📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 9-15 октября 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Замгубернатора
6. Октагон
7. Выборы, выборы, выборы…
8. The Гращенков
9. Политген
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Москвач/Новости Москвы
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Е-область
5. 161.RU/Новости Ростова
6. Тайны Ленинградского двора
7. ЛенTVZ4
8. Сибиряк
9. Говорит Москва
10. СОВА СКАЗАЛА
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Архангельский кот
15. Та самая тюменская матрёшка
16. Политика Онлайн
17. SOVAINFO.RU
18. Челябинск сегодня
19. Вологодское маслице
20. kavkaz_leakbez
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Замгубернатора
6. Октагон
7. Выборы, выборы, выборы…
8. The Гращенков
9. Политген
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Москвач/Новости Москвы
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Е-область
5. 161.RU/Новости Ростова
6. Тайны Ленинградского двора
7. ЛенTVZ4
8. Сибиряк
9. Говорит Москва
10. СОВА СКАЗАЛА
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Архангельский кот
15. Та самая тюменская матрёшка
16. Политика Онлайн
17. SOVAINFO.RU
18. Челябинск сегодня
19. Вологодское маслице
20. kavkaz_leakbez
#Рейтинг
Климанов: создание нового транспортного хаба в Самарской области. Как проект повлияет на экономику региона
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров и представители проектного офиса ВТБ обсудили проект создания федерального портово-логистического хаба на территории региона в рамках международного транспортного коридора «Север – Юг». Предложенный областью проект хаба включает действующие и новые транспортно-логистические центры, речные порты. Создание такого коридора должно разгрузить Транссибирскую железнодорожную магистраль, укрепить торгово-экономические отношения со странами Каспийского бассейна, Персидского залива, а также с Индией и Китаем. Как ранее заявлял глава региона, проект получил правительственную поддержку.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Самарская область обладает таким географическим положением, которое имеет ряд преимуществ. И этот ряд пока находится в состоянии неиспользованного потенциала. Это связано с тем, что нужны мостовые переходы через Волгу. После достройки уже создающегося нового моста через Волгу в районе Тольятти область должна приобрести новую роль в транспортных потоках, идущих через Поволжский регион. Кроме того, в связи с оживлением использования трассы Москва – Казань и далее на Екатеринбург очевидным ответвлением должна стать дорога, ведущая на юг от этой трассы, параллельно Волге.
В случае реализации таких инфраструктурных проектов позиционирование Самарской области как региона, являющегося транспортным узлом на маршрутах с севера на юг и с востока на запад, будет совершенно иным. Относительно недалеко находится Казахстан, с которым, очевидно, будут налаживать взаимодействие российские регионы и предприятия, в них расположенные. Это тоже должно сыграть позитивную роль в развитии большой Самарской агломерации как нового транспортного хаба.
Если говорить о том, какие преимущества дает возникновение транспортно-логистических узлов и их инфраструктурное обеспечение, то это должно сыграть на руку развитию региона, который обладает промышленным и аграрным потенциалом. В Самарской области сосредоточены предприятия от авиакосмической отрасли, автомобилестроения до электротехники, развита большая химия и нефтехимия. Очевидно, загрузка хабов грузами, производимыми в регионе, либо, наоборот, требующими комплектующих или сырья для производства, может происходить достаточно активно. Помимо всего, близость к территории Казахстана может создать возможности транспортной перегрузки тех товаров, которые идут в соседние страны из России или, наоборот, в нашу страну.
#Мнение
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров и представители проектного офиса ВТБ обсудили проект создания федерального портово-логистического хаба на территории региона в рамках международного транспортного коридора «Север – Юг». Предложенный областью проект хаба включает действующие и новые транспортно-логистические центры, речные порты. Создание такого коридора должно разгрузить Транссибирскую железнодорожную магистраль, укрепить торгово-экономические отношения со странами Каспийского бассейна, Персидского залива, а также с Индией и Китаем. Как ранее заявлял глава региона, проект получил правительственную поддержку.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Самарская область обладает таким географическим положением, которое имеет ряд преимуществ. И этот ряд пока находится в состоянии неиспользованного потенциала. Это связано с тем, что нужны мостовые переходы через Волгу. После достройки уже создающегося нового моста через Волгу в районе Тольятти область должна приобрести новую роль в транспортных потоках, идущих через Поволжский регион. Кроме того, в связи с оживлением использования трассы Москва – Казань и далее на Екатеринбург очевидным ответвлением должна стать дорога, ведущая на юг от этой трассы, параллельно Волге.
В случае реализации таких инфраструктурных проектов позиционирование Самарской области как региона, являющегося транспортным узлом на маршрутах с севера на юг и с востока на запад, будет совершенно иным. Относительно недалеко находится Казахстан, с которым, очевидно, будут налаживать взаимодействие российские регионы и предприятия, в них расположенные. Это тоже должно сыграть позитивную роль в развитии большой Самарской агломерации как нового транспортного хаба.
Если говорить о том, какие преимущества дает возникновение транспортно-логистических узлов и их инфраструктурное обеспечение, то это должно сыграть на руку развитию региона, который обладает промышленным и аграрным потенциалом. В Самарской области сосредоточены предприятия от авиакосмической отрасли, автомобилестроения до электротехники, развита большая химия и нефтехимия. Очевидно, загрузка хабов грузами, производимыми в регионе, либо, наоборот, требующими комплектующих или сырья для производства, может происходить достаточно активно. Помимо всего, близость к территории Казахстана может создать возможности транспортной перегрузки тех товаров, которые идут в соседние страны из России или, наоборот, в нашу страну.
#Мнение
Август: губернаторы получат новый инструмент для дисциплинирования мэров
Госдума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им выговора не были устранены его причины. Обсуждение инициативы вызвало бурную дискуссию и критику.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Любой закон, который несет в себе возможности принятия решения по отставке, вызывает много вопросов. И хотя есть механизм по отставке мэров, он настолько сложный, что данная инициатива для губернаторов, конечно, может стать инструментом. Не факт, что мэров начнут увольнять пачками, но для кого-то возможность пригрозить отставкой будет инструментом дисциплинирования.
Худшая ситуация для любого региона – это когда губернатор и мэр находятся в оппозиции друг к другу, в конфликте. И если некоторые депутаты при обсуждении закона пытались узнать, насколько эта инициатива опасна для мэров, то я считаю, что стоит задуматься, нужно это жителям или нет. Потому что и главы регионов, и главы городов находятся на своих местах именно для того, чтобы населению жилось хорошо. Поэтому им необходимо находить общий язык. А если мэр не понимает других жестких мер, то остается последняя. И я думаю, это правильно. Каждому стоит помнить, что исполнительная власть потому так называется, что чиновники должны четко исполнять волю народа, которую губернатор конкретизирует в своих указаниях.
#Мнение
Госдума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им выговора не были устранены его причины. Обсуждение инициативы вызвало бурную дискуссию и критику.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Любой закон, который несет в себе возможности принятия решения по отставке, вызывает много вопросов. И хотя есть механизм по отставке мэров, он настолько сложный, что данная инициатива для губернаторов, конечно, может стать инструментом. Не факт, что мэров начнут увольнять пачками, но для кого-то возможность пригрозить отставкой будет инструментом дисциплинирования.
Худшая ситуация для любого региона – это когда губернатор и мэр находятся в оппозиции друг к другу, в конфликте. И если некоторые депутаты при обсуждении закона пытались узнать, насколько эта инициатива опасна для мэров, то я считаю, что стоит задуматься, нужно это жителям или нет. Потому что и главы регионов, и главы городов находятся на своих местах именно для того, чтобы населению жилось хорошо. Поэтому им необходимо находить общий язык. А если мэр не понимает других жестких мер, то остается последняя. И я думаю, это правильно. Каждому стоит помнить, что исполнительная власть потому так называется, что чиновники должны четко исполнять волю народа, которую губернатор конкретизирует в своих указаниях.
#Мнение
Большие риски для Котюкова: сохранение Пономаренко и старой управленческой команды усиливает недовольство элит
🔺Аналитика АПЭК
Позиции губернатора Красноярского края Михаила Котюкова ослабевают из-за усилившихся в последнее время элитных и медиаатак. Инсайдеры связывают их с критикой кадровой политики главы региона: несмотря на то, что избирательная кампания врио губернатора проводилась под лозунгами обновления, большая часть «новой» команды Котюкова состоит из деятелей, работавших и при предыдущем главе региона Александре Уссе. Среди предполагаемых бенефициаров этой критической волны – очевидные противники «серого кардинала» региона Сергея Пономаренко, также оставшегося в занимаемой должности.
