ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.32K photos
7 videos
4 files
12.9K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Борьба элит в Кировской области: экс-премьер Чурин потерял влияние на региональный парламент?

Младший брат бывшего премьер-министра Кировской области Александра Чурина – Сергей – лишился должности руководителя фракции «Единой России» в Законодательном собрании региона. Примечательно, что политик не пожелал добровольно покинуть пост главы фракции и оставил выбор за коллегами-депутатами. Кроме того, Чурин потерял должность председателя комитета по бюджету в парламенте. Отстранение клана Чуриных от политики – процесс, инициированный кировскими элитами, которые были недовольны деятельностью экс-главы правительства, считают собеседники. По их мнению, губернатор Александр Соколов в данной ситуации остается над схваткой. Подробности – в сюжете.

📍Решения депутатов

16 февраля члены фракции ЕР в Законодательном собрании Кировской области проголосовали за прекращение полномочий Сергея Чурина как руководителя депутатского объединения.

Ранее это решение было согласовано с руководством реготделения партии и президиумом генерального совета «Единой России».

По сведениям генерального директора ГК «ИНМЕДИА» Романа Данилина, на заседании политсовета реготделения Чурин отказался добровольно уходить в отставку и оставил выбор «за коллегами».

Кроме того, Чурин лишился должности председателя комитета по бюджету в парламенте региона. Комитет было решено реорганизовать. Эту инициативу одобрили на заседании 16 февраля. При этом Чурин остается депутатом Заксобрания.

Сергей Чурин – младший брат бывшего премьер-министра Кировской области Александра Чурина, который покинул пост в сентябре, после того как избранный губернатор Александр Соколов вступил в должность. Соколов публично не критиковал Чурина-старшего, но после его ухода инициировал проверку всех предприятий и акционерных обществ, где велика доля присутствия Кировской области. Поводом стала попытка продажи зданий в центре Москвы, принадлежащих Кировской области, по цене в два-три раза ниже рыночной.

Сейчас Александр Чурин – председатель совета директоров группы «Сельмаш». С 2007 по 2017 год он был генеральным директором АО «Сельмаш». С 2018 года по июль 2022 года предприятие возглавлял Сергей Чурин.

📍Чья инициатива?

Учредитель АНО «Центр гражданских инициатив» Николай Плюснин полагает, что в отстранении братьев Чуриных от политики заинтересованы кировские элиты, недовольные деятельностью бывшего главы правительства региона.

«Люди, которые были недовольны тем, что делали братья Чурины при прошлом губернаторе, теперь отыгрываются на младшем. Когда к руководству пришел Чурин-старший, было ощущение, что наконец-то при московском «варяге» пришел местный человек, который понимает нужды региона, может с кем-то договариваться, хоть что-то будет двигаться вперед. Но оказалось, что, наоборот, стало еще хуже. Много проектов, где можно было бы привлечь кого-то из местных, но никто не привлекался».

Губернатор Соколов остается над схваткой и не вмешивается в борьбу элит. Как ожидается, теперь в регионе «вместо одной сильной группы будет несколько разных».

Смещение Чурина-младшего с должностей в Законодательном собрании региона – логичное продолжение ухода Александра Чурина с поста премьера, констатирует директор АНО «Центр жилищной экономики и структурного развития региона» Михаил Шевелев.

«Сергей Чурин менее политически заметен, чем его старший брат Александр, он не продемонстрировал каких-либо серьезных аппаратных и политических действий, которые бы позволяли говорить, что он самостоятельный игрок. А как уж технически осуществляется его снятие с должности, это следствие желаний и устремлений руководства региона и политических сил».

При этом собеседник РК не склонен расценивать происходящее как инициативу главы региона.

«Это не выглядит так, что губернатор убирает клан Чуриных. Если бы это было так, то это было бы более жестко и произошло бы раньше. Нет, губернатор, на мой взгляд, дает возможность себя проявить, дает время. Но, видимо, с точки зрения дальнейшего развития на этом месте должны находиться все же другие люди, которые более четко будут встроены в существующую систему».

#Сюжеты
Мазур: дело против вице-мэра Новосибирска: почему Скатов повторно отстранен от должности, но не уволен

В Новосибирске суд временно отстранил от должности вице-мэра Артема Скатова. Решение принято мировым судьей в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении чиновника. На период отстранения от должности Скатову, согласно постановлению суда, будет выплачиваться государственное пособие – 15,7 тыс. рублей. Скатов обвиняется в клевете на депутата Госдумы от Новосибирской области Дмитрия Савельева. В декабре прошлого года суд уже принимал решение об отстранении вице-мэра от должности на время расследования, однако в январе его восстановили в должности.

Мазур Алексей, политолог:

Артем Скатов является давним соратником Анатолия Локотя. Он вместе с ним пришел в команду мэрии Новосибирска. Пока человек не осужден, он считается невиновным. Соответственно, пока он считается невиновным, мэр имеет право не увольнять его с поста вице-мэра. У нас некогда было в Новосибирске «дело Солодкиных», так один из подсудимых – Александр Солодкин – где-то года полтора сидел в СИЗО, при этом в мэрии была дверь с табличкой «Заместитель мэра Александр Солодкин».

В случае со Скатовым дело о клевете. Оно довольно спорное. И мэр имеет право не отправлять в отставку своего заместителя, пока тот не признан виновным. Сначала следствие сказало, что Скатов может оказывать влияние на свидетелей, поэтому ему запретили исполнять обязанности вице-мэра. Потом следствие закончилось, начался суд, чиновник вернулся к своим обязанностям. Но сейчас суд отстранил его от должности. Мэр Локоть поступил в согласии с буквой закона: суд отстранил – отстраняем, а сам отстранять не буду – имею право.

