ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
Download Telegram
Мяхар: выход Штыгашева из «Единой России» похож на политический торг

Владимир Штыгашев, возглавляющий Верховный совет Хакасии с начала 1990-х годов, вышел из «Единой России».

Мяхар Александр, политический аналитик:

Уход Владимира Штыгашева из «Единой России», вне всякого сомнения, политическое событие высокой важности. На мой взгляд, оно вполне логичное. Владимир Штыгашев из той когорты, про которую в свое время говорил Черномырдин: «Что бы мы ни делали, а все равно КПСС получается». В интернет-пространстве даже предложили очень образное сравнение: Штыгашев олицетворяет советский дисковый телефон, в то время как все перешли на смартфоны.

В этом и есть суть процесса. Ротация «Единой России» в Хакасии чрезвычайно запоздала, из-за этого и случился провал 2018 года, когда к власти в республики пришли коммунисты. «Единая Россия» формата начала века мысленно была еще в прошлом. Все изменилось с приходом в республику Сергея Сокола.

Некоторые процессы, такие как уход Штыгашева, могут выглядеть болезненно, и вокруг этого события может нагнетаться надуманный ажиотаж, но такой подход давно востребован в республике. Насколько я понимаю, никто не препятствовал ему баллотироваться в Верховный совет по одномандатному округу и доказывать свой вес и значимость не только с исторической точки зрения, но и в современных реалиях.

Принцип заслуг, телефонного права, политического веса в реалиях, когда идут тектонические политические сдвиги во всем мире и надо реагировать стремительно на все происходящее, может давать сбои. Нужны мобильность и соответствие вызовам. Надеюсь, что «Единая Россия» в Хакасии сейчас будет олицетворять именно это.

Что касается возможного союза Штыгашева с КПРФ, то он существовал де-факто все пять лет, пока коммунист Валентин Коновалов был лицом, занимающим пост главы республики. Но одно дело – кулуарные игры, а другое – юридическое обозначение своей позиции.

Сейчас, конечно, ничего нельзя прогнозировать с большой точностью, мы получили уникальную ситуацию, когда в Хакасии одни из самых конкурентных выборов и возможны неожиданные повороты событий. Но стоит отметить, что Штыгашев всегда был достаточно системным политиком. Его демонстративный выход из партии больше похож на политический торг, чем на реально кардинальную смену курса. При этом вне зависимости от его позиции, безусловно, он создаст определенный люфт предпочтения избирателей. Но еще раз подчеркну, что ситуация с обновлением «Единой России» в Хакасии сейчас такова, что она может быть флагманом всех процессов. Кто бы и как ни противодействовал, есть объективный запрос общества на омоложение и, самое главное, управленческое соответствие времени. Все в руках тех, за кем видят будущее, а не возврат в прошлое.

При этом хочу отдельно отметить, что процессы перехода и ротации могут быть безболезненны, с данью уважения и определенной преемственностью. Уверен, что Владимир Штыгашев заслужил быть почетным членом законодательного органа, советником, кладезем исторических знаний и определенного опыта для новых управленцев, но не модератором современных политических процессов. Он важная часть истории Хакасии, но всему свое время.

#Аналитика
Цыганков: уход Любарского отрицательно скажется на ситуации с управлением в Петрозаводске

Мэр Петрозаводска Владимир Любарский заявил, что покидает пост и в ближайшее время отправится на СВО в качестве добровольца в составе отряда специального назначения «Ахмат». Городом он руководит с 2021 года.

Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:

Решение мэра Петрозаводска Владимира Любарского об отставке, безусловно, неожиданное для всех. То, что он ездил в зону СВО, посещал части, где располагаются мобилизованные из Карелии, никак не свидетельствовало, что он сам собирается участвовать. Хотя какое-то время назад прошла информация, что он уехал в Гудермес на курсы. Ситуация была странной: возникли вопросы, зачем ему это. Теперь выяснилось, что он готовился к тому, чтобы заключить контракт с Вооруженными силами России.

Никакого конфликта с губернатором Карелии Артуром Парфенчиковым, что могло бы подтолкнуть Любарского к такому действию, нет. Он является членом губернаторской команды, свое решение он согласовал с главой Карелии. Губернатор дал согласие, сказав, что это личное решение и он относится к этому с уважением.

По поводу сменщика Любарского. Пока не очень понятно, как будет развиваться ситуация, по какому пути пойдет заключение контракта. Если Любарский уходит как доброволец, то контракт будет заключен на конкретный период. Если же он пойдет как контрактник, то там другая форма договорных отношений – бессрочная, то есть возможно автоматическое продление контракта на период происходящих событий. Соответственно, решение вопроса с и. о. мэра будет зависеть от того, по какому пути все пойдет. Если это краткосрочный период, то обязанности будет исполнять первый заместитель. Если же это контракт, то Любарский будет вынужден сложить полномочия. В таком случае будет запущена процедура избрания нового главы города через утверждение конкурсной комиссией.

На мой взгляд, в любом случае уход Любарского отрицательно скажется на ситуации с управлением в городе. Процессы вхождения его в курс дела, перезаключения договорных отношений с различными хозяйствующими субъектами (экологическая реформа, транспортная реформа, строительство и так далее) в свое время шли очень медленно. И в данном случае темпы движения будут сразу неизбежно заторможены. Так что уход Любарского, конечно, нарушит многие сегодняшние процессы. У нас роль первого лица в исполнительной власти очень велика, все решения шли через Любарского. Он являлся участником переговорных процессов во всех случаях: экологический оператор – через него, транспортная реформа – через него. Сейчас в Петрозаводске начинается большая реконструкция коммунальных систем – и это тоже идет через Любарского.

#Аналитика
Главные заявления губернаторов на ПМЭФ: новые критерии соцполитики и корректировка межбюджетных отношений

📍Инициативы губернаторов


Петербургский международный экономический форум для глав российских регионов – это не только заключение соглашений, способствующих развитию территорий, но и площадка для обмена опытом формирования экономики в текущих условиях, использования новых возможностей, а также для продвижения на федеральный уровень важных для самих регионов инициатив.

Так, например, губернатор Челябинской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер выступил с предложением применять разные подходы к поддержке регионов, так как они находятся в разном финансовом состоянии. По его мнению, небогатые регионы больше нуждаются в целевых программах развития. Устойчивым субъектам РФ, в свою очередь, нужны нецелевые трансферты, специальные кредиты, которые помогут быстрее развиваться в нужном направлении.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров выступил с инициативой, способной поддержать отечественный автопром. Он предложил пересадить депутатов и чиновников на новую удлиненную модель Lada Vesta, которую АвтоВАЗ презентовал на ПМЭФ-2023. В правительстве этот вопрос уже находится на рассмотрении, отметил замминистра промышленности и торговли РФ Альберт Каримов.

С рядом заявлений выступил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. В частности, он попросил центр не забирать деньги у регионов, если затем их не могут выделить субъекту, так как, по его заверению, «чем больше своего ресурса, тем меньше поддержка». Кроме того, заявил Чибис, он знает, где и у кого искать деньги в стране – например, на Севморпуть. Он предложил создать ОАО с государственным участием и предложить ему инвестировать.

Губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по социальной политике Андрей Никитин поучаствовал в дискуссии о благополучии современного человека. Он заявил о необходимости разработать метрики понятия благополучия. По его мнению, в определение надо включить не только финансовую господдержку, но и доступность качественного образования, медицины, взаимоотношения и досуг в семье, самореализацию. Причем для каждой конкретной территории, убежден Никитина, приемлемый результат должен быть свой.

«Есть спорный подход, когда средства распределяются на конкурсной основе и всегда побеждает сильнейший. Это заранее гарантирует, что определенные территории никогда не будут победителями. Если мы говорим, что развиваем большие агломерации, то всегда проигрывают малые города. А вернувшись к демографии, мы понимаем, что именно там находится важнейший демографический ресурс», – подчеркнул глава Новгородчины.

📍Место для революционных идей

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает, что ПМЭФ позволяет главам регионов донести предложения напрямую до высшего руководства страны. Кроме того, на таких площадках, как клуб губернаторов на ПМЭФ, есть возможность высказать революционные решения, в том числе в плане межбюджетных отношений, о чем говорили Алексей Текслер и Андрей Никитин.

«У нас очень разные регионы, местная специфика может по-разному отражаться на освоении федеральных средств и на тех направлениях, где они нужны для повышения качества жизни. Никитин в своем выступлении как раз обрисовал идеологию этого подхода, он действует вместе с коллегами-губернаторами в диалоге с федеральным центром. И это не первый раз. Можно отметить деятельность по социальному направлению, когда многие разработки Никитина и его команды, апробированные в Новгородской области, уже распространены на всю страну».

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский подчеркивает, что ПМЭФ позволяет главам регионов не только высказывать свою позицию, но и быть услышанными центром, продвигать полезные для субъектов инициативы.

#Сюжеты
Встреча Путина с Никитиным: достижения Новгородчины и задачи по ее развитию

📍«Есть чему порадоваться»

Президент РФ Владимир Путин встретился с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным.

В самом начале беседы президент отметил хорошие показатели региона по стройке, рост инвестиций. По его словам, губернатору есть чем отчитаться и чему порадоваться.

Никитин, в свою очередь, заметил, что региону удалось достичь и иных успехов. Так, например, выросли реальные доходы населения, существенно снизилась бедность, решена проблема обманутых дольщиков, с опережением идут работы по ликвидации аварийного фонда, набраны хорошие темпы по снижению смертности.

Доложил губернатор и о вызовах, стоящих перед регионом. Первый – уровень газификации равен 55% (историческая особенность региона). Но, напомнил Никитин, на ПМЭФ-2022 регион заключил с «Газпромом» соглашение, по которому за пять лет к газу подключат столько же населенных пунктов, сколько за прошлые 50, и эта программа активно реализуется.

Второй вызов связан с низкой безработицей. Сейчас она составляет 3,1%, возник дефицит рабочих рук. Губернатор рассказал, как решается этот вопрос.

«Мы подписываем со всеми работодателями соглашение, максимально учитываем их интересы при подготовке кадров с первого курса. Сейчас порядка 80% новгородских детей выбирают новгородские же колледжи и техникумы, большая часть из них, тоже около 85%, идут потом на новгородские предприятия», – сказал Никитин.

Подробнее останавливаясь на сфере здравоохранения, Владимир Путин заметил, что на Новгородчине, как и во многих других регионах, на первом месте сердечно-сосудистые заболевания.

«Мы создаем единую кардиослужбу, всех людей записываем в реестр, каждому несколько раз в год звоним, напоминаем: посмотрите, пройдите, примите таблетки», – заявил в ответ губернатор.

Спросил президент и про состояние школ в регионе, упомянув, что в ремонте нуждаются 63% учреждений. Никитин рассказал, что 30% из них уже ремонтируются по президентской программе, так что темп набран хороший, программу очень ждали.

Кроме того, губернатор доложил президенту о задачах в рамках спецоперации, касающихся поддержки новых регионов, бойцов и их семей, ветеранов и создания фонда «Защитники Отечества». Напомним, Никитин стал единственным губернатором, который вошел в состав наблюдательного совета госфонда.

После встречи губернатор опубликовал видео в Telegram-канале, где рассказал, что президент поддержал все идеи и планы по развитию Новгородской области.

📍Причины частых встреч

Директор департамента региональных программа ЭИСИ Дарья Кислицына подмечает, что далеко не все губернаторы встречаются с президентом ежегодно, Никитин же беседует с главой государства регулярно. Происходит это по нескольким причинам.

«Первая – это активная динамика изменений в регионе, которая отражается на качестве жизни. Об этом правильно рассказывать, докладывать, чтобы этот позитивный опыт перенимать. Вторая причина – это активная деятельность Госсовета по социальной политике, которую возглавляет Никитин. Важность соцполитики всегда сложно переоценить, а в текущей политической конфигурации – особенно. На комиссии зачастую предлагаются межрегиональные решения проблем, федеральные», – поясняет эксперт.

Сенатор РФ от Новгородской области Сергей Митин считает, что встреча президента с Никитиным неудивительна, поскольку новгородский губернатор находится на хорошем счету. Он напоминает, что многие позитивные практики, реализованные на Новгородчине, теперь масштабируются и по всей стране, в том числе практика заключения соцконтрактов.

«Мне кажется, Никитин очень хорошо вписался в федеральную повестку. И мы видим позитивные изменения в регионе. Область участвует во многих проектах с государственной поддержкой, и это очень важно, поскольку регион небольшой, своих финансовых ресурсов недостаточно, поэтому грамотное участие в федеральных проектах и получение мер господдержки – очень эффективный инструмент. Здесь губернатор и его команда отлично сработали», – комментирует сенатор.

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 12-18 июня

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Группа Усса, гарантии корпораций и «квоты» в горсовете: конфликт действующего и бывшего губернаторов Красноярского края предсказуем

🔺Аналитика АПЭК

Красноярские элиты готовятся к обновлению и «зачистке» после двух избирательных кампаний. Под угрозой в первую очередь чиновники из команды экс-губернатора Александра Усса. Вслед за патроном могут уйти мэр Красноярска Владислав Логинов и председатель горсовета Наталья Фирюлина, полагают инсайдеры. При этом Усс по-прежнему существенно влияет на принимаемые решения и пытается сохранить часть своей команды, а также договоренности с корпорациями. Прогноз АПЭК: жесткое продвижение своих интересов, а также неподконтрольность Усса с высокой вероятностью приведут к более интенсивной замене управленческой команды, а в перспективе - к конфликту с врио губернатора Котюковым.

Последние полгода регион жил в режиме «тихого ожидания» отставки экс-губернатора Александра Усса, поэтому все предвыборные шаги и договоренности были заморожены. Но и сейчас, с приходом врио губернатора Михаила Котюкова, конфигурация губернаторской кампании остается неясной. Точный состав участников кампании пока не определен из-за интриги с прохождением муниципального фильтра.
Необходимое количество муниципальных депутатов - только у КПРФ. Участие других кандидатов будет зависеть от договоренностей с внутриполитическим блоком губернатора.

Главная выборная интрига – сможет ли дойти до голосования главный оппонент врио, представитель ЛДПР Александр Глисков. В 2018 году ЛДПР выиграла в регионе муниципальные выборы. Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) в недавнем докладе прогнозировал Котюкову проблемные выборы при условии участия Глискова - вплоть до второго тура. Но ЛДПР за прошедшие пять лет ослабла: утратила часть мандатов из-за ухода ее деятелей в другие партии и уголовных дел.

