ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 27 декабря — 10 января 2024 года 

1⃣ 12 092 700,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Санкт-Петербурга на проведение регионального фестиваля "Студенческая весна в Санкт-Петербурге" (№ 0372200211623000062)

2⃣ 8 071 800,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Иркутской области на освещение деятельности губернатора и правительства в СМИ (№ 0134200000123006455)

3⃣ 14 723 570,30 ₽ готовы потратить из бюджета власти Сахалина на размещение материалов общественно значимой тематики в сетевом издании и в социальных сетях (№ 0361200015023007599)

4⃣ 7 905 500,00 ₽ планируют потратить власти Кубани на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Краснодарском крае на телевидении (№ 0818500000823009569)

5⃣ 6 500 000,00 ₽ выделяют власти Московской области на организацию и проведение патриотических проектов (№ 0848500002723000036)

#РК_рейтинг
Труфанов: очередные отставки высокопоставленных чиновников в Удмуртии обозначили проблему кадрового голода

Глава Удмуртии Александр Бречалов провел ряд кадровых перестановок в команде перед новогодними праздниками. Правительство покинули вице-премьеры Константин Сунцов и Эльвира Пинчук, министр строительства, ЖКХ и энергетики Ришат Ибрагимов. 9 января Бречалов сообщил, что курировать отрасль здравоохранения будет зампредседателя правительства Татьяна Чуракова, которая отвечала за деятельность Минобрнауки и Минсоцтруда. 9 января также стало известно об отставке вице-мэра Ижевска Владимира Гуляева.

Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационной группы «Первый советник»:

На вице-премьера по здравоохранению Эльвиру Пинчук возлагались большие надежды: она в прошлом успешный руководитель коммерческого лечебного учреждения, но при этом не имела опыта госслужбы. И во время ее работы прорывов не произошло. Плюс за последний год вокруг нее была токсичная информационная среда, в сентябре была задержана и отправлена под домашний арест и. о. главы Министерства здравоохранения Наталья Якимова – по сути, правая рука Пинчук. Поэтому здесь целый комплекс причин для отставки: и нереализованные ожидания, и личная усталость от специфики работы в госорганах, и активные уголовные дела.

Для Константина Сунцова отставка, на мой взгляд, это легкий вариант ухода из профессии в связи с переходом на более спокойную должность в Москве. К нему было меньше вопросов, потому что он позиционировался как человек, который на уровне республики регулирует вопросы защиты интересов малого бизнеса. Здесь есть чем похвастаться, Удмуртия за последние годы входила в топ-5 регионов с минимальным административным давлением на бизнес. Это в том числе его заслуга. Но здесь, кажется, также можно говорить про некую усталость от работы в госорганах, потому что Сунцов тоже никогда ранее не работал в этой сфере, он человек из бизнеса.

Работа Ибрагимова вызывала меньше всего нареканий со стороны руководства республики. Его отставка, мне кажется, самая странная, неожиданная из этих трех. Строительный сектор в регионе работает неплохо, выполняются все федеральные программы. Каких-то явных предпосылок для отставки не было. Но при этом не стоит забывать, что к отдельным крупным застройщикам был интерес со стороны правоохранительных органов. Перед Новым годом задержали и отправили в СИЗО одного из таких застройщиков. Внешне благостная ситуация в строительном секторе, но при этом, если глубже копнуть, думаю, вопросы к министерству и, наверное, к его руководителям у правоохранителей возникнут.

Первый заместитель главы Ижевска Владимир Гуляев продержался на своей должности меньше двух лет. Он достался нынешнему мэру Чистякову в наследство от предшественника Олега Бекмеметьева, который сейчас находится в СИЗО. Гуляев занимался городским хозяйством – и, на мой взгляд, занимался неплохо. Тем не менее критика со стороны руководства региона была жесткая. Но в условиях крайне ограниченного бюджета и города, и республики здесь, наверное, надо быть просто каким-то волшебником, чтобы все текущие проблемы решить. Думаю, причина его отставки – груз взаимных претензий.

Очередные отставки высокопоставленных чиновников серьезно обозначили проблему кадрового голода в республике, крайне скудную скамью запасных. И это большая проблема, за последние семь лет это третья кадровая волна. Я, наверное, не ошибусь, если скажу, что единственный человек, который все эти семь лет работает с Бречаловым, – это председатель правительства Ярослав Семенов. Но у него, мне кажется, иного выхода нет. Потому что если еще и он уйдет, то некому будет работать. В текущих условиях мне, как наблюдателю, как эксперту, совершенно непонятно, кто будет замещать сейчас этих людей. Непрестижность работы на государственном уровне плюс непрекращающийся интерес к работе министерств, ведомств и правительства со стороны правоохранительных органов, отсутствие мотивации для людей идти на госслужбу создают огромный кадровый голод.

#Аналитика
Мониторинг качества воздуха в Челябинской области: экологическая повестка-2024

🔺Аналитика АПЭК

2024 год Челябинская область открывает значимым решением в сфере экологии. В двух крупнейших городах региона: Челябинске и Магнитогорске - появились новые стационарные посты, передающие в автоматическом режиме информацию о состоянии воздуха.

Новые стационарные посты – серьезный шаг в расширении системы мониторинга качества воздуха, созданной в регионе в 2020 году. Система агрегирует данные, получаемые из разных источников, определяет уровень загрязнения воздуха, вредные вещества в атмосфере и даже источник загрязнения. Теперь она интегрирует данные семи федеральных постов, трех передвижных, 12 стационарных и десяти вспомогательных сигнальных региональных постов.

Задействованы и промышленные предприятия: в систему мониторинга воздуха поступают сведения с располагающихся на их территории постов – пяти стационарных и одного сигнального. Кроме того, 16 крупнейших промышленных предприятий в рамках проекта «Чистый воздух» исполняют соглашения, согласно которым постепенно снижают количество выбросов в атмосферу.

Договоренности с предприятиями, которые заключило правительство региона, а также работа системы мониторинга воздуха стали основой позитивных изменений. По данным Министерства природы, по итогам 2023 года выбросы загрязняющих веществ в Челябинске сократились на 43%. Это самое большое снижение среди всех городов России. Снижение совокупного объема выбросов вредных веществ в Челябинске составило 90 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. В Магнитогорске снижение выбросов - 15,7 тыс. тонн.

Качество воздуха – существенный аспект улучшения экологической ситуации в Челябинской области, который способствует изменению имиджа региональной столицы. Сокращение выбросов в атмосферу – серьезное основание для нового позиционирования Челябинска. Внедрение инновационных региональных практик, - например, системы экологического мониторинга воздуха и регионального экологического стандарта, - позволяет говорить о регионе как о центре экологических компетенций.

Развитие системы мониторинга качества воздуха в Челябинской области подчеркивает приоритет экологической повестки в регионе в 2024 году. Как ожидается, работа по снижению выбросов в атмосферу загрязняющих веществ продолжится. В этом году запланировано завершение рекультивации старой свалки в Магнитогорске (это даст снижение выбросов в атмосферу около 9%). Проект по снижению совокупного объема выбросов вредных веществ будет продлен сначала до 2026 года по квотированию выбросов для предприятий, затем - до 2030 года по проекту «Чистый воздух».

