ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 18-24 декабря

🔺Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
Мяхар: правительство Хакасии длительное время не реагировало должным образом на недоработки регоператора в сфере ТКО

Минприроды Хакасии инициировало процесс смены регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в двух территориальных зонах, которые в том числе включают города Абакан, Черногорск и Сорск.

Мяхар Александр, политический аналитик:

Начнем с того, что пока решения о смене регоператора не видно. Да, есть приказы о начале процесса, но не будем фиксировать события до того, как они произойдут. Напомню, что летом текущего года основные политические лица преподносили процесс смены оператора как то, что будет реализовано в текущем году, но по факту этого еще не произошло.

Тем не менее решение оправдано тем, что деятельность мусорного оператора «Аэросити-2000» в Хакасии сопровождалась недовольством общества, возникновением социального напряжения и вхождением в обиход термина «мусорный коллапс». Можно сказать, правительство в лице отдельных чиновников длительное время не реагировало должным образом на недоработки регоператора, что в итоге вылилось фактически в провал реформы в республике.

Но самая главная проблема в том, что на сегодня сама по себе республиканская структура слабо подготовлена к успешной реализации мусорной реформы. Далеко не факт, что при смене оператора ситуация резко изменится. Есть сильные муниципальные образования, которые и до мусорной реформы эффективно справлялись с вывозом мусора, например Абакан. За 2018 год, когда вывозом занимались подрядчики от муниципалитета, жалоб было всего 17. В противовес этому можно взять 2023 год, когда зарегистрировано 1714 жалоб на работу «Аэросити-2000» (в 100 раз больше, чем в 2018-м). Но если Абакан, имеющий успешный опыт и относительно приемлемый бюджет, может справиться с этой задачей самостоятельно, то что будет с другими муниципальными образованиями – большой вопрос.

Вопросов в принципе очень много: логистика вывоза мусора, открытие нового полигона, сортировка, строительство мусороперерабатывающего завода. А вменяемых ответов нет. Не случилось бы так, что одно разрушится, а реализация другого затянется.

На самом деле это самая большая проблема Хакасии – отсутствие грамотного диалога с обществом и превалирование популистских заявлений над четкими управленческими программами действий. Надежда на конструктивную конкуренцию между законодательной и исполнительной властью пока не оправдывается, обе ветви, по ощущениям, стараются, как в пинг-понге, спихнуть ответственность за развитие республики на других.

Поэтому на вопрос, насколько это решение было подготовлено в плане поиска нового оператора по вывозу отходов, ответ простой: совершенно непонятно, как решать все указанные проблемы в масштабах целой республики, а это, в свою очередь, означает, что есть риск не улучшения положения, а диаметрально противоположного эффекта. Есть ощущение, что решение эмоциональное на сегодняшний день. Эмоциональное, неподготовленное – кто-то хочет остаться в кресле министра или зампреда. На горизонте нет очереди в Хакасию на роль регоператора, так как работа провалена: нет новых полигонов, нет эффективно работающей схемы вывоза ТКО, есть проблемы в районах. Новому оператору придется все начинать с начала, в том числе и пересмотр тарифа.

#Аналитика
Кузнецов: в регионах может включиться элемент своеобразного соревнования по скорости сбора подписей в поддержку выдвижения Путина

В регионах стартовал процесс сбора подписей в поддержку выдвижения президента России Владимира Путина на предстоящие выборы главы государства. В Кемеровской области уже в первый день Путина поддержали почти 7 тыс. человек, что практически полностью покрывает необходимое по закону количество подписей от одного региона – 7,5 тыс. Как самовыдвиженцу, главе государства необходимо собрать 300 тыс. подписей. Их нужно сдать в ЦИК до 18:00 мск 31 января.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

Кузбасс лидирует в первую очередь потому, что в этом регионе на максимальных оборотах работает налаженная еще во времена Амана Тулеева административно-мобилизационная машина. Кемеровская область всегда показывала рекордные цифры на выборах, сопоставимые с чеченскими, в том числе по явке. Динамика по сбору подписей того же плана.