Сможет ли Котюков получить относительно уверенные 60% голосов – еще одна интрига выборов. Усс в более благоприятных условиях смог набрать лишь 60,2%.

Очевидная проблема врио – отсутствие своей команды. Опираться в сложное предвыборное время ему фактически приходится на команду Усса. Котюков пока не поменял даже внутриполитический блок.

Усс, потеряв губернаторское кресло, смог в значительной степени сохранить контроль над регионом, став сенатором. В крае действует масштабный бизнес его семьи (в числе активов - крупнейшая компания «Сибуголь», которой владеет сын экс-губернатора). За пять лет работы Усс гарантировал бизнес российских корпораций, работающих в крае («Русал», «Норникель», «Роснефть»). Договоренности корпорациям важно пролонгировать. Поэтому Уссу нужно сохранить под своим контролем значительную часть управленческой команды. При этом региональные эксперты полагают, что после выборов в отставку уйдет более половины чиновников регионального правительства.

Инсайдеры полагают, что на городские выборы Усс окажет максимальное влияние - хотя бы для того, чтобы сохранить гарантированные места для представителей корпораций, прежде всего «Русала». Скорее всего сохранится условная «квота» и для других корпораций. Под вопросом сейчас судьба мэра Красноярска, Владислава Логинова, который отвечает за «городскую» кампанию. Котюков может пойти навстречу Уссу и сохранить его на посту в случае успешных выборов.

Более предсказуема отставка председателя горсовета Натальи Фирюлиной. Депутат в солидном возрасте (73 года), а аффилированность с экс-губернатором заметна. При этом горсовет, по мнению инсайдеров, обновится примерно на 1/3, что позволит Уссу сохранить влияние.

Таким образом, бывшему и действующему губернаторам придется стремиться к консенсусу не только по политическим, но и по экономическим вопросам. В первое время это будет возможно - пока Котюков пройдет стадию укрепления команды. Затем самостоятельный экс-губернатор со своими интересами может стать раздражающим фактором.

Судя по активности силовиков в регионе (аресты гендиректора стройкомпании «Сибиряк» Владимира Егорова, близкого к Уссу, и главы красноярского Фонда капремонта Михаила Попелышева) ушедшей команде дан довольно ясный сдерживающий сигнал.

#Аналитика
Громский: Никитин и Текслер на ПМЭФ озвучили инициативы, выработанные в диалоге с губернаторским корпусом

ПМЭФ, как и другие подобные крупные площадки в разрезе региональной политики, позволяет губернаторам донести напрямую до высшего руководства страны свои предложения и мнения. В том числе и тем главам регионов, которые не обладают такой степенью взаимодействия с президентом РФ, правительством, Госдумой, какая есть, например, в Новгородской области. Понятно, что губернаторы, состоящие в группах Госсовета, в рабочем порядке участвуют в выработке современных управленческих решений.

На площадках, подобных ПМЭФ, есть возможность высказать более революционные решения, требующие серьезной политической воли от федерального правительства. В частности, это касается межбюджетных отношений, их корректировки, так как известно, что финансово-экономический блок федерального правительства неохотно идет на изменение правил. Здесь хотел бы отметить, что предложения губернатора Челябинской области Алексея Текслера демонстрируют взвешенный подход к межбюджетным отношениям, поскольку регионы, которые не показывают значительного роста, могут находиться в такой ситуации по разным причинам, в том числе из-за качества управленческой команды. Поэтому, чтобы выправить качество жизни в таких регионах, нужны конкретные программы, проекты, подготовленные с применением опыта других территорий либо разработанные в рамках групп Госсовета. Эти программы должны содержать как конкретные задачи и цели, так и определенную меру ответственности для официальных лиц – руководителей регионов, которые будут пользоваться этими программами.

С другой стороны, регионы, которые уже достигли определенных успехов и нуждаются в дальнейшем развитии, могут испытывать как раз ситуативную нехватку, скажем так, оборотных средств. Восполнить эти средства могут дополнительные трансферты из федерального бюджета с предоставлением широких полномочий регионам на их расходование. Тем более в нынешней ситуации часть этих регионов, например, Новгородская область, продемонстрировали эффективную реализацию полномочий по важнейших направлениям, в том числе по направлениям федеральной политики, связанным ранее с пандемией коронавируса, а сейчас – с поддержкой участников СВО и их семей. Подобные управленческие команды могут получать в распоряжение более серьезные средства, чтобы, по излюбленному выражению Никитина, они поливали то, что растет, то есть демонстрировали, что реализация региональных программ дает результат. У нас разные регионы, местная специфика может по-разному отражаться на освоении федеральных средств и на тех направлениях, где они нужны для повышения качества жизни.

Андрей Никитин в выступлении обрисовал идеологию этого подхода, он действует вместе с коллегами-губернаторами в диалоге с федеральным центром. И это не первый раз. Некоторое время назад были транслированы Никитиным на федеральный уровень предложения совета мэров малых и средних городов в области местного самоуправления и его трансформации. Можно отметить деятельность по социальному направлению, когда многие разработки Никитина и его команды, апробированные в Новгородской области, уже распространены на всю страну. Также вопросы, связанные с экономической политикой, в частности с особыми экономическими зонами, апробированные в регионе и дающие свои плоды, проиллюстрированные, кстати, стабильным пятым местом области в инвестиционном рейтинге регионов, результаты которого были озвучены в рамках ПМЭФ, реализуются по всей стране. Как было отмечено на ПМЭФ, остальные регионы подтягиваются к лидерам за счет использования практик, которые они рекомендуют.

Если в целом оценить выступление Никитина, то, во-первых, он транслирует определенные практики коллегам-губернаторам. Во-вторых, в диалоге с федеральным центром он один из лидеров губернаторского корпуса, причем лидером деятельным, подводящим идеологическую базу под те предложения, которые формирует корпус глав регионов России.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 12-18 июня 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)


1. (1; 42,11) С.Собянин
2. (2; 35,26) Р.Кадыров
3. (3; 35,14) А.Никитин
🔺4. (6; 33,36) А.Моор
🔺5. (7; 32,75) Д.Артюхов
🔻6. (4; 29,86) В.Гладков
🔻7. (5; 29,50) А.Текслер
🔺8. (9; 29,01) А.Дрозденко
🔻9. (8; 28,57) Д.Азаров
🔺10. (11; 28,29) А.Клычков

📉Антилидеры

🔻75. (61; 4,73) М.Котюков
🔻76. (42; 4,60) В.Уйба
🔺77. (85; 4,32) О.Хорохордин
🔻78. (68; 4,15) А.Травников
🔺79. (83; 4,11) В.Голубев
🔻80. (79; 3,98) В.Мазур
🔻81. (80; 3,84) Л.Пасечник
🔻82. (81; 3,49) А.Осипов
🔻83. (67; 3,13) А.Алиханов
🔻84. (78; 2,72) С.Цивилев
🔻85. (84; 0,30) С.Воскресенский
86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – В.Гладков (120).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (412 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (189 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (56 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Кислицына: встреча президента с Андреем Никитиным обусловлена успехами региона и активной работой комиссии Госсовета

Мы привыкли комментировать встречи с губернаторами выборного периода, поскольку они больше интересуют с точки зрения политических изменений. Но еще у президента РФ есть и традиционный формат встреч с губернаторами, он не только вовлекается в моменты изменений конфигурации политической элиты в регионах, но и постоянно держит руку на пульсе с точки зрения системного развития всех субъектов страны. Далеко не все губернаторы имеют опцию попадать на встречу с президентом каждый год. Андрей Никитин в этом смысле, можно сказать, в когорте любимчиков, поскольку общается с главой государства регулярно. Это возможно, на мой взгляд, за счет нескольких вещей.