Артем Скатов занимает должность заместителя мэра по политике, и как он исполняет свои обязанности – это субъективное мнение мэра. Если Локоть считает, что хорошо, то так и есть. Я, например, как избиратель, к деятельности мэра отношусь негативно и работу Скатова на посту вице-мэра не очень одобряю. Но это мое мнение. Обычно люди на таких постах занимаются разруливанием каких-то ситуаций, пиаром мэрии, негласной подготовкой избирательных кампаний и так далее. Слишком известной фигурой Скатов не был, поэтому нельзя сказать, что случился какой-то политический скандал. Если бы это было дело о коррупции, воровстве… А дело – о публикации в Telegram-канале. Нельзя сказать, что от этого кровь в жилах стынет и все в Новосибирске думают: «Как же там Скатов-то теперь работает?» Нет такого.

#Аналитика
В Адыгее утвердили главу кабмина: почему это может быть временным решением?

📍Долгожданное утверждение в должности

Депутаты Госсовета-Хасэ Адыгеи утвердили председателем кабмина республики Анзаура Керашева. Ранее его кандидатуру на этот пост предложил глава региона Мурат Кумпилов, сообщает пресс-служба парламента республики.

Кумпилов, характеризуя Керашева, назвал его компетентным, инициативным управленцем с большим опытом, который глубоко погружен в региональную и общегосударственную повестку.

«Убежден, что под его руководством органы исполнительной власти Адыгеи при поддержке депутатского корпуса и, конечно, федерального центра, смогут добиться еще больших результатов в достижении национальных целей, поставленных президентом страны Владимиром Путиным», – сказал глава республики.

Керашев исполнял обязанности премьера с декабря 2021 года. До этого работал заместителем главы правительства Адыгеи, ранее – министром образования и науки республики.

До декабря 2021 года главой кабмина был Геннадий Митрофанов. Проработав в этой должности год (с августа 2020 года), он добровольно покинул ее и перешел на пост главы Майкопа. В отношении предыдущего мэра Андрея Гетманова было возбуждено уголовное дело по подозрению в принуждении к совершению сделки, незаконном хранении боеприпасов и покушении на крупное мошенничество. Позже его приговорили к условному сроку в 2,5 года.

Авторы Telegram-канала «Региональная политика» считают, что Керашева больше года не утверждали в должности по той причине, что неизвестна была судьба самого Кумпилова – утвердят ли его на второй срок. После успешного для него переизбрания был решен вопрос и с Керашевым.

«Сам по себе Керашев не является сильной фигурой, его роль премьера носит технический характер. Ключевыми экономическими вопросами будет заниматься Кумпилов. Керашеву фактически предложена роль «социального» премьера», – говорится в публикации.

📍Избрание Керашева – компромисс

Главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования» Арушан Вартумян рассказывает, что в Адыгее действуют этнические квоты на определенные должности. Но периодически пропорции меняются то в сторону русскоязычного представительства, то в сторону усиления этнических группировок, как в данном случае, когда и пост главы республики, и пост премьера занимают адыгейцы. Так что, по мнению эксперта, избрание Керашева главой кабмина – временный компромисс.

«По поводу кандидатуры Керашева шли внутриэлитные переговоры по поиску компромиссного решения. За каждой личностью – министерской, административной – стоят определенные кланы, роды, землячества, фамилии и так далее. Поэтому шел торг, шел внутриэлитный компромиссный процесс, который в конечном счете вывел данную фамилию. Думаю, торг будет происходить постоянно – сложившаяся ситуация нестабильна», – полагает Вартумян.

Завкафедрой теории государства и права и политологии Адыгейского госуниверситета Зуриет Жаде считает, что Керашев справится с должностью и будет защищать интересы не только своего адыгского этноса, но и всех народов республики.

«На данном этапе не только на региональном уровне, но и во всей России принцип политического паритета неактуален. Адыгея точно так же, как и другие республики, входящие в состав РФ в качестве самостоятельных субъектов, имеет полное право отстаивать этнические интересы не только русского населения, но и других этносов, проживающих на данной территории. Я считаю, что в Адыгее не ущемляются права этносов, проживающих в республике», – подытоживает Жаде.

#Сюжеты
Жаде: Керашев долго был в статусе и. о. премьера Адыгеи, но в итоге депутаты единогласно поддержали его кандидатуру

Депутаты Госсовета-Хасэ Адыгеи избрали председателем кабмина республики Анзаура Керашева. Ранее его кандидатуру на этот пост предложил глава региона Мурат Кумпилов, сообщает пресс-служба парламента республики. Керашев занимал должность премьер-министра республики с приставкой и. о. с декабря 2021 года. До этого он работал заместителем главы правительства Адыгеи, ранее — министром образования республики.

Жаде Зуриет, доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой теории государства и права и политологии Адыгейского государственного университета:

Насколько я могу судить, у избранного премьер-министра Республики Адыгея Анзаура Керашева огромный опыт руководства не только в органах государственной власти – он является доктором экономических наук, профессором, в свое время был деканом экономического факультета Адыгейского государственного университета, потом возглавлял колледж при АГУ. Я считаю, что лучше кандидатуры на должность премьер-министра республики на данном этапе нет. Думаю, он справится со всеми задачами, которые сейчас стоят на региональном уровне, поскольку у него большой опыт административной работы. По моему мнению, он будет защищать не только интересы своего адыгского этноса, но и всех народов, населяющих нашу многонациональную республику.

Политические процессы, происходящие на региональном уровне, имеют свою определенную специфику, определенные тенденции. В данном случае, по всей видимости, руководству в лице главы республики Мурата Кумпилова и Госсовета-Хасэ необходимо было не один раз обсудить кандидатуру на должность председателя кабмина. При этом не принципиально долгое нахождение Керашева в статусе и. о., а принципиально то, что в итоге все депутаты единогласно поддержали данную кандидатуру. Отмечу, что в Госсовете-Хасэ есть представители практически всех этносов Адыгеи.

Адыгея точно так же, как и другие республики, входящие в состав РФ в качестве самостоятельных субъектов, имеет полное право отстаивать этнические интересы не только русского населения, но и других этносов, проживающих на данной территории. Я считаю, что в Адыгее не ущемляются права этносов, проживающих в республике.