Напомню, что в этом году Кузбасс уже отличился на губернаторских выборах, показав самую высокую по стране явку – 81,01% – и самый высокий результат за действующего главу – 85,23%. Но выборы губернатора и выборы президента – это совершенно разный уровень, и сейчас Кузбасс должен будет превзойти собственные достижения. Иначе получится, что губернатора в области поддерживают больше, чем президента. О том, что область готова установить новый рекорд, говорит очередное достижение – сбор необходимого для региона числа подписей за один день.

У кузбасских показателей есть и обратная сторона. Если начать объяснять такие значения высокой гражданской ответственностью и консолидацией, можно автоматически поставить в неудобное положение другие регионы, которые таких же аномальных цифр не дают. Однако это не значит, что там люди не поддерживают президента. Скорость сбора подписей в регионах вовсе не прямо пропорциональна уровню поддержки. Здесь многое зависит от того, насколько оперативно может развернуться административная машина, будут организованы точки сбора, обучены люди и так далее. Не исключено, что в регионах включится элемент своеобразного соцсоревнования. Мой прогноз: сбор подписей будет завершен раньше, ориентировочно – сразу после выхода с новогодних каникул.

Сам президент неоднократно называл легитимность и укрепление доверия к итогам голосования основой политический стабильности. Добиваться северокорейских цифр в 99,9% тут совершенно не нужно, наоборот, это даст обратный эффект.

#Аналитика
Седьмой рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации

Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук

Ростислав Туровский, доктор политических наук


Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) представляет седьмой рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации. Наш рейтинг основан на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических данных. Он представляет собой результаты уникального исследования, не имеющего аналогов в российской практике изучения муниципальной власти.

В отличие от выпускаемого АПЭК рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации этот рейтинг не привязан к личности главы территории, что обусловлено наличием во многих городах «двуглавой» модели местного самоуправления и связанным с этим распределением ответственности между различными властными органами муниципального уровня. В этой связи рейтинг эффективности управления в городских округах призван показать актуальные результаты работы муниципальной власти в целом. В представленном рейтинге даны оценки эффективности работы городской власти за 2023 год .

Читайте в материале:

🔺 Основные результаты рейтинга эффективности управления:

▪️ Общая динамика результата;
▪️ Позиции лидеров;
▪️ Позиции аутсайдеров;
▪️Анализ результатов по направлениям.

🔺 Методика рейтинга эффективности управления в городских округах:

▪️Показатели политико-управленческого блока
▪️Показатели социально-экономического блока;
▪️Стандартизация данных;
▪️Экспертные оценки.

❗️Полная версия (98 городов) рейтинга, описание методики исследования и комментарии к материалу – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

🔽 Короткая версия для телеграма доступна в следующем посте

#Рейтинг
📈 Итоговый рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации (топ-20):

Позиция в рейтинге (и динамика) /Городской округ / Руководство города / Общий итог в баллах

1. (1) Тюмень / Р.Кухарук / 0,711 (0,676)
2. (2) Салехард /А.Титовский / 0,709 (0,671)
🔺 3. (4) Грозный / З.Хизриев / Х.-М.Кадыров / 0,678 (0,630)
🔺 4. (5) Ростов-на-Дону / З.Неярохина / А.Логвиненко / 0,662 (0,602)
🔻 5. (3) Казань / И.Метшин / Р.Гафаров / 0,650 (0,640)
🔺6. (7) Сочи / А.Копайгородский / 0,615 (0,592)
🔺7. (8) Челябинск / Н.Котова / 0,609 (0,589)
🔺8. (16) Калуга / Ю.Моисеев / Д.Денисов/ 0,605 (0,571)
🔻9. (6) Набережные Челны / Н.Магдеев / Ф.Салахов / 0,598 (0,600)
🔻10. (9) Ханты-Мансийск / М.Ряшин / 0,598 (0,588)

🔻11. (10) Самара / Е.Лапушкина / 0,596 (0,585)
🔺12. (18) Краснодар / Е.Наумов / 0,593 (0,569)
🔺13. (14) Сургут / А.Филатов / 0,590 (0,573)
🔺14. (15) Южно-Сахалинск / С.Надсадин / 0,584 (0,572)
🔺15. (19) Белгород / В.Демидов / 0,579 (0,568)
🆕16. (–) Донецк / А.Кулемзин / Н.Волков / 0,577
🔻17. (12) Чебоксары / Е. Кадышев (ранее – О.Кортунов) / Д.Спирин / 0,574 (0,577)
🆕18. (–) Мариуполь / А.Моргун (ранее – К.Иващенко) / 0,574
🔻19. (11) Уфа / М.Васимов / Р.Мавлиев / 0,573 (0,583)
🔺 20. (23) Орел / Ю.Парахин / 0,572 (0,564)