Первая – это активная динамика изменений в регионе, которая отражается на качестве жизни. Об этом правильно рассказывать, докладывать, чтобы этот позитивный опыт перенимать. Вторая история – это социальная направленность. Помимо того что Андрей Никитин – губернатор, он еще и возглавляет комиссию по социальному развитию в Госсовете. Важность социальной политики всегда сложно переоценить, а в текущей политической конфигурации – особенно. На мой взгляд, это ключевая история. На комиссии предлагаются зачастую межрегиональные решения проблем, федеральные. Например, на ПМЭФ меня впечатлило, как Никитин выступал на одной из секций и у него был тезис, что некоторые государственные решения последних лет сделали в хорошем смысле революцию в сознании отдельных личностей в плане восприятия социальной политики. Например, социальный контракт реально меняет отношение людей, которые им воспользовались, – это переход от более патерналистской, иждивенческой позиции к пассионарной. Поэтому необходимость встречи главы государства именно с Андреем Никитиным я обосновываю позитивной динамикой развития региона и активной деятельностью госкомиссии. А со стороны президента – тем, что он контролирует ситуацию в регионах.

Конечно, президент обратил внимание и на проблемы Новгородской области. Это все же конструктивная критика. Я слабо представляю, что какой-то губернатор придет, а глава государства скажет, что все отлично и дальше развиваться уже некуда. Такое невозможно. Любой современный губернатор, управленец во многом антикризисник. Меняется обстановка – появляются новые задачи. Если президент обращает внимание на проблемы, то это означает, что он знает реальное положение дел в регионе. Как правило, губернаторы стараются рассказывать о позитивных изменениях, но и они периодически сами говорят, что не удалось, и глава государства тоже обращает внимание на те вещи, которые нужно и важно подтянуть.

Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ.

#Аналитика
Из глав – в добровольцы: почему мэр Петрозаводска покидает пост ради СВО?

📍Долг зовет

Глава Петрозаводска Владимир Любарский в ближайшее время покинет пост. Он планирует отправиться на специальную военную операцию.

На своей странице во «ВКонтакте» мэр рассказал, что уже прошел спецкурс-1 в Российском университете спецназа. Он освоил базовые основы оказания медицинской помощи в полевых условиях, стрелковой подготовки, тактики, а после этого решил, что отправится на СВО. Градоначальник отметил, что решение зрело с самого начала операции. Сейчас он вернулся в Петрозаводск, чтобы сдать дела исполняющему обязанности, а затем вновь отправится в Гудермес на обучение в качестве добровольца отряда специального назначения «Ахмат».

«Позвонил командиру. Разговор с главой Карелии был не самый простой. Мужской разговор. Артур Олегович (Парфенчиков) меня понял и поддержал. Поддержат, я уверен, друзья, не с легким сердцем, но поддержат. Труднее всего в таких ситуациях всегда родным», – написал Любарский.

В обращении к горожанам глава города подчеркнул, что «ничего не бросил и не оставил недоделанным настолько, чтобы не быть уверенным в нужном для города результате». По его словам, сохранен городской транспорт, начата транспортная реформа, найдено взаимопонимание с новым регоператором по уборке мусора – вопросу, который пока остается сложным. Более детальные итоги того, что уже сделано, а что еще предстоит, мэр пообещал подвести позже.

Любарский занимает пост главы Петрозаводска с 2021 года. Ранее он работал в полиции и других силовых структурах. Временно исполнять обязанности главы города будет вице-мэр Инна Колыхматова.

Напомним, в ноябре 2022 года подал в отставку, чтобы уехать на СВО, глава администрации Читы Александр Сапожников. В марте 2023-го также заявил, что подписал контракт с Минобороны и отправится в зону боевых действий, мэр Воркуты Ярослав Шапошников. Но он до сих пор не уехал, так как «командир Уйба приказал отложить выезд и отправиться служить в составе более многочисленной команды коллег от Коми».

📍Причины ухода и последствия

Главный редактор издания «Карелия.Ньюс» Евгений Белянчиков рассказывает, что в республике не вызвало шока заявление Любарского. По его словам, мэр с самого начала спецоперации занимал более активную позицию по поддержке военнослужащих, чем другие чиновники.

«Любарский очень близко общался с главой республики Артуром Парфенчиковым, их отношения были дружескими, чуть ли не братскими, конфликтов между ними не было, по крайней мере публичных. Поэтому, полагаю, уход на СВО – это все же личное решение, связанное с его позицией в отношении проведения спецоперации», – отмечает эксперт.

При этом он допускает, что Любарскому могла и просто надоесть должность мэра, так как он выходец из силовых структур и, возможно, не смог перестроиться на работу чиновника.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Карелии Анатолий Цыганков обращает внимание на то, что пока неизвестно, будут ли приостановлены полномочия Любарского в качестве мэра или ему придется их сложить. Соответственно, нет понимания и с назначением и. о. мэра. В любом случае, по мнению эксперта, уход Любарского негативно скажется на ситуации с управлением в Петрозаводске.

«Процессы вхождения Любарского в курс дела, перезаключения договорных отношений с различными хозяйствующими субъектами (экологическая реформа, транспортная реформа, строительство и так далее) в свое время шли очень медленно. И в данном случае темпы движения будут сразу неизбежно заторможены. Так что уход Любарского, конечно, нарушит многие сегодняшние процессы. У нас роль первого лица в исполнительной власти очень велика, все решения шли через Любарского», – подчеркивает Цыганков.

#Сюжеты
Новгородская инвестиционная политика: факторы успеха и оценка президента

🔺Аналитика АПЭК

В ходе состоявшейся встречи президента Владимира Путина с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным в качестве одной из сильных сторон региона глава государства отметил инвестиционную политику субъекта.

По итогам 2022 года Новгородская область вновь вошла в топ-5 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата АСИ. За пять лет регион продемонстрировал мощную динамику: в 2017 году Новгородская область занимала лишь 53 место. Впервые в десятку лучших регион попал по итогам 2020 года, а по итогам 2021 и 2022 года закрепляет за собой место в топ-5. Сохранение позиций в 2023 году – свидетельство того, что команда губернатора Новгородской области Андрея Никитина способна успешно работать в кризисных условиях.

В первую очередь инвестиционный климат – это правила игры, которые предлагаются инвесторам в том или ином субъекте. Адаптация этих правил в соответствии с новыми вызовами (сначала коронакризис, затем санкционное давление) стала очевидной причиной сохранения лидерских позиций Новгородской области. Одно из наиболее успешных направлений, по которому продвинулся регион в 2022 году, – «Институты для бизнеса» (регион занял второе место). В Новгородской области выросло количество и укрепилось качество инструментов защиты интересов бизнеса (качество законодательства, защищающего права инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности, оценка уровня коррупции).

