Москве стартовал проект «Мой администратор», в рамках которого сотрудники офисов «Мои документы» оказывают помощь горожанам в медучреждениях.
5️⃣ Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы был создан в 2011 году. Сегодня он позволяет предоставлять в электронном виде более 98% услуг и сервисов столицы. При этом особое внимание власти столицы уделяют не только технологической стороне, но и созданию психологически комфортной для граждан обстановки в таких центрах. На реализацию этой задачи был направлен, проект «Искренний сервис», реализация которого началась 6 лет назад. Сергей Собянин уже не раз акцентировал внимание на том, что главный принцип сотрудников офисов «Мои документы» - «Человек на первом месте». Это один из важных факторов повышения доверия горожан к системе власти.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Работа центров госуслуг «Мои документы» в Москве позволяет горожанам оперативно и в комфортных условиях получить более 280 государственных услуг, причем 99% из них предоставляются без привязки к месту регистрации. В эти центры ежедневно обращается более 70 тыс. москвичей, всего же в городе действует 138 таких офисов, в которых задействованы свыше 11 тыс. специалистов. Важным принципом их работы стал индивидуальный подход к каждому посетителю, особое внимание было уделено созданию доступной среды в таких центрах для москвичей с ограниченными возможностями здоровья. Функционал столичных центров «Мои документы» постоянно расширяется: только за 2022-2023 годы количество предоставляемых там госуслуг увеличилось на 60%. А вообще столичные цифровые сервисы неоднократно получали высокую оценку — так, призерами I Национальной премии «Умный город» в апреле 2023 года стали 8 столичных проектов в данной сфере.
2️⃣ Флагманские офисы «Мои документы» предоставляют расширенный перечень услуг для горожан. В таких офисах можно оформить водительское удостоверение в день обращения, зарегистрировать автомобиль, получить консультацию ГБУ «Малый бизнес Москвы». Кроме того, в большинстве из них установлены современные диагностические комплексы для первичной проверки показателей здоровья, которыми горожане воспользовались с августа 2020 года более 700 тыс. раз. То есть работа таких флагманских офисов ориентирована на широкий круг москвичей — от пенсионеров до представителей малого бизнеса. Она позволяет максимально оперативно вести работу по значимым для них вопросам.
3️⃣ Только за 2023 год применение цифровых услуг и сервисов в Москве позволила сократить более чем на 275 млн. количество бумажных документов, которые горожане должны были предоставлять для получения госуслуг в различные ведомства. За период с 2020 года горожане были избавлены от необходимости подавать в различные госструктуры более 651 млн. бумажных документов. Добиться этого удалось благодаря созданию базового регистра, предоставляющего возможности по обмену информацией в электронном виде между ведомствами. Заполнение электронного заявления на портале mos.ru позволяет москвичам оформлять более 420 видов документов, в том числе для получения ежемесячных пособий на детей, субсидий на оплату услуг ЖКХ или прикрепления к поликлиникам.
4️⃣ Как неоднократно подчеркивал Сергей Собянин, в Москве за прошедшие 13 лет сформировался принципиально новый стандарт качества городских электронных услуг и сервисов. Ежемесячно портал mos.ru посещается более 50 млн. раз, а за последние 4 года горожане обращались к этому сервису более 2,3 млрд. раз. В число наиболее востребованных услуг и сервисов вошли электронная медицинская карта (к этому сервису горожане обращались около 300 млн. раз), электронный дневник школьника (более 160 млн. раз), а также передача показаний приборов учета воды и тепла (более 86 млн. раз). Кроме того, в 2020 году в Москве стартовал проект «Мой администратор», в рамках которого сотрудники офисов «Мои документы» оказывают помощь горожанам в медучреждениях.
5️⃣ Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы был создан в 2011 году. Сегодня он позволяет предоставлять в электронном виде более 98% услуг и сервисов столицы. При этом особое внимание власти столицы уделяют не только технологической стороне, но и созданию психологически комфортной для граждан обстановки в таких центрах. На реализацию этой задачи был направлен, проект «Искренний сервис», реализация которого началась 6 лет назад. Сергей Собянин уже не раз акцентировал внимание на том, что главный принцип сотрудников офисов «Мои документы» - «Человек на первом месте». Это один из важных факторов повышения доверия горожан к системе власти.
#ПолитологОрлов
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о послании Владимира Путина как «большой дорожной карте».