❗️Полная версия (98 городов) рейтинга, описание методики исследования и комментарии к материалу – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг
Публикуем таблицу итогового рейтинга эффективности. Комментарии экспертов по каждому блоку, методика исследования и текст доклада – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Рейтинг
Верхотуров: решение о смене регоператора ТКО в Хакасии назрело давно, но в переходный период есть риск нового мусорного коллапса

Минприроды Хакасии инициировало процесс смены регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в двух территориальных зонах, которые в том числе включают города Абакан, Черногорск и Сорск. При этом в министерстве подчеркивают, что до проведения конкурса по выбору нового регоператора, действующий оператор («Аэросити-2000») обязан оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом.

Верхотуров Михаил, политолог, блогер:

Решение о смене регоператора назрело давно. Нарушения нормативов по вывозу мусора фиксировались постоянно. Мусорный коллапс уже не первый год сотрясает республику. Заявки людей на вывоз мусора выполняются вместо одного дня летом и нескольких дней зимой по несколько недель, а порой и месяцев. Естественно, нарушаются все санитарные нормы.

Ответственность за то, что решение принято только сейчас, несет региональное правительство во главе с Валентином Коноваловым, потому что это абсолютно в полномочиях республиканской исполнительной власти. Там ссылались то на отсутствие юридической возможности, то на принятие компанией мер по исправлению ситуации. Действительно, после угроз о смене регоператора, которые периодически звучали, некоторое время компания ни шатко ни валко работала, но вскоре мы наблюдали привычную картину: заваленные мусором площадки и несвоевременное исполнение заявок. В ситуацию пришлось вмешаться председателю Верховного Совета Хакасии Сергею Соколу. На прошедшей в декабре сессии респарламента он устроил разнос заместителю главы Хакасии Юрию Курлаеву, курирующему мусорный вопрос, и министру природных ресурсов республики Владимиру Лебедеву, предложив либо решить вопрос, либо уволиться. После этого у Минприроды Хакасии быстро нашлось решение, как избавиться от «Аэросити-2000».

Теперь возник вопрос с поиском нового регоператора. Почти наверняка им станет недавно созданное АО «Экопарк», учредителем которого является Минимущество Хакасии. К сожалению, почти наверняка в переходный период можно будет говорить о новом мусорном коллапсе. Зачем «Аэросити-2000», которая и так работала плохо, перед уходом из региона пахать стахановскими темпами?

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 18-24 декабря 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)


1. (1; 34,03) С.Собянин
2. (2; 30,72) М.Кумпилов
🔺3. (6; 26,41) А.Текслер
🔻4. (3; 25,25) Р.Кадыров
🔻5. (4; 24,92) Д.Артюхов
🔻6. (5; 23,57) А.Дрозденко
7. (7; 23,05) А.Моор
8. (8; 22,44) Д.Азаров
9. (9; 22,08) А.Беглов
🔺10. (11; 21,51) В.Гладков

📉Антилидеры

🔻75. (44; 3,86) В.Уйба
🔺76. (80; 3,82) В.Солодов
🔻77. (53; 3,77) А.Цыденов
🔻78. (73; 3,62) П.Малков
🔻79. (70; 3,46) Л.Пасечник
🔻80. (36; 3,01) В.Голубев
🔻81. (59; 2,85) Р.Старовойт
🔻82. (62; 2,78) К.Коков
🔻83. (46; 2,42) В.Кондратьев
84. (84; 0,48) А.Осипов
85. (85; 0,30) С.Воскресенский
86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – В.Гладков (103).

▪️Наибольшее число лайков – Р.Кадыров (122 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (313 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – С.Собянин (22 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Главы регионов: итоги года

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Губернаторский корпус в 2023 году лишь в ограниченной мере был затронут кадровыми ротациями (четыре отставки в первой половине года и пока одна — после ЕДГ-2023). Во многом это можно связать и с сохраняющимся трендом на патриотическую консолидацию — снижение внутриполитических рисков позволяет губернаторам работать в более спокойных условиях, в том числе в субъектах, традиционно характеризовавшихся заметным протестным потенциалом.