Серьезный фактор, привлекающий инвесторов в Новгородскую область, – особая экономическая зона (ОЭЗ «Новгородская»). С 2021 года она стала инструментом, который повысил конкурентоспособность региона в борьбе за инвестиции вследствие предусмотренных налоговых льгот. В условиях санкций эффективность ОЭЗ не снижается. Сегодня ОЭЗ «Новгородская» может быть интересна своей логистикой: регион является наиболее удачным для тех, кто хочет поставлять свою продукцию на рынки Москвы и Петербурга. К 2030 году на территории ОЭЗ планируется создать 733 рабочих места, привлечь 8,1 млрд рублей инвестиций.

Фактором, который также способствует созданию в регионе комфортного инвестиционного климата, остается активность губернатора. В первую очередь это лоббистская активность Андрея Никитина, благодаря которой в регионе оказалась возможна реализация крупных проектов. За счет них интерес к региону со стороны инвесторов усиливается. Губернатору Новгородской области удалось заручиться поддержкой президента в следующих проектах: Новгородская техническая школа (НТШ), новый кампус НовГУ, физико-математический лицей, ИНТЦ «Интеллектуальная электроника - Валдай».

На продвижение региона в Национальном рейтинге повлиял и опыт работы Андрея Никитина в Агентстве социальных инициатив (АСИ). Работа с лучшими региональными практиками, знание систем оценок субъектов позволило Андрею Никитину интегрировать Новгородскую область во многие проекты агентства. Так, проект «Большая Валдайская тропа» вошел в число победителей конкурса АСИ по созданию туристско - рекреационных кластеров (ТРК) и развитию экотуризма в России. Сегодня более 40 новгородских компаний подали заявки на участие в конкурсе перспективных брендов (АСИ). Тем предприятиям, которые войдут в топ, будет оказана поддержка агентства в ручном режиме.

Общее развитие Новгородской области за пять лет можно выделить как отдельный фактор роста инвестиционной привлекательности региона. По словам губернатора, субъект из отстающего превратился в крепкого середнячка. Об этом говорят федеральные рейтинги, оценивающие разные направления развития. Регион продвинулся в рейтинге здорового образа жизни, вышел в лидеры в рейтинге по качеству образования в колледжах, вышел на пятое место по темпам роста реальных доходов. Согласно последнему отчету Андрея Никитина перед депутатами региона, Новгородская область преуспела в пяти направлениях, которые условно названы «точками роста». Помимо инвестиционной привлекательности это здравоохранение, «дорожный вопрос», образование и благоустройство территорий региона.

#Аналитика
Почти 900 млрд рублей инвестиций: как Ленинградская область достигла лучших результатов на ПМЭФ-2023

📍«Флагман форума»

Итогом работы делегации Ленинградской на области на Петербургском международном экономическом форуме стало подписание 30 соглашений на 892 млрд 700 млн рублей.

По словам губернатора Александра Дрозденко, такой результат подтверждает, что регион привлекателен для бизнеса и его развития. Дрозденко отметил, что более половины соглашений заключены с инвесторами, которые уже работают на территории области.

Губернатор также обратил внимание на высокие показатели выполнения соглашений, которые были подписаны регионом на ПМЭФ в прошлые годы: 87,5% запланированных проектов реализованы, притом что хорошим считается и 50%-ный результат.

«Мы флагман форума, метеор форума, на нас не стыдно равняться, – заявил Александр Дрозденко. – Мы сменили географию экспорта, в регион приходят новые компании, у нас стало меньше инвесторов с европейским, скандинавским капиталом, но от этого наша экономика не стала менее привлекательна. Соглашения, которые мы подписали, – это более 10 тыс. новых хороших, высокооплачиваемых рабочих мест, это налоги в бюджет, а значит, возможность реализовывать социальные программы региона».

Самый дорогой контракт правительство Ленинградской области заключило с компанией РУСАЛ. В Ломоносовском районе будет построен глиноземный завод. Ожидается, что первая очередь производства мощностью до 2,4 млн тонн в год будет введена в эксплуатацию до конца 2028 года. Строительство второй очереди с аналогичной мощностью должно завершиться в 2032 году. Также соглашение предполагает создание необходимой портовой инфраструктуры. Объем инвестиций до 2032 года составит около 400 млрд рублей. Планируется создать 7,5 тыс. рабочих мест.

Еще одно весомое соглашение – с группой компаний «Самолет» о сотрудничестве в сфере жилищного строительства и развитии социальной инфраструктуры – 323 млрд рублей. Инвестор планирует построить в регионе 2,26 млн кв. м жилья к 2034 году. Кроме того, будут возведены 13 детских садов, восемь школ, сопутствующая инженерная и дорожная инфраструктура.

Ряд инвестпроектов касаются развития туристической инфраструктуры. Так, в Приозерском районе появится экокурорт премиум класса «Ярви Резорт». На 4 га построят гостиничный комплекс, оздоровительный спа-комплекс с бассейном, ресторан, олений парк, спортивные площадки. Также обустроят лыжероллерные трассы и зимнюю лыжную трассу. Сроки реализации: IV квартал 2023 – IV квартал 2025 годов. Объем вложений – 3,3 млрд рублей.

В развитие всесезонного курорта «Охта Парк» инвестируют 12 млрд рублей: будут возведены стадион, ледовая арена и центр дошкольного образования

Отметим, что главной темой экспозиции Ленинградской области на ПМЭФ стал туристский потенциал региона. Гости обходили стенд по экотропе, на гигантском экране под звуки природы транслировались красивейшие места региона.

📍Реструктуризация экономики

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что правительство Ленинградской области занимает активную позицию по привлечению инвестиций, результаты этой работы впечатляют и экспертов, и коллег Александра Дрозденко по губернаторскому корпусу.

«Регион является лидером по количеству заключенных на форуме соглашений с объемом выше 800 млрд рублей, из которых 400 – это один проект. Но даже без этого проекта сумма вызывает восхищение в части своего объема».

По мнению доктора экономических наук Ольги Кузнецовой, высокие результаты Ленинградской области на ПМЭФ обусловлены инвестиционной привлекательностью региона и интенсивным процессом реструктуризации экономики после ухода иностранного капитала.

«Проекты очень разные, связанные и с тем, что Ленобласть – это уже сложившийся промышленный регион. Раньше в регионе было большое присутствие иностранного капитала, но ушли зарубежные производители. Могут быть и инвестпроекты, связанные с перепрофилированием заводов, использованием действующих мощностей. Это тоже могло сыграть свою роль – есть мощности, ищут новых инвесторов, нового собственника».

#Сюжеты
Магомедов: ЧС из-за ливней и града в Дагестане. Республиканские власти пришлось подгонять

В ряде регионов СКФО введен режим ЧС из-за проливных дождей, града и схода селевых потоков. В Ингушетии из-за подъема уровня воды в реке Сунже снесло мост в Карабулаке. Во Владикавказе (Северная Осетия) затопило часть улиц, в нескольких районах повреждены линии электропередачи. В районе поселка Южного сошел сель, многие дома подтоплены, есть разрушения. В Дагестане к ливням добавился мощный град. Больше всего пострадал город Буйнакск, однако режим ЧС там был введен лишь спустя три дня после разгула стихии.

Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:

Реакцию властей на ситуацию в дагестанском Буйнакске, где прошли сильные дожди с градом, трудно назвать несвоевременной. В тот же вечер организовали заседание оперативного штаба местных властей и сформировали комиссию по оказанию помощи.

Реакция в инфополе была больше посвящена республиканским властям, которые пришлось немного подгонять. К примеру, сообщалось, что руководитель республиканского МЧС вообще не выехал на место событий, хотя был в Дагестане. Премьер-министр приехал на место событий ночью следующего дня. А глава республики Сергей Меликов провел совещание по поводу ситуации в Буйнакске только на третий день. И на третий же день, когда уже и погода нормализовалась, был объявлен режим ЧС. Что касается негативного восприятия населением действий власти, то этот момент исправил премьер, приехав в Буйнакск и лично оценив ущерб.

В целом, если отбросить эти запоздалые реакции, местные власти оперативно проводят оценку ущерба и выплачивают единовременные выплаты населению – 10 тыс. рублей на каждого прописанного в пострадавшем домовладении человека. Критичных последствий нет. Люди на второй-третий день уже стали получать деньги.

Что касается Осетии, то о ситуации там я знаю из новостей. Вижу, что там положение на данный момент хуже, чем в Дагестане. Дожди сейчас идут над всем Кавказом.

#Мнение
Кузнецова: в Ленинградской области идет активная реструктуризация экономики, и регион находит новых инвесторов

На Петербургском международном экономическом форуме Ленинградская область подписала 30 соглашений на общую сумму 892,7 млрд рублей. Самыми крупными из подписанных соглашений стали планы по строительству глиноземного завода компании «РУСАЛ» в Ломоносовском районе (400 млрд рублей), соглашение с ГК «Самолет» о сотрудничестве в сфере жилищного строительства и развитии социальной инфраструктуры (323 млрд рублей).

Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:

Поскольку форум проходит в Петербурге, компании из Ленобласти могли быть представлены в большем объеме. Кроме того, Ленинградская область, естественно, инвестиционно привлекательный регион. Она находится вокруг Санкт-Петербурга, как и Московская область вокруг Москвы, а значит, есть огромный питерский рынок сбыта. При нынешних хороших дорогах удобный выход есть и на столичный рынок – хорошая автотрасса, железнодорожное сообщение.

Ленинградская область – это Балтийский регион, где интересно отдыхать, путешествовать, поэтому в пригородной зоне могут строиться гостиницы, там много курортных мест. Поэтому, безусловно, у региона большой туристский потенциал. Ленобласть и сама по себе интересна, и там же могут останавливаться те, кто хочет посмотреть Петербург.

Ленинградская область, как и Московская, привлекательная для мигрантов, люди туда едут, численность растет, необходимы жилищное строительство и социальная инфраструктура.

Строительство глиноземного завода компании «РУСАЛ» естественно. Там же уже есть заводы компании (в Пикалеве и Бокситогорске – РК). Видимо, они сочли, что им там будет удобно развивать производство. Сжижение газа для местных нужд и экспорта – вполне понятный проект. СПГ может поставляться на внешний и на внутренние рынки.

Ленинградская область, в отличие от Московской, еще и приморский, портовый регион. Там чуть меньше ориентация на рынок сбыта, потому что основной в Центральной России, зато там есть важное преимущество в виде приморского положения. Поэтому удивляться не приходится. Эти факторы и сработали.

Проекты очень разные, связанные и с тем, что Ленобласть – уже сложившийся промышленный регион. Раньше в регионе было большое присутствие иностранного капитала, но ушли зарубежные производители. Думаю, могут быть и инвестпроекты, связанные с перепрофилированием заводов, использованием действующих мощностей. Это тоже могло сыграть свою роль – есть мощности, ищут новых инвесторов, нового собственника.

Таким образом, основными факторами, которые позволили Ленинградской области стать лидером по объему инвестиций, полученных в рамках заключенных на ПМЭФ соглашений, могли стать место проведения, инвестпривлекательность самого региона и реструктуризация экономики в связи с уходом иностранного капитала.

#Мнение
Северную Осетию и Дагестан испытывает стихия: справляются ли власти?

📍Республики не готовы к стихии?


На регионы Северного Кавказа обрушилась непогода. В Буйнакске (Дагестан) в результате ливней с градом 17 июня повреждены свыше 2 тыс. частных домов, 33 многоквартирных дома, семь школ и 14 детсадов, сообщает пресс-служба правительства республики.


19 июня власти Буйнакска ввели режим ЧС. В соцсетях и Telegram-каналах отмечают, что сделано это было очень поздно, когда большую часть последствий граждане устранили своими силами.

Меликов еще в ночь на 18 июня поручил подчиненным реагировать быстро и справедливо на ситуацию. Но спустя полтора дня на месте не было ни премьер-министра Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова, ни главы регионального МЧС Наримана Казимагамедова. Под данным «Вестей», на месте работал первый замначальника ГУ МЧС России по Дагестану Олег Колпиков, который сообщил о создании в скором времени рабочей группы по оценке ущерба.

Глава кабмина приехал в Буйнакск для осмотра пострадавших домов граждан к вечеру воскресенья.

В Северной Осетии наиболее серьезный ущерб причинили сели, сошедшие в разных районах. Во Владикавказе и в Пригородном районе введен режим ЧС. Там из берегов вышли Балка и Терек, в реки превратились и дороги. Подтоплены дома, из нескольких построек эвакуировали людей. Выходить на улицы жителям запретили, так как это было опасно для жизни. Сейчас оценивается нанесенный ущерб, чтобы рассчитать суммы компенсаций.

По словам главы Алании Сергея Меняйло, в последний раз такие стихийные бедствия на Северную Осетии обрушились в 2011 году. Он похвалил глав муниципалитетов за быструю реакцию и информирование население в режиме 24/7. Сам Меняйло на следующий день после ЧП прибыл в наиболее пострадавшие районы.

Между тем авторы канала PolitOss fit обращают внимание на то, что Владикавказ из года в год оказывается не готов к ливням.

«О приближающейся стихии несколько дней сообщали синоптики и МЧС. Управленцы не принимают никаких мер готовности. Затем в город приходит беда. Последствия профнепригодности и халатного отношения к обязанностям чиновников из администрации дорого обойдутся Владикавказу. Очевидно, что глава Владикавказа Вячеслав Мильдзихов должен уйти в отставку. Или разъяренные люди скоро потребуют отставки главы республики», – отмечают блогеры.

📍Реакция властей

Заместитель главного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов утверждает, что власти Буйнакска оперативно отреагировали на сложившуюся ситуацию и сейчас быстро выплачиваются единовременные компенсации населению. А вот власти республики пришлось подгонять.

«Сообщалось, что руководитель республиканского МЧС вообще не выехал на место событий, хотя был в Дагестане. Премьер-министр приехал на место событий ночью следующего дня. А Меликов провел совещание по поводу ситуации в Буйнакске только на третий день. И на третий же день, когда уже и погода нормализовалась, был объявлен режим ЧС. Что касается негативного восприятия населением действий власти, то этот момент исправил премьер, приехав в Буйнакск и лично оценив ущерб», – рассказывает Магомедов.

Но все же ситуацию в Дагестане после непогоды Магомедов не считает критичной. По его мнению, в Осетии положение куда хуже.