1.В рамках послания президента Федеральному Собранию ставка была сделана на комплексный подход к решению стратегических задач (несколько новых нацпроектов), долгосрочный горизонт планирования (например, программа сохранения культурного наследия будет сформирована на 20 лет), а также на перезагрузку элит и вовлечение общественности в решение значимых вопросов. Подтверждена преемственность предлагаемого курса по отношению к предыдущим инициативам. Так, глава государства напомнил: в сфере вооружений завершается выполнение задач, заданных в послании-2018. То есть главными месседжами нынешнего выступления Владимира Путина остаются акценты на прогрессивный консерватизм (прежде всего в контексте социальных программ), а также ответственность власти, фактически, развивая курс, заданный принятием конституционных поправок в 2020 году.
2. Одной из стержневых тем послания стала роль общественных инициатив и развития каналов обратной связи. Президент выразил надежду на общественное обсуждение представленных в послании проектов, предложил «активно использовать механизмы» народного бюджетирования, дал положительную оценку различным гражданским инициативам (включая акцию «Мы вместе», проект ОНФ «Все для победы!», «усилия Комитета семей воинов Отечества»). С этими инициативами тесно взаимосвязан запуск кадровой программы «Время героев» для участников СВО. Это новый шаг для привлечения на статусные административные позиции кадров, многие из которых являются выходцами из регионов, могут завоевать авторитет у локальных сообществ и, в итоге, оказать поддержку Кремлю в замене «старых» элит и ревизии управленческих практик на местах.
3.Социальная повестка послания ожидаемо была тесно связана с вопросами демографии (включая новый нацпроект «Семья» и комплексную программу по охране материнства), но ею не исчерпывалась. Был также сделан акцент на поддержку пожилых граждан (нацпроект «Продолжительная и активная жизнь»), молодежи, сотрудников бюджетных учреждений (поручение правительства уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда таких специалистов). Для социального курса Владимира Путина характерно детальное внимание к вопросам, значимым для родительского сообщества (предложение дать выпускникам школ возможность пересдачи ЕГЭ по одному из предметов), ориентация на задачи регионального развития, в том числе по подготовке кадров (создание к 2030 году 12 школ лидерского уровня), а в перспективе, возможно - распространение практик, зарекомендовавших себя в сфере поддержки участников СВО, на программы для более широких слоев населения (позитивная оценка работы фонда «Защитники Отечества»).
4.Социальное развитие становится драйвером региональной экономики. Например, планы возведения не менее 350 спортивных объектов на местах, модернизации образовательной инфраструктуры, программ семейной ипотеки должны стать важным фактором развития стройкомплекса. А экономические задачи позволяют найти дополнительные ресурсы для формирования более комфортной среды на местах. Так, планы к 2030 году увеличить объем производства АПК не менее чем на 25% — важный фактор поддержки сельских территорий, а масштабные планы промышленного развития тесно сопряжены с вниманием к экологической тематике, что было обозначено и в рамках поездок президента в регионы.
5.В рамках международной повестки подтвержден курс не просто на реализацию уже обозначенных задач (работа в рамках БРИКС, ЕАЭС, взаимодействия с Африкой, АСЕАН и Латинской Америкой, инициативы КНР «Один пояс, один путь»), но и на формирование нового контура безопасности в Евразии и в более глобальном масштабе (проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе).
Владимир Путин вновь дал понять, что Россия придерживается проактивной внешней политики, выстраивая новые международные коалиции вокруг тем, которые будут определять глобальные правила игры в перспективе нескольких десятилетий.
1.В рамках послания президента Федеральному Собранию ставка была сделана на комплексный подход к решению стратегических задач (несколько новых нацпроектов), долгосрочный горизонт планирования (например, программа сохранения культурного наследия будет сформирована на 20 лет), а также на перезагрузку элит и вовлечение общественности в решение значимых вопросов. Подтверждена преемственность предлагаемого курса по отношению к предыдущим инициативам. Так, глава государства напомнил: в сфере вооружений завершается выполнение задач, заданных в послании-2018. То есть главными месседжами нынешнего выступления Владимира Путина остаются акценты на прогрессивный консерватизм (прежде всего в контексте социальных программ), а также ответственность власти, фактически, развивая курс, заданный принятием конституционных поправок в 2020 году.