2⃣ Старт президентской кампании ведет к усилению внимания Кремля к управленческим проблемам глав регионов (в том числе в сфере ЖКХ и инфраструктурного строительства). Поэтому вполне вероятна активизация медиа-атак против таких руководителей в интересах их региональных оппонентов в конце декабря 2023-го, а также во второй-третьей декадах января 2024 года. Причем объектами таких информационных кампаний могут оказаться как наиболее уязвимые губернаторы, так и сильные руководители с возможными перспективами перехода в правительство.

3⃣ Продолжает усиливаться роль губернаторов по решению задач не только в социальной и инфраструктурной сферах, но и в вопросах реагирования на угрозы безопасности и выявления протестных настроений (в том числе с учетом опыта октябрьских беспорядков в Дагестане).

#ПолитологОрлов
Чаблин: создание министерств безопасности в регионах – актуальный тренд 2023 года

Недавно образованное Министерство безопасности Воронежской области возглавит руководитель мобилизационного управления правительства Воронежской области Игорь Попов. О кадровом решении объявил губернатор Александр Гусев во время пресс-конференции по итогам 2023 года.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Министерство региональной безопасности – это самое важное из того, что было создано Гусевым за последние месяцы. Ведомство, я напомню, появилось всего два месяца назад, в него вошли два управления из аппарата губернатора и один отдел. Назначение министром Игоря Попова логично: он бывший кадровый военный, занимался мобилизационной подготовкой.

Я замечу, что создание такого министерства Гусевым – это продолжение тренда. В прошлом году Министерство региональной безопасности появилось в Астраханской области, а в этом – во Владимирской и в Тамбовской областях. В Ставропольском крае появилось такое же управление, а в ХМАО – департамент.

Список регионов длинный. Но тренд очевиден: централизация всех вопросов мобилизационной подготовки, антитеррора, борьбы с ЧС. И это насущные требования геополитической ситуации – как минимум в европейской части России.

В прошлом году на уровне АП обсуждалось два сценария: воссоздание во всех без исключения регионах совбезов (они сейчас кое-где остались, но на усмотрение губернаторов) или введение должностей вице-губернаторов по безопасности. Как видно, возобладал третий сценарий (на мой взгляд, самый адекватный) – создание полноценных ведомств.

Все-таки Совбез – структура консультативная, а вице-губернатор – фигура политическая. В то время как министерство (управление, департамент) безопасности имеет штатную численность и бюджет, чтобы заниматься конкретным функционалом, а не просто совещаться, как Совбез, или раздавать указания, как вице-губернатор.

#Аналитика
Асафов: при сборе подписей в регионах важно не гнаться за скоростью, а соблюдать законодательство

В регионах стартовал процесс сбора подписей в поддержку выдвижения президента России Владимира Путина на предстоящие выборы главы государства. В Кемеровской области уже в первый день Путина поддержали почти 7 тыс. человек, что практически полностью покрывает необходимое по закону количество подписей от одного региона – 7,5 тыс. Как самовыдвиженцу, главе государства необходимо собрать 300 тыс. подписей. Их нужно сдать в ЦИК до 18:00 мск 31 января.

Асафов Александр, политолог:

Я думаю, что в целом картина по стране одинаковая с учетом специфики регионов. Суперсенсаций я здесь не ожидаю, поскольку социология нам показывает, что распределение рейтинга поддержки Владимира Путина примерно одинаковое. Я думаю, что в стране будут аккуратно относиться к сбору подписей, поскольку важно соблюдение законодательства именно для каждой подписи, их качество будут тщательно проверять. Поэтому я предполагаю, что каждый регион будет собирать больше, чем указано в норме. В законодательстве есть обстоятельства, которые определяют, сколько можно дополнительных подписей собрать.

Думаю, что все соберут и сдадут вовремя установленное количество подписей с соблюдением законодательства. Поэтому я бы не гнался здесь за сроками – важно качество. Считаю, регионы тоже это осознают. Нет ничего более важного, чем соблюдение законодательства и предоставление возможности людям поставить подпись, если они такое желание выражают. С учетом рейтинга поддержки президента картина в регионах будет примерно одинаковая.

#Мнение