#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 11-18 февраля 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1⃣ Ослабление медиа позиций губернатора Алтайского края В.Томенко
➡️ Поручение замгенпрокурора разобраться с ростом тарифов ЖКХ в регионе. Скандал вокруг эмиграции дочери. Обострение межэлитных конфликтов. Митинги горожан.

2⃣ Укрепление позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Восстановление московского туризма. Позитивные прогнозы к выборам. Рост объёмов промпроизводства в Москве. Проекты строительства и реконструкции заводов площадью не менее 1,5 тыс. кв. м.

3⃣ Укрепление позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Визит Секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева в Челябинск. Визит министра науки и высшего образования Валерия Фалькова. Федеральная дотация в 3,5 млрд рублей. Отставка мэра Миасса.

4⃣ Укрепление медиа позиций
губернатора Новгородской области А.Никитина

➡️ Выкуп и развитие заводов IKEA в Новгородской области
Проект «Карта жителя Новгородской области». Планы по развитию Великого Новгорода. Общение с жителями и планы по развитию Солецкого района.


5⃣ Негативный фон вокруг губернатора Тверской области И.Рудени
➡️ Реакция СК на ликвидацию в Твери трамвайных и троллейбусных маршрутов. Рост тарифов на проезд.

6⃣ Укрепление медиа позиций
губернатора ЯНАО Д.Артюхова

➡️ IV Арктический культурный форум. Спецпредставитель по вопросам СВО. Подготовка к запуску новой школы в Салехарде. Теплые и креативные поздравления коллег с днем рождения.

7⃣ Ослабление медиа позиций губернатора Краснодарского края В.Кондратьева
➡️ Напряженная ситуация с утилизацией мусора. Потеря фестиваля «Кинотавр».

8⃣ Укрепление медиа позиций
губернатора Кировской области А.Соколова

➡️ Визит руководителя Федерального медико-биологического агентства Вероники Скворцовой. Смена руководителя фракции «Единой России» в Законодательном собрании. Планы по обновлению системы водоснабжения и водоотведения в 2023-2024 годах.

9⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Еврейской автономной области Р.Гольдштейна
➡️ Провал программы переселения из ветхого жилья. Повышение трат на чиновников и депутатов.

🔟 Негативный медиа-фон вокруг губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️ Один из худших антикризисных результатов Курганской области в России. Скандал с «бесплатным заказом» юмориста Юрия Гальцева на VIP- мероприятие в Кургане. Заявление о том, что «Сербии нужно отказаться от вступления в ЕС и присоединится к России».

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

16 негритят; Политджойстик; НЕБОЖЕНА; BRIEF; ПолитологОрлов; Tayga.info; Родные края; Архитектура Власти; Регионалка; НЕЗЫГАРЬ; Политтехнологи; Калачев-пост; Кремлёвский пересмешник; ПроКуратор; Замгубернатора; Последний Инсайдер; Землянка; Акценты; Акценты средней полосы; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; СУБЪЕКТ; Андрей Гусий; PZDC; Зеленая папка; 50 оттенков зеленого; СТРАНОВЕД; Политесса Кислицына; Политика Онлайн; Погоны и галстуки.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Красное солнце Алтая; Земля Сибири; Сибиряк; Сибирский цирюльник; Мария Прусакова; По ком звонит колокол; Алтайские авгуры; Прожектор Москвы; Экономика Москвы; Закулисная Москва; Ракова позвонит; Кутикулы; Мониторинг 74 Челябинская область; Упорный край; Zаметки сталевара; 1obl.ru; СЗФО Медиа; Новгород Великий; Северное измерение; Новгородская летопись; ГромскиеНовости; Первый Тверской; Тверская Телега; СОВА СКАЗАЛА; Ямальская Корона; ЯМАЛ-МЕДИА; Наше ЛукоМоорьЕ; Округ белых ночей; Живая Кубань; ДаВос; Вятский ЗаКвас; Топтыгин; Personal opinion; Вечерний Хабаровск; БАМ; Политика ДФО; LIVE Биробиджан; Новости ЕАО; Набат; силаVправде (V. Шумков); Курганистан; Курганский сплетник; Дневник помбура.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13-19 февраля

Позитивные кейсы

1⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

IV Арктический культурный форум, прошедший в Салехарде, способствует позиционированию ЯНАО в качестве одного из самых влиятельных субъектов Арктической зоны. Округ выступил в роли модератора «арктического диалога». На площадке форума был анонсирован новый международный проект Ямала. Совместно с ведущими представителями культуры правительство ЯНАО планирует запустить Арктический международный музыкальный детский конкурс. Этот проект - значимый имиджевый ход Дмитрия Артюхова не только как главы региона, но и как руководителя комиссии Госсовета по молодежной политике.

2⃣ Р. Старовойт, Курская область

Заявление Романа Старовойта по поводу отпусков региональных чиновников показывает, что губернатор контролирует ситуацию на местах после «новогоднего инцидента». На оперативном совещании в правительстве региона он обратился к главам районов и муниципальных образований, призвав их сократить свой отпуск и не проводить его за границей. Четкая позиция губернатора по вопросу, который в условиях «желтого» уровня террористической опасности может стать серьезным имиджевым риском, укрепляет позиции губернатора Курской области.

3⃣ В. Шапша, Калужская область

Высказывание Владислава Шапши по проблеме федерального масштаба, о незаконном получении гражданства, сделало губернатора Калужской области одним из наиболее цитируемых глав регионов на прошедшей неделе. Он заявил, что считает необходимым максимально упростить процедуру лишения гражданства тех, кто получил его незаконным путем. Шапша поручил юристам подготовить поправки в законодательство, закрепляющие внесудебное прекращение гражданства, если оно получено на основании фальшивых документов.

4⃣ А. Текслер, Челябинская область

Получение Челябинской областью самого большого трансферта (3,5 млрд рублей) среди промышленных регионов России связывают с лоббистским потенциалом Алексея Текслера и адекватным подходом его команды. Правительство региона детально обосновывает, на какие именно цели будут расходоваться средства. Прежде всего в Челябинске реализуются крупные проекты в сфере образования (международный кампус) и в транспортной сфере («метротрам»).

5⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область

Позиции губернатора Саратовской области укрепляются на фоне участия президента Владимира Путина (в режиме ВКС) в церемонии открытия двух новых поликлиник в саратовском микрорайоне Городские Просторы. Глава региона доложил президенту о реализации нацпроекта «Здравоохранение» (при содействии федерального Минздрава) и получил позитивную оценку президента.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13-19 февраля

Негативные кейсы


1⃣ В. Томенко, Алтайский край

Акции протеста против роста тарифов ЖКХ, которые прошли в регионе, оцениваются экспертами как следствие недостаточной подготовки этого вопроса командой губернатора. На ситуацию обратил внимание заместитель генерального прокурора Дмитрий Демешин. Дополнительным фактором, ослабляющим позиции губернатора, стало распространение информации об объединении Алтайского края с Новосибирской областью.

2⃣ В. Владимиров, Ставропольский край

Позиции губернатора Ставропольского края ухудшаются на фоне предстоящего изъятия санаториев и отелей в Кавминводах. Если Мосгорсуд, перешедший к прениям по делу, удовлетворит исковые требования Генпрокуратуры, почти 100 предпринимателей и рантье, получивших эти объекты на откровенно сомнительных основаниях (прежде всего от ФНПР) в 90-е и начале нулевых, потеряют свой бизнес. Восстановление законных прав государства на эти объекты, которое последовательно осуществляет Генпрокуратура, тем не менее может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности региона.

3⃣ А. Осипов, Забайкальский край

Назначение Натальи Щербиной исполняющей обязанности министра развития гражданского общества, муниципальных образований и молодёжной политики Забайкальского края многие эксперты оценивают как признак «внешнего управления» внутренней политикой в регионе. Щербина входит в «широкую команду» полпреда в ДФО Юрия Трутнева, а это кадровое решение – старт процесса трансформации внутриполитического блока Забайкалья под влиянием внешних игроков. Это негативно влияет на позиции губернатора, который рискует потерять контроль над важнейшими центрами принятия решений.

4⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край

В связи с экологическими проблемами Кубань попадает в фокус внимания федерального центра. Глава Росприроднадзора Светлана Радионова назвала Краснодарский край болевой мусорной точкой, имея в виду проблемы региона с ТКО. Наиболее сложная ситуация сложилась в Белореченском районе, Темрюке и Новороссийске, где расположены переполненные мусорные полигоны. Это уже не первое попадание Краснодарского края в федеральную повестку в связи с «мусорной» проблемой. Ранее глава СК РФ Александр Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело из-за расширения мусорного полигона в Новороссийске.

5⃣ С. Носов, Магаданская область

На позиции Сергея Носова негативно влияет распространяющаяся в телеграм-каналах история двух пенсионеров из Магаданской области, родителей участников СВО. Пенсионерам не были представлены полагающиеся им региональные меры поддержки, в частности, обеспечение дровами. Игнорирование обращений пожилых людей ответственными инстанциями закончилось тем, что пенсионер срубил несколько деревьев и получил штраф. Несмотря на то, что губернатор вмешался в ситуацию (штраф пенсионеру отменили), эксперты называют реакцию Носова недостаточной для того, чтобы компенсировать репутационные потери.

#Рейтинг
Иркутская кампания-2023: факторы ожидаемой победы «Единой России» и интересы основных кланов

🔺Аналитика АПЭК:

Иркутская область может окончательно выйти из «красного пояса» после избирательной кампании 2023 года. При этом регион может ожидать самая высококонкурентная кампания в стране. Особенно яркой будет битва за Иркутск, где региональные эксперты выделяют несколько «конфликтных» округов с выраженными интересами известных политиков.

Партии и политики постоянно появляются в инфополе телеграм-каналов. Пока больше внимания к оппозиции: КПРФ, СРЗП, партии «Новые люди» (НЛ). Оппозиция нашла благодатную тему для атаки на власть - повышение тарифа на электроэнергию. Ее активно используют для продвижения коммунисты и эсеры.

КПРФ продолжает оставаться второй по влиянию силой в регионе. У нее значительная фракция в Заксобрании, представитель в Госдуме, мэры и значительное число муниципальных депутатов. «Единая Россия» имеет меньше мандатов, чем КПРФ. Однако выборы могут радикально изменить ситуацию. Коммунистам придется избираться в относительно невыгодных условиях. КПРФ потеряла главное преимущество – «красного» губернатора Сергея Левченко, который обеспечивал ей крепкие позиции с 2015 года. На муниципальных выборах в 2017, 2019 и в 2022 годах коммунисты показывали хорошие результаты, увеличивая представительство в гордуме и округах. Но теперь в регионе губернатор-единоросс Игорь Кобзев, а «Единая Россия» в условиях СВО смогла нарастить рейтинг.

Главным козырем КПРФ продолжает оставаться экс-губернатор Левченко (депутат Госдумы и глава местного обкома), который должен получить контроль над выборным процессом партии в регионе. Кроме него, влиятельных фигур у иркутских коммунистов не появилось. В кампанию попытались вовлечь агрессивного экс-депутата Николая Бондаренко, который посетил регион в конце января. Вместе с Левченко они побывали в Тулуне, публично раскритиковав работу местной власти. Событие эксперты посчитали стартом «красной» кампании, а Бондаренко оценили как политика, способного «разбудить» спящий иркутский протест.

Регион продолжает сохранять оппозиционность и протестный потенциал, что доказали выборы депутатов Госдумы 2021 года. Уже очевидно, что пунктами противостояния становятся Иркутск, Братск, Ангарск.

Региональная столица традиционно протестная - и именно здесь сосредоточены влиятельные кланы. В большинстве округов ожидается схватка нескольких сопоставимых по уровню поддержки кандидатов. В числе наиболее конкурентных - Свердловский округ, где неплохие позиции у коммуниста Антона Романова, Октябрьский округ, где ожидают выдвижения экс-председателя правительства Александра Битарова или его ставленников, и Правобережный округ, который коммунисты попытаются отобрать у депутата-единоросса Нины Чекотковой. Эксперты считают, что ресурсов победить влиятельного предпринимателя у КПРФ нет, но бой за мандат будет жёстким.