2. Одной из стержневых тем послания стала роль общественных инициатив и развития каналов обратной связи. Президент выразил надежду на общественное обсуждение представленных в послании проектов, предложил «активно использовать механизмы» народного бюджетирования, дал положительную оценку различным гражданским инициативам (включая акцию «Мы вместе», проект ОНФ «Все для победы!», «усилия Комитета семей воинов Отечества»). С этими инициативами тесно взаимосвязан запуск кадровой программы «Время героев» для участников СВО. Это новый шаг для привлечения на статусные административные позиции кадров, многие из которых являются выходцами из регионов, могут завоевать авторитет у локальных сообществ и, в итоге, оказать поддержку Кремлю в замене «старых» элит и ревизии управленческих практик на местах.
3.Социальная повестка послания ожидаемо была тесно связана с вопросами демографии (включая новый нацпроект «Семья» и комплексную программу по охране материнства), но ею не исчерпывалась. Был также сделан акцент на поддержку пожилых граждан (нацпроект «Продолжительная и активная жизнь»), молодежи, сотрудников бюджетных учреждений (поручение правительства уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда таких специалистов). Для социального курса Владимира Путина характерно детальное внимание к вопросам, значимым для родительского сообщества (предложение дать выпускникам школ возможность пересдачи ЕГЭ по одному из предметов), ориентация на задачи регионального развития, в том числе по подготовке кадров (создание к 2030 году 12 школ лидерского уровня), а в перспективе, возможно - распространение практик, зарекомендовавших себя в сфере поддержки участников СВО, на программы для более широких слоев населения (позитивная оценка работы фонда «Защитники Отечества»).
4.Социальное развитие становится драйвером региональной экономики. Например, планы возведения не менее 350 спортивных объектов на местах, модернизации образовательной инфраструктуры, программ семейной ипотеки должны стать важным фактором развития стройкомплекса. А экономические задачи позволяют найти дополнительные ресурсы для формирования более комфортной среды на местах. Так, планы к 2030 году увеличить объем производства АПК не менее чем на 25% — важный фактор поддержки сельских территорий, а масштабные планы промышленного развития тесно сопряжены с вниманием к экологической тематике, что было обозначено и в рамках поездок президента в регионы.
5.В рамках международной повестки подтвержден курс не просто на реализацию уже обозначенных задач (работа в рамках БРИКС, ЕАЭС, взаимодействия с Африкой, АСЕАН и Латинской Америкой, инициативы КНР «Один пояс, один путь»), но и на формирование нового контура безопасности в Евразии и в более глобальном масштабе (проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе).
Владимир Путин вновь дал понять, что Россия придерживается проактивной внешней политики, выстраивая новые международные коалиции вокруг тем, которые будут определять глобальные правила игры в перспективе нескольких десятилетий.
Туровский: введение института кураторов федеральных округов в правительстве было одним из спорных решений
Премьер-министр Михаил Мишустин позитивно оценил кураторство своими заместителями федеральных округов страны. Этот институт ввели 2,5 года назад для выполнения поручений и задач президента, направленных на повышение качества жизни граждан в регионах. За это время в округах было создано свыше 230 тыс. рабочих мест, предоставлено товаров и услуг на 6,5 млрд рублей. При активной поддержке кураторов, рассказал премьер, в регионах реализуются 357 инициатив, 33 проекта уже завершено.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук:
➖ Введение института кураторов федеральных округов в правительстве было одним из спорных решений. Оно преследовало абсолютно благие цели – наделить крупных чиновников ответственностью за социально-экономическое развитие макрорегионов. Однако большая загруженность вице-премьеров и не вполне ясные критерии их отчетности не позволили сделать эту работу планомерной и повсеместно одинаковой. Видно было, что некоторые вице-премьеры часто посещали курируемые регионы и уделяли им реальное внимание, а другие относились к новой нагрузке формально. Кроме того, по роду основной деятельности вице-премьеры могли и должны были работать с множеством регионов и далеко не только со своими округами. Например, это было видно по интенсивной работе Дмитрия Мантурова, Дмитрия Чернышенко и др. Поэтому привязка вице-премьера к определенному федеральному округу выглядела довольно искусственной. Могла она вызывать вопросы и в администрации президента: хотя прямого пересечения функций с полпредами не допускалось, за экономикой последние тоже наблюдали. Реально, как и прежде, практика работала на Дальнем Востоке, но это и понятно, поскольку Юрий Трутнев одновременно является представителем президента в федеральном округе и еще курирует специальное министерство. Недавнее обсуждение работы института кураторов в правительстве может иметь двоякие последствия. Оно позволило провести заинтересованный обмен мнениями, но вполне возможно, что кураторство будет отменено как избыточное.
