ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.32K photos
7 videos
4 files
13K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Три мэра: как Кемерово и Краснодар определились с главами и что ожидает Воронеж

📍Бывший мэр поможет новому


Депутаты горсовета Кемерова на внеочередном заседании 10 ноября избрали главой города Дмитрия Анисимова. Он был первым заместителем бывшего мэра Ильи Сердюка, который в сентябре оставил пост и возглавил правительство Кузбасса. После ухода Сердюка Анисимов был врио мэра.

Новый глава Кемерова вступит в должность 15 ноября. Анисимов заявил, что работа мэрии будет выстраиваться по 10 ключевым направлениям.

«Экология, экономика, образование, медицина, спорт, культурная среда, работа по созданию современного комфортного и доступного жилья, работа с дорожной инфраструктурой, общественными пространствами. И 10-е направление, которое у нас появилось не так давно, – это развитие города Кемерово как центра Северной агломерации Кузбасса», – цитирует выступление Анисимова ТАСС.

39-летний Анисимов в администрации Кемерова работает с 2016 года, в том числе более четырех лет – в должности первого заместителя главы города. До этого в течение пяти лет он возглавлял муниципальное управление капитального строительства.

По словам профессора Кемеровского госуниверситета Александра Коновалова, Дмитрий Анисимов – это креатура Сердюка, то есть бывший мэр, а ныне глава правительства Кузбасса сохраняет влияние на областной центр.

«У Анисимова есть все шансы продолжить созидательную политику предшественника Ильи Сердюка, который ему будет помогать в статусе председателя правительства, – отметил Коновалов. – При Сердюке была возрождена практика обходов и объездов главой города перспективных или проблемных территорий. И везде, как правило, Сердюк был вместе с Анисимовым. То есть Анисимов посвящен во все проблемы города, в его перспективы и относится к ближнему кругу Ильи Сердюка».

📍Неудачное начало в Краснодаре

Главой Краснодара 9 ноября был избран Евгений Наумов. До этого он работал вице-губернатором Краснодарского края по вопросам строительства. Эксперты еще в сентябре называли Наумова самым вероятным претендентом на пост мэра. Однако по неизвестным причинам заседание гордумы Краснодара, где депутаты голосовали за кандидатов на должность главы города, прошло в максимально закрытом режиме.

Политический обозреватель и редактор «ФедералПресс» Андрей Гусий обращает внимание, что не было трансляции из зала заседаний, хотя ранее даже по малозначительным вопросам на планерках все проходило в режиме онлайн.

«Новый глава начал явно не с того, закрытость в условиях спецоперации раздражает общество и не соответствует тезисам Владимира Путина и Кремля. Это останется ярким негативным штрихом начала работы мэром Евгения Наумова», – отметил Гусий в своем Telegram-канале.

📍Воронежские инсайды

Между тем в Воронеже, где очередной конкурс состоится только весной 2023 года, уже начали обсуждать судьбу нынешнего мэра Вадима Кстенина. По сведениям «Вкурсе», выдвижение Кстенина на второй срок поддерживает губернатор Александр Гусев.

«Гусев не обсуждает других кандидатов», – утверждает источник издания в областной власти.

К слову, у самого губернатора в следующем году истекает срок полномочий. Вполне вероятно, что перед губернаторскими выборами ему важно будет сохранить своего человека во главе областного центра.

По сведениям политолога Дмитрия Нечаева, губернатор Гусев действительно поддерживает переизбрание Кстенина на пост мэра Воронежа, но публичное заявление об этом будет сделано позже.

«Насколько я располагаю инсайдерскими данными, губернатор действительно поддерживает идею, чтобы мэр остался на второй срок, и вряд ли изменит позицию», – сказал Нечаев.

По его мнению, губернатор Гусев и мэр Воронежа Кстенин работают в удачном тандеме: глава региона занимается возрождением промышленности, а мэр областного центра модернизирует городское хозяйство и не лезет в политику. При этом у обоих есть проблемы в плане коммуникации с определенными группами населения, с местной политической фрондой.

#Сюжеты
Климанов: рост доходов Новосибирской области может быть связан с успехами в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве

Правительство Новосибирской области отчиталось об исполнении бюджета за девять месяцев текущего года. К 1 октября доходы областного бюджета превысили расходы на 15,5 млрд рублей. Рост собственных доходов региона оказался выше плановых показателей на 9,7%.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

В этом году ситуация в большинстве субъектов РФ с точки зрения бюджетов пока складывается позитивно, наблюдается текущий профицит у большинства регионов. Это связано с тем, что было очень успешное начало финансового года. Были супервысокие цены на энергоносители – не только на нефть и газ, но и на уголь, были также высокие цены на металл и минеральные удобрения. Кроме того, высокий уровень инфляции при низком курсе рубля определил, что регионы, которые специализируются на отраслях обрабатывающей промышленности, увеличивали объемы заработной платы, а в связи с этим собирался повышенный НДФЛ, который является основным источником дохода в регионах.

Негативные факторы, которые начали действовать в 2022 году, имеют отложенный характер, поскольку сверхпоступления по налогу на прибыль, которые были в начале года, касались экономической деятельности за прошлый год, но и в течение текущих месяцев отражали ситуацию с отложенным по времени эффектом. Поэтому в полной мере действие экономических санкций, разрыва финансово-экономических связей, ухода ряда иностранных производителей и других негативных факторов увидим в бюджете в четвертом квартале текущего года или в начале следующего.

Нужно отметить, что, кроме высокой инфляции и низкого курса рубля, сыграла свою роль предельная занятость. Безработица фиксируется на историческом минимуме, в связи с чем поступления по НДФЛ достаточно высоки.