Главная проблема позиционирования Котюкова – сохранение кадрового состава команды предыдущего губернатора Усса. При этом в ходе избирательной кампании и после избрания глава Красноярского края заявлял, что обновит «значительную часть» правительства региона. Однако большинство чиновников остались на занимаемых должностях. Среди них и первый заместитель губернатора, руководитель администрации Сергей Пономаренко, который считается наиболее влиятельным политическим актором в регионе на протяжении долгого времени. Он занимал свой пост при трех предыдущих губернаторах.
Ранее инсайдеры утверждали, что Котюков имеет достаточно ресурсов, в том числе кадровых, и намерен сменить руководителя внутренней политики в регионе. В этом были заинтересованы и местные элиты из крупного бизнеса. Пытаясь уменьшить круг влиятельных игроков в регионе, Котюков вступил в конфликт со «строительной группой», что привело к коррупционным расследованиям и уголовным делам. Однако сохранение Пономаренко в должности предоставляет ему широкую автономию в сфере выстраивания и коррекции мэжэлитных конфигураций в регионе. По сообщениям инсайдеров, интересы «строительного блока» в этой системе отношений руководитель администрации губернатора учитывать не планирует. Возможно, это и стало причиной медиаатаки против Котюкова.
Пономаренко стал за долгие годы самым влиятельным политическим игроком в Красноярском крае. По степени влияния он может конкурировать с губернатором или даже превосходит его, и это негативно сказывается на управленческих перспективах Котюкова. Тем не менее отставка Пономаренко накануне выборов была не лучшей перспективой для только что вступившего в должность Котюкова. Вероятно, только Пономаренко был способен обеспечить контроль над электоральным процессом на всем протяжении избирательной кампании, поэтому вопрос об его отставке мог быть отложен до окончания кампании -2024.
В целом для Красноярского края пока характерен значительный кадровый дефицит в сфере госуправления. Поэтому положение Котюкова с точки зрения формирования собственной команды остается далеко не лучшим. Губернатору необходимо наращивать политический вес в регионе, однако сделать это при сохранении в должности Пономаренко, который контролирует все значимые межэлитные коммуникации, а также становится драйвером усиления медиакритики губернатора – довольно затруднительно.
С одной стороны, Котюков оказался в кадровой ловушке, оставшейся ему от прошлых губернаторов. А с другой – возникает эффект «не моя война»: неспособность решить проблему обновления кадров становится причиной усиления вынужденной конфронтации губернатора с противниками Пономаренко из «строительной группы» и некоторых других бизнес-элит. Такая конфронтация приводит не только к управленческим издержкам, но и к постоянной публичной критике деятельности главы региона.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Позиции губернатора Красноярского края Михаила Котюкова ослабевают из-за усилившихся в последнее время элитных и медиаатак. Инсайдеры связывают их с критикой кадровой политики главы региона: несмотря на то, что избирательная кампания врио губернатора проводилась под лозунгами обновления, большая часть «новой» команды Котюкова состоит из деятелей, работавших и при предыдущем главе региона Александре Уссе. Среди предполагаемых бенефициаров этой критической волны – очевидные противники «серого кардинала» региона Сергея Пономаренко, также оставшегося в занимаемой должности.
Главная проблема позиционирования Котюкова – сохранение кадрового состава команды предыдущего губернатора Усса. При этом в ходе избирательной кампании и после избрания глава Красноярского края заявлял, что обновит «значительную часть» правительства региона. Однако большинство чиновников остались на занимаемых должностях. Среди них и первый заместитель губернатора, руководитель администрации Сергей Пономаренко, который считается наиболее влиятельным политическим актором в регионе на протяжении долгого времени. Он занимал свой пост при трех предыдущих губернаторах.
Ранее инсайдеры утверждали, что Котюков имеет достаточно ресурсов, в том числе кадровых, и намерен сменить руководителя внутренней политики в регионе. В этом были заинтересованы и местные элиты из крупного бизнеса. Пытаясь уменьшить круг влиятельных игроков в регионе, Котюков вступил в конфликт со «строительной группой», что привело к коррупционным расследованиям и уголовным делам. Однако сохранение Пономаренко в должности предоставляет ему широкую автономию в сфере выстраивания и коррекции мэжэлитных конфигураций в регионе. По сообщениям инсайдеров, интересы «строительного блока» в этой системе отношений руководитель администрации губернатора учитывать не планирует. Возможно, это и стало причиной медиаатаки против Котюкова.
Пономаренко стал за долгие годы самым влиятельным политическим игроком в Красноярском крае. По степени влияния он может конкурировать с губернатором или даже превосходит его, и это негативно сказывается на управленческих перспективах Котюкова. Тем не менее отставка Пономаренко накануне выборов была не лучшей перспективой для только что вступившего в должность Котюкова. Вероятно, только Пономаренко был способен обеспечить контроль над электоральным процессом на всем протяжении избирательной кампании, поэтому вопрос об его отставке мог быть отложен до окончания кампании -2024.
В целом для Красноярского края пока характерен значительный кадровый дефицит в сфере госуправления. Поэтому положение Котюкова с точки зрения формирования собственной команды остается далеко не лучшим. Губернатору необходимо наращивать политический вес в регионе, однако сделать это при сохранении в должности Пономаренко, который контролирует все значимые межэлитные коммуникации, а также становится драйвером усиления медиакритики губернатора – довольно затруднительно.
С одной стороны, Котюков оказался в кадровой ловушке, оставшейся ему от прошлых губернаторов. А с другой – возникает эффект «не моя война»: неспособность решить проблему обновления кадров становится причиной усиления вынужденной конфронтации губернатора с противниками Пономаренко из «строительной группы» и некоторых других бизнес-элит. Такая конфронтация приводит не только к управленческим издержкам, но и к постоянной публичной критике деятельности главы региона.
#Аналитика
Нейжмаков: подстраховать команду Дегтярева: что стоит за реакцией прокуратуры?
Прокуратура Хабаровского края вынесла представление руководству региона о нарушении закона при согласовании застройки исторического центра Хабаровска.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:
➖ Позиции самого хабаровского губернатора Михаила Дегтярева остаются устойчивыми – в том смысле, что центр вряд ли будет ориентироваться на его замену в ближайшей перспективе. Да и представление краевой прокуратуры само по себе не настолько жесткий сигнал. Тем не менее на несколько аспектов этого сюжета стоит обратить внимание.
Во-первых, в Хабаровском крае в 2024 году пройдут выборы в Законодательную думу и в городскую думу административного центра. В подобных условиях обычно приобретает дополнительную актуальность городская повестка – и прежде всего по проблемам застройки и благоустройства.
В Хабаровске уже были примеры протестных кампаний по подобным и смежным темам. Например, большой резонанс в 2022 году получили споры вокруг планов развития хабаровского дендрария, на эту тему обращали внимание и федеральные СМИ. В настоящий момент в городе идет подготовка проекта правил землепользования и застройки, а обсуждение таких документов часто становится поводом для протестных кампаний.
Вполне возможно, федеральные ведомства стремятся обозначить внимание к такой потенциально протестной повестке, надеясь расширить поле для маневра на пути к региональным и муниципальным выборам. То есть, если региональные власти по каким-то причинам не смогут справится с всплесками протестных настроений по подобным вопросам, федеральные власти могут публично вмешаться, в этом смысле подстраховав команду Михаила Дегтярева. Причем с аргументом, что делается это не в последний момент и что нарушения и иные проблемные вопросы в этой сфере прокуратура уже отслеживала.
По сути, именно на подобных задачах прокуратуры был сделан акцент в ходе сентябрьской встречи президента РФ Владимира Путина с главой ведомства Игорем Красновым, когда генпрокурор в рамках значимых направлений своей работы отметил необходимость реагировать на «на острые социальные проблемы в обществе, которые, как известно, в этот период могут стать дестабилизатором общественной обстановки». В целом роль силовых ведомств в работе с потенциально протестными темами локального уровня усилилась за последние годы. Об этом свидетельствует и тактика локальных протестных групп (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон), которые нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, Следственному комитету РФ, иногда даже к руководству ФСБ. В периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, которые могут вызвать социальную напряженность в регионах.
Во-вторых, приближается президентская кампания, а значит, любая проблема, не замеченная федеральными ведомствами и их региональными подразделениями, может нести гораздо большие аппаратные риски для руководства таких ведомств. А с учетом приближения еще и региональных выборов в Хабаровском крае вероятность, что проблемные сюжеты из этого субъекта РФ будут чаще попадать в поле зрения федеральных СМИ, возрастает.
В-третьих, возможно, в центре есть влиятельные фигуры, которые хотели бы взять стройкомплекс региона под более серьезный федеральный контроль.