#Мнение
Премьер-министр Михаил Мишустин позитивно оценил кураторство своими заместителями федеральных округов страны. Этот институт ввели 2,5 года назад для выполнения поручений и задач президента, направленных на повышение качества жизни граждан в регионах. За это время в округах было создано свыше 230 тыс. рабочих мест, предоставлено товаров и услуг на 6,5 млрд рублей. При активной поддержке кураторов, рассказал премьер, в регионах реализуются 357 инициатив, 33 проекта уже завершено.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук:
➖ Введение института кураторов федеральных округов в правительстве было одним из спорных решений. Оно преследовало абсолютно благие цели – наделить крупных чиновников ответственностью за социально-экономическое развитие макрорегионов. Однако большая загруженность вице-премьеров и не вполне ясные критерии их отчетности не позволили сделать эту работу планомерной и повсеместно одинаковой. Видно было, что некоторые вице-премьеры часто посещали курируемые регионы и уделяли им реальное внимание, а другие относились к новой нагрузке формально. Кроме того, по роду основной деятельности вице-премьеры могли и должны были работать с множеством регионов и далеко не только со своими округами. Например, это было видно по интенсивной работе Дмитрия Мантурова, Дмитрия Чернышенко и др. Поэтому привязка вице-премьера к определенному федеральному округу выглядела довольно искусственной. Могла она вызывать вопросы и в администрации президента: хотя прямого пересечения функций с полпредами не допускалось, за экономикой последние тоже наблюдали. Реально, как и прежде, практика работала на Дальнем Востоке, но это и понятно, поскольку Юрий Трутнев одновременно является представителем президента в федеральном округе и еще курирует специальное министерство. Недавнее обсуждение работы института кураторов в правительстве может иметь двоякие последствия. Оно позволило провести заинтересованный обмен мнениями, но вполне возможно, что кураторство будет отменено как избыточное.
#Мнение
Еловский: в послании президента можно выделить два важных региональных блока: финансово-бюджетный и кадровый
➖ Президент РФ выступил с самым долгим посланием за все время, в том числе в сравнении с 2018 годом, что не удивительно. По сути, это послание не ежегодное, а рассчитанное на шесть лет, оно фактически обозначило стратегические направления страны на ближайшие годы. На мой взгляд, обращение прошло в плотном, конструктивном информационном потоке: президент высказывал важные позиции, подводил логику к серьезным и важным решениям, объясняя, зачем и для чего их нужно принимать. При этом решений было озвучено огромное количество – больше, чем в стандартном ежегодном послании, поэтому нужно делать расшифровку и многим руководителям в регионах, депутатам, министрам, расписывать в виде поручений и задач для выполнения на ближайшие шесть лет.
Очень много целей и задач для регионов и губернаторов было озвучено в ходе послания Владимира Путина Федеральному собранию. Понятно, что национальные проекты требуют включения субъектов в том числе. Еще я бы выделил два больших блока. Первый – финансово-бюджетный: предложение списать 2/3 бюджетных кредитов, но с обязательным условием направить освободившиеся средства на развитие регионов. Это очень серьезное послабление для субъектов, им списывают задолженность, но при этом деньги должны пойти в дело, в работу. Сейчас серьезная задача для всех губернаторов – посмотреть, какие средства высвобождаются, а самое главное – найти под них те проекты, которые смогут максимально эффективно разогнать региональную экономику, дать больше рабочих мест и налоговых поступлений. Потратить деньги – дело нехитрое, а трата с умом и максимальным эффектом требует анализа, понимания региональной экономики и серьезной включенности. Если губернаторы израсходуют эти деньги разумно в расчете не на прожектерство, не на какие-то красивые пиар-проекты, а именно на разгон собственной экономики, то они дадут очень серьезный эффект. У нас сейчас совокупный объем доходов всех региональных бюджетов, если я правильно помню, – 15 трлн рублей, освободившиеся 200 млрд – это чуть больше 1%. Но нужно понимать, что из первой суммы примерно 6-7 трлн рублей (а может, все 8 трлн) – это столица и «тюменская матрешка». Оставшиеся 6-7 трлн рублей приходятся на регионы, не входящие в список из пяти лидеров, они и набрали больше всего долгов. Если разделить цифру на перегруженные регионы, то от 7 трлн 200 млрд – это уже 2,5% дополнительных поступлений. Это достаточно хороший плюс для многих регионов и возможность ускорить рост своей экономики.