Напряжения инсайдеры ожидают и в Ленинском округе с интересами клана Красноштановых, представляющих крупный строительный бизнес (СПМК-7). Красноштановы представляют собой наиболее сильную элитную группу: их выдвиженцы присутствуют во всех ветвях власти (депутат заксобрания Алексей Красноштанов, депутат гордумы Дмитрий Красноштанов и депутат Госдумы Антон Красноштанов). Препятствовать кампании Алексея Красноштанова будут интриги других кланов. Политик, считают инсайдеры, изберётся, но кампания будет нервной и обойдется ему дорого.

Еще один сильный клан - так называемые «энергетики», прежде всего холдинг En+(управляет крупнейшей сетью гидроэлектростанций в Сибири). Свой депутатский пул в парламенте им нужен для последовательного лоббирования перехода на дифференцированный тариф на электроэнергию, который пока не решаются ввести власти.

Эксперты уверены, что региональный парламент обновится в пользу «Единой России», которая рассчитывает не менее чем на 31 мандат из 45. Партия вполне консолидирована и подготовлена к кампании, а стабильный рейтинг губернатора Кобзева лишь добавляет уверенности руководству ее регионального отделения.

#Аналитика
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 13-19 февраля

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Мазур: дело против вице-мэра Новосибирска: почему Скатов повторно отстранен от должности, но не уволен

В Новосибирске суд временно отстранил от должности вице-мэра Артема Скатова. Решение принято мировым судьей в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении чиновника. На период отстранения от должности Скатову, согласно постановлению суда, будет выплачиваться государственное пособие — 15,7 тыс. рублей. Скатов обвиняется в клевете на депутата Госдумы от Новосибирской области Дмитрия Савельева. В декабре прошлого года суд уже принимал решение об отстранении вице-мэра от должности на время расследования, однако в январе его восстановили в должности.

Мазур Алексей, политолог:

Артем Скатов является давним соратником Анатолия Локотя. Он вместе с ним пришел в команду мэрии Новосибирска. Пока человек не осужден, он считается невиновным. Соответственно, пока он считается невиновным, мэр имеет право не увольнять его с поста вице-мэра. У нас некогда было в Новосибирске «дело Солодкиных», так один из подсудимых – Александр Солодкин – где-то года полтора сидел в СИЗО, при этом в мэрии была дверь с табличкой «Заместитель мэра Александр Солодкин».

В случае со Скатовым дело о клевете. Оно довольно спорное. И мэр имеет право не отправлять в отставку своего заместителя, пока тот не признан виновным. Сначала следствие сказало, что Скатов может оказывать влияние на свидетелей, поэтому ему запретили исполнять обязанности вице-мэра. Потом следствие закончилось, начался суд, чиновник вернулся к своим обязанностям. Но сейчас суд отстранил его от должности. Мэр Локоть поступил в согласии с буквой закона: суд отстранил – отстраняем, а сам отстранять не буду – имею право.

Артем Скатов занимает должность заместителя мэра по политике, и как он исполняет свои обязанности – это субъективное мнение мэра. Если Локоть считает, что хорошо, то так и есть. Я, например, как избиратель, к деятельности мэра отношусь негативно и работу Скатова на посту вице-мэра не очень одобряю. Но это мое мнение. Обычно люди на таких постах занимаются разруливанием каких-то ситуаций, пиаром мэрии, негласной подготовкой избирательных кампаний и так далее. Слишком известной фигурой Скатов не был, поэтому нельзя сказать, что случился какой-то политический скандал. Если бы это было дело о коррупции, воровстве… А дело – о публикации в Telegram-канале. Нельзя сказать, что от этого кровь в жилах стынет и все в Новосибирске думают: «Как же там Скатов-то теперь работает?» Нет такого.

#Аналитика
Покровский: на юбилейном Грушинском фестивале Самарская область встретит гостей на высшем уровне

Грушинскому фестивалю в этом году 50 лет. По поручению губернатора Самарской области Дмитрия Азарова будет обновлена инфраструктура фестивальной поляны, сообщает сайт правительства Самарской области.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

На территории Самарской области есть мероприятие, которое ее прославляет не только в России, но и за пределами. Так получилось, что именно Грушинский фестиваль – это неофициальная столица душевной песни. И это очень мощный магнит для развития туристической и, как следствие, экономической привлекательности как минимум в Приволжском федеральном округе. Мы стараемся этим максимально пользоваться. У нас на Мастрюковских озерах, на Грушинской поляне, уже 50 лет проводится этот фестиваль, и мы четко понимаем ответственность, которая на нас ложится, потому что мы должны встретить гостей на высочайшем уровне. В этом году организован оргкомитет, который будет этим заниматься. Очевидно, что будут выделены конкретные финансовые средства, которые потратят именно на приведение инфраструктуры в порядок.

Речь идет в первую очередь об организации качественного фудкорта с понятной логистикой и торговыми марками. Будет организована площадка для более комфортабельного размещения палаточников, приведут в хорошее состояние домики, в которых мы принимаем гостей. Особое внимание обратят на тех, кто прибудет на фестиваль и остановится в «плавучих отелях» – на теплоходах, которые будут стоять на рейде. Чтобы гости смогли добраться до поляны, организуют и пешие тропинки, и автобус для подвоза людей, особенно с ограничениями по здоровью. К дороге вопросов не возникало, поскольку она в хорошем состоянии. Основной разговор идет об организации мест санитарного пользования, чтобы они были в нужном количестве и должного качества, поскольку мы ожидаем высоких гостей. Склон «гитары» у нас укреплен. Должна быть приведена в порядок электрическая сеть, потому что у нас были случаи отключения света. Подстанция будет обновлена. Хочу сказать, что у нас уже в этом году реализован совместный проект с РЖД – пустили «Грушинский экспресс». Он будет продублирован, поскольку с экономической точки зрения себя оправдал. Еще компания взяла на себя обязательство и реализовала на станции большую площадку с торговыми рядами для отдыха туристов, с беседками. Это будет эксплуатироваться именно силами железной дороги, мы сюда не вкладываемся. Постараемся сделать пребывание туристов максимально комфортным.