В-четвертых, плотное внимание федеральных ведомств к проблемам в Хабаровском крае (одним из самых резонансных сюжетов за последние месяцы стала, конечно, резкая критика ситуации в сфере здравоохранения региона со стороны главы Минздрава Михаила Мурашко) можно рассматривать и в рамках более широкой темы. Возможно, в конце 2023 — первой половине 2024 года мы будем наблюдать более существенное внимание проверяющих структур к ситуации в ДФО в целом, учитывая, что на вопросах развития этой части страны неоднократно акцентировал внимание президент.
#Аналитика
Прокуратура Хабаровского края вынесла представление руководству региона о нарушении закона при согласовании застройки исторического центра Хабаровска.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:
➖ Позиции самого хабаровского губернатора Михаила Дегтярева остаются устойчивыми – в том смысле, что центр вряд ли будет ориентироваться на его замену в ближайшей перспективе. Да и представление краевой прокуратуры само по себе не настолько жесткий сигнал. Тем не менее на несколько аспектов этого сюжета стоит обратить внимание.
Во-первых, в Хабаровском крае в 2024 году пройдут выборы в Законодательную думу и в городскую думу административного центра. В подобных условиях обычно приобретает дополнительную актуальность городская повестка – и прежде всего по проблемам застройки и благоустройства.
В Хабаровске уже были примеры протестных кампаний по подобным и смежным темам. Например, большой резонанс в 2022 году получили споры вокруг планов развития хабаровского дендрария, на эту тему обращали внимание и федеральные СМИ. В настоящий момент в городе идет подготовка проекта правил землепользования и застройки, а обсуждение таких документов часто становится поводом для протестных кампаний.
Вполне возможно, федеральные ведомства стремятся обозначить внимание к такой потенциально протестной повестке, надеясь расширить поле для маневра на пути к региональным и муниципальным выборам. То есть, если региональные власти по каким-то причинам не смогут справится с всплесками протестных настроений по подобным вопросам, федеральные власти могут публично вмешаться, в этом смысле подстраховав команду Михаила Дегтярева. Причем с аргументом, что делается это не в последний момент и что нарушения и иные проблемные вопросы в этой сфере прокуратура уже отслеживала.
По сути, именно на подобных задачах прокуратуры был сделан акцент в ходе сентябрьской встречи президента РФ Владимира Путина с главой ведомства Игорем Красновым, когда генпрокурор в рамках значимых направлений своей работы отметил необходимость реагировать на «на острые социальные проблемы в обществе, которые, как известно, в этот период могут стать дестабилизатором общественной обстановки». В целом роль силовых ведомств в работе с потенциально протестными темами локального уровня усилилась за последние годы. Об этом свидетельствует и тактика локальных протестных групп (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон), которые нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, Следственному комитету РФ, иногда даже к руководству ФСБ. В периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, которые могут вызвать социальную напряженность в регионах.
Во-вторых, приближается президентская кампания, а значит, любая проблема, не замеченная федеральными ведомствами и их региональными подразделениями, может нести гораздо большие аппаратные риски для руководства таких ведомств. А с учетом приближения еще и региональных выборов в Хабаровском крае вероятность, что проблемные сюжеты из этого субъекта РФ будут чаще попадать в поле зрения федеральных СМИ, возрастает.
В-третьих, возможно, в центре есть влиятельные фигуры, которые хотели бы взять стройкомплекс региона под более серьезный федеральный контроль.
В-четвертых, плотное внимание федеральных ведомств к проблемам в Хабаровском крае (одним из самых резонансных сюжетов за последние месяцы стала, конечно, резкая критика ситуации в сфере здравоохранения региона со стороны главы Минздрава Михаила Мурашко) можно рассматривать и в рамках более широкой темы. Возможно, в конце 2023 — первой половине 2024 года мы будем наблюдать более существенное внимание проверяющих структур к ситуации в ДФО в целом, учитывая, что на вопросах развития этой части страны неоднократно акцентировал внимание президент.
#Аналитика
Чаблин: нужно внедрять институт отставки мэров не только губернаторами, но и избирателями
Госдума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им выговора не были устранены его причины. Обсуждение инициативы вызвало бурную дискуссию и критику.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Абсолютно логичная и своевременная инициатива. Правда, неполная. Согласен с выводами депутатов о том, что новая норма в отношении губернаторов и мэров – это копипаст аналогичной нормы в отношении президента и губернаторов. Однако необходимо внедрять не только институт отставки мэров губернаторами в рамках единой модели публичной власти (как известно, после принятия поправок к Конституции РФ местное самоуправление в стране де-факто вошло в состав государственной власти), но и вводить институт отставки избирателями.
Институт использования нативного мандата вообще ведь в России бездействует: скажем, у избирателей в стране нет реальной возможности проверить исполнение наказов своими депутатами и, соответственно, отозвать члена представительного/законодательного органа.
А учитывая, что мэров в большинстве городов избирают непрямым голосованием депутаты, можно было рассмотреть законодательную инициативу по отзыву не только депутатов, но и избираемых ими мэров. Причем необходимо предусмотреть различные формы: исполнение наказов избирателей, регулярную отчетность перед избирателями и пр.
Что касается возможного ухода в прошлое конфликтов между областью и городом, то я считаю, что они, конечно, не уйдут. У губернаторов всего лишь появится дополнительный инструмент, чтобы «наказывать» мэров, но первопричину же он не устранит – а это большая самостийность местных элит.
#Мнение
Госдума приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им выговора не были устранены его причины. Обсуждение инициативы вызвало бурную дискуссию и критику.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Абсолютно логичная и своевременная инициатива. Правда, неполная. Согласен с выводами депутатов о том, что новая норма в отношении губернаторов и мэров – это копипаст аналогичной нормы в отношении президента и губернаторов. Однако необходимо внедрять не только институт отставки мэров губернаторами в рамках единой модели публичной власти (как известно, после принятия поправок к Конституции РФ местное самоуправление в стране де-факто вошло в состав государственной власти), но и вводить институт отставки избирателями.
Институт использования нативного мандата вообще ведь в России бездействует: скажем, у избирателей в стране нет реальной возможности проверить исполнение наказов своими депутатами и, соответственно, отозвать члена представительного/законодательного органа.
А учитывая, что мэров в большинстве городов избирают непрямым голосованием депутаты, можно было рассмотреть законодательную инициативу по отзыву не только депутатов, но и избираемых ими мэров. Причем необходимо предусмотреть различные формы: исполнение наказов избирателей, регулярную отчетность перед избирателями и пр.
Что касается возможного ухода в прошлое конфликтов между областью и городом, то я считаю, что они, конечно, не уйдут. У губернаторов всего лишь появится дополнительный инструмент, чтобы «наказывать» мэров, но первопричину же он не устранит – а это большая самостийность местных элит.
#Мнение
Третье предупреждение: почему Хабаровский край оказался в поле внимания силовиков и центра?
📍Регулярные нарушения
Прокуратура Хабаровского края вынесла представление вице-губернатору региона Александру Никитину. Причина – в нарушении властями закона при согласовании застройки в центре Хабаровска.
Как сообщает DVHAB, информация о планах застроить исторический центр города была озвучена в августе 2023 года. Согласно проекту, на территории стадиона имени Ленина должны появиться гостиницы, спортивные объекты, высотки. Сумма, запланированная на все объекты, составляет 20 млрд рублей.
Отмечается, что губернатор Михаил Дегтярев подписал постановление, касающееся изменения проекта зон охранных памятников истории и культуры центральной части города Хабаровска. Однако в соответствии с законодательством должен был быть создан новый проект с государственной и историко-культурной экспертизой и публичными обсуждениями. На это обратил внимание депутат Законодательной думы Максим Кукушкин, который направил соответствующие обращения не только в прокуратуру, но и в Министерство культуры РФ. Кукушкин добивается отмены действия документа, подписанного региональными властями.
В федеральном Минкультуры ответили, что историко-культурная экспертиза не проводилась, да и проект постановления хабаровского правительства на согласование в ведомство не поступал. Более того, стало известно, что еще весной властям выносилось предостережение в связи с недопустимостью нарушений требований, предусмотренных законом, но документ все же был принят. Минкультуры также обратилось в прокуратуру, после чего Никитину и было вынесено представление.
Напомним, что это не первая претензия со стороны федерального центра в адрес властей Хабаровского края. В августе 2023 года глава Минздрава Михаил Мурашко заявил, что поставит вопрос о профессиональной пригодности зампреда правительства края по социальным вопросам Евгения Никонова и главы Минздрава края Юрия Бойченко.
В том же месяце стало известно, что Хабаровский край вошел в пятерку регионов-аутсайдеров, которые не справились со строительством новых школ и капремонтом старых. Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак призвал губернаторов взять эту проблему на личный контроль.