#Аналитика
Инютин: Владимир Путин на месте посмотрел проблемы и перспективы Чукотки и продемонстрировал, что власть слышит людей

Президент РФ Владимир Путин в среду, 10 января, прилетел в Анадырь. Глава государства впервые посетил Чукотку, и это первая его поездка в новом году.

Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:

Дальний Восток становится одним из наиболее стратегически важных регионов России. Территория ДФО занимает 42% от всей площади страны. В то же время на Дальнем Востоке проживают чуть более 8 млн человек, регион характеризуется крайне низкой плотностью населения, что давало возможность некоторым политикам и экспертам говорить о существовании опасности потери региона (скорее, не в политическом, а в социально-экономическом смысле). Наибольшая депопуляция в постсоветский период пришлась именно на Дальний Восток: макрорегион потерял около 20% населения. Кроме нерадостных показателей рождаемости и смертности, демографическую ситуацию на Дальнем Востоке подкашивает ещё и внутрироссийская миграция – достаточно обеспеченное население региона (в значительной степени участники великих строек, инфраструктурных проектов и добывающих предприятий, построенных в советскую эпоху, или их потомки) массово переезжает в центральные, западные и южные регионы России. Трудности жизни в крайне сложных природных условиях, сложность с получением доступа к социальным и медицинским услугам, объектам досуга, высокие цены на продукты и услуги дополняются ситуацией на рынке недвижимости. Высокая цена квадратного метра жилья дважды бьет по миграционной ситуации: с одной стороны, купить или построить собственное жилье крайне дорого, но если жилая недвижимость у семьи уже есть, то, продав ее, можно купить аналогичную квартиру или дом вдвое большего размера практически в любом российском городе (за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и с недавних пор Сочи).

В последние годы власть сделала немало для того, чтобы ситуацию переломить, реализуя ряд важных программ и проектов («Дальневосточный гектар», территории опережающего развития (ТОР), строительство транспортной и досуговой инфраструктуры), но коренным образом что-то изменить пока не получается. Именно это главная причина визита президента в самый восточный регион России. Очень важно посмотреть на многие проблемы на месте, понять их причины, вселить в население социальный оптимизм и понимание, что власть его слушает и слышит. Не стоит забывать, что еще один кандидат на высшую должность в стране, Леонид Слуцкий начал свои предвыборные поездки именно с Чукотки, проведя там в том числе новогоднюю ночь.

То, что в ходе общения с жителями и журналистами главными стали вопросы социального характера, тоже не является сюрпризом. Многие заметили, что Владимир Путин не ушел в сторону социального популизма, отвечая на вопросы – в частности, о возможности использования материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства. Конечно, можно было бы сказать, что визит имеет важную электоральную ценность. На Дальнем Востоке представители власти зачастую получали значительно меньший процент на выборах, чем им хотелось бы, а иногда и вовсе терпели фиаско, но это явно не тот случай: Владимир Путин в своей победе с необходимым результатом, думаю, уверен. Сам президент фактически анонсировал предстоящий визит в Якутию, отложенный в связи с неожиданными проблемами аэропорта Якутска. В Якутии проблем еще больше, да и регион значительно больше и по территории, и по населению. Очевидно, что якутяне ждут долгожданной отмашки для начала строительства моста через Лену. Предполагаю, что их ожидания сбудутся.

#Аналитика
Камшилов: отставка главы Кургана не обошлась без подковерных игр

Мэр Кургана Елена Ситникова, против которой заведено уголовное дело о халатности, покинула пост. 10 января гордума поддержала решение о досрочном освобождении Ситниковой от занимаемой должности.

Камшилов Иван, депутат Курганской городской Думы:

 Без подковерных игр не обошлось. Депутатов никто не предупреждал, что будет рассматриваться вопрос об отставке мэра. Накануне мы получили информацию, что состоится внеочередное заседание думы для внесения изменений в бюджет города Кургана. Заседание было назначено, но возникли подозрения, поскольку информации, которую положено своевременно доводить до депутатов, не было. Когда пришли на заседание, тоже никакой информации не было, я обратился к директору департамента финансов, он сказал, что доложит о ситуации. Началось заседание комиссии по бюджету, он говорит, что документы еще не готовы, поэтому я прошу снять этот вопрос. Депутаты подумали, что заседания думы в таком случае не будет, но нам сказали, что будет заседание комиссии по регламенту и нужно пройти в зал. В отдельный комитет вошли члены комиссии по регламенту, нас было четыре человека, один отсутствовал. Пришли глава города и председатель думы. И это уже было удивительно, потому что никогда такого не было. Председатель думы предложил включить в повестку дня еще три вопроса: награждение главы города Кургана благодарственным письмом, внесение изменений в структуру администрации – замом назначали главу департамента развития городского хозяйства, а третий вопрос – заявление об отставке Елены Ситниковой. Председатель фракции «Единой России» об этом тоже не знала, впала в ступор, потому что неизвестно, что делать: можно ли голосовать за отставку главы города. В итоге, когда дошло до вопроса об отставке Ситниковой, глава фракции ЕР отказалась голосовать. Я тоже отказался. Получилось, кворума нет. Тогда глава города сказала, что это ее личная просьба, она попросила всех поддержать ее решение единогласно. Проголосовали за повестку, вынесли вопросы на думу. На заседании Ситникову наградили благодарственным письмом, вручили ей цветы и объявили, что исполнять обязанности главы будет первый зам – Анастасия Аргышева, которую за день до этого назначили на пост заместителя, она руководила раньше аппаратом администрации. Сфотографировались – и на этом все закончилось.

Я уже не первый раз присутствую при отставке главы города. У нас после первого мэра еще ни один не отработал полный срок, все уходили досрочно, в основном по собственному желанию, но уголовных дел не заводили.

Где дальше будет работать Елена Ситникова, наверное, губернатор решит. Но, когда пишут, что она «остается в команде», видимо, неправильно трактуют. Когда председатель думы награждал ее благодарственным письмом, он говорил общие слова: надеемся на взаимодействие, на дальнейшее сотрудничество, на помощь в решении городских вопросов и так далее. Но никакую работу ей не предлагали и о работе вообще не говорили.

Исключено, что главой Кургана останется Анастасия Аргышева. Она никакой должности не занимала, работала до этого в МФЦ, в аппарате администрации недавно. Очевидно, нужен переходный период, чтобы подобрать подходящую кандидатуру. Сначала хотели назначить временно исполняющим обязанности зама, который отвечает за городское хозяйство, но он отказался. Кто займет пост, трудно сказать. Если раньше глава города решал какие-то проблемы и руководил, то теперь ничего не решает, а бегает за губернатором и слушает поручения. Поэтому сейчас можно любого назначить поручения записывать.

Губернатор Вадим Шумков по поводу уголовного дела и отставки Ситниковой вообще не высказывается. Он, видимо, не может сориентироваться, что ему делать в этой ситуации. Пока непонятно, как уголовное дело развернется. Вдруг ее осудят, а окажется, что губернатор ее поддерживал, хвалил. Перед выборами для него негатив будет. Он выжидает. От Ситниковой он стал отстраняться. Есть все признаки того, что он готовится к выдвижению на новый срок.