Директор Центра стратегических инициатив и политических технологий «Вектор» Ханжан Курбанов называет реакцию региональных властей запоздавшей. Он убежден, что это говорит о слабости политических и административных связей в правительстве Дагестана.

«Это можно было бы оправдать тем, что весь правительственный актив в тот момент был на ПМЭФ. С другой стороны, это натянутое оправдание с учетом того, что все-таки мы живем в цифровом веке – оперативный штаб и вся команда должны эффективно работать в онлайн-режиме. Население восприняло крайне негативно затянувшуюся реакцию властей на бедствие. Поэтому даже выплаты в размере 10 тыс. рублей назначены всем независимо от степени повреждения домов от града. Видимо, это произошло потому, что правительство осознало свой промах», – комментирует Курбанов.

#Сюжеты
Курбанов: власти Дагестана запоздало отреагировали на ситуацию с затоплениями в районах

В ряде регионов СКФО введен режим ЧС из-за проливных дождей, града и схода селевых потоков. В Ингушетии из-за подъема уровня воды в реке Сунже снесло мост в Карабулаке. Во Владикавказе (Северная Осетия) затопило часть улиц, в нескольких районах повреждены линии электропередачи. В районе поселка Южного сошел сель, многие дома подтоплены, есть разрушения. В Дагестане к ливням добавился мощный град. Больше всего пострадал город Буйнакск, однако режим ЧС там был введен лишь спустя три дня после разгула стихии.

Курбанов Ханжан, директор Центра стратегических инициатив и политических технологий «Вектор»:

Реакция региональных властей на ситуацию с дождями и наводнениями в районах Дагестана действительно была запоздавшей. Конечно, это можно было бы оправдать тем, что весь правительственный актив в тот момент был на ПМЭФ, где очень серьезно был представлен стенд Дагестана. С другой стороны, это натянутое оправдание с учетом того, что все-таки мы живем в цифровом веке – оперативный штаб и вся команда должны эффективно работать в онлайн-режиме. Пандемия нас этому научила. Поэтому да, момент запоздалой реакции властей есть. Это, опять же, к вопросу о слабости политических и административных связей в республиканском правительстве.

Потом, конечно, все спохватились. Даже выплаты в размере 10 тыс. рублей назначены всем независимо от степени повреждения домов от града. Видимо, это произошло потому, что правительство осознало свой промах. По приезде нашей делегации из Петербурга провели экстренное совещание. В Буйнакск выезжал и премьер-министр. Город оказался наиболее пострадавшим от стихии, хотя и град, и селевые потоки прошли и в других частях республики.

Конечно, население восприняло крайне негативно затянувшуюся реакцию властей на бедствие, потому и были назначены выплаты и так далее. Сейчас, в принципе, все вернулось в штатный режим, к устранению последствий подключились и общественные организации, и волонтеры. Посмотрим, что будет дальше.

#Мнение
«Сотрудничество»-2035: цели и следствия пролонгирования программы

🔺Аналитика АПЭК

В рамках ПМЭФ-2023 главы ЯНАО, ХМАО и Тюменской области Дмитрий Артюхов, Наталья Комарова и Александр Моор пролонгировали действие программы «Сотрудничество» до 2035 года.

Программа «Сотрудничество» - главный инструмент экономического взаимодействия трех регионов. Округа направляют часть своей прибыли в совокупный бюджет Тюменской области (29,5%). В свою очередь, правительство юга области перераспределяет эти средства, возвращая часть денег для реализации социальных и инфраструктурных проектов. Сегодня в рамках программы работа ведется по 11 направлениям (в их числе строительство дорог, переселение семей, оказание медицинской помощи, организация детского отдыха). Недавно по инициативе губернатора Тюменской области Александра Моора добавлен еще один совместный проект - «Культурное сотрудничество».

Традиционно пролонгация «Сотрудничества» происходила на территории Тюменской области, теперь это событие было вынесено на федеральный уровень. Это обусловлено значимостью программы для избирательной кампании тюменского губернатора Александра Моора.

Еще одно заметное отличие – пролонгация договора произошла относительно заранее (предыдущая программа действовала до конца 2025 года), примечателен и новый срок, на который продлевается договор – 10 лет. Предыдущие версии принимались с расчетом на ближайшую пятилетку. Эти новшества интерпретируют как стремление сохранить сложившуюся конфигурацию на длительную перспективу. В 2025 году истекает срок полномочий главы Югры Натальи Комаровой; он с высокой долей вероятности станет для нее последним. Пролонгация договора сейчас – стремление тюменской элиты (в широком смысле) решить вопрос взаимодействия в «тюменской матрешке» до появления нового игрока.

Пролонгация договора в рамках международного форума – это публичная поддержка главами ЯНАО и ХМАО губернатора Тюменской области Александра Моора накануне выборов. До этого на территории округов уже состоялись акции, в рамках которых элиты Ямала и Югры продемонстрировали свою лояльность Моору. Однако заявление о пролонгации договора на федеральном уровне должно усилить эффект, который ожидается от «Сотрудничества»: прекратить слухи о напряженных отношениях между руководством округов и юга Тюменской области и усилить электоральные позиции Моора в округах.

Еще одно ожидаемое следствие заблаговременной пролонгации договора – ослабление сепаратистских тенденций на территории округов как в преддверии выборов губернатора Тюменской области, так и при избрании главы Югры в 2025 году. В контексте выборов на территории «тюменской матрешки» вопрос абсолютной автономии округов традиционно поднимается различными группами. Так, недавно депутат ХМАО от ЛДПР Михаил Селюков выступил с инициативой отменить на территории Югры выборы губернатора Тюменской области, подчеркивая, что глава Тюменской области не обладает на территории Югры никакими полномочиями. Пролонгация программы «Сотрудничество» значительно сужает возможность игры на теме экономической автономии округов или теме объединения «тюменской матрешки» в один субъект.

#Аналитика
Борисенко: смена мэра в Перми произойдет достаточно спокойно и мирно

По информации СМИ, мэр Перми Алексей Демкин может покинуть пост 27 июня. Ожидается, что он перейдет на работу в правительство региона на должность вице-премьера.

Борисенко Олег, политтехнолог:

В Пермском крае переход на должность в региональном правительстве уже стал традицией отставки мэров. Подобная процедура проходила не раз. До сих пор работает Дмитрий Самойлов, который ранее по этой же схеме ушел в правительство, оставив пост мэра Перми. То есть борьба за власть в крае не принимает какие-то радикальные, жесткие формы. Так или иначе мэр является достаточно авторитетной, известной фигурой, поэтому отставка происходит плавно, без удара по карьере, скажем так.

Что касается возможного преемника Алексея Демкина, то все склоняются к кандидатуре министра правительства по экономическому развитию Эдуарда Соснина. Но на самом деле это не столь принципиально – все равно это будет креатура губернатора, а не городских депутатов, они только будут согласовывать в известной степени. Поэтому я бы сказал, что переход власти произойдет достаточно спокойно и мирно.

С 2014 года у нас идет четкий тренд на демонтаж системы местного самоуправления в классическом ее понимании в условиях централизации вертикали власти и мобилизационной экономики. Многие полномочия от Перми переходят на региональный уровень. Мэр города становится номинальной фигурой. Региональные власти берут на себя полноту ответственности за ситуацию в городе, то есть выстраивают не только финансовые и управленческие потоки, но и берут ответственность. В этом заключается кардинальная смена системы управления в регионе.