📍Особое внимание к Хабаровску
Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков видит четыре причины, по которым к подобным ситуациям в крае наблюдается особое внимание со стороны центра, силовых ведомств и СМИ. Первая – приближающиеся выборы в Законодательную думу и гордуму Хабаровска.
«Вполне возможно, федеральные ведомства стремятся обозначить внимание к такой потенциально протестной повестке, тем самым надеясь расширить поле для маневра на пути к региональным и муниципальным выборам. То есть, если региональные власти по каким-то причинам не смогут справиться со всплесками протестных настроений по подобным вопросам, федеральные власти могут публично вмешаться, в этом смысле подстраховав команду Михаила Дегтярева», – рассказывает Нейжмаков.
Вторая причина – приближение президентских выборов, третья – желание влиятельных фигур центра взять стройкомплекс региона под более серьезный контроль, четвертая – более серьезное внимание правоохранителей к ситуации в ДФО в целом с учетом того, что президент неоднократно говорил о необходимости развития именно этой части России.
При этом, по мнению эксперта, позиции Дегтярева достаточно устойчивы, в ближайшее время центр не будет искать ему замену.
Не видит рисков для Дегтярева и эксперт по региональной политике Виталий Иванов. По его словам, подобные проблемы есть практически у каждого губернатора. Но позиции Дегтярева крепче оттого, что у Хабаровского края репутация проблемного региона, поэтому людей, желающих занять там пост главы, немного.
«Когда Дегтярева назначали, имелось в виду, что его назначают на полный срок – на все пять лет. Вот до окончания срока и будет работать. Обычный губернатор с обычным набором проблем, ничего выдающегося, средний уровень», – заключает Иванов.
#Сюжеты
📍Регулярные нарушения
Прокуратура Хабаровского края вынесла представление вице-губернатору региона Александру Никитину. Причина – в нарушении властями закона при согласовании застройки в центре Хабаровска.
Как сообщает DVHAB, информация о планах застроить исторический центр города была озвучена в августе 2023 года. Согласно проекту, на территории стадиона имени Ленина должны появиться гостиницы, спортивные объекты, высотки. Сумма, запланированная на все объекты, составляет 20 млрд рублей.
Отмечается, что губернатор Михаил Дегтярев подписал постановление, касающееся изменения проекта зон охранных памятников истории и культуры центральной части города Хабаровска. Однако в соответствии с законодательством должен был быть создан новый проект с государственной и историко-культурной экспертизой и публичными обсуждениями. На это обратил внимание депутат Законодательной думы Максим Кукушкин, который направил соответствующие обращения не только в прокуратуру, но и в Министерство культуры РФ. Кукушкин добивается отмены действия документа, подписанного региональными властями.
В федеральном Минкультуры ответили, что историко-культурная экспертиза не проводилась, да и проект постановления хабаровского правительства на согласование в ведомство не поступал. Более того, стало известно, что еще весной властям выносилось предостережение в связи с недопустимостью нарушений требований, предусмотренных законом, но документ все же был принят. Минкультуры также обратилось в прокуратуру, после чего Никитину и было вынесено представление.
Напомним, что это не первая претензия со стороны федерального центра в адрес властей Хабаровского края. В августе 2023 года глава Минздрава Михаил Мурашко заявил, что поставит вопрос о профессиональной пригодности зампреда правительства края по социальным вопросам Евгения Никонова и главы Минздрава края Юрия Бойченко.
В том же месяце стало известно, что Хабаровский край вошел в пятерку регионов-аутсайдеров, которые не справились со строительством новых школ и капремонтом старых. Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак призвал губернаторов взять эту проблему на личный контроль.
📍Особое внимание к Хабаровску
Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков видит четыре причины, по которым к подобным ситуациям в крае наблюдается особое внимание со стороны центра, силовых ведомств и СМИ. Первая – приближающиеся выборы в Законодательную думу и гордуму Хабаровска.
«Вполне возможно, федеральные ведомства стремятся обозначить внимание к такой потенциально протестной повестке, тем самым надеясь расширить поле для маневра на пути к региональным и муниципальным выборам. То есть, если региональные власти по каким-то причинам не смогут справиться со всплесками протестных настроений по подобным вопросам, федеральные власти могут публично вмешаться, в этом смысле подстраховав команду Михаила Дегтярева», – рассказывает Нейжмаков.
Вторая причина – приближение президентских выборов, третья – желание влиятельных фигур центра взять стройкомплекс региона под более серьезный контроль, четвертая – более серьезное внимание правоохранителей к ситуации в ДФО в целом с учетом того, что президент неоднократно говорил о необходимости развития именно этой части России.
При этом, по мнению эксперта, позиции Дегтярева достаточно устойчивы, в ближайшее время центр не будет искать ему замену.
Не видит рисков для Дегтярева и эксперт по региональной политике Виталий Иванов. По его словам, подобные проблемы есть практически у каждого губернатора. Но позиции Дегтярева крепче оттого, что у Хабаровского края репутация проблемного региона, поэтому людей, желающих занять там пост главы, немного.
«Когда Дегтярева назначали, имелось в виду, что его назначают на полный срок – на все пять лет. Вот до окончания срока и будет работать. Обычный губернатор с обычным набором проблем, ничего выдающегося, средний уровень», – заключает Иванов.
#Сюжеты
Ярулин: глава Чукотки не комментирует ЧП с отсутствием связи в регионе, а людям нужен честный диалог
СМИ и Telegram-каналы сообщают, что в регионе практически парализована деятельность бизнеса: наблюдаются перебои с работой онлайн-касс и банковских терминалов, электронная почта загружается по 10–15 минут, невозможно пользоваться государственными сайтами, регистрация на рейсы в аэропорту проходит в ручном режиме.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Насколько серьезны повреждения, пока не говорят, но жители Анадыря и крупного поселка рядом сидят без связи. Вся электронная система вышла из строя. Скорее всего, кабель поврежден полностью. В мировом масштабе ЧП на Чукотке – это мелочь, но для региона это достаточно серьезное происшествие. Это звоночек для всего мира о том, что одним неловким движением можно всё обесточить. Вот вам и светлое будущее. Этот случай показывает, насколько мы хрупки в отношении системы связи и насколько велика у нас зависимость от технических средств.
Губернатор Владислав Кузнецов ситуацию не комментирует, но людям необходима честная и качественная информация. Я не удивлюсь, если сейчас кто-то будет писать, что это действия диверсантов или что-то еще. Да, случилась беда, потому что мы зависимы от техники, но о таких вещах нужно говорить, а главе региона – в первую очередь. Это же на его территории люди остались без связи. Скорее всего, никто просто не знает истинных причин – халатность это была или что-то еще. Но все равно проблему придется решать, это нужно обсуждать. А отсутствие правдивой информации и честного диалога с жителями часто приводит к росту непонимания и социальной напряженности.
#Мнение
СМИ и Telegram-каналы сообщают, что в регионе практически парализована деятельность бизнеса: наблюдаются перебои с работой онлайн-касс и банковских терминалов, электронная почта загружается по 10–15 минут, невозможно пользоваться государственными сайтами, регистрация на рейсы в аэропорту проходит в ручном режиме.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Насколько серьезны повреждения, пока не говорят, но жители Анадыря и крупного поселка рядом сидят без связи. Вся электронная система вышла из строя. Скорее всего, кабель поврежден полностью. В мировом масштабе ЧП на Чукотке – это мелочь, но для региона это достаточно серьезное происшествие. Это звоночек для всего мира о том, что одним неловким движением можно всё обесточить. Вот вам и светлое будущее. Этот случай показывает, насколько мы хрупки в отношении системы связи и насколько велика у нас зависимость от технических средств.
Губернатор Владислав Кузнецов ситуацию не комментирует, но людям необходима честная и качественная информация. Я не удивлюсь, если сейчас кто-то будет писать, что это действия диверсантов или что-то еще. Да, случилась беда, потому что мы зависимы от техники, но о таких вещах нужно говорить, а главе региона – в первую очередь. Это же на его территории люди остались без связи. Скорее всего, никто просто не знает истинных причин – халатность это была или что-то еще. Но все равно проблему придется решать, это нужно обсуждать. А отсутствие правдивой информации и честного диалога с жителями часто приводит к росту непонимания и социальной напряженности.
#Мнение
Губернаторам станет проще увольнять мэров: полезная или рискованная инициатива?
📍Дискуссия в Госдуме
Губернаторы получат право увольнять мэров – соответствующий механизм предусмотрен поправками к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Изменения были приняты в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 12 октября. Так, предлагается добавить в закон норму, согласно которой губернаторы смогут объявлять предупреждение или выговор главе муниципального образования и главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение их обязанностей. Если через месяц не будут устранены причины, из-за которых был вынесен выговор, губернатор сможет отстранить мэра от должности.
Принятию поправок предшествовала бурная дискуссия депутатов.