#Аналитика
Ермилов: визит Путина на Чукотку – четкий сигнал о важности Дальнего Востока и Севера для президента в ближайшей перспективе

Президент РФ Владимир Путин в среду, 10 января, прилетел в Анадырь. Глава государства впервые посетил Чукотку, и это первая его поездка в новом году. Он пообщался с жителями Чукотки, побывал в круглогодичном тепличном комплексе и встретился с губернатором Владиславом Кузнецовым.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:

 Визит Владимира Путина на Чукотку – это первая его поездка в этот регион за всю историю правления. Это четкий сигнал российским элитам и российской общественности, что Дальний Восток и Север в целом важны для главы государства в ближайшей перспективе. Свое турне он начал с самого отделенного и сложного в плане климата региона России, граничащего с США.

Встреча с губернатором стала знаком четкой поддержки и доверия к главе региона. Если еще оставались сомнения у местных элит или элит соседних регионов, то сейчас они должны развеяться. Владимир Путин показал, что перед ними человек, который поднялся на специальной военной операции, поработал на новых территориях и получил личную поддержку президента. Это, скорее, сигнал о новой некой политической системе, которая ожидается в этом году. То есть ставка будет сделана больше на людей, проявившихся не только в мирной жизни, но и в различных непростых обстоятельствах; это ставка на то, что люди должны любить и ценить свою Родину, понимать, ради чего они живут и работают в этой стране.

Основная проблема региона – это, конечно, климат. Также это кадровый вопрос и сложности доставки продовольствия, потому что у них северный завоз: что завезли, на том и живут. Например, нельзя быстро привезти мандарины или апельсины. Это все нужно заблаговременно просчитать.

В рамках предвыборной кампании это первый визит президента в самую дальнюю точку страны. Тем самым Владимир Путин показал, что Россия целостная, большая, единая и неделимая.

#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о выставке «Россия» как сумме достижений и экспертном кластере.

1.Международная выставка-форум «Россия» остается одним из ключевых событий периода президентской кампании. Очевидно внимание к выставке общественности (ее уже посетило около 4 млн человек), региональных элит, федеральных ведомств и экспертной среды. Выставка не только способствует формированию позитивной повестки в краткосрочной перспективе, демонстрируя «сумму достижений» субъектов Федерации и ключевых отраслей, но и работает на укрепление инвестиционной и туристической привлекательности регионов, позволяя с опорой на локальный опыт выдвигать предложения по корректировке федеральных стратегических документов и готовить программные инициативы на перспективу как минимум до 2030 года. 2.Только за декабрь 2023 года Владимир Путин посетил выставку-форум «Россия» дважды, что подчеркивает значение площадки для продвижения ключевых месседжей президентской кампании-2024. Программа мероприятий с участием главы государства на выставке «Россия» свидетельствует: что в центре внимания Кремля остается молодежная политика (участники «Движения первых» провели для президента экскурсию по выставке в начале декабря), индустриальное развитие в целом (внимание к экспозиции Минпромторга «Сделано нами») и поддержка высокотехнологичных отраслей в частности (посещение выставочного павильона «Атом»). 3.Посещение президентом экспозиции «Регионы России» еще раз подчеркивает приоритетный интерес Кремля к проблемам сибирских и северных субъектов РФ (чуть менее половины стендов, которые осмотрел глава государства, относилось к таким территориям), предполагая дальнейшее развитие этого тренда с горизонтом планирования до 2030-х годов. Ведь и вне выставки одним из первых мероприятий с участием Владимира Путина на старте президентской кампании стало совещание по развитию опорных населенных пунктов Арктической зоны. 4. Выставка «Россия» позволяет привлечь дополнительное внимание к ключевым проектам, реализуемым регионами и федеральными ведомствами. В этой роли могут выступать туристические (например, экокурорт «Лагонаки» в Адыгее) и инфраструктурные проекты (Северный широтный ход для Ямала), перспективные направления новой индустриализации (кластеры космической промышленности и беспилотной авиации для Самарской области), федеральные программы и приоритеты (темы развития сельских территорий и агроэкспорта в рамках экспозиции «Есть свое!» под эгидой Минсельхоза). Ряд нефтегазовых и индустриальных регионов специально выделили проекты, выходящие за рамки их традиционной специализации - например, в туристической отрасли или АПК. Выставка создает возможности и для обсуждения перспектив межрегионального взаимодействия, мотивируя полпредов президента в федеральных округах плотнее работать с субъектами на этой площадке, - например, по продвижению крупных инфраструктурных проектов. Среди примеров — акцент на взаимодополняющий эффект от реализации логистических проектов, затрагивающих Уральский федеральный округ (Северный морской путь, трасса «Восток», Северный широтный ход), сделанный в рамках экспертных мероприятий на выставке «Россия» полпредом в УрФО Владимиром Якушевым. 5.Фактор президентской кампании усиливает запрос элит и экспертного сообщества на обсуждение вызовов, стоящих перед Россией в ближайшие 6 лет и на более отдаленную перспективу. Мониторинг региональной повестки в рамках выставки-форума позволяет комплексно обсуждать вопросы, сочетающие социальную и экономическую проблематику. Так, АПЭК уже провело на выставке-форуме «Россия» экспертные сессии по инфраструктурному, пространственному и социальному развитию. То есть выставка становится одним из ключевых экспертных кластеров на период президентской кампании, позволяя реализовать призыв главы государства «расширить горизонт планирования до 2036 года», высказанный им на Совете по стратегическому развитию и нацпроектам в декабре.
Первая поездка Путина на Чукотку: какие решения приняты для жителей региона и Дальнего Востока

📍Долгожданный визит


Президент РФ Владимир Путин 10 января впервые за годы правления прилетел в Анадырь. Эта поездка стала первой региональной для президента в 2024 году. В 2023-м он посетил более 20 субъектов России.

Визит на Чукотку начался с осмотра круглогодичного тепличного комплекса, построенного в 2017 году. Семья Макартовых выращивает там овощи в условиях вечной мерзлоты. Ими обеспечивают в том числе детские сады и школы региона. В год теплицы дают порядка 80 тонн продуктов, что составляет примерно 20% от овощей, которые приобретаются в регионе. Тем не менее стоимость свежих овощей на Чукотке продолжает оставаться самой высокой в России. Но к 2028 году в планах увеличить их производство в 3,5 раза. В 2024–2025 годах в регионе построят еще одну теплицу и будут модернизировать действующие. На это из консолидированного бюджета субъекта выделят 1,1 млрд рублей.

Затем глава государства встретился с местными жителями. Первой обсуждалась тема многодетных семей. Президент отметил позитивный тренд на многодетность, поручил правительству РФ проработать вопрос льгот на приобретение автомобиля для многодетных семей на Дальнем Востоке, предложение об освобождении многодетных семей в ДФО от налога на жилье, а также рассмотреть меры поддержки многодетных отцов.