Крупные региональные центры по всей России до последнего сохраняли некую самостоятельность, там были сконцентрированы финансовые, земельные, кадровые ресурсы. То есть региональный центр управлял значительными ресурсами, поэтому эпизодически возникали конфликты между губернаторами и главами региональных столиц. Сейчас все сводится в единый стандарт, то есть это переход на прямое управление.

Таким образом, мэр Перми – это номинальная должность, менеджер краевого правительства, назовем так. Какие ему оставят полномочия – отдельный вопрос. С другой стороны, население города всегда будет предъявлять претензии именно ему по коммуналке, транспорту, дорогам и так далее. Так что по большому счету мэр Перми становится мальчиком для биться.

#Мнение
Шалимов: у Травникова остается два риска в рамках избирательной кампании

Четыре партии уже выдвинули кандидатов на выборы губернатора Новосибирской области. От «Единой России» будет баллотироваться действующий глава региона Андрей Травников, от КПРФ – депутат Законодательного собрания Роман Яковлев, от ЛДПР – вице-спикер новосибирского горсовета Евгений Лебедев, от СРЗП – директор торгово-развлекательного центра «Эдем» в новосибирском Академгородке Вячеслав Плотников.

Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ:

В Новосибирской области сложилась «двух-с-половиной-партийная» система. «Единая Россия» (губернатор Андрей Травников) и КПРФ (мэр Новосибирска Анатолий Локоть) имеют примерно одинаковые электоральные возможности. Другие партии выступают как суммарная половинка, которая и определяет будущий расклад сил в регионе. Половинка – это как парламентские партии ЛДПР, СРЗП, «Новые люди», так и предпарламентские, такие как «Коммунисты России». Так как внутриполитический блок администрации региона имеет на региональные отделения этих партий непосредственное влияние, то перевешивает «Единая Россия». А КПРФ приходится не обострять, а договариваться с единороссами.

Настоящие легитимные выборы в регионе были бы по схеме «Травников vs Локоть». Но есть опасность проиграть такие выборы, потому что люди могут начать голосовать протестно.

Чтобы избежать проблем, в прошлый раз – на губернаторских выборах 2018 года – договорились, что Локоть и вообще КПРФ не будут выдвигаться. Была реализована схема «Травников + три ноунейма от малых партий», результат – 64,5% у основного кандидата.

В этом году популярная схема – «основной кандидат + карнавальное шествие из кандидатов от всех возможных партий». Позволили выдвинуть кандидата и КПРФ – хоть кого, только не Анатолия Локотя. В обмен предложили ему сохранение кресла градоначальника даже в условиях непрямых выборов главы Новосибирска (что является самой острой политической темой в регионе).

У Травникова при таком раскладе остается два риска:

1. Антирейтинг, сформировавшийся за пять лет губернаторства: это в 2018 году он был в новинку, а сейчас у него 100%-ная узнаваемость и закрепившееся мнение избирателей, которое крайне сложно поменять как в плюс, так и в минус;

2. Федеральный информационный фон. Если на федеральном уровне до выборов начнут происходить негативные события, то вероятна концентрация протестного голосования вокруг одного из карнавальных ноунеймов по принципу «любой, кроме Травникова».

Политмобилизационные мероприятия и трехдневное голосование – основные инструменты, которые будут использоваться для обеспечения победного результата на выборах, который, если не срезонируют вышеприведенные риски, окажется даже выше, чем в 2018 году.

#Аналитика
Мэру Перми нашли замену? Кто может возглавить город в случае ухода Демкина в вице-премьеры

📍День X


Глава Перми Алексей Демкин может покинуть пост 27 июня. В этот день состоится пленарное заседание гордумы, где, по сведениям «Коммерсанта», и будет рассмотрено заявление мэра об отставке. Как передает РБК, на этой неделе заместителей главы администрации Перми предупредили о возможном увольнении в связи с прекращением срока действия трудовых договоров.

Конфликт между губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и мэром Алексеем Демкиным длится порядка двух лет. В начале июня 2023 года Махонин, комментируя законопроекты о перераспределении полномочий между региональным правительством и мэрией Перми, вновь раскритиковал городские власти. По его словам, они могут только выдавать грамоты, а всю работу приходится делать краевому правительству.

Между тем Махонин и Демкин нашли способ урегулировать конфликт – Демкин покинет пост мэра по собственному желанию, но займет должность заместителя председателя правительства, сообщает URA.ru. Какие отрасли будут закреплены за ним, пока неизвестно.

На вакантную в будущем должность рассматриваются сразу несколько кандидатур.

Главным претендентом СМИ считают министра экономического развития Пермского края Эдуарда Соснина. Ему 40 лет, он местный – родился в городе Лысьва Пермского края. Окончил ВШЭ в Перми, а затем в Москве, но вскоре вернулся в родной регион и начал развивать свой бизнес. В 2018 году стал победителем первого всероссийского конкурса «Лидеры России». Министром экономического развития и инвестиций Пермского края назначен в ноябре 2020 года.

Среди тех, кто может возглавить город, упоминаются также министр социального развития Прикамья Павел Фокин, вице-премьер Александр Борисов, председатель инфраструктурного комитета Заксобрания Перми, советник губернатора Павел Черепанов, зампред краевого правительства по развитию инфраструктуры Андрей Алякринский, экс-глава администрации Перми, краевой вице-премьер Дмитрий Самойлов.

📍Главный кандидат

Председатель Пермского краевого отделения Союза журналистов России Игорь Лобанов наиболее вероятным преемником Демкина называет Эдуарда Соснина. Но, по его словам, «кастинг» не завершен, поэтому на горизонте могут появиться и другие фамилии.

«Решение остается за губернатором, и ему нельзя ошибиться в этом выборе второй раз. Ведь Демкина на пост главы Перми привел именно он. Кто бы ни стал новым главой Перми, в любом случае это означает усиление позиций Махонина. И одновременно усиление ответственности губернатора за все происходящее в городе», – отмечает эксперт.

Лобанов допускает, что после ухода Демкина часть полномочий, которые собирались передать краю, все же оставят городу. Однако мэр все равно не будет самостоятельной фигурой. Скорее, Махонин выстроит жесткую вертикаль, в которой глава города будет «вице-премьером по Перми», то есть подчиненным губернатора.

Для Демкина, по мнению эксперта, главный риск сейчас – это уйти в политическое небытие. Поэтому не менее интересным, чем фамилия нового мэра, является то, какими полномочиями наделят Демкина на посту вице-премьера.

Политтехнолог Олег Борисенко обращает внимание, что в Пермском крае нет жесткой борьбы за власть – отставки мэров происходят, как правило, без удара по карьере. Переход градоначальника в правительство – это уже традиция для региона.

«Что касается возможного преемника Алексея Демкина, то все склоняются к кандидатуре министра правительства по экономическому развитию Эдуарда Соснина. Но на самом деле это не столь принципиально – все равно это будет креатура губернатора, а не городских депутатов, они только будут согласовывать в известной степени. Поэтому я бы сказал, что переход власти произойдет достаточно спокойно и мирно», – подчеркивает политтехнолог.

#Сюжеты