Вячеслав Мархаев (КПРФ) заметил, что должен быть механизм, который может защитить глав от возможного «произвола» со стороны губернаторов. Один из авторов поправок, Геннадий Панин (ЕР), в ответ заметил, что мэр всегда может оспорить увольнение через суд.
Анжелика Глазкова (КПРФ) поинтересовалась, насколько правомочен губернатор отправлять в отставку не назначенного, а избранного на прямых выборах главу муниципального образования. В ответ Геннадий Панин привел аналогию с правом президента отправлять в отставку избранного на прямых выборах главу региона.
Нина Останина опасается, что с принятием законопроекта будет похоронен институт низовых муниципальных выборов. «Мы уже сегодня на уровне муниципалитетов не можем найти кандидатов в депутаты, кандидатов в главы», — посетовала депутат.
Бывший губернатор Ульяновской области, а ныне депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Морозов заявил, что у глав регионов должен быть механизм, чтобы оперативно решить кадровый вопрос, если глава муниципалитета не справляется с теми вызовами, которые перед ним стоят. Он подчеркнул, что жители муниципалитета не должны становиться заложниками ситуации, если глава не справляется со своими обязанностями.
Один из соавторов законопроекта, заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко, отметил, что в существующей конституционно-правовой конструкции мэр – самая защищенная политическая единица, его практически невозможно отправить в отставку: процедура была слишком сложной. «Поэтому там, где возникали политические разногласия, в том числе на базе неэффективного использования бюджетных средств, возникали уголовные дела. И размышляя о том, является ли эта норма (об отправке в отставку через месяц после объявления выговора, если причины не устранены) уместной, мы между собой решили, что, наверное, пусть лучше мэра отстраняют по решению губернатора, чем он пойдет в тюрьму», — сказал Диденко.
📍Крайняя мера
Политтехнолог Алена Август сомневается, что после принятия резонансного законопроекта «мэров начнут увольнять пачками» – скорее, у губернаторов, появится дополнительный инструмент дисциплинирования глав муниципалитетов.
«Худшая ситуация для любого региона – это когда губернатор и мэр находятся в оппозиции друг к другу, в конфликте. И если некоторые депутаты при обсуждении закона пытались узнать, насколько эта инициатива опасна для мэров, то я считаю, что стоит задуматься, нужно это жителям или нет. Потому что и главы регионов, и главы городов находятся на своих местах именно для того, чтобы населению жилось хорошо. Поэтому им необходимо находить общий язык. А если мэр не понимает других жестких мер, то остается последняя. И я думаю, что это правильно».
Несмотря на то что у губернаторов появится право увольнять мэров, конфликты между областными и городскими властями не уйдут в прошлое, уверен главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин.
«У губернаторов всего лишь появится дополнительный инструмент, чтобы «наказывать» мэров, но первопричину (конфликтов) он не устранит – а это большая самостийность местных элит».
#Сюжет
📍Дискуссия в Госдуме
Губернаторы получат право увольнять мэров – соответствующий механизм предусмотрен поправками к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Изменения были приняты в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 12 октября. Так, предлагается добавить в закон норму, согласно которой губернаторы смогут объявлять предупреждение или выговор главе муниципального образования и главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение их обязанностей. Если через месяц не будут устранены причины, из-за которых был вынесен выговор, губернатор сможет отстранить мэра от должности.
Принятию поправок предшествовала бурная дискуссия депутатов.
Вячеслав Мархаев (КПРФ) заметил, что должен быть механизм, который может защитить глав от возможного «произвола» со стороны губернаторов. Один из авторов поправок, Геннадий Панин (ЕР), в ответ заметил, что мэр всегда может оспорить увольнение через суд.
Анжелика Глазкова (КПРФ) поинтересовалась, насколько правомочен губернатор отправлять в отставку не назначенного, а избранного на прямых выборах главу муниципального образования. В ответ Геннадий Панин привел аналогию с правом президента отправлять в отставку избранного на прямых выборах главу региона.
Нина Останина опасается, что с принятием законопроекта будет похоронен институт низовых муниципальных выборов. «Мы уже сегодня на уровне муниципалитетов не можем найти кандидатов в депутаты, кандидатов в главы», — посетовала депутат.
Бывший губернатор Ульяновской области, а ныне депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Морозов заявил, что у глав регионов должен быть механизм, чтобы оперативно решить кадровый вопрос, если глава муниципалитета не справляется с теми вызовами, которые перед ним стоят. Он подчеркнул, что жители муниципалитета не должны становиться заложниками ситуации, если глава не справляется со своими обязанностями.
Один из соавторов законопроекта, заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко, отметил, что в существующей конституционно-правовой конструкции мэр – самая защищенная политическая единица, его практически невозможно отправить в отставку: процедура была слишком сложной. «Поэтому там, где возникали политические разногласия, в том числе на базе неэффективного использования бюджетных средств, возникали уголовные дела. И размышляя о том, является ли эта норма (об отправке в отставку через месяц после объявления выговора, если причины не устранены) уместной, мы между собой решили, что, наверное, пусть лучше мэра отстраняют по решению губернатора, чем он пойдет в тюрьму», — сказал Диденко.
📍Крайняя мера
Политтехнолог Алена Август сомневается, что после принятия резонансного законопроекта «мэров начнут увольнять пачками» – скорее, у губернаторов, появится дополнительный инструмент дисциплинирования глав муниципалитетов.
«Худшая ситуация для любого региона – это когда губернатор и мэр находятся в оппозиции друг к другу, в конфликте. И если некоторые депутаты при обсуждении закона пытались узнать, насколько эта инициатива опасна для мэров, то я считаю, что стоит задуматься, нужно это жителям или нет. Потому что и главы регионов, и главы городов находятся на своих местах именно для того, чтобы населению жилось хорошо. Поэтому им необходимо находить общий язык. А если мэр не понимает других жестких мер, то остается последняя. И я думаю, что это правильно».
Несмотря на то что у губернаторов появится право увольнять мэров, конфликты между областными и городскими властями не уйдут в прошлое, уверен главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин.
«У губернаторов всего лишь появится дополнительный инструмент, чтобы «наказывать» мэров, но первопричину (конфликтов) он не устранит – а это большая самостийность местных элит».
#Сюжет
Инютин: дистанцирование Кузнецова от проблемы с Интернетом неправильно с точки зрения рейтинга и моральной ответственности
СМИ и Telegram-каналы сообщают, что в регионе практически парализована деятельность бизнеса: наблюдаются перебои с работой онлайн-касс и банковских терминалов, электронная почта загружается по 10–15 минут, невозможно пользоваться государственными сайтами, регистрация на рейсы в аэропорту проходит в ручном режиме.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Проблемы инфраструктуры для регионов Дальнего Востока (дороги, телефонная связь, Интернет и так далее) – нежеланные, но неизменные спутники. Конечно, произошедшая авария показывает, насколько наша повседневная жизнь стала зависимой от Интернета, ведь сейчас это не только поиск информации и социальные сети, но и банковское обслуживание, предоставление государственных услуг, обеспечение работы транспорта и многое другое.
В случае с Чукоткой риск повреждения оптико-волоконной сети длиной более 2 тыс. км заведомо очень велик. Само её повреждение ни прямо, ни косвенно не может быть виной главы региона: кабель был поврежден рыболовным тралом в зоне ответственности «Ростелекома», которому этот кабель и принадлежит. Другое дело – само дистанцирование губернатора Владислава Кузнецова от проблемы неправильно и с точки зрения рейтинга, и с точки зрения моральной ответственности перед избирателями.
Объявленное время окончания ремонтных работ – 23 октября, а многие жители уже сейчас испытывают серьезные проблемы, в том числе не могут снять деньги, оплатить необходимые им товары и услуги. Насколько я вижу (рад буду ошибиться), на связанных с региональной властью интернет-ресурсах после непосредственного объявления об аварии и сроках ремонта царит молчание. Может быть, представители региональных властей тоже не могут выйти в Интернет?
#Мнение
СМИ и Telegram-каналы сообщают, что в регионе практически парализована деятельность бизнеса: наблюдаются перебои с работой онлайн-касс и банковских терминалов, электронная почта загружается по 10–15 минут, невозможно пользоваться государственными сайтами, регистрация на рейсы в аэропорту проходит в ручном режиме.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Проблемы инфраструктуры для регионов Дальнего Востока (дороги, телефонная связь, Интернет и так далее) – нежеланные, но неизменные спутники. Конечно, произошедшая авария показывает, насколько наша повседневная жизнь стала зависимой от Интернета, ведь сейчас это не только поиск информации и социальные сети, но и банковское обслуживание, предоставление государственных услуг, обеспечение работы транспорта и многое другое.