Путин пообещал обратить внимание на вопрос с отпусками по ранениям и выплатами для участников спецоперации, которым далеко добираться до родины.

Обсуждались также сохранение языков малых народов, необходимость создания реестра малочисленных коренных народов, особенности и проблемы туризма в северных регионах.

В завершение поездки президент встретился с губернатором Чукотки Владиславом Кузнецовым.

Глава округа доложил о социально-экономических показателях и об актуальных вопросах, касающихся развития региона. Особое внимание на встрече было уделено решению проблемы аварийного жилья, развитию логистики, туризма, высокоскоростного интернета, развитию промышленного производства.

📍Сигналы для общественности и элит

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов полагает, что визит президента на Чукотку – это четкий сигнал элитам и общественности о важности Дальнего Востока и Севера для России. По словам Ермилова, эти регионы будут находиться в поле зрения президента в ближайшей перспективе.

«Встреча с губернатором стала знаком четкой поддержки и доверия к главе региона. Если еще оставались сомнения у местных элит или элит соседних регионов, то сейчас они должны развеяться. Владимир Путин показал, что перед ними человек, который поднялся на СВО, поработал на новых территориях и получил личную поддержку президента. Это, скорее, сигнал о некой новой политической системе, которая ожидается в этом году», – подмечает Ермилов.

Среди основных проблем региона, которые важно решить, эксперт называет кадровый вопрос и сложности с продовольствием.

Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин главной причиной визита Путина называет желание переломить ситуацию с миграцией населения из Дальнего Востока в другие регионы. Пока реализуемые программы не дают нужного результата по приросту населения.

«Очень важно посмотреть на многие проблемы на месте, понять их причины, вселить в население социальный оптимизм и понимание, что власть его слушает и слышит», – поясняет Инютин.

Касаемо рассмотрения поездки в рамках предвыборной кампании Путина политолог отмечает, что визит мог бы иметь важную электоральную ценность, но президенту это не нужно: он и так уверен в победе с необходимым результатом.

#Сюжеты
Общественными перевозками займутся муниципалитеты: как в Приморье ликвидируют транспортный коллапс

📍Лесозаводск не останется без автобусов


Власти Приморья взялись за решение транспортных проблем, но с опозданием. Жители Лесозаводского городского округа остались без общественного транспорта перед новогодними праздниками – 27 декабря прекратились пассажирские перевозки, частный перевозчик перестал выпускать в рейс автобусы. Жителей никто об этом не предупредил.

Как объяснил перевозчик, компания ООО «ДальАТП» была вынуждена прекратить работу из-за давления Ространснадзора, в результате чего ее счета были арестованы. Проверки, по словам руководства компании, проводились в интересах третьих лиц – конкурентов из Хабаровска и не только. На счета перевозчика наложили арест, и это парализовало хозяйственную деятельность.

Прокуратура организовала в Лесозаводске проверку, результаты которой направлены в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

От главы города прокуратура потребовала незамедлительного принятия мер для восстановления прав граждан.

В начале года в Лесозаводске все же удалось вывести на маршруты несколько автобусов. По словам главы муниципалитета Константина Банцеева, местные власти держат ситуацию на контроле.

При этом в администрации Лесозаводского городского округа отметили, что разрывать с перевозчиком муниципальный контракт, который был заключен до 2027 года, не собираются, пишет «КП – Дальний Восток».

Сразу после новогодних праздников губернатор Приморского края Олег Кожемяко поручил главе территории сформировать систему муниципального транспорта для перевозок пассажиров. Он поручил зампреду правительства Ленару Нуриеву в конце января доложить, как организовано ежедневное пассажирское сообщение из каждого населенного пункта в центр муниципалитета.

«Задача местных властей – и это касается всех районов – обеспечить жителям поселков возможность добираться в районный центр и обратно. Для этого мы выделили средства на компенсацию перевозчикам разницы между реальным тарифом и коммерчески выгодным. А если частных компаний нет или они не готовы работать, то необходимо создавать муниципальные транспортные предприятия на местах», написал Олег Кожемяко сегодня в своем Telegram-канале.

📍Не единичный случай

В большинстве муниципалитетов Приморского края общественными перевозками занимаются коммерческие подрядчики, и не везде они справляются, рассказывает политолог Павел Наливайко.

«Это по большому счету следствие того, что данная сфера крайне медленная и неповоротливая с точки зрения развития. И зачастую представители бизнеса не могут адаптироваться к новым реалиям и как-то попытаться свой бизнес вывести на иной уровень. В конечном счете страдает именно потребитель, то есть обычные жители муниципалитета», – говорит эксперт.

По словам Наливайко, решение Кожемяко вполне резонно, поскольку формирование собственного муниципального предприятия позволит избежать подобных ситуаций. Наливайко отметил, что транспортные проблемы возникали и в других муниципалитетах края – например, в Хорольском районе, где из-за отсутствия желающих осуществлять перевозки и снижения рентабельности внезапно захотели закрыть автовокзал.

Идею по созданию муниципальных предприятий поддерживает и депутат Законодательного собрания Приморского края Владимир Беспалов, поскольку это давно назревшая проблема.

«Аналогичное решение нужно и по моему округу – город Арсеньевск. Это касается и дачных маршрутов, и межмуниципальных, и пригородных. Это давно назревшая проблема. Ее надо решать только таким способом, чтобы администрация Приморского края отрегулировала эти вопросы путем выстраивания системы муниципальных автотранспортных предприятий. Я это предлагал еще в прошлом и позапрошлом годах», – рассказал депутат.

#Сюжеты
Паймушкин: подавшая в отставку помощник ульяновского губернатора Мельникова отстаивала скандальный проект застройки в центре города

Помощник губернатора Ульяновской области по архитектуре и градостроительству Ольга Мельникова покинула пост по собственному желанию. Как пишет «Коммерсантъ», Мельникова фактически имела полномочия главного архитектора региона, взаимодействуя с первым заместителем губернатора Игорем Эделем (находится в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере) и министром имущественных отношений и архитектуры Михаилом Додиным.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

Отставка Ольги Мельниковой стала вполне ожидаемой после приезда в регион генерального прокурора России Игоря Краснова. Причин как минимум две. Занимаясь планированием и реализацией проектов благоустройства общественных пространств города, она реализовывала личное, своеобразное их видение, при этом игнорировалось мнение общественности, не учитывались историческое наследие и идеи региональной идентичности. Важной проблемой стало нарушение сроков строительства объектов, завышенные сметы расходов и низкое качество исполнения. У многих складывалось стойкое ощущение, что, имея в распоряжении федеральные средства, чиновница расходовала их так, как считала нужным, игнорируя мнение жителей Ульяновской области. Например, у входа в парк Победы в Ульяновске Мельникова добилась установки практически копии памятника «Животные на войне», размещенного в Лондоне.