Понятно, что текущий профицит, который сложился у многих регионов, месяц от месяца в большинстве случаев становится меньше. К тому же есть эффект четвертого квартала, так называемая асинхронность исполнения бюджета, когда многие государственные обязательства в виде госконтрактов закрываются и требуют финансирования именно в конце финансового года, поэтому обычно все текущие профициты значительно сужаются в ноябре-декабре.

Я не замечал, чтобы на общероссийском фоне Новосибирск отличался в супервысокую сторону, в отличие от соседа – Кемеровской области, где прирост по доходам был почти двукратным по результатам первого полугодия. В Новосибирской области нет отраслей добывающей промышленности, поэтому ситуация с ростом доходов характеризуется успехами либо в сфере обрабатывающей промышленности, в значительной степени завязанной на оборонку, в сфере машиностроения, либо в сфере сельского хозяйства, которое в этом году продемонстрировало позитивные результаты (ранее сообщалось, что урожай зерновых в Новосибирской области превысил прогнозы и составил почти 3,4 млн т. – РК). Конечно, Новосибирская область не такая, как соседний Алтайский край, который является одним из лидеров по сбору зерновых и другим сельскохозяйственным показателям. Но в то же время Новосибирск – это и не соседняя Томская область, где уже начинаются зоны, приравненные к зонам Крайнего Севера.

#Аналитика
Кузнецова: Новосибирская область попадает в ту группу регионов, где идет развитие

Правительство Новосибирской области отчиталось об исполнении бюджета за девять месяцев текущего года. К 1 октября доходы областного бюджета превысили расходы на 15,5 млрд руб. Рост собственных доходов региона оказался выше плановых показателей на 9,7%.

Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:

Обозначенный рост находится в пределах текущей инфляции. Это нормальная история. В Новосибирской области не худшая в нынешних условиях ситуация. Там все идет своим чередом, развивают производства, связанные с высокотехнологичными отраслями, акцентируются на создании технопарков, бизнес-инкубаторов. И все это потихоньку прогрессирует.

Сложная ситуация возникает там, где для этого были предпосылки, допустим, сборка на основе иностранных комплектующих (но это не случай Новосибирской области), а также там, где серьезные проблемы с логистикой, как в Калининградской области, например (это тоже не случай Новосибирской области).

Новосибирская область попадает в ту группу регионов, где идет развитие, идет импортозамещение. Там нет какого-то иностранного капитала, нет крупных производств, которые сидят на импортных комплектующих. Там производства, скорее, связаны с высокотехнологичными отраслями, которые в большей степени завязаны на российские технологии, цепочки, поставки и так далее. Так что, с моей точки зрения, там и не должно быть ничего негативного.

#Мнение
Плюс 15,5 млрд: как Новосибирской области удается исполнять бюджет с профицитом

📍Впечатляющие результаты


Правительство Новосибирской области отчиталось об исполнении бюджета за девять месяцев текущего года. К 1 октября доходы областного бюджета превысили расходы на 15,5 млрд рублей.

Зампред правительства – министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко сообщил, что за девять месяцев в бюджет поступило почти 190 млрд рублей – 147 млрд из них – собственные доходы с динамикой 129,7%, что выше плановых показателей на 9,7%.

Отраслями, обеспечивающими наибольший прирост доходов, стали добыча полезных ископаемых, торговля, транспортировка и хранение, а также электроэнергетика.

Расходная часть бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась более чем на 25 млрд рублей.

Выросли расходы по выплатам заработной платы, мерам соцподдержки. Увеличено финансирование господдержки агропромышленного комплекса, строительства многофункциональной ледовой арены и реализации инфраструктурных проектов.

Губернатор Андрей Травников отметил, что темпы роста экономики области впечатляющие.

«Если в прошлом году можно было списать на восстановление после пандемийного 2020 года, то этот год – очевидное подтверждение результатов нашей работы. Кто-то может сказать, что экономика в Новосибирской области сама собой развивается, но на самом деле она развивается за счет взаимодействия правительства с подведомственными отраслями и донастройки всех мер поддержки, а также всех вложений в развитие региона, которые мы делали в последние годы», – цитирует Травникова пресс-служба регионального правительства.

📍Особые преимущества

Увеличение федерального финансирования крупных проектов, которые реализуются в Новосибирской области, – результат успешного регионального лоббизма в Москве, отмечает политический аналитик, автор Telegram-каналов «Государь» и «Архитектура власти» Алексей Голомазов.

Кроме того, с учетом разворота российской экономики на Восток у Новосибирской области появился уникальный шанс использовать свое географическое положение и научно-промышленный потенциал.

«За несколько лет в регион удалось привлечь много производств, пользующихся логистическими преимуществами Новосибирска как главного транспортного узла за Уралом и довольно дешевой электроэнергией. Ускорилось развитие академгородка. Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко позитивно оценил темпы развития инфраструктурных проектов во время визита на «Технопром-2022», – обратил внимание Голомазов.

Свой вклад в увеличение доходов бюджета региона внесли угледобытчики, полагает кандидат экономических наук доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари.

«В нашем регионе один крупный добытчик полезных ископаемых – это «Сибирский антрацит» (угледобывающее предприятие, в октябре АО «Сибирский антрацит» переименовано в АО «Разрез Колыванский», изменения отражены в ЕГРЮЛ. – РК). Они готовили много продаж на Восток, в начале года был всплеск спроса со стороны Китая, вероятно, подошли деньги оттуда и из Индии», – поясняет эксперт.

Он также допускает, что увеличилось количество заказов в крупном оборонном секторе региона. «Оборонка могла получить заказы, даже уплатить с них налоги: патронный завод, авиазавод – производство нового БПЛА, структуры, производящие ракеты», – добавил Коложвари.

Экономике Новосибирской области удалось избежать негативных тенденций, которые затронули другие регионы страны, констатирует Ольга Кузнецова.