В случае с Чукоткой риск повреждения оптико-волоконной сети длиной более 2 тыс. км заведомо очень велик. Само её повреждение ни прямо, ни косвенно не может быть виной главы региона: кабель был поврежден рыболовным тралом в зоне ответственности «Ростелекома», которому этот кабель и принадлежит. Другое дело – само дистанцирование губернатора Владислава Кузнецова от проблемы неправильно и с точки зрения рейтинга, и с точки зрения моральной ответственности перед избирателями.
Объявленное время окончания ремонтных работ – 23 октября, а многие жители уже сейчас испытывают серьезные проблемы, в том числе не могут снять деньги, оплатить необходимые им товары и услуги. Насколько я вижу (рад буду ошибиться), на связанных с региональной властью интернет-ресурсах после непосредственного объявления об аварии и сроках ремонта царит молчание. Может быть, представители региональных властей тоже не могут выйти в Интернет?
#Мнение
Оперштаб Чувашии по работе с контрактами попал в очередной скандал: в чем подозревают мэра Новочебоксарска?
📍Проблемы с контрактами
В отношении сити-менеджера Новочебоксарска Дмитрия Пулатова возбуждено уголовное дело по подозрению в совершении должностных преступлений.
По данным прокуратуры Республики Чувашия, проверка выявила нарушения при проведении торгов, заключении контрактов, в том числе связанных с работой оперативного штаба при кабмине республики, сообщал Интерфакс.
Напомним, ранее «Региональные комментарии» сообщали об обысках в Минтрансе и Минфине Чувашии, которые проводились также из-за заключенных с нарушениями контрактов через оперштаб по повышению эффективности использования бюджетных средств при кабмине республики. В результате обысков глава Минтранса Владимир Осипов подал в отставку по собственному желанию.
Суд избрал главе администрации второго по величине города республики меру пресечения в виде домашнего ареста. Источники «Правды ПФО» рассказывают, что Пулатов признал вину и заявил о готовности сотрудничать со следствием.
Пулатов занял пост сити-менеджера в 2021 году, до этого занимал должность замглавы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры. Его предшественник Павел Семенов написал заявление о добровольной отставке, но подчеркивал, что уход носил «вынужденный характер». При этом назначен на пост Семенов был только 2 декабря 2020 года. В Telegram-каналах отмечают, что с 2000 года в Новочебоксарске сменилось не менее 10 глав администраций.
Кадровая чехарда наблюдается и в Собрании депутатов Новочебоксарска. С октября 2022 года исполняет обязанности главы города – председателя собрания Олег Матвеев. Прошлый глава Алексей Ермолаев уволен с должности по утрате доверия. Его признали виновным в использовании заведомо подложных документов. Избирали Ермолаева при необычных обстоятельствах. В сентябре 2020 года депутаты избрали на этот пост не его, а Игоря Анакова. Однако спустя месяц решение было отменено из-за якобы нарушения регламента. Только после этого уже был избран Ермолаев.
📍Репутационные риски для Николаева
Руководитель фракции СРЗП в Госсовете Чувашии Вячеслав Солдатов считает, что все дело в оперативном штабе при кабмине. По его словам, изначально он создавался, чтобы оперативно и с экономией средств находить зарекомендовавших себя подрядчиков. Но в некоторых случаях чиновники начали отдавать подряды своим знакомым, как, возможно, и в случае с Пулатовым. Когда-то это должно было вскрыться. Солдатов убежден, что проверки и уголовные дела продолжатся.
«Конечно, эта ситуация негативно влияет на главу республики Олега Николаева. Тем более на сегодняшний день принят закон, дающий главе Чувашии право принимать решение в отношении чиновника, который, скажем так, не очень чистоплотен, замешан в махинациях. Но Николаев не пользуется этим правом. Если бы он решил убрать чиновника раньше, чем им заинтересовались правоохранители, то можно было бы говорить, что он контролирует ситуацию. Но даже после того, как возбудили уголовные дела, со стороны Николаева нет адекватной реакции. Так что от репутационных рисков никуда не деться», – подмечает Солдатов.
Депутат Госсовета Чувашии от ЛДПР Константин Степанов отмечает, что к созданному оперативному штабу в республике сложилось негативное отношение.
«Для нас то, что все делается с такими нарушениями, является достаточно неожиданным. По идее оперштаб нужен на период СВО, чтобы избежать конкурсных процедур, но не оставить неизрасходованные средства в бюджете, то есть все для максимальной эффективности. А по факту мы видим уже второй прецедент с какими-то махинациями», – подчеркивает Степанов.
Что касается частой смены глав в Новочебоксарске, по словам парламентария, город молодой, с активным населением, яркой политической жизнью, настроен отчасти оппозиционно. Но проблема с кадрами характерная и для других городов – например, долго не работают главы администрации Шумерли.
#Сюжеты
📍Проблемы с контрактами
В отношении сити-менеджера Новочебоксарска Дмитрия Пулатова возбуждено уголовное дело по подозрению в совершении должностных преступлений.
По данным прокуратуры Республики Чувашия, проверка выявила нарушения при проведении торгов, заключении контрактов, в том числе связанных с работой оперативного штаба при кабмине республики, сообщал Интерфакс.
Напомним, ранее «Региональные комментарии» сообщали об обысках в Минтрансе и Минфине Чувашии, которые проводились также из-за заключенных с нарушениями контрактов через оперштаб по повышению эффективности использования бюджетных средств при кабмине республики. В результате обысков глава Минтранса Владимир Осипов подал в отставку по собственному желанию.
Суд избрал главе администрации второго по величине города республики меру пресечения в виде домашнего ареста. Источники «Правды ПФО» рассказывают, что Пулатов признал вину и заявил о готовности сотрудничать со следствием.
Пулатов занял пост сити-менеджера в 2021 году, до этого занимал должность замглавы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры. Его предшественник Павел Семенов написал заявление о добровольной отставке, но подчеркивал, что уход носил «вынужденный характер». При этом назначен на пост Семенов был только 2 декабря 2020 года. В Telegram-каналах отмечают, что с 2000 года в Новочебоксарске сменилось не менее 10 глав администраций.
Кадровая чехарда наблюдается и в Собрании депутатов Новочебоксарска. С октября 2022 года исполняет обязанности главы города – председателя собрания Олег Матвеев. Прошлый глава Алексей Ермолаев уволен с должности по утрате доверия. Его признали виновным в использовании заведомо подложных документов. Избирали Ермолаева при необычных обстоятельствах. В сентябре 2020 года депутаты избрали на этот пост не его, а Игоря Анакова. Однако спустя месяц решение было отменено из-за якобы нарушения регламента. Только после этого уже был избран Ермолаев.
📍Репутационные риски для Николаева
Руководитель фракции СРЗП в Госсовете Чувашии Вячеслав Солдатов считает, что все дело в оперативном штабе при кабмине. По его словам, изначально он создавался, чтобы оперативно и с экономией средств находить зарекомендовавших себя подрядчиков. Но в некоторых случаях чиновники начали отдавать подряды своим знакомым, как, возможно, и в случае с Пулатовым. Когда-то это должно было вскрыться. Солдатов убежден, что проверки и уголовные дела продолжатся.
«Конечно, эта ситуация негативно влияет на главу республики Олега Николаева. Тем более на сегодняшний день принят закон, дающий главе Чувашии право принимать решение в отношении чиновника, который, скажем так, не очень чистоплотен, замешан в махинациях. Но Николаев не пользуется этим правом. Если бы он решил убрать чиновника раньше, чем им заинтересовались правоохранители, то можно было бы говорить, что он контролирует ситуацию. Но даже после того, как возбудили уголовные дела, со стороны Николаева нет адекватной реакции. Так что от репутационных рисков никуда не деться», – подмечает Солдатов.
Депутат Госсовета Чувашии от ЛДПР Константин Степанов отмечает, что к созданному оперативному штабу в республике сложилось негативное отношение.
«Для нас то, что все делается с такими нарушениями, является достаточно неожиданным. По идее оперштаб нужен на период СВО, чтобы избежать конкурсных процедур, но не оставить неизрасходованные средства в бюджете, то есть все для максимальной эффективности. А по факту мы видим уже второй прецедент с какими-то махинациями», – подчеркивает Степанов.
Что касается частой смены глав в Новочебоксарске, по словам парламентария, город молодой, с активным населением, яркой политической жизнью, настроен отчасти оппозиционно. Но проблема с кадрами характерная и для других городов – например, долго не работают главы администрации Шумерли.