Спусковым крючком, конечно, стала тема предполагаемой застройки территории бывшего Суворовского училища, сопровождаемая настойчивым желанием Мельниковой контролировать градостроительную политику и сферу благоустройства. Ситуация с застройкой территории бывшего Суворовского училища окончательно не закрыта. Напряжение вокруг этой темы немного снято, поскольку потенциальный застройщик отказался от своих планов. Увольнение Ольги Мельниковой принципиально ничего не решает. Она может пытаться реализовать свои проекты, не находясь на госслужбе или в публичной плоскости.

Если губернатор Ульяновской области Алексей Русских (руководит регионом с 2021 года по настоящее время. – РК) планирует оставаться на посту, то перестановок ждать стоит, произвести их по некоторым направлениям деятельности было бы логично.

#Мнение
Помощник Русских по архитектуре покинул пост: причины и вероятность новых отставок

📍Ушла после критики общественности


Команду губернатора Ульяновской области Алексея Русских покинула его помощник по архитектуре и градостроительству Ольга Мельникова. Она написала заявление по собственному желанию еще 29 декабря. Информацию «Коммерсанту» подтвердили в администрации главы региона.

До приезда в Ульяновск Мельникова работала в Москве на постах главного архитектора проектов в компании «Мастер’с план» и руководителя аналитической группы по стратегическому развитию в Агентстве стратегического развития «ЦЕНТР». Должность в команде Русских она получила в октябре 2021 года – отвечала за проекты благоустройства и градостроительную экспертизу. За это время чиновница не раз сталкивалась с критикой со стороны общественности региона.

В частности, критиковались проект благоустройства театрального сквера, реализация входной группы в парк Победы, проект благоустройства сквера Языковых. По ее инициативе и при ее участии готовился законопроект о передаче основных градостроительных полномочий Ульяновска на уровень региона, передает 73online.

Самый значимый конфликт с выходом на федеральный уровень произошел из-за застройки территории в центре Ульяновска, которую когда-то занимало Суворовское училище. Согласно проекту, который поддерживали Мельникова и бывший первый заместитель губернатора Игорь Эдель, ныне находящийся в СИЗО, в центре должны были появиться не только культурные и общественные объекты, но и элитные жилые комплексы, занимающие основную часть территории.

Резко против проекта выступили активисты – и создали движение «За сохранение исторического наследия Ульяновской области». Они же проводили митинги с требованиями отправить Мельникову и Эделя в отставку. В ноябре, после того как жители не получили ответа от местного правительства на призыв обсудить проект застройки, люди обратились с проблемой к генпрокурору РФ Игорю Краснову, который как раз прибыл в регион. Он поручил областному прокурору заняться темой и призвал «не допустить неправомерного посягательства на культурное наследие страны». Активисты записали видеообращение к президенту РФ на прямую линию с просьбой остановить беспредел с застройкой. После этих событий инвестор отказался от реализации проекта.

Портал Ulnovosti рассказывает, что, помимо общественного движения, отставки Мельниковой добивалась и прокуратура. По сведениям издания, Генпрокуратура направила на имя губернатора предписание об отстранении чиновницы от должности.

📍Ожидаемый уход

Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин называет отставку Мельниковой ожидаемой после приезда Краснова. По его мнению, причины для ухода две. Во-первых, Мельникова реализовывала при благоустройстве города личные амбиции без учета общественного мнения и исторического наследия. Во-вторых, нарушались сроки строительства, завышались сметы расходов.

«Ситуация с застройкой территории бывшего Суворовского училища окончательно не закрыта. Напряжение вокруг этой темы немного снято, поскольку потенциальный застройщик отказался от своих планов. Увольнение Ольги Мельниковой принципиально ничего не решает. Она может пытаться реализовать свои проекты, не находясь на госслужбе или в публичной плоскости».

Что касается других возможных отставок, то, как полагает политолог, если Русских планирует оставаться на посту, их необходимо провести в ближайшее время.

Политолог Николай Васин напрямую связывает уход Мельниковой и несостоявшуюся застройку. Поспособствовал отставке, возможно, даже генпрокурор, считает эксперт.

«Думаю, Ольга Мельникова на этой теме серьезно прокололась, это послужило основанием для того, чтобы она самостоятельно написала заявление о сложении полномочий. В определенной степени ее отставка – это неожиданность, многое было приковано к другим, более значимым фигурам. И лицо главного архитектора, помощника по архитектуре и градостроительству было не в первых ролях. Общество ее уход воспримет с удовлетворением, поскольку общественность требовала отставки».

#Сюжеты
Омский «школьный кризис»: неадекватное качество строительства социальных объектов и постоянный рост стоимости контрактов создают риски для губернатора Хоценко

🔺Аналитика АПЭК

В Горьковском районе Омской области в новой школе за несколько дней до открытия рухнул потолок. Это произошло на днях. Здание начали строить ещё в 2020 году и собирались сдать в эксплуатацию к январю 2023 года, но фактически сдали на год позже. Уже не в первый раз строительство новой школы в Омской области оборачивается масштабным скандалом. Так, в конце августа прошлого года глава регионального министерства строительства Александр Рашко уже сталкивался с жесткой реакцией губернатора Виталия Хоценко: к началу учебного года в области оказались недостроенными две школы, среди которых и та школа в Горьковском районе, где обрушился потолок. Несмотря на явную неэффективность работы Рашко, управленца из команды предшествующего губернатора Александра Буркова, он был переназначен в ноябре новым губернатором Хоценко.

Заключение контрактов с проблемными исполнителями и подрядчиками на строительство школ, которое реализуется в рамках нацпроектов, по мнению инсайдеров, обусловлено очевидными бизнес-интересами. Так, школу в Горьковском возводит компания заслуженного строителя России Рафика Сафаряна – СПК «Сибцентрострой». Начальная стоимость работ составляла более 542 млн рублей, но затем, по логике подрядчика, из-за подорожания стройматериалов, цена контракта достигла 695 млн рублей. Объект должен был быть возведен к январю 2023 года, однако из-за срыва сроков строительства был уволен руководитель КУ «Омскоблстройзаказчик» Егор Кирьянов, ответственный за строительство школы. «Омскоблстройзаказчик» - один из подрядчиков на строительстве этого объекта, заместителем директора этой компании в 2019-2021 гг. был действующий министр строительства Рашко. Ранее, в 2022 году, из-за долгостроев лишились должностей экс-министр строительства Омской области Михаил Губин и его заместитель Евгений Нестеров. Несмотря на это, проблемы со строительством школ в регионе продолжились и при новых руководителях.

По данным инсайдеров, за просрочку сроков сдачи социальных объектов подрядчик, СПК «Сибцентрострой», был оштрафован за недобросовестное исполнение обязательств на сумму свыше 159 млн рублей. Позднее подрядчик выполнил все обязательства по контракту в полном объеме. Однако до настоящего момента школа так и не достроена, а произошедший инцидент ставит под сомнение качество строительства. Несмотря на претензии, неустойки и штрафы, строительная компания продолжает получать новые контракты на строительство социальных объектов в регионе в рамках реализации нацпроектов.