«Новосибирская область попадает в ту группу регионов, где идет развитие, идет импортозамещение. Там нет какого-то иностранного капитала, нет крупных производств, которые сидят на импортных комплектующих. Там производства, скорее, связаны с высокотехнологичными отраслями, которые в большей степени завязаны на российские технологии, цепочки, поставки и так далее», – сказала собеседница РК.

#Сюжеты
Голомазов: опережая прогнозы: за счет чего доходы новосибирского бюджета превысили расходы

Из структуры бюджета видно, что собственные доходы Новосибирской области растут, опережая прогнозы. Но и федеральная целевая составляющая довольно большая. Ее рост стал возможен благодаря успешному региональному лоббизму в Москве и запуску нескольких больших инвестпроектов, в том числе крупных концессий. Видно, что растут расходы на субсидирование и развитие аграрно-промышленного комплекса. И это окупается: за пять лет экспорт сельхозпродукции и АПК вырос в шесть раз, а Новосибирская область по этому показателю обошла традиционную житницу Сибири – Алтайский край.

Новосибирск в процессе восточного разворота экономики имеет уникальный шанс использовать свое географическое положение и научно-промышленный потенциал. За несколько лет в регион удалось привлечь много производств, пользующихся логистическими преимуществами Новосибирска, как главного транспортного узла за Уралом, и довольно дешевой электроэнергией. Ускорилось развитие академгородка. Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко позитивно оценил темпы инфраструктурных проектов во время визита на «Технопром-2022».

Кроме того, не надо забывать, что довольно большую часть доходов в бюджет дает торговля и рынок услуг, что принято считать показателем здоровой экономики.

Голомазов Алексей, политический аналитик, автор Telegram-каналов «Государь» и «Архитектура власти».

#Мнение
Коложвари: инвестпроекты, оборонка и продажи угледобытчиков улучшили показатели бюджета Новосибирской области

Что касается возможных поступлений для реализации крупных инвестиционных проектов, которые могли пройти по доходам регионального бюджета и ждать распаковки в следующих периодах, такая значительная прибавка могла быть за счет поступления ресурсов на строительство комплекса «СКИФ» (Сибирский кольцевой источник фотонов, создается в рамках нацпроекта «Наука и университеты»). Осуществляется строительство Ледового дворца и парка вокруг него, а также четвертого моста через реку Обь. Скорее всего, эти проекты улучшили статистику и выгодно выделяют регион в сравнении с другими.

В Новосибирской области большой оборонный сектор. Оборонка могла получить заказы, даже уплатить с них налоги: патронный завод, авиазавод – производство нового БПЛА, структуры, производящие ракеты.

В нашем регионе один крупный добытчик полезных ископаемых – это «Сибирский антрацит» (угледобывающее предприятие, в октябре АО «Сибирский антрацит» переименовано в АО «Разрез Колыванский», изменения отражены в ЕГРЮЛ. – РК). Они готовили много продаж на Восток, в начале года был всплеск спроса со стороны Китая, вероятно, подошли деньги оттуда и из Индии.

За счет повышения тарифов могла сделать свой вклад энергетика.

В этом году в регионе неплохой урожай, но вряд ли его уже успели продать и заплатить налоги.

Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ.

#Мнение
Челябинская область: новая инвестиционная политика

🔺Аналитика АПЭК:

В Челябинской области утвержден механизм действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Это очередной шаг в совершенствовании инвестиционного климата в регионе.

Механизм СЗПК гарантирует неизменность условий при реализации крупных инвестиционных проектов. Он предусматривает, что в течение срока, на который заключается соглашение, его условия не могут меняться в худшую сторону. Это касается налоговых ставок и возможности возмещения затрат на инфраструктуру. Это решение обеспечивает дополнительную уверенность инвестора в том, что при заключении соглашения с Челябинской областью на его условия не повлияют никакие изменения.

Поиск и внедрение механизмов, которые обеспечат уверенность инвестора, несмотря на изменение внешних условий, становится отдельным направлением инвестиционной политики. Челябинская область стала одним из первых регионов, которые применили инструмент СЗПК на региональном уровне (ранее нормативная база регламентировала соглашения между инвесторами и государством на федеральном уровне).

Это направление работы стало актуальным для региона еще в прошлом году. В 2021 году Челябинская область стала одним из 12 регионов, в которых был внедрен инвестиционный стандарт, важной составляющей которого стала инвестиционная декларация, гарантирующая защиту инвестиций, прав и интересов предпринимателей и инвесторов. Сам стандарт включает в себя 15 инвестиционных практик, используемых наиболее экономически успешными субъектами.

Уже в 2022 году Челябинская область вошла в топ-3 регионов, которые быстрее всего реализовали этот проект на своей территории. Эти успехи в совершенствовании инвестиционного климата были отмечены на ПМЭФ-2022. Челябинская область сохранила место в топ-10 наиболее инвестиционно привлекательных субъектов Федерации.

Еще одна возможность, которую использует Челябинская область для привлечения инвесторов и обеспечения защиты их интересов, – активная работа центра «Мой бизнес». В его рамках инвесторам оказывается полное сопровождение: помощь в подборе земельного участка, подключении к инфраструктуре, привлечении дополнительного финансирования, а также проводятся консультации о налоговых преференциях. Сейчас специалисты сопровождают 94 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 136,1 млрд рублей. Инвестиционное направление центра «Мой бизнес» региона вошло в список финалистов Национальной премии в области событийного туризма XI Russian Event Awards.

#Аналитика
Поправки на 59 млрд: «Единая Россия» предлагает увеличить социальные расходы бюджета РФ

📍На что уходят средства?


Партия «Единая Россия» вместе с кабинетом министров подготовили поправки ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2023–2025 годы на общую сумму 59 млрд рублей. Из них 35,5 млрд предназначены для бюджета 2023 года. Предлагается увеличить финансирование национальной экономики, социальной политики, образования, культуры, межбюджетных трансфертов. Об этом рассказал секретарь генсовета партии Андрей Турчак.