#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9-15 октября
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Уйба под ударом: опасные для имиджа конфликты и ожидание выборов-2024
🔺Аналитика АПЭК
Глава Республики Коми Владимир Уйба в экспертной среде воспринимается как один из наименее устойчивых глав субъектов в России - несмотря на то, что до истечения срока его полномочий остаётся более двух лет. Уйба подвергается регулярным медиаатакам на фоне управленческого и коммуникационного кризисов. Большая часть межэлитных конфликтов остаётся нерешённой, но влиятельные игроки в регионе перестали предпринимать активные действия, ожидая решения федерального центра о политическом будущем Уйбы. Арест мэра Печоры и усилившийся негативный фон в медиа становятся драйверами ускорения процессов переговоров между элитами.
Об отставке Уйбы эксперты говорят в течение продолжительного времени. В регионе отмечаются значительные проблемы практически во всех сферах. Очевидны неблагоприятный инвестиционный климат, снижение объемов строительства и низкие показатели эффективности здравоохранения.
Вывод региональной системы здравоохранения из кризиса на фоне пандемии — одна из основных целей назначения Уйбы в 2020 году. Приход Уйбы в Коми был форсирован федеральными лоббистами. Глава региона не получил стандартной подготовки и не смог купировать внутриэлитные конфликты.
В регионе развиваются множественные конфликты - региональной власти с муниципальной, местных элит и «варягов». Ранее федерального вмешательства потребовал конфликт главы республики с местным крупным бизнесом с участием региональных депутатов: Уйба вступил в открытое противостояние с республиканским Госсоветом, возглавляемым в тот момент Сергеем Артеевым. В прошлом году в публичное поле вышел конфликт главы республики с фракцией КПРФ, лидер которой, Виктор Воробьёв, предложил Уйбе уйти в отставку. Кроме того, Уйба конфликтовал с «Газпромом» и с крупным лесопромышленным комплексом «Монди», что также не раз привлекало внимание медиа.
Несмотря на то, что большинство конфликтов заканчиваются компромиссом или аппаратной победой Уйбы, их публичное позиционирование откровенно неблагоприятно: репутация главы региона в среде местных элит и населения стабильно ухудшается.
В последнее время инсайдеры отмечают ряд проблем, связанных с коррупционными делами в муниципалитетах. В среде муниципальных элит поддержка Уйбы также невысока. Практически каждый коррупционный скандал в муниципалитетах приводит к ухудшению имиджа главы республики, из чего эксперты делают выводы о в целом низкой управляемости как в сфере публичного управления, так и в межэлитных коммуникациях.
Недавно был арестован мэр Печоры Валерий Серов, обвиняемый в получении взятки. В медиа активно тиражируется тезис о том, что Серов получил свой пост благодаря Уйбе. При этом ранее в федеральных медиа экспертов заинтересовала политика Уйбы в отношении коррумпированных чиновников в муниципалитетах: отмечалось, что глава республики «ссылает» в зону СВО чиновников, подозреваемых в коррупции, и с помощью такого подхода избегает коррупционных скандалов. Кейс Печоры интересен тем, что Серову не дали уйти, и это стало яркой демонстрацией снижения авторитета Уйбы в регионе, а также напомнило о наличии конфликта с силовой группой.
Сегодня основная проблема Владимира Уйбы — резкое ухудшение публичного позиционирования. Медиаатаки против главы хотя и не имеют систематического характера, но наносят значительный удар по его имиджу. В итоге в среде как местных, так и федеральных элит образ Уйбы уже традиционно стал восприниматься конвенционально негативным. На этом фоне элиты перестали предпринимать активные действия, ожидая решения Москвы. Тем не менее инсайдеры уверены, что Уйба вряд ли покинет свой пост до окончания выборов-2024: в республике необходим контроль за электоральным процессом, а выстроить его новому назначенцу будет непросто.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Глава Республики Коми Владимир Уйба в экспертной среде воспринимается как один из наименее устойчивых глав субъектов в России - несмотря на то, что до истечения срока его полномочий остаётся более двух лет. Уйба подвергается регулярным медиаатакам на фоне управленческого и коммуникационного кризисов. Большая часть межэлитных конфликтов остаётся нерешённой, но влиятельные игроки в регионе перестали предпринимать активные действия, ожидая решения федерального центра о политическом будущем Уйбы. Арест мэра Печоры и усилившийся негативный фон в медиа становятся драйверами ускорения процессов переговоров между элитами.
Об отставке Уйбы эксперты говорят в течение продолжительного времени. В регионе отмечаются значительные проблемы практически во всех сферах. Очевидны неблагоприятный инвестиционный климат, снижение объемов строительства и низкие показатели эффективности здравоохранения.
Вывод региональной системы здравоохранения из кризиса на фоне пандемии — одна из основных целей назначения Уйбы в 2020 году. Приход Уйбы в Коми был форсирован федеральными лоббистами. Глава региона не получил стандартной подготовки и не смог купировать внутриэлитные конфликты.
В регионе развиваются множественные конфликты - региональной власти с муниципальной, местных элит и «варягов». Ранее федерального вмешательства потребовал конфликт главы республики с местным крупным бизнесом с участием региональных депутатов: Уйба вступил в открытое противостояние с республиканским Госсоветом, возглавляемым в тот момент Сергеем Артеевым. В прошлом году в публичное поле вышел конфликт главы республики с фракцией КПРФ, лидер которой, Виктор Воробьёв, предложил Уйбе уйти в отставку. Кроме того, Уйба конфликтовал с «Газпромом» и с крупным лесопромышленным комплексом «Монди», что также не раз привлекало внимание медиа.
Несмотря на то, что большинство конфликтов заканчиваются компромиссом или аппаратной победой Уйбы, их публичное позиционирование откровенно неблагоприятно: репутация главы региона в среде местных элит и населения стабильно ухудшается.
В последнее время инсайдеры отмечают ряд проблем, связанных с коррупционными делами в муниципалитетах. В среде муниципальных элит поддержка Уйбы также невысока. Практически каждый коррупционный скандал в муниципалитетах приводит к ухудшению имиджа главы республики, из чего эксперты делают выводы о в целом низкой управляемости как в сфере публичного управления, так и в межэлитных коммуникациях.
Недавно был арестован мэр Печоры Валерий Серов, обвиняемый в получении взятки. В медиа активно тиражируется тезис о том, что Серов получил свой пост благодаря Уйбе. При этом ранее в федеральных медиа экспертов заинтересовала политика Уйбы в отношении коррумпированных чиновников в муниципалитетах: отмечалось, что глава республики «ссылает» в зону СВО чиновников, подозреваемых в коррупции, и с помощью такого подхода избегает коррупционных скандалов. Кейс Печоры интересен тем, что Серову не дали уйти, и это стало яркой демонстрацией снижения авторитета Уйбы в регионе, а также напомнило о наличии конфликта с силовой группой.
Сегодня основная проблема Владимира Уйбы — резкое ухудшение публичного позиционирования. Медиаатаки против главы хотя и не имеют систематического характера, но наносят значительный удар по его имиджу. В итоге в среде как местных, так и федеральных элит образ Уйбы уже традиционно стал восприниматься конвенционально негативным. На этом фоне элиты перестали предпринимать активные действия, ожидая решения Москвы. Тем не менее инсайдеры уверены, что Уйба вряд ли покинет свой пост до окончания выборов-2024: в республике необходим контроль за электоральным процессом, а выстроить его новому назначенцу будет непросто.
#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9-15 октября 2023 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 33,08) С.Собянин
🔺2. (6; 30,57) А.Текслер
🔻3. (2; 29,71) Р.Кадыров
🔻4. (3; 27,86) А.Никитин
🔻5. (4; 26,49) М.Кумпилов
🔺6. (8; 23,28) А.Моор
➖7. (7; 22,87) Д.Артюхов
🔻8. (5; 22,69) А.Дрозденко
➖9. (9; 20,98) Д.Азаров
➖10. (10; 20,51) А.Беглов
📉Антилидеры
🔻75. (52; 2,93) О.Кожемяко
🔻76. (70; 2,76) П.Малков
🔻77. (59; 2,73) Б.Хасиков
🔻78. (76; 2,65) А.Алиханов
🔺79. (84; 2,26) С.Цивилев
➖80. (80; 2,24) В.Голубев
➖81. (81; 1,41) А.Гусев
🔻82. (71; 1,27) Р.Гольдштейн
➖83. (83; 1,23) С.Воскресенский
🔻84. (62; 0,84) О.Хорохордин
🔻85. (75; 0,74) А.Осипов
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (111).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (370 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (310 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (73 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 33,08) С.Собянин
🔺2. (6; 30,57) А.Текслер
🔻3. (2; 29,71) Р.Кадыров
🔻4. (3; 27,86) А.Никитин
🔻5. (4; 26,49) М.Кумпилов
🔺6. (8; 23,28) А.Моор
➖7. (7; 22,87) Д.Артюхов
🔻8. (5; 22,69) А.Дрозденко
➖9. (9; 20,98) Д.Азаров
➖10. (10; 20,51) А.Беглов
📉Антилидеры
🔻75. (52; 2,93) О.Кожемяко
🔻76. (70; 2,76) П.Малков
🔻77. (59; 2,73) Б.Хасиков
🔻78. (76; 2,65) А.Алиханов
🔺79. (84; 2,26) С.Цивилев
➖80. (80; 2,24) В.Голубев
➖81. (81; 1,41) А.Гусев
🔻82. (71; 1,27) Р.Гольдштейн
➖83. (83; 1,23) С.Воскресенский
🔻84. (62; 0,84) О.Хорохордин
🔻85. (75; 0,74) А.Осипов
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (111).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (370 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (310 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (73 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
Солдатов: дело против мэра Новочебоксарска – следствие масштабной проверки деятельности регионального оперштаба
Сити-менеджер Новочебоксарска Дмитрий Пулатов стал фигурантом уголовного дела о должностных преступлениях. Прокуратура Чувашской Республики провела проверку и выявила факты нарушений при проведении торгов, заключении контрактов, в том числе связанных с работой оперштаба. Проводился допрос.