В день обрушения потолка в школе прокуратура начала проверку. Однако активность прокуратуры сдерживает строительное лобби, которое получает дополнительные преференции на контрактах, постоянно повышая стоимость строительства объектов и при этом не реализуя их в срок. Так, похожий случай произошел при строительстве школы в Исилькуле, где подрядчик, ИТЦ «АСУкомлектсервис», заключая договоры с субподрядчиками, уходил от казначейского контроля. В ходе проверки было установлено, что госконтракт с подрядчиком заключало БУ «Омскоблстройзаказчик» в интересах регионального минстроя, по условиям которого можно было задерживать сроки сдачи объектов и изменять порядок финансирования.

Вскрытие сомнительных схем в бюджетных учреждениях, связь с которыми, по мнению инсайдеров, может иметь глава минстроя Александр Рашко, может сказаться на имидже нового губернатора Омской области Виталия Хоценко. Однако негативный фон вокруг губернатора пока сдерживает в целом адекватно выстроенная медиастратегия.

#Аналитика
Максимов: во многих городах обновление коммунальных сетей идет в плановом порядке

В 2023 году в систему ЖКХ России направили 337 млрд рублей из разных источников, сообщил жителям Анадыря президент РФ Владимир Путин. С 2023 года в регионах страны стартовала новая программа модернизации коммунальной инфраструктуры, она рассчитана до 2027-го. По этому механизму регионы получают субсидии на обновление объектов и сетей коммунальной сферы, сообщает Интерфакс. Напомним, что в начале года на фоне сильных морозов произошла серия крупных коммунальных аварий в регионах. По мнению губернатора Курской области Романа Старовойта, для того чтобы выйти на уровень, когда будет ремонтироваться больше сетей, чем выходит из строя, необходимо увеличить финансирование модернизации ЖКХ примерно в три раза.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 В этом году будет сложно, но инвестиции в модернизацию ЖКХ необходимы. Слава богу, что мы запустили соответствующую программу. Инфраструктура Советского Союза пришла в негодность – начала приходить уже давно, потому что часть объектов была построена еще в 1930–1940-е годы.

Работа по обновлению коммунальной инфраструктуры началась еще в нулевых годах. Это не только строительство ТЭЦ, котельных, но и замена труб. Инфраструктура – это еще и электроподстанции, трансформаторные подстанции, котельные, теплообменники. Это огромное количество объектов, которые поддерживают жизнедеятельность городов. Работа велась на протяжении практически 20 лет. Она и продолжает реализовываться, несмотря на СВО. Конечно, все решить махом сейчас не сможем. Замена в коммунальном хозяйстве устаревшего оборудования, инфраструктуры, трубопроводов и так далее проходила планово на протяжении многих лет. Некоторые города целиком меняли всю систему. Например, в городе Рошаль под Москвой в 2013 году произошел просто массовой выход из строя объектов коммунальной инфраструктуры. Выделены были средства, потрачены силы – и сейчас это совершенно современный город с самым новым оборудованием в стране.

Во многих городах не доходило до катастроф и все делается постепенно, в плановом порядке.

Безусловно, для регионов вопросы ЖКХ в приоритетных обязанностях, поэтому они за этим следят. У нас не так часто аварийные ситуации. Если бы не было таких сильных морозов, то не возникли бы проблемы в Подольске. Кроме того, одна из проблем была связана с тем, что на город была запитана котельная градообразующего предприятия, чего на многих территориях уже постарались избежать. То есть отдельно градообразующее предприятие, отдельно муниципальная котельная, которая греет город независимо от того, в каком состоянии предприятие находится. В том же Рошале тоже изначально все было запитано на котельную гигантского химкомбината времен Советского Союза, он был обанкрочен и постепенно приходил в негодность. Из-за этого город в свое время пострадал. Потом все перешло в городские руки и стало нормально.

У субъектов Федерации с высокими доходами, регионов-доноров, хватает и возможностей, и средств для модернизации, ремонта сетей. Дотационные территории, конечно, не могут справляться самостоятельно.

#Мнение
Артюхов в тундре: основные смыслы поездки губернатора

🔺Аналитика АПЭК

Поездка губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова к семье тундровиков в Приуралье стала одним из первых региональных событий 2024 года с личным участием главы округа. В этом контексте значение имеет не только фактический итог визита губернатора, но и то содержательное направление, с которого начинается работа регионального правительства в новом году.

Личные визиты Дмитрия Артюхова к семьям тундровиков стали одним из традиционных способов коммуникации с представителями малочисленных народов Севера и механизмов выявления проблем, актуальных для КМНС. «Погружение» губернатора проходило уже дважды: Артюхов несколько дней жил в семье, ведущей кочевой образ жизни.

Посещение губернатором семьи оленеводов зимой в начале года – сигнал о том, что поддержка КМНС остается приоритетной в 2024 году. Первый губернаторский срок Дмитрия Артюхова прошел под знаком повышенного внимания к проблемам КМНС. В 2023 году на Ямале была обновлена дорожная карта мер поддержки малочисленных народов Севера, пролонгирована акция для представителей КМНС, в рамках которой дошкольники обучаются чтению, письму и счету. Сохраняется использование образовательных сертификатов для обучения в колледжах Ямала. Одно из последних новшеств – цифровая интеграция коренных северян. Для них на «Госуслугах» появилась опция дистанционного получения документа, который подтверждает ведение традиционного образа жизни.

Еще один значимый аспект содействия КМНС – поддержка многодетных семей. 2024 год объявлен годом семьи. На этом президент Владимир Путин сделал акцент в своем новогоднем поздравлении, дав соответствующий пас губернаторам. Во многих регионах публичная активность глав в этом году началась с анонсирования количества родившихся детей за период праздников. Ответ ЯНАО – заявка о приоритете поддержки многодетных семей через поддержку КМНС. В кочевых семьях Ямала традиционно много детей. Это позволяет рассматривать поддержку малочисленных народов Севера в целом как поддержку традиционного уклада и семей, в которых больше трех детей. Так, в семье, которую посетил Дмитрий Артюхов, четверо детей.

Символом поддержки семей с детьми, ведущих кочевой образ жизни, на Ямале стал «Чумовой капитал». Фактически он является аналогом материнского капитала для КМНС. Комплект для национального жилища предназначается для семей, ведущих традиционный образ жизни, в которых родился третий и последующие дети. При этом в процессе реализации эта мера постоянно совершенствуется. Например, в два раза увеличен срок получения этой поддержки, получить комплект за семью тундровиков теперь могут совершеннолетние родственники по доверенности в простой рукописной форме, расширен и состав «чумового капитала».

#Аналитика
Алексеев: у Адыгеи есть перспективы для дальнейшего роста турпотока

Турпоток в Адыгею на новогодних каникулах 2024 года составил порядка 100 тыс. человек, сообщил глава республики Мурат Кумпилов. По его словам, республика стала «популярным местом отдыха не только летом, но и зимой» благодаря принимаемым мерам по развитию всесезонной туристской привлекательности. Кумпилов добавил, что проектами-драйверами являются всесезонный этнопарк на Дегуакской поляне и экокурорт «Лагонаки», после ввода которого ожидается кратный рост турпотока в республику.

Алексеев Олег, президент Национальной ассоциации специалистов событийного туризма, главный редактор сетевого издания «Живая карта»:

 Увеличение турпотока в регионах, в частности в Адыгее, происходит в том числе за счет закрытия популярных зарубежных направлений.