Я считаю, что если у тебя в руках находится бриллиант, то, конечно, ты должен к нему относиться бережно и всячески о нем рассказывать, чтобы к тебе приехали люди на него полюбоваться. А Грушинский фестиваль, душевность авторской песни – это мощнейший бриллиант России и русской души.

#Аналитика
Законопроекты «Единой России»: социальная повестка и муниципальная тактика

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:


1⃣ Законопроекты, разрабатываемые и поддерживаемые «Единой Россией», позволяют партии дополнительно активизировать работу с социальной, антикоррупционной и муниципальной повесткой. Это может способствовать как расширению электоральной базы партии на старте региональной кампании-2023, так и укреплению ее роли в рамках президентской кампании-2024 (в качестве одного из ключевых институтов политической системы, выступающих в роли важного интеллектуального центра и одновременно – канала обратной связи с общественниками из регионов).

2⃣ Партия подготовила законопроект, призванный повысить прозрачность расходования средств из фондов капремонта. Если по ныне действующим нормам материалы для проведения таких работ закупаются подрядными организациями самостоятельно, то инициатива «Единой России» предоставляет право региональным фондам капремонта проводить централизованные закупки в этой сфере. Как отметил первый зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, координатор федерального партпроекта «Городская среда» Павел Качкаев, такой подход позволит расширить круг объектов, охваченных программами капремонта. По данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов), необходимость проведения капремонта была третьей по значимости жилищной проблемой, выделяемой опрошенными (на ней акцентировали внимание 18% респондентов). При этом темой капремонта занимается значительное число общественников из регионов, таким образом, формирование новых механизмов контроля за закупками в этой сфере позволяет партии вовлечь в свою орбиту более широкий круг таких активистов.

3⃣ Представителями «Единой России» анонсирована подготовка специального законопроекта для регламентации платформенной занятости. В таком формате работают специалисты широкого круга профессий – от курьеров и таксистов до многих сотрудников IT-компаний. Комментируя эту тему, замглавы фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев заявил о необходимости создания дополнительных механизмов защиты прав таких работников, в том числе создания ими своих объединений, включая профсоюзы. Партия не в первый раз выступает с инициативами в трудовой сфере: в данный момент идет обсуждение внесенного «Единой Россией» законопроекта о занятости. Также можно отметить оперативную подготовку партией законодательной инициативы, регламентирующей удаленную занятость, уже на первом этапе периода пандемии, когда эта тема приобрела дополнительную актуальность. Учитывая достаточно ограниченное внимание других партий к трудовой сфере, «Единая Россия» таким образом закрепляет лидерство в работе с социальной повесткой, в том числе обращаясь к проблемам социальных групп, которые обычно скептически относятся к властям или слабо интересуются политикой.

4⃣ В условиях особого внимания руководства страны к развитию туристической отрасли (отметим повестку рабочей встречи президента с главой АСИ Светланой Чупшевой) партия продолжает активно работать над формированием необходимой правовой базы. Так, депутат Госдумы от партии Сергей Кривоносов представил законопроект о развитии железнодорожного туризма. Работа «Единой России» в этом направлении тесно связана с муниципальной повесткой, создавая условия для развития городов с туристическим потенциалом (в том числе, исторических поселений, находящихся в сложной экономической ситуации).

5⃣ «Единой Россией» был внесен законопроект, обеспечивающий отмену платы за проезд школьных автобусов по платным автодорогам. Инициатива еще раз демонстрирует внимание партии к проблемам сельских территорий, а также создает новые возможности для поддержки культурных учреждений (например, позволив активизировать междугородние перевозки школьников для посещения музеев по «Пушкинской карте»). Кроме того, появляется дополнительный фактор для укрепления контактов партии с родительским и педагогическим сообществом в регионах.

#ПолитологОрлов
Новосибирск: «новый пакт» – Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Даченков: отстраненный от должности вице-мэра Новосибирска Скатов – ключевой финансовый менеджер КПРФ в регионе

В Новосибирске суд временно отстранил от должности вице-мэра Артема Скатова. Решение принято мировым судьей в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении чиновника. На период отстранения от должности Артему Скатову, согласно постановлению суда, будет выплачиваться государственное пособие в размере 15,7 тыс. рублей. Артем Скатов обвиняется в клевете на депутата-единоросса Госдумы РФ от Новосибирской области Дмитрия Савельева. В декабре 2022 года суд уже принимал решение об отстранении вице-мэра от должности на время расследования. Однако в январе Скатова восстановили в должности.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:

«Качели» в биографии муниципального чиновника – на текущий момент экс-вице-мэра Новосибирска Артема Скатова – отражают его роль и значение в непростой системе отношений региональной элиты Новосибирской области.

Во-первых, бывший заместитель мэра Новосибирска Скатов всегда был «своим» для градоначальника Анатолия Локотя, так сказать, близким товарищем по партии и соратником по духу. Локоть, по сути, его вырастил с «младых ногтей», вел по жизни и дал карьерный лифт. «Красный мэр» традиционно поддерживает своих людей, но публично в информационном поле предпочитает за них не заступаться.

Во-вторых, статус экс-вице-мэра в региональном отделении КПРФ в последние годы был весьма высок и влиятелен. Скатов активно занимался привлечением спонсоров и продолжает рулить финансовыми потоками партии в области. После выборов мэра в 2019 году, когда Локоть переизбрался на новый срок, фактически Скатов стал организатором избирательных кампаний по линии КПРФ в Заксобрание и горсовет. Именно Скатов занимался фандрайзингом выборов – привлек пул кандидатов-коммерсантов в список КПРФ. А после ухода влиятельного представителя КПРФ в регионе Сулейманова в Госдуму в 2021 году стал ключевым финансовым партийным менеджером в области по линии КПРФ.