«Каждую поправку тщательно сверили с коллегами из правительства и готовы обосновать каждый рубль. Внесенный пакет – результат работы партийной программной комиссии и поручений, которые дал председатель «Единой России» Дмитрий Медведев», – цитирует Турчака пресс-служба партии.

Значительную часть расходов предлагается направить на программу комплексного развития сельских территорий – 8 млрд рублей. Это в том числе поможет обеспечить 31 тыс. человек возможностью подключиться к централизованному газоснабжению.

По 1 млрд рублей депутаты хотят добавить на работы по мелиорации сельхозземель и поддержку научно-технических проектов в АПК, 1,5 млрд рублей – на поддержку льготного агролизинга, 8,4 млрд рублей – на устранение цифрового неравенства в регионах.

7,5 млрд рублей предложено зарезервировать на поддержку граждан с помощью социального контракта. Благодаря этому удастся обеспечить выплаты для ИП, для ведения личного подсобного хозяйства и таким образом за год поддержать 400 тыс. граждан, отмечает «Коммерсантъ».

Еще 2,5 млрд рублей депутаты предлагают направить на организацию профобучения и дополнительного профобразования. Это позволит 42 тыс. россиянам в 2023 году пройти профессиональную переподготовку или повысить квалификацию.

Дополнительно предложено выделить 2,7 млрд рублей на модернизацию центров занятости, 1,4 млрд – на обучение талантливых школьников старших классов языкам программирования.

Другие предложения затрагивают поддержку некоммерческих организаций, издательств, молодежных и творческих инициатив.

В первом чтении проект закона о федеральном бюджете на 2023–2025 годы был принят 26 октября. Второе чтение запланировано на 22 ноября. Министр финансов РФ Антон Силуанов в числе основных приоритетов на ближайшую трехлетку назвал выполнение социальных обязательств, обеспечение безопасности страны, технологическую независимость и восстановление новых регионов.

Баланс интересов

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский замечает, что в процессе обсуждения бюджета всегда поступает много предложений от депутатов. «Единая Россия», как партия, которая в том числе распределяет бюджет, пытается достичь баланса – учесть предложения, но при этом избежать популизма и перераспределения средств без острой необходимости.

«Единой России» эти поправки нужны в первую очередь для того, чтобы сделать бюджет оптимальным, эффективным, учесть все отрасли, решать социальные задачи и задачи по развитию экономики. Все эти деньги нужны и, конечно же, помогут тем отраслям, куда перебрасываются. Думаю, в большинстве случаев это абсолютно взвешенные решения и обоснованные поправки. Более того, это означает, что данные средства здесь нужнее, чем в другом месте», – добавляет Еловский.

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев обращает внимание, что озвученные 60 млрд рублей – это не такая большая сумма, если сравнивать ее с масштабом бюджета, но это средства, которые помогут конкретным людям.

«Единая Россия» – партия центристская, социальная ответственность и социальное государство – это не пустой звук. Президент РФ Владимир Путин много раз говорил, что у нас социальное государство и нельзя об этом забывать. А ЕР – партия президента, так что все идет в правильном направлении. Данные шаги можно только приветствовать. Это полезные поправки для перечисленных отраслей», – подчеркивает эксперт.

#Сюжеты
Еловский: «Единая Россия» при подготовке поправок к бюджету избегает популизма и вносит обоснованные предложения

Фракция «Единой России» подготовила поправки ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2023–2025 годы в совокупности на 58,9 млрд рублей.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Нужно понимать, что поправки не увеличивают общий объем расходов или доходов бюджета. Расходы и доходы бюджета принимаются в первом чтении и дальше поправками перекидываются с одних статей на другие. Поэтому нельзя сказать, что на эти поправки есть дополнительные средства – эти средства будут изъяты из других статей.

Другой вопрос, что в процессе обсуждения бюджета выявляется целесообразность объемов расходов по определенным статьям. Предложений от депутатов всегда много. «Единая Россия» в этом плане балансирует ситуацию: какие-то предложения учитываются, но партия старается избегать популизма и переброски денег на иные направления без реального обоснования такой необходимости. ЕР, как партия, которая в том числе является партией распределения бюджета и прямо на это влияет, естественно, проведет подготовленные поправки.

Относительно общего объема бюджета эта сумма поправок незначительна. Поправки на 58,9 млрд при расходах 29 трлн – это малые доли процента. Но «Единая Россия» не может вносить более крупные изменения, ведь тогда получится, что бюджет сверстан некачественно. А партия все-таки поддерживает правительство и считает, что в текущей ситуации он сверстан оптимально. Поэтому размер перераспределения достаточно большой, но не влияющий принципиально на бюджет.

Естественно, данное перераспределение средств – это результат экспертной оценки, согласования с отраслевыми представителями, региональными правительствами, поэтому все эти деньги нужны и, конечно же, помогут тем отраслям, куда перебрасываются. Думаю, в большинстве случаев это абсолютно взвешенные решения и обоснованные поправки. Более того, это означает, что данные средства здесь нужнее, чем в другом месте.

«Единой России» эти поправки нужны в первую очередь для того, чтобы сделать бюджет оптимальным, эффективным, учесть все отрасли, решать социальные задачи и задачи по развитию экономики. Во-вторых, это показывает, что «Единая Россия» – партия власти, власть находится в ее руках, этой властью она может менять бюджет, в отличие от оппозиционных партий, поправки которых в большинстве своем традиционно будут отклонены во втором чтении.

#Аналитика
Заявка на второй срок: Усс начал борьбу за переизбрание без поддержки центра?

📍Вперед, несмотря ни на что


Губернатор Красноярского края Александр Усс допускает возможность переизбрания, если его поддержат в Кремле и жители края. Об этом он рассказал во время интервью депутату краевого Заксобрания Илье Зайцеву в рамках цикла передач «Наша пятилетка».