Второй большой блок – новые кадровые проекты. Во-первых, это нацпроект «Кадры» и проект «Время героев». Особенно важен второй, по которому участникам СВО должно предоставляться преимущественное право на занятие должностей в государственных органах и муниципальных учреждениях. На самом деле президент этому проекту уделил, может быть, пару абзацев, но по своей значимости он очень серьезен, потому что потребует от региональных и муниципальных руководителей полной перестройки всей кадровой политики, чтобы в качестве приоритетов были наем и вовлечение тех участников СВО, которые имеют амбиции и хотят работать на благо страны.
Акценты в послании также были сделаны на транспортно-логистическую отрасль. Первичный разворот на Восток мы уже прошли, сейчас начинает усиливаться и расширяться магистраль, ориентированная на Восток и Юг. Пересобирается транспортный каркас всей страны, для регионов это очень серьезный вызов, потому что им нужно встраиваться в этот процесс. Одни могут в результате потерять источники пополнения бюджета, другие, наоборот, приобрести. И первым, и вторым нужно серьезно включаться и работать.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
➖ Президент РФ выступил с самым долгим посланием за все время, в том числе в сравнении с 2018 годом, что не удивительно. По сути, это послание не ежегодное, а рассчитанное на шесть лет, оно фактически обозначило стратегические направления страны на ближайшие годы. На мой взгляд, обращение прошло в плотном, конструктивном информационном потоке: президент высказывал важные позиции, подводил логику к серьезным и важным решениям, объясняя, зачем и для чего их нужно принимать. При этом решений было озвучено огромное количество – больше, чем в стандартном ежегодном послании, поэтому нужно делать расшифровку и многим руководителям в регионах, депутатам, министрам, расписывать в виде поручений и задач для выполнения на ближайшие шесть лет.
Очень много целей и задач для регионов и губернаторов было озвучено в ходе послания Владимира Путина Федеральному собранию. Понятно, что национальные проекты требуют включения субъектов в том числе. Еще я бы выделил два больших блока. Первый – финансово-бюджетный: предложение списать 2/3 бюджетных кредитов, но с обязательным условием направить освободившиеся средства на развитие регионов. Это очень серьезное послабление для субъектов, им списывают задолженность, но при этом деньги должны пойти в дело, в работу. Сейчас серьезная задача для всех губернаторов – посмотреть, какие средства высвобождаются, а самое главное – найти под них те проекты, которые смогут максимально эффективно разогнать региональную экономику, дать больше рабочих мест и налоговых поступлений. Потратить деньги – дело нехитрое, а трата с умом и максимальным эффектом требует анализа, понимания региональной экономики и серьезной включенности. Если губернаторы израсходуют эти деньги разумно в расчете не на прожектерство, не на какие-то красивые пиар-проекты, а именно на разгон собственной экономики, то они дадут очень серьезный эффект. У нас сейчас совокупный объем доходов всех региональных бюджетов, если я правильно помню, – 15 трлн рублей, освободившиеся 200 млрд – это чуть больше 1%. Но нужно понимать, что из первой суммы примерно 6-7 трлн рублей (а может, все 8 трлн) – это столица и «тюменская матрешка». Оставшиеся 6-7 трлн рублей приходятся на регионы, не входящие в список из пяти лидеров, они и набрали больше всего долгов. Если разделить цифру на перегруженные регионы, то от 7 трлн 200 млрд – это уже 2,5% дополнительных поступлений. Это достаточно хороший плюс для многих регионов и возможность ускорить рост своей экономики.
Второй большой блок – новые кадровые проекты. Во-первых, это нацпроект «Кадры» и проект «Время героев». Особенно важен второй, по которому участникам СВО должно предоставляться преимущественное право на занятие должностей в государственных органах и муниципальных учреждениях. На самом деле президент этому проекту уделил, может быть, пару абзацев, но по своей значимости он очень серьезен, потому что потребует от региональных и муниципальных руководителей полной перестройки всей кадровой политики, чтобы в качестве приоритетов были наем и вовлечение тех участников СВО, которые имеют амбиции и хотят работать на благо страны.