В-третьих, Скатов имел сложившиеся отношения с политическим блоком правительства области, был в диалоге с министерством региональной политики Новосибирской области. Поэтому он выступал своего рода системным элементом политического ландшафта области. Для региональной власти он «свой», понятный и предсказуемый, поэтому при прочих равных обстоятельствах его не хочется терять.

#Мнение
Обратная связь в Самарской области: новая коммуникация власти с гражданами

🔺Аналитика АПЭК:

На очередной встрече с родственниками военнослужащих губернатор Дмитрий Азаров подчеркнул: обратная связь является важным элементом в процессе принятия управленческих решений. В этом случае общественный запрос становится не просто стратегическим ориентиром, но и позволяет совершенствовать реальные и внедряемые управленческие практики.

Сегодня игнорирование проблем, связанных с мерами поддержки мобилизованных и их семей, чревато для губернаторов не только имиджевыми издержками, но и ставит под угрозу их взаимоотношения с федеральным центром. Поэтому для постоянного и непрерывного взаимодействия с этой группой населения выстраивается специальная система.

В Самарской области в центре этой системы - регулярные встречи с губернатором Дмитрием Азаровым. Во-первых, губернатор выступает как координатор между родственниками мобилизованных и федеральными структурами. Например, оперативно формулирует запрос по самым актуальным проблемам в Министерство обороны. Во-вторых, лично информирует о новых решениях по поддержке мобилизованных. Так, недавно Азаров рассказал о программе «Возвращение». Её цель – оказать комплексную поддержку людям, которые возвращаются из зоны СВО.

К мониторингу подключены муниципальные команды. Перед ними поставлена задача сфокусироваться на обращениях родственников мобилизованных. Обеспечить эффективность решения проблем, связанных с мерами поддержки мобилизованных, призвана специальная региональная практика – социальный паспорт семей военнослужащих. Это гарантирует индивидуальный подход к проблемам каждой семьи: они получают персональное сопровождение по предусмотренным льготам и социальным выплатам.

Еще один механизм получения обратной связи – прямые линии губернатора. Эфиры Азарова эксперты считают наиболее репрезентативными для оценки общественного мнения и выявления проблемных тем. В первую очередь из-за их регулярности: за последние полгода Дмитрий Азаров провел три технически организованных прямых эфира на региональном телевидении.

Кроме того, прямая линия Дмитрия Азарова проводится совместно с Центром управления регионом (Самарская область), который собирает и обрабатывает сообщения от жителей, поступающие в течение всего периода между прямыми линиями губернатора. Это обеспечивает возможность выявления наиболее острых тем, а также позволяет проследить динамику в топе актуальных.

#Аналитика
Олейник: в Саратовской области проблемы с кадрами могут быть на уровне региона, но не в районах

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин рекомендовал главам пяти районов региона уволить своих заместителей по экономике, а восьми районов – объявить занимающим эти должности чиновникам выговоры. Это связано с низкими показателями исполнения бюджета. По словам главы региона, результаты анализа показали, что в ряде районов «использовали не все возможности для наполнения бюджета, хотя за этим стоят зарплаты жителей и развитие территорий».

Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:

Система оценки эффективности работы чиновников через KPI – это не изобретение губернатора Саратовской области Романа Бусаргина. Ее применяют для оценки работы федеральных чиновников, губернаторов. На региональном уровне, конечно, есть своя специфика – уровень полномочий местных глав отличается от региональных, поэтому пришлось уточнить детали системы, модернизировать ее.

Хорошо, что такая система применяется. Работать стало интереснее. Органы местного самоуправления были достаточно закрыты, людям было достаточно сложно понять, хорош ли их глава по отношению к другому.

Что касается увольнений и скамейки запасных, в данном случае приходится рисковать. Но на районном уровне есть много активных людей. Помимо администрации, там же есть и районные отделения партий. К слову, чиновники на муниципальном уровне представляют не только «Единую Россию», есть опыт назначения на посты и представителей оппозиции. Плюс есть практика смены района. Например, эффективно работающего главу маленького муниципалитета могут перевести на работу в более крупный район. Таких примеров много в регионе. Поэтому не думаю, что есть проблема короткой кадровой скамейки. На региональном уровне – да, могут возникать проблемы: компетентные чиновники востребованы в центре, в крупных корпорациях, достаточно сложно мотивировать талантливых людей, чтобы они вместо того, чтобы строить карьеру и получать хорошие деньги, занимались ЖКХ или чем-то еще в регионе. В районах с этим вопросом проще.

Конечно, с чиновников не только спрашивают за проблемы, есть федеральные обучающие программы, курсы повышения квалификации. Кроме того, постоянно проходят так называемые кустовые совещания, когда губернатор и часть правительства выезжают в районы, где собирают глав муниципалитетов, обмениваются опытом и так далее.

#Мнение
Новосибирск без прямых выборов мэра: что ждет Локотя?

📍Окончательное решение


20 февраля депутаты Законодательного собрания Новосибирской области сразу в двух чтениях приняли законопроект об отмене прямых выборов глав региональной столицы и наукограда Кольцово.

В ходе обсуждения на сессии против принятия законопроекта выступили фракции КПРФ и партии «Новые люди», за – «Единая Россия» и ЛДПР, уточняет РИА Новости.

Губернатор Андрей Травников заявил, что отказ от прямых выборов мэра – «инициатива правильная, своевременная, откладывать ее никаких оснований нет».

«Мое мнение, что модель избрания мэра через конкурсную комиссию и через депутатский корпус соответствующего муниципалитета более соответствует сегодняшнему времени. Это показал опыт работы в Новосибирской области», – отметил Травников.

Глава комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению регионального Заксобрания Игорь Умербаев подчеркнул, что избрание глав администраций муниципалитетов на конкурсной основе – наиболее популярная в России схема. Он также обратил внимание, что таким образом выбирают мэров 13 из 14 городов, численность населения которых превышает 1 млн человек. Отвечая на вопрос коллег-депутатов, почему законопроект предлагается принять сразу в двух чтениях, Умербаев заметил, что «спешки никакой нет».