«Работать губернатором очень сложно, но в то же время это вызов, это возможность строить, это возможность созидать. Поэтому я буду работать столько, сколько решат президент и мои земляки – красноярцы», – заявил Усс.

Александр Усс занимает пост губернатора с 2018 года. Следующие выборы запланированы на сентябрь 2023-го.

Ранее красноярское издание NGS24.ru сообщало, что на выборы губернатора края в бюджете на следующий год заложен 1 млрд рублей.

В избиркоме пояснили изданию, что это сумма, которая запланирована на выборы с учетом того, что они пройдут в два тура. Если же тур будет один, стоимость проведения снизится на 40%, то есть на выборы потратят 600 млн, остальные средства направят в бюджет.

Напомним, «Региональные комментарии» рассказывали о нескольких ударах по репутации Усса, которые могут осложнить его перевыборы.

Последний и самый трудновосполнимый – объявление в розыск в России сына губернатора Артема Усса по уголовному делу об отмывании денег. Ранее Усса-младшего задержали в Италии из-за претензий США по поводу возможного обхода санкций. Эксперты РК тогда выразили мнение, что второй срок изначально был трудной задачей для Усса, сейчас же и вовсе повысилась вероятность отставки красноярского губернатора. Более того, по мнению политологов, Уссу, возможно, стоило бы самому написать заявление об уходе.

Второе событие, способное ударить по главе региона, произошло в августе 2022 года. Это попавшие в СМИ сведения о показаниях Олега Митволя, арестованного по делу о хищении около 1 млрд рублей при проектировании красноярского метро. Сообщалось, что Митволь рассказал о роли Усса и председателя регионального правительства Юрия Лапшина в истории с проектированием метро.

▪️Есть ли шансы на второй срок?

Политолог Юрий Москвич уверен, что несколько дней назад Усс и его команда начали предвыборную борьбу за переизбрание. По его словам, это было неожиданно, учитывая сложности, которые сопровождают его на протяжении первого срока, и отсутствие сигналов о поддержке со стороны Москвы.

«Сейчас во всех регионах страны очень много людей встревожены проблемами, связанными со спецоперацией. Многие стали отчетливо понимать, что реальное столкновение коллективного Запада и России как представителя некоего коллективного нового Востока – это надолго, поэтому необходимо менять ключевые слова, позиции. Предвыборная кампания будет проходить в сложной ситуации. Пока непонятно, почему Усс так рано начал кампанию. Он что-то знает и может вести ее по-новому или это традиционное повторение прошлых успехов в новых условиях?» – задается вопросами Москвич.

По мнению директора Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент» Сергея Комарицына, есть моменты, которые не благоприятствуют второму сроку Усса, например его возраст. Уссу 68 лет, в то время как средний возраст вступления в должность губернаторов – 41 год. Кроме того, была информация об арестах в крае.

«Но человек, который принимает кадровое решение, на эти вещи не смотрит. Там есть несколько критериев – это лояльность и способность обеспечить политические результаты, в первую очередь – на выборах. Даже социально-экономические показатели, по-моему, не рассматриваются, хотя они у нас в крае неплохие. Я думаю, Усс соответствует, поэтому и претендует», – поясняет эксперт.

Повышает шансы Усса, по словам Комарицына, и то, что он знаком и понятен Кремлю, а назначение новых губернаторов сейчас – это не первостепенная проблема для центра. Неплохие отношения у Усса и с крупными корпорациями.

«Что касается публики, то тут такая политическая апатия, что широкой публике по большому счету все равно, кто будет губернатором. Поэтому шансы у Александра Усса все есть», – заключает Комарицын.

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 5-12 ноября 2022 года

📈Топ-10 информационных кампаний за период (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Костромской области С.Ситникова
➡️ Пожар в клубе «Полигон». Крушение вертолета под Костромой

2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Тверской области И.Рудени
➡️ Встреча с президентом. Развитие туристско-рекреационного кластера «Волжское море»

3⃣Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Скандальные заявления об обеспечении мобилизованных. Скандал вокруг московской квартиры губернатора

4⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Новые туристические проекты. Разработка на валдайском заводе дрона с тепловизором. Дополнительная финансовая поддержка для студентов НовГУ. Обеспечение детей участников СВО бесплатными приглашениями на новогодние мероприятия

5⃣ Ущерб медиа-имиджу губернатора Ярославской области М.Евраева
➡️ Негативный фон вокруг выборов мэра Ярославля. Скандал вокруг мэра Переславля-Залесского. Значимый дефицит бюджета

6⃣ Дестабилизация инфополя вокруг губернатора Оренбургской области Д.Паслера
➡️ Коррупционный скандал в минкультуры

7⃣ Создание негативного инфополя вокруг губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️ Негатив вокруг возможной отмены выборов мэра Хабаровска. Продолжение парламентского скандала

8⃣ Дестабилизация инфополя вокруг главы ХМАО Н. Комаровой
➡️ Негатив вокруг обращения главы. Неоднозначные заявления об американском президенте Д.Байдене

9⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Оперативная реакция на ситуацию с морпехами в Павловке

🔟 Улучшение медиа-позиций губернатора Калужской области В.Шапши
➡️ Структурные изменения в областном правительстве