Акценты в послании также были сделаны на транспортно-логистическую отрасль. Первичный разворот на Восток мы уже прошли, сейчас начинает усиливаться и расширяться магистраль, ориентированная на Восток и Юг. Пересобирается транспортный каркас всей страны, для регионов это очень серьезный вызов, потому что им нужно встраиваться в этот процесс. Одни могут в результате потерять источники пополнения бюджета, другие, наоборот, приобрести. И первым, и вторым нужно серьезно включаться и работать.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
Послание президента: новые факторы региональной политики
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 1
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период. Путин анонсировал ряд новых национальных проектов, таких как «Семья», «Молодежь России», «Кадры». Одним из важных предложений для регионов стало поручение президента списать 2/3 задолженностей субъектов по бюджетным кредитам. Большое внимание президентом было уделено поддержке участников СВО и их семей.
1. По сути, многие инициативы послания предполагают существенный дополнительный приток средств в строительную отрасль. Тут можно отметить курс на наращивание портфеля инфраструктурных кредитов, поручение разработать новую программу расселения аварийного жилья, предложение продлить семейную ипотеку до 2030 года, различные инфраструктурные проекты (включая модернизацию Центрального транспортного узла и строительство 50 обходов городов).
Многие из этих проектов могут стать дополнительными факторами поддержки не только федеральных, но и региональных игроков стройотрасли. В то же время столь значительный круг проектов предполагает и конкуренцию за их реализацию, а значит, стремление соответствующих компаний нарастить лоббистские возможности. В итоге у игроков стройотрасли появляются дополнительные стимулы для продвижения близких им политиков как в заксобрания, так и в новый созыв Госдумы в 2026 году.
2. Можно предположить, что предложение предоставить регионам более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей нацпроектов, скорее всего, будет предполагать и усиление контроля за реализацией таких программ на местах.
В общем-то, мы уже сейчас видим проявление близкого, по сути, тренда – принятого Госдумой в конце февраля 2024 года поручения Счетной палате РФ совместно с региональными контрольно-счетными органами провести анализ реализации концессионных соглашений в сфере ЖКХ.
В итоге мы, вполне вероятно, увидим в ближайшей перспективе как дополнительное укрепление влияния федеральных правоохранительных органов (Генпрокуратуры, СК РФ), так и возможное расширение региональной составляющей в работе Счетной палаты РФ и, не исключено, усиление роли полпредов президента при проведении мониторинга реализации нацпроектов.
⬇️Продолжение в следующем посте
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 1
Состоялось ежегодное послание президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию, в ходе которого были обозначены основные направления внутренней и внешней политики России не только на ближайший, но и на долгосрочный период. Путин анонсировал ряд новых национальных проектов, таких как «Семья», «Молодежь России», «Кадры». Одним из важных предложений для регионов стало поручение президента списать 2/3 задолженностей субъектов по бюджетным кредитам. Большое внимание президентом было уделено поддержке участников СВО и их семей.
1. По сути, многие инициативы послания предполагают существенный дополнительный приток средств в строительную отрасль. Тут можно отметить курс на наращивание портфеля инфраструктурных кредитов, поручение разработать новую программу расселения аварийного жилья, предложение продлить семейную ипотеку до 2030 года, различные инфраструктурные проекты (включая модернизацию Центрального транспортного узла и строительство 50 обходов городов).
Многие из этих проектов могут стать дополнительными факторами поддержки не только федеральных, но и региональных игроков стройотрасли. В то же время столь значительный круг проектов предполагает и конкуренцию за их реализацию, а значит, стремление соответствующих компаний нарастить лоббистские возможности. В итоге у игроков стройотрасли появляются дополнительные стимулы для продвижения близких им политиков как в заксобрания, так и в новый созыв Госдумы в 2026 году.
2. Можно предположить, что предложение предоставить регионам более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей нацпроектов, скорее всего, будет предполагать и усиление контроля за реализацией таких программ на местах.
В общем-то, мы уже сейчас видим проявление близкого, по сути, тренда – принятого Госдумой в конце февраля 2024 года поручения Счетной палате РФ совместно с региональными контрольно-счетными органами провести анализ реализации концессионных соглашений в сфере ЖКХ.