Перспективы дальнейшего роста турпотока у Адыгеи есть. Но, кроме экокурорта, нужно создавать всю вторичную инфраструктуру. Туризм – это отрасль, которая мультипликативно влияет на другие сферы экономики, включая строительство дорог, строительство придорожного сервиса, гостиничный бизнес, общепит и т. д., то есть на все сервисные услуги. Невозможно построить один хороший курорт и объявить, что это направление становится приоритетным – приезжайте сюда. Очень много сопутствующих задач вокруг этого, и над этим нужно работать.

Туризм для региона – это не только доходная составляющая. Туризм в первую очередь для региона – это некая промоистория по продвижению территории. Продвижение территории – это та же инвестиционная составляющая, потому что должны прийти инвесторы, которые построят инфраструктуру и дадут развитие. То есть развитие туризма – это более значимая задача для регионов, чем просто получение дохода.

#Мнение
Федорук: губернаторы должны честно докладывать о ситуации в сфере ЖКХ и добиваться увеличения финансирования обновления сетей

В 2023 году в России в систему ЖКХ направили 337 млрд рублей из разных источников, сообщил жителям Анадыря президент страны Владимир Путин. С 2023-го в регионах стартовала новая программа модернизации коммунальной инфраструктуры. Она рассчитана до 2027 года. По новому механизму субъекты получают субсидии на обновление объектов и сетей коммунальной сферы, сообщает Интерфакс. Напомним, что в начале года на фоне сильных морозов произошла серия крупных коммунальных аварий в регионах. По мнению губернатора Курской области Романа Старовойта, чтобы выйти на уровень, когда будет ремонтироваться больше сетей, чем выходит из строя, необходимо увеличить финансирование модернизации ЖКХ примерно в три раза.

Федорук Виктор, ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека»:

Нужно ожидать дальнейшего увеличения объемов федерального финансирования, потому что регионы сами не справятся. Эта проблема копилась десятилетиями – с 1991 года, когда рухнул Советский Союз, никто не занимался этим вопросом. Получили инфраструктуру в наследство, но никакой модернизации, никакого капремонта сетей не проводилось.

И сейчас надо это все менять, потому что, согласно ведомственным строительным нормам, системы рассчитаны на 25 лет. А с 1991 года прошло 35 лет. Так что нужно просить и ожидать. Очень большие оптимисты сказали, что суммы инвестиций нужно утраивать: в 10 раз необходимо увеличивать бюджет на эти цели. Но за один год это не сделать. Необходимо на 10–15 изыскивать федеральные деньги – и в хороших объемах. Надо срочно заменить все сети со времен СССР. Сегодня же мы работаем по принципу пожарной команды: где произошла авария – туда бежим и этот кусочек меняем. Это неправильный подход.

Региональные власти избраны на пять лет, они сегодня работают, как пожарные команды, оперативно, чтобы все хоть как-то функционировало, не рвануло.

Для того чтобы заменить полностью, должны быть федеральные вливания. Частники, концессионеры берутся за эти структуры, чтобы заработать. Но многие уже поняли, что тут заработать нельзя, потому что все состарилось, сгнило. Сюда необходимо вкладывать. А свои деньги они не будут направлять. Частники этими вопросами заниматься не станут.

Губернаторы сейчас должны честно докладывать о критической ситуации в ЖКХ и говорить о необходимости увеличения вливаний в эту сферу.

#Мнение
Васин: отставка помощника Русских по архитектуре – это неожиданность, которую общество воспримет с удовлетворением

Помощник губернатора Ульяновской области по архитектуре и градостроительству Ольга Мельникова покинула пост по собственному желанию. Как пишет «Коммерсантъ», Мельникова фактически имела полномочия главного архитектора региона, взаимодействуя с первым заместителем губернатора Игорем Эделем (находится в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере) и министром имущественных отношений и архитектуры Михаилом Додиным.

Васин Николай, политолог:

На мой взгляд, увольнение помощника губернатора по архитектуре и градостроительству Мельниковой во многом связано с ее позицией, касающейся застройки территории бывшего Суворовского училища – исторического места. При этом, вероятнее всего, на отставку повлиял и генеральный прокурор РФ Игорь Краснов, к которому как раз и обращались представители общественности с просьбой посодействовать в отмене решения о застройке жилыми комплексами этого исторически важного места. Я думаю, Ольга Мельникова на этой теме серьезно прокололась, это как раз послужило основанием для того, чтобы она самостоятельно написала заявление о сложении полномочий.

В определенной степени ее отставка – это неожиданность, потому что внимание было приковано к другим, более значимым фигурам. И лицо главного архитектора, помощника по архитектуре и градостроительству было не в первых ролях. Общество однозначно ее уход воспримет с удовлетворением, поскольку сама общественность требовала отставки.

Сложно сказать, будут ли еще какие-либо изменения в правительстве. Вроде бы последние значимые перестановки уже состоялись, я думаю, в ближайшее время ничего такого произойти не должно. На мой взгляд, серьезной проблемой является то, что Ульяновская область осталась без председателя Счетной палаты.

#Мнение
Малышев: задержанный в Барнауле вице-мэр достался действующему главе города по наследству, вряд ли ситуация на нем отразится

В Барнауле по подозрению в получении взятки в размере 2 млн рублей задержали вице-мэра Антона Шеломенцева. Обвинение связано с ситуацией 2020 года, когда чиновник занимал должность главы комитета по дорожному хозяйству мэрии. По версии следствия, он получил взятку от руководителя пассажирских транспортных компаний. С 2020 года за взяточничество были осуждены три бывших вице-мэра Барнаула, сообщает «Коммерсантъ».

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:

 Задержание Шеломенцева связано с эпизодом 2020-го, то есть прошло уже почти четыре года с этой истории. Наверное, сложно говорить, сгущаются ли краски над действующим мэром Вячеславом Франком: все-таки Шеломенцев достался ему по наследству – он работал главой комитета еще при предыдущем мэре Сергее Дугине. Эта ситуация вряд ли отразится на нынешнем главе города. Опять же, задержание вызывает определенное непонимание, почему этот эпизод так долго не был обнародован и по нему не были применены санкции. Достаточно интересная ситуация, учитывая, что речь идет о взятке 2020 года, о которой стало известно только сейчас – в преддверии больших выборов в нашей стране.

Думаю, что население в 99% даже не слышало о вице-мэре. У нас мэра-то не все назовут по фамилии. Поэтому никакого эффекта задержание на жителей города и края, конечно, не произведет. А сам факт, конечно, неприятная история. Мы очень много слышали о коррупционных моментах, связанных с региональными чиновниками, в течение первого срока губернаторства Виктора Томенко (руководит регионом с 2018 года по настоящее время. – РК), о муниципальных районных чиновниках. Ситуация с Шеломенцевым, скорее, воспринимается как снег на голову.