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

16 негритят; BRIEF; Коммерсантъ; ПолитологОрлов; Зеленая папка; Родные края; Новый Век; PZDC; Акценты средней полосы; СУБЪЕКТ; Следком; Региональная политика; Фетисов. Мнение; Друид; PAYMUSHKIN; НЕЗЫГАРЬ; Калачев-пост; Территориальное управление; Акценты; Kynev; Оκτагон.Восток; ПолитФорум; Политика Онлайн; Замгубернатора; СемёновКонсалтинг; Новый Век; Ледоруб Меркадера.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Родина Снегурочки; Чернозем; Костромать; Первый Тверской; Тверская Телега; Сарафан; Орёлтаймс; Вечерний Орел; Орловские новости; Орелград; Новгород.ру; ГромскиеНовости; СЗФО Медиа; Новгород Великий; Марфа Посадница; Северное измерение; ЯРНОВОСТИ; Беспонтовый пирожок; Personal opinion; Оренбургский утюг; Урал56.Ру | Оренбург, Орск; ПроОрен | Новости Оренбурга; URALNEWS; Хабаровск Ёпс Тудэй; DFO.INFO; Ханты и манси; ДРУГой Комаровский; Дневник помбура; Наше ЛукоМоорьЕ; Ханты, деньги, нефтевышки; Акценты севера; Кожемяко | официально; Диванный флот; Вечерний Хабаровск; Барахло; Дальневосточные Ведомости; НЕДЕБРИ; БАМ; ДаВос; Калужский мечтатель; КО_лужа; Владислав Шапша.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 7-13 ноября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 10:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 7–13 ноября

Позитивные кейсы

1⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Запуск первой в стране туристической стоповер-программы в ЯНАО оценивается как яркий и эффективный имиджевый ход губернатора округа Дмитрия Артюхова. Стоповер в Салехарде, который позволяет провести в регионе один день и познакомиться с культурой ЯНАО путешественникам, направляющимся в Тюмень или Горно-Алтайск, - эксперимент, который может позитивно изменить ситуацию в туристической отрасли ЯНАО. Артюхов снова демонстрирует инновационный подход при решении традиционных проблем округа.

2⃣ И. Руденя, Тверская область

Позитивная оценка социально-экономической ситуации в Тверской области президентом Владимиром Путиным в ходе встречи с главой региона Игорем Руденей укрепляет позиции главы региона. Руденя вполне адекватно отчитался о работе в рамках частичной мобилизации, о развитии промышленности и туризма в области, образовании и ситуации с коронавирусом. Поддержку президента получила инициатива губернатора о совместной работе субъектов и правительства по поддержке и реновации среднего профессионального образования.

3⃣ О. Кожемяко, Приморский край

Оперативная реакция главы Приморского края Олега Кожемяко на обращение бойцов 155-й бригады морской пехоты, пожаловавшихся губернатору на командование и большие потери в ходе боев под Павловкой, - первый позитивный пример работы с негативными инфоповодами среди глав субъектов. Кожемяко сообщил, что обращение направлено компетентным органам и в военную прокуратуру. Было опубликовано видео, в котором губернатор прояснил ситуацию, подчеркнув, что ему удалось связаться с командирами морских пехотинцев, которые участвуют в боях под Павловкой. Он заявил, что по каждому случаю будет проведен «определенный разбор».

4⃣ А. Никитин, Новгородская область

Разработка новгородского туристического приложения «Новгород. Великое путешествие» – серьезный вклад в повышение туристической привлекательности Новгородской области. Первое место цифрового сервиса в финале российской премии «Маршрут года – 2022» позитивно характеризует комплексную работу Андрея Никитина по развитию туризма. Кроме того, высокая оценка приложения на федеральном уровне укрепляет позиции региона как интеллектуального центра и укрепляет лоббистский потенциал губернатора в продвижении научных региональных проектов.

5⃣ А. Травников, Новосибирская область

Позиции губернатора Андрея Травникова укрепляет его инициатива о создании Центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи семьям мобилизованных. Принцип работы в формате одного окна позволит родственникам военнослужащих обращаться также по любым вопросам, связанным с образовательным процессом или медицинским обеспечением. Центр психологической помощи рассматривается как дополнение к материальной поддержке мобилизованных. Акцент на психологической помощи позволяет Травникову войти в круг губернаторов, примеряющих наиболее современные методы.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 7–13 ноября

Негативные кейсы

1⃣ А. Клычков, Орловская область

Заявление Андрея Клычкова, сделанное в ходе прямого эфира с жителями региона, о том, что мобилизованные, недовольные качеством экипировки могут купить ее сами, вызвало резонанс не только в региональных СМИ, но и на федеральным уровне. Такое предложение орловского губернатора выглядит максимально неадекватным на фоне распространяющегося в соцсетях видео, в котором орловские мобилизованные обращаются к Клычкову и демонстрируют некачественное состояние отправленной экипировки (показывают, как форма расходится по швам и выражают недовольство по поводу ломающихся ножей).

2⃣ Н. Комарова, ХМАО-Югра

Годовой отчет о работе правительства Натальи Комаровой не добавляет ей дополнительного влияния. Несмотря на то, что глава региона рассказала о завершении строительства инфраструктурных объектов и о том, что Югра вошла в топ-10 по качеству жизни, эксперты отметили, что выступление Комаровой было переполнено политическими клише, а жители региона не услышали ответы на наиболее актуальные вопросы региональной повестки дня. Негативный эффект усилил запрет Комаровой транслировать в прямом эфире вопросы, которые по итогам отчета задавали депутаты думы ХМАО. Региональные телеграм-каналы оценили этот шаг как попытку не обсуждать публично наиболее скандальные темы.

3⃣ А. Богомаз, Брянская область

Имидж губернатора Брянской области Александра Богомаза ухудшается на фоне подрыва опоры ЛЭП Климовского района. Отсутствие официальных заявлений губернатора о версиях подрыва ЛЭП и масштабах инцидента стало основанием для слухов в региональных телеграм-каналах и местных пабликах ВК. Усилили беспокойство жителей Брянской области задержка поезда Климов-Москва, а также отсутствие своевременной официальной информации об этом. В условиях высоких рисков и значительной роли своевременного информирования в обеспечении стабильности на граничащих с Украиной территориях информационная политика Богомаза выглядит не вполне адекватной.