В итоге мы, вполне вероятно, увидим в ближайшей перспективе как дополнительное укрепление влияния федеральных правоохранительных органов (Генпрокуратуры, СК РФ), так и возможное расширение региональной составляющей в работе Счетной палаты РФ и, не исключено, усиление роли полпредов президента при проведении мониторинга реализации нацпроектов.
⬇️Продолжение в следующем посте
Послание президента: новые факторы региональной политики
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 2
3. Президент вновь подчеркивает внимание к муниципальной повестке, предлагая разработать целый ряд новых мастер-планов развития городов, а также охватить программой развития «порядка двух тысяч населенных пунктов, включая села и поселки».
Среди прочего это может отражать стремление центра стимулировать приток управленческих кадров на муниципальный уровень, по крайней мере в города, которые могут в первую очередь получить финансирование в рамках реализации таких мастер-планов. Но это и новый фактор конкуренции региональных элит за укрепление позиций в представительных органах и в итоге продвижение своих людей в исполнительные муниципальные органы власти.
То есть губернаторам в перспективе ближайших лет могут понадобиться дополнительные усилия при продвижении своих кадров на посты глав таких муниципальных образований (с учетом стремления местных элит усилить влияние на распределение бюджетных средств в таких городах) – прежде всего в регионах, где есть влиятельные игроки, имеющие выходы на федеральный уровень.
Также вероятна более активная работа центра с главами ряда подобных перспективных городов и районов напрямую.
4. Инициатива по поводу списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам может дать возможность регионам как минимум частично отложить жесткие меры по урезанию бюджетных расходов (в том числе в социальной и инфраструктурной сфере), что в итоге позволяет снизить риски всплесков социального недовольства.
Стоит учесть, что высокая относительная долговая нагрузка на региональные бюджеты характерна и для ряда регионов – центров ВПК. То есть центр, выступая с подобными инициативами, стремится избежать роста социальной и внутриэлитной напряженности, в том числе в субъектах РФ, значимых для обеспечения нужд СВО.
5. Учреждение фонда экологических и природоохранных проектов – дополнительный стимул для работы региональных властей по развитию благотворительных и волонтерских проектов в этой сфере на местах. Это в свою очередь может привести и к продвижению выходцев из данной среды в депутаты различных уровней, в частности, в Госдуму в 2026 году.
#Аналитика
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 2
3. Президент вновь подчеркивает внимание к муниципальной повестке, предлагая разработать целый ряд новых мастер-планов развития городов, а также охватить программой развития «порядка двух тысяч населенных пунктов, включая села и поселки».
Среди прочего это может отражать стремление центра стимулировать приток управленческих кадров на муниципальный уровень, по крайней мере в города, которые могут в первую очередь получить финансирование в рамках реализации таких мастер-планов. Но это и новый фактор конкуренции региональных элит за укрепление позиций в представительных органах и в итоге продвижение своих людей в исполнительные муниципальные органы власти.
То есть губернаторам в перспективе ближайших лет могут понадобиться дополнительные усилия при продвижении своих кадров на посты глав таких муниципальных образований (с учетом стремления местных элит усилить влияние на распределение бюджетных средств в таких городах) – прежде всего в регионах, где есть влиятельные игроки, имеющие выходы на федеральный уровень.
Также вероятна более активная работа центра с главами ряда подобных перспективных городов и районов напрямую.
4. Инициатива по поводу списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам может дать возможность регионам как минимум частично отложить жесткие меры по урезанию бюджетных расходов (в том числе в социальной и инфраструктурной сфере), что в итоге позволяет снизить риски всплесков социального недовольства.
Стоит учесть, что высокая относительная долговая нагрузка на региональные бюджеты характерна и для ряда регионов – центров ВПК. То есть центр, выступая с подобными инициативами, стремится избежать роста социальной и внутриэлитной напряженности, в том числе в субъектах РФ, значимых для обеспечения нужд СВО.
5. Учреждение фонда экологических и природоохранных проектов – дополнительный стимул для работы региональных властей по развитию благотворительных и волонтерских проектов в этой сфере на местах. Это в свою очередь может привести и к продвижению выходцев из данной среды в депутаты различных уровней, в частности, в Госдуму в 2026 году.
#Аналитика