«Просто разнос между первым и вторым чтениями делается в случае, если возможно внесение каких-то дополнительных поправок, улучшающих качество законопроекта. Данный законопроект очень простой, и вносить какие-то поправки без изменения общей концепции законопроекта просто невозможно», – пояснил Умербаев.

В итоге за принятие законопроекта проголосовали 49 человек, против – 12, один воздержался.

Предполагается, что закон вступит в силу после окончания срока полномочий действующих мэров Новосибирска Анатолия Локотя и наукограда Кольцово Николая Красникова.

📍Невыгодная позиция

Напомним, представитель КПРФ Анатолий Локоть дважды избирался на пост мэра Новосибирска, в 2019 году его результат был 50,25%. Примечательно, что сам Локоть так и не высказался по поводу отмены выборов. 2 февраля на встрече с журналистами он заявил, что «не считает актуальным для себя» делать политические заявления на этот счет.

Компартия не стала проводить активной кампании за сохранение прямых выборов мэра в Новосибирске. По мнению генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрия Орлова, это следствие заключения «нового пакта» между властью и КПРФ, причем договоренности были достигнуты на федеральном уровне, участие Травникова и Локотя в этом процессе было минимальным.

«КПРФ явно действует как младший партнер, занимая откровенно невыгодные, продиктованные обстоятельствами позиции. Локоть, очевидно, вернется в Госдуму, и это для него бесславный финал», – прогнозирует Орлов.

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов также склонен оценивать сдержанную реакцию КПРФ на отмену выборов мэра Новосибирска как результат договоренностей с федеральным центром.

«Я думаю, такой тренд сохранится до завершения СВО – минимизировать возможность жесткого политического противостояния», – полагает Максимов.

По его словам, решение об отмене прямых выборов мэра Новосибирска означает, что Анатолий Локоть может покинуть пост досрочно. Например, в связи с новой работой на федеральном уровне.

«Вполне возможно, что и среди кандидатов на пост сити-менеджера есть какие-то компромиссные фигуры, которые устроят и его, и губернатора. Я такого тоже не исключаю», – добавил Максимов.

#Сюжеты
Перед стримом «Народного фронта» в офисе ОНФ, 20 февраля.

#ПолитологОрлов
Москва: «зеленый коридор» для новой индустриализации. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:


1⃣ В условиях особого внимания руководства страны к задачам в рамках «новой индустриализации» (подобные вопросы поднимались недавно на совещании Владимира Путина с членами Правительства и, вероятно, повлияют на содержание послания Федеральному собранию) в Москве реализуются новые меры, стимулирующие модернизацию и внедрение новых инновационных технологий столичными предприятиями. Команда Сергея Собянина использует комплексный подход к решению этой задачи – от выделения различных грантов до сокращения избыточных административных процедур. Как отмечает руководство города, в 2011-2022 годах в Москве было построено и реконструировано 222 производственных объекта, что позволило создать около 70 тыс. новых рабочих мест, а в 2023 году ожидается проведение подобных работ на 25 подобных объектах общей площадью 300 тыс. кв. метров.

2⃣ Подписанное недавно Сергеем Собяниным распоряжение позволяет примерно в 2 раза сократить общий срок выполнения ключевых административных процедур при реализации проектов строительства и реконструкции промышленных объектов площадью не менее 1,5 тыс. кв. метров. В 4 раза должен сократиться срок проведения процедур подписания, присвоения учетного номера и направления на рассмотрение в Росреестр проектов договоров аренды земельных участков и в 10 раз – затраты времени на оформление и закрытие ордеров на проведение земельных работ и установку временных ограждений (теперь это будет осуществляться в уведомительном порядке). Создание подобного «зеленого коридора» в перспективе может стать важным стимулом для привлечения в город и зарубежных инвесторов, обладающих технологиями, значимыми для импортозамещения. Реконструкция существующих и создание новых городских предприятий становится еще одним драйвером поддержки стройкомплекса, а значит – создания новых рабочих мест (в том числе инженерно-технических сотрудников) и в этой сфере.

3⃣ Одним из значимых инструментов поддержки высокотехнологических производств в столице остается работа Московского инновационного кластера (МИК): с момента его создания 10,5 млрд. рублей было направлено на поддержку его участников, за 4 года гранты и субсидии были выделены более чем 6,5 тыс. компаний, в том числе из сферы информационных технологий, телекоммуникаций, производства электроники, медицинского оборудования и препаратов. Политика мэрии по поддержке инноваций помогает создавать новые возможности для противодействия эпидемиологическим рискам и выпуска продукции, значимой для предприятий ВПК.

4⃣ Как напомнила недавно заместитель мэра Наталья Сергунина, город, выделяя субсидии предпринимателям, компенсирует им часть расходов (от обучения сотрудников и покупки нового оборудования до оплаты коммунальных услуг и погашения кредитов), создавая благоприятную среду для развития производств. Для резидентов МИК, работающих в инновационной сфере, предусмотрены и специальные меры поддержки, в том числе гранты на патентование изобретений, а также покупку или лизинг оборудования. В число получателей грантов вошли компании по разработке программного обеспечения и отечественных микросхем. Ряд разработок таких компаний используется и в городском хозяйстве Москвы (например, автоматизированные узлы управления отоплением).

5⃣ Еще с 2016 года в Москве реализуется около 70 промышленных масштабных инвестпроектов с общим объемом инвестиций более 169 млрд. рублей. С начала 2022 года властями города были приняты решения о передаче более 180 га земли под реализацию 31 подобных инвестпроектов. Как отметил заместитель мэра Владимир Ефимов, новые проекты этого уровня позволят создать в городе более 19 тыс. рабочих мест. В Новой Москве уже начал работу роботизированный завод по сборке жилых модулей для строительства многоэтажных домов, а в Бирюлеве-Западном – предприятие по производству автокомпонентов с общим объемом инвестиций около 3 млрд. рублей.

#ПолитологОрлов