4⃣ А. Бочаров, Волгоградская область

Авария на водопроводе в Красноармейском районе в Волгограде и очередная канализационная авария в поселке Нижний Тракторный на фоне крупной коммунальной аварии прошлой недели - фактор серьезных имиджевых потерь губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова. Как отмечают местные СМИ, эти инциденты не находятся в фокусе внимания губернатора. В контексте возросшего внимания федерального центра к эффективности реагирования властей субъектов на чрезвычайные ситуации такого рода игнорирование региональными властями новых ЧП негативно влияет на позиции Бочарова.

5⃣ О. Николаев, Чувашская республика

Эксперты отмечают неадекватную реакцию Олега Николаева на произошедшие на прошлой неделе волнения мобилизованных из Чувашии в Ульяновской области. Сообщается, что он посетил часть в тот момент, когда всех рядовых отправили на выходные в увольнение. В рамках своего визита он сконцентрировался на обсуждении оказания стоматологической помощи военным. При этом с рядовыми мобилизованными встретились республиканские митрополит Савватий и муфтий Хайбуллов в тот момент, когда глава региона поздравлял с 55-летием ГУП «Биологические очистные сооружения».

#Рейтинг
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

План Путина - победа России

Нам снова предлагают перенести выборы президента. На 2023 год. Без Путина, надо полагать. Или вообще сменить власть без следования процедуре и соблюдения закона.

Есть люди - как бы это сказать точнее? - беспокойные. Тревожные и нервные. Ощущение того, что «все пропало», посещает их с завидной периодичностью. Есть те, кто умело использует настроения тревожных и нервных, играет на кризисах, так сказать. Сегодня «тревожных» и «кризисных игроков» много. Много больше, чем раньше. И поэтому кажется, что «надо что-то делать». В смысле - не спокойно и планомерно работать, а активно суетиться в поиске «нового пути» и «нового человека».

В 2004-м, когда под влиянием монетизации льгот поддержка власти падала каждую неделю, многим тоже казалось, что «все пропало». Но Путин инициировал национальные проекты, которые реализовал Медведев. У него был план - и план сработал. В 2007-м, когда осуществлялся плановый (подчеркнём) переход власти, «Единая Россия» заявила «План Путина» и триумфально выиграла выборы, а созданная конструкция власти («тандем») оказалась вполне устойчивой. В начале 2012-го, на волне протестов, Путин снова предложил план - план консолидации консервативных сил и нормализации - и эффективно осуществил его. План обеспечения устойчивости экономики и противодействия санкциям - тоже сработал.

Пока у Вас есть собственные цели и ценности, ресурсы и возможности - следуйте собственному плану, а не бегайте вокруг центров власти в поисках философского камня.

Мой прогноз прост: выборы будут, будут в установленный законом срок, в 2024 году, и победит на них Путин. Потому что Путину колоссальную общественную поддержку - не растерять. И потому ещё, что он всегда действовал и действует активно, а не реактивно («по плану»). Есть ли сегодня у Путина план? Конечно. У него всегда есть план.

#ПолитологОрлов
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 7-13 ноября

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Разуваев: социальная ответственность не пустой звук — поправки ЕР к бюджету будут полезны россиянам

Фракция «Единой России» подготовила поправки ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2023–2025 годы в совокупности на 58,9 млрд рублей. Большую часть этой суммы – 35,5 млрд – предлагается направить на увеличение финансирования по отдельным направлениям в следующем году.

Разуваев Александр, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров:

 Так как в целом у нас в бюджете дефицит, то денег не так много. Соответственно, любая поддержка дорогого стоит. 60 млрд рублей – это не так ощутимо в масштабах бюджета и экономики, но это средства, которые помогут конкретным людям.

«Единая Россия» – партия центристская, социальная ответственность и социальное государство – это не пустой звук. Президент РФ Владимир Путин много раз говорил, что у нас социальное государство и нельзя об этом забывать. А ЕР – партия президента, так что все идет в правильном направлении. Данные шаги можно только приветствовать.

Необязательно средства на поправки заберут с других направлений. В плане бюджета всегда есть определенный зазор, появляются нерасписанные деньги – скорее всего, возьмут из них. Надо еще учитывать, что цены на нефть и газ находятся на достаточно комфортном уровне.

Это полезные поправки для перечисленных отраслей. Денег лишних не бывает. Так что я расцениваю это как позитивный момент.

#Мнение
Шаповалов: результатом политики Москвы по поддержке промышленности стали невероятные 7% роста

За девять месяцев 2022 года объем промышленного производства в Москве вырос на 7,4% по сравнению с тем же периодом 2021-го. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Шаповалов Владимир, заместитель директора Института истории и политики МПГУ, кандидат исторических наук, член правления Российской ассоциации политической науки (РАПН):

Москва – это не только административный и финансовый центр, там еще и производится порядка 20% объема промышленной продукции, то есть это ключевой регион России по производству промышленных товаров. Это значимо. В условиях санкционной войны, ведущейся против России и направленной на максимальное ослабление российской экономики, страна в целом и Москва в частности эффективно справляются с угрозами. В этой связи столица вновь, как и в условиях борьбы с пандемией, как и во многих других случаях, не просто лидер, но и создатель прецедента, позитивного практического опыта по поддержке собственной промышленности, товаропроизводителей, который может быть транслирован в другие регионы. Действия, предпринимаемые московскими властями по созданию преференций, поддержки промышленности, дают свой эффект: результатом этой политики становятся невероятные 7% роста. В условиях, когда западные недруги ожидают развала российской экономики и промышленности, мы демонстрируем обратные тенденции. В этом чрезвычайно большую роль играет эффективная, продуманная политика властей Москвы.