В связи с этим событием, скорее всего, каких-то еще отставок в мэрии не произойдет, потому что вряд ли там есть некая взаимосвязь. Взятка чиновника не любит огласки, она любит тишину, поэтому маловероятно, что об этом кто-то еще знал. Если есть другие ситуации, о которых мы сможем узнать через какое-то время, то, учитывая практику, конечно, отставки возможны.

#Мнение
Кишаковская: встреча Путина с бизнесом ДФО говорит о том, что последний должен играть важную роль в развитии округа

Примечательно, что президент РФ Владимир Путин начал год с визита на Дальний Восток, успел побывать и на Чукотке, и в Хабаровском крае. Это в первую очередь сигнализирует, что развитие Дальнего Востока остается в приоритете для главы государства и для властей в целом. Такие поездки важны тем, что предоставляется возможность увидеть все своими глазами, а не прочитав новости из СМИ. Например, на Чукотке Путин был впервые, узнал, какая обстановка в регионе, не из докладов, аналитических записок, а прочувствовал в реальности.

В Хабаровске был сделан акцент на встрече с предпринимательским сообществом. Это говорит о том, что предприниматели в развитии Дальнего Востока должны играть важную роль. Одного ресурса государственного бюджета для решения такой важной задачи будет недостаточно, здесь нужны кооперация и ресурсы бизнеса – это опорная точка для развития региона. В рамках этой поездки примечательно, что президент встретился с инициативными людьми Дальнего Востока, которые активно участвуют в экономической деятельности.

Путин ежегодно встречается с губернаторами, и для всех них это важно, поскольку они могут задать вопросы по своей территории, добиться поддержки по тем или иным темам, потому что не всегда коммуникация с министерствами дает результаты – иногда через президента главы регионов пытаются ускорить решение каких-то вопросов. Конечно, прямой контакт с главой страны очень важен. Для губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева это тоже имеет значение, особенно в преддверии выборов в Законодательную думу: в этом году в регионе пройдет большая кампания, будет переизбираться законодательный орган.

Проблем на Дальнем Востоке достаточно. Например, это миграционный отток, который все еще сохраняется: пока не созданы такие условия, при которых миграционный приток качественно перекрывал бы отток, чтобы население оставалось в регионе. Как правило, молодежь стремится уехать в центральную часть страны – не только в Москву, но и в другие города (например, в Новгородскую область). Этот вопрос остается актуальным. Может быть, по отдельным территориям есть феноменальный результат (Якутия), но это особенности национальной политики.

Также сохраняется проблема высоких цен не только на продукты, но и на жилье. В целом жизнь дорожает по всей стране, но на Дальнем Востоке это особенно ощущается. Когда журналисты посетили Чукотку, то увидели, что мандарины стоят 730 рублей. Они были в шоке. Когда московские специалисты приезжают работать в Приморье, удивляются, что во Владивостоке зарплата ниже московской, а цены – выше. Такие вопросы продолжают сохранять актуальность: высокий уровень жизни, при котором недостаточно высокий уровень заработной платы.

Еще одной системной проблемой, на которую обращают внимание и ведомства, и бизнес-сообщества, является дефицит кадров. Предпринимателям приходится привозить в регион кадры из других субъектов РФ или зарубежных стран. На Дальнем Востоке остро не хватает специалистов. Например, строительная отрасль в этом плане сильно страдает, допустим, из 1 тыс. рабочих половина из Китая. Это объясняется и низкой плотностью населения. Эти проблемы имеют долгосрочный эффект, в один момент их, конечно, решить достаточно проблематично, нужна плановая работа.

Кишаковская Ольга, политолог.

#Аналитика
Фармкластер мирового уровня в Москве: стратегия и технология

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Производство отечественных лекарств - важный аспект обеспечения технологического суверенитета страны. Эта тема была затронута в рамках пресс-конференции Владимира Путина в декабре 2023 года и, вероятно, станет одной из значимых составляющих повестки президентской кампании. Москва играет особую роль в рамках этой стратегии — только за прошедшие 5 лет объемы производства лекарств в городе выросли почти в 2,5 раза. Как вновь напомнил недавно мэр Сергей Собянин, в городе на базе ОЭЗ «Технополис Москва» формируется один из самых мощных в стране фармацевтических кластеров, где реализуют инвестпроекты в этой сфере 11 компаний и уже работают 8 предприятий. Общий объем заявленных инвестиций в этот проект уже составляет 37,2 млрд. рублей. Всего же в Москве работает 95 фармацевтических предприятий, где заняты более 15 тыс. человек.

2️⃣ По мере развития фармкластера прогнозируется рост объемов производства на этой площадке в 15 раз. Планируется, что в рамках проекта будет налажено производство более 100 наименований лекарственных препаратов, большинство из которых до недавнего времени не выпускались в России. При этом строительство фармацевтического комплекса на площадке «Алабушево» в Зеленограде началось еще в декабре 2019 года — до усиления санкционного давления на Россию и даже до начала пандемии коронавируса. Это еще раз свидетельствует: курс на новую индустриализацию, реализуемый в столице командой Сергея Собянина при поддержке федеральных властей, изначально строился с учетом ключевых стратегических рисков, которые могли потребовать реагирования в долгосрочной перспективе. При этом в рамках фармкластера организуется не только производство полного цикла, но и разработка отечественных препаратов.

3️⃣ Работа столичного фармацевтического кластера должна более чем на 80% обеспечить потребности в отечественных онкологических препаратах. Кроме того, предприятия, работающие на этой площадке, должны будут начать выпуск препаратов для лечения рассеянного склероза, хронической почечной недостаточности, болезней дыхательных путей, а также сердечно-сосудистых заболеваний. Можно отметить и работу предприятия «Спутник Технополис», специализирующегося на выпуске вакцины «Спутник V» и противовирусных препаратов. Таким образом, работа фармкластера позволяет как обеспечивать текущие потребности населения (в том числе, граждан старших возрастов) в необходимых лекарствах, так и укреплять производственную базу для реагирования на потенциальные эпидемиологические риски международного уровня.

4️⃣ Создание фармацевтического кластера в Москве стало возможным благодаря сочетанию мер господдержки федерального и регионального уровня. Так, уже на предыдущих этапах реализации проекта 1,5 млрд. рублей в виде льготных займов было выделено федеральным Фондом развития промышленности, а часть затрат на уплату процентов по кредитным договорам примерно на 1,6 млрд. рублей было компенсировано за счет средств Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства. Важным инструментом поддержки отрасли в Москве являются офсетные контракты, предполагающие локализацию производства в городе с гарантией закупок соответствующей продукции для государственных нужд. Такая политика позволяет одновременно решать задачи по развитию производства и обеспечению потребностей социальной сферы города.

5️⃣ К 2027 году на площадке столичного фармкластера будет работать 15 предприятий мирового уровня, что позволит после их выхода на проектную мощность увеличить долю лекарственных препаратов российского производства на 30%. Эти заводы будут выпускать 128 международных непатентованных наименований препаратов, 98 из которых никогда ранее не производились в России. Так формируется дополнительный контур безопасности страны, позволяющий обеспечить потребности граждан в лекарственных средствах даже при высоком уровне санкционного давления.

#ПолитологОрлов