Конечно, в полной мере нельзя поставить знак равенства между ситуациями в Москве и других регионах. Столица действительно имеет существенные финансовые и логистические преимущества, но и задачи перед ней ставятся значительно большие. Поэтому вести речь о том, что Москва находится в совершенно иных условиях, не стоит. Она демонстрирует, что в чрезвычайных условиях можно с успехом решать вопросы, связанные со всеми необходимыми компонентами для развития промышленности.

#Мнение
Москвич: пока нет признаков, что Усса в борьбе за второй срок поддержали его традиционные покровители

Александр Усс – достаточно опытный, закаленный боец, он выдержал в последние годы несколько волн критики. У него существует довольно большая оппозиция в Красноярске, многие блогеры и СМИ реально обсуждали, что он не будет поддержан федеральным центром и не пойдет на следующие выборы. Сложности сопутствуют губернатору в течение всего срока – от неясных выражений до конфронтаций с некоторыми группами избирателей и жестких решений правоохранителей (например, арест проектировщика красноярского метро).

Несмотря на это, все были в недоумении, когда несколько дней назад команда Усса и он сам совершенно четко начали предвыборную борьбу за переизбрание во второй раз. Это делается традиционно: подготовлено несколько фильмов, ведущим которых является известный депутат, журналист, комментатор. В интервью ему Александр Усс сказал: «Надеюсь, случится так, что я должен буду подчиниться решению президента и избирателей и работать дальше». Это новая интрига в Красноярском крае, это неожиданно, но таков политический характер Усса. Пока нет признаков, что это связано с какой-то поддержкой тех людей в Москве, которые традиционно поддерживали красноярского губернатора (Шойгу, Дерипаска), они сейчас заняты другими проблемами. Но Усс принял решение вести традиционно понятную, ясную для него и его сторонников кампанию практически за год до выборов.

С моей точки зрения, это решение его и его группы. Насколько оно будет поддержано другими политическими игроками края, до сих пор неясно. Непонятно пока, какое влияние сейчас будет оказывать на его сторонников традиционная и привычная для Усса фразеология, риторика предвыборной борьбы. Сейчас во всех регионах страны очень много людей встревожены проблемами, связанными со спецоперацией, с ситуацией на линии соприкосновения войск. Многие стали отчетливо понимать, что реальное столкновение коллективного Запада и России как представителя некоего коллективного нового Востока – это надолго, поэтому необходимо менять ключевые слова, позиции. А каким образом сам Александр Усс вставит в свою начавшуюся предвыборную кампанию эти новые слова и ответит на эти вопросы?

Для многих остается непонятной и ситуация с его сыном. Все сочувствуют семье Усса, но с политической точки зрения вопрос открыт: он герой России, который делал что-то полезное для страны, как сказал в первом выступлении губернатор, или это на самом деле сложный человек и решение о возбуждении уголовного дела против него – это не только операция по возвращению Артема Усса в Россию? Очень много вопросов. Все зависит от поведения заметных групп населения Красноярского края, которые по-разному воспринимают традиционные предвыборные кампании, а также от федерального центра – от тех политических решений, которые могут быть приняты в ближайшее время – до 1 января и, несомненно, весной следующего года.

Политическая ситуация сейчас меняется каждые три месяца. Не является ли начатая предвыборная кампания фальстартом и повышением ставок Усса на решение своей судьбы в тех случаях, если ему будет предложена альтернатива – не участвовать в выборах, а занимать какие-то другие посты?

Это обсуждается, но ни у кого нет ответа. Всего несколько месяцев назад обсуждались разные кандидатуры, которые могут прийти на смену Уссу, их было четыре-пять, а сейчас – ни одной. Мы очень серьезно начали меняться как общество, и политики должными первыми почувствовать это и принять решение. Пока непонятно, почему Усс так рано начал кампанию. Он что-то знает и может вести ее по-новому или это традиционное повторение прошлых успехов в новых условиях? Через несколько месяцев, думаю, узнаем.

Москвич Юрий, политолог.

#Аналитика
Остапкович: рост объемов производства в Москве. На подъеме отрасли, не связанные с внешними поставками

За девять месяцев 2022 года объем промышленного производства в Москве вырос на 7,4% по сравнению с тем же периодом 2021-го. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Остапкович Георгий, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ:

На рост объемов промышленного производства в этом году в Москве повлиял комплекс факторов. Меры, которые принимаются правительством Москвы, работают. Но увеличение объемов производства наблюдается не только в столице.

Объемы производства падают в тех регионах, которые были широко завязаны на западные технологии, где теперь начались перебои в поставках технологического оборудования. То же самое производство одежды, положительная динамика которого наблюдается в Москве, – это не высокотехнологичное производство, я бы сказал, его даже к средним технологиям не отнесешь, здесь нет зависимости от чипов, иностранных комплектующих и так далее.

То есть те отрасли, которые не завязаны на внешние поставки, как работали, так и работают. У них даже наблюдается рост энтузиазма. Причем производство одежды входит в мобилизационную составляющую, в данной сфере увеличена сменность и вырос объем работы. Поэтому вполне понятно, почему легкая промышленность сейчас на некотором подъеме: она выполняет гособоронзаказ.

Плюс если сравнивать это период с периодом прошлого года, то растет инфляционная цена, то есть продукция стала дороже, соответственно, даже при снижении объема производства выручка осталась на том же уровне. Так что здесь есть еще и ценовая составляющая. Но Москва – высокотехнологичный, конкурентный город, с чего тут в целом будет падать объем производства? При этом, естественно, он снижается в сложных, высококапитальных отраслях.

На самом деле никакие санкции никогда не останавливали экономику. До России санкции накладывали на Иран, Кубу, Северную Корею и так далее. Но все равно экономика работает, да, может быть, по каким-то упрощенным схемам, не таким высокотехнологичным, какие были с использованием импортного оборудования. Возможно, экономика будет работать на более упрощенную продукцию, но объем производства от этого не страдает, может, даже наоборот. При этом я не думаю, что это повлияет на снижение качества продукции.

#Аналитика