Солдатов Владислав, депутат Госсовета Чувашии, руководитель фракции СРЗП:
➖ В данном случае фигурирует то же региональный оперштаб, что и чуть ранее, когда проводились обыски в Минтрансе и Минфине Чувашии. Вопрос касается строительства школы и кинотеатра в Новочебоксарске. Изначально задача данного оперштаба – это не только оперативность, но и экономия бюджетных средств. Оперштаб отходит от понятия конкуренции – дает добро на заключение контрактов с тем или иным подрядчиком, которого сами же заказчики и подбирают. Поэтому, конечно, здесь очень велик коррупционный фактор. Дело в Новочебоксарске как раз из этой серии.
Изначально создание оперштаба обуславливалось благими целями – оперативное управление бюджетными средствами, подбор надежных подрядчиков, которые себя уже зарекомендовали в той или иной отрасли. А по факту чиновники превратили оперштаб в некоторых случаях в раздачу подрядов своим людям. И это не секрет, об этом уже все говорят. Рано или поздно эта лазейка должна была закрыться. Вот теперь правоохранительные органы начали масштабную проверку – и факты начали подтверждаться.
Активность в данном вопросе интересна самим силовикам. На сегодняшний день они комплексно подходят к данной теме. За последние три года в Чувашии вообще не было крупных уголовных дел, которые затрагивали бы министров и градоначальников. В регионе сменился прокурор, новому нужно показать свою работу, свой характер, заявить о себе. Тем более люди в республике уже давно ждут конкретных действий.
Конечно, эта ситуация негативно влияет на главу республики Олега Николаева. Любое уголовное дело в отношении крупных региональных чиновников напрямую влияет на репутацию главы. Все-таки они назначаются с его подачи. Тем более на сегодняшний день принят закон, дающий право главе Чувашской Республики принимать решение в отношении того или иного чиновника, который, скажем так, не очень чистоплотен, замешан в махинациях. Но Николаев не пользуется этим правом. Если бы он решил убрать чиновника раньше, чем им заинтересовались правоохранительные органы, то можно было бы говорить, что он контролирует ситуацию. Но даже после того, как возбудили уголовные дела и факты подтверждаются, со стороны Николаева нет адекватной реакции. Так что от репутационных рисков никуда не деться.
Новочебоксарск – это специфический город. Основной контингент, костяк жителей – это специалисты, собранные со всей страны, которые в свое время приехали по разного рода направлениям, комсомольским путевкам и так далее, когда строились такие крупные объекты, как ГЭС, предприятия химической промышленности и так далее. Эти люди остались здесь жить и работать, поэтому сам менталитет города непростой. В этом уже не раз убеждались многие главы республики, например, когда пытались объединить Чебоксары и Новочебоксарск. Чужаков в этом городе не любят. И постоянные проблемы с главами администраций подтверждают это.
#Аналитика
Сити-менеджер Новочебоксарска Дмитрий Пулатов стал фигурантом уголовного дела о должностных преступлениях. Прокуратура Чувашской Республики провела проверку и выявила факты нарушений при проведении торгов, заключении контрактов, в том числе связанных с работой оперштаба. Проводился допрос.
Солдатов Владислав, депутат Госсовета Чувашии, руководитель фракции СРЗП:
➖ В данном случае фигурирует то же региональный оперштаб, что и чуть ранее, когда проводились обыски в Минтрансе и Минфине Чувашии. Вопрос касается строительства школы и кинотеатра в Новочебоксарске. Изначально задача данного оперштаба – это не только оперативность, но и экономия бюджетных средств. Оперштаб отходит от понятия конкуренции – дает добро на заключение контрактов с тем или иным подрядчиком, которого сами же заказчики и подбирают. Поэтому, конечно, здесь очень велик коррупционный фактор. Дело в Новочебоксарске как раз из этой серии.
Изначально создание оперштаба обуславливалось благими целями – оперативное управление бюджетными средствами, подбор надежных подрядчиков, которые себя уже зарекомендовали в той или иной отрасли. А по факту чиновники превратили оперштаб в некоторых случаях в раздачу подрядов своим людям. И это не секрет, об этом уже все говорят. Рано или поздно эта лазейка должна была закрыться. Вот теперь правоохранительные органы начали масштабную проверку – и факты начали подтверждаться.
Активность в данном вопросе интересна самим силовикам. На сегодняшний день они комплексно подходят к данной теме. За последние три года в Чувашии вообще не было крупных уголовных дел, которые затрагивали бы министров и градоначальников. В регионе сменился прокурор, новому нужно показать свою работу, свой характер, заявить о себе. Тем более люди в республике уже давно ждут конкретных действий.
Конечно, эта ситуация негативно влияет на главу республики Олега Николаева. Любое уголовное дело в отношении крупных региональных чиновников напрямую влияет на репутацию главы. Все-таки они назначаются с его подачи. Тем более на сегодняшний день принят закон, дающий право главе Чувашской Республики принимать решение в отношении того или иного чиновника, который, скажем так, не очень чистоплотен, замешан в махинациях. Но Николаев не пользуется этим правом. Если бы он решил убрать чиновника раньше, чем им заинтересовались правоохранительные органы, то можно было бы говорить, что он контролирует ситуацию. Но даже после того, как возбудили уголовные дела и факты подтверждаются, со стороны Николаева нет адекватной реакции. Так что от репутационных рисков никуда не деться.
Новочебоксарск – это специфический город. Основной контингент, костяк жителей – это специалисты, собранные со всей страны, которые в свое время приехали по разного рода направлениям, комсомольским путевкам и так далее, когда строились такие крупные объекты, как ГЭС, предприятия химической промышленности и так далее. Эти люди остались здесь жить и работать, поэтому сам менталитет города непростой. В этом уже не раз убеждались многие главы республики, например, когда пытались объединить Чебоксары и Новочебоксарск. Чужаков в этом городе не любят. И постоянные проблемы с главами администраций подтверждают это.
#Аналитика
Степанов: к оперштабу Чувашии формируется негативное отношение из-за очередного скандала с махинациями
Сити-менеджер Новочебоксарска Дмитрий Пулатов стал фигурантом уголовного дела о должностных преступлениях. Прокуратура Чувашской Республики провела проверку и выявила факты нарушений при проведении торгов, заключении контрактов, в том числе связанных с работой оперштаба, созданного при правительстве республики. Проводился допрос. Ранее «Региональные комментарии» сообщали об обысках в Минтрансе и Минфине Чувашии, которые проводились также из-за заключенных с нарушениями контрактов через оперштаб при кабмине республики.
Степанов Константин, депутат Госсовета Чувашской Республики от ЛДПР:
➖ Нелишним будет отметить, что в оперштабе Чувашии нет ни одного представителя депутатов, он состоит только из чиновников исполнительной власти, то есть из тех, кто напрямую подчиняется главе республики. Вообще, в регионе подобных штабов много: данный оперативный штаб, штаб по коронавирусу, штаб по борьбе с нелегальной продажей алкоголя и так далее. Во все остальные штабы, как правило, входят и представители общественности, и эксперты, и депутаты, то есть ни для кого не составляет труда посмотреть, какая работа вообще ведется. В данном случае оперштаб подчинен только одной вертикали власти – исполнительной, а также главе республики Олегу Николаеву. Получается, что о решениях штаба можно узнать только потом – либо в публикациях СМИ, либо когда тот или иной проект уже профинансирован.
При этом депутаты голосуют за бюджет, чтобы видеть, на какие нужды он расходуется. То есть изначально по законодательству функционал предусматривает, что есть парламентский контроль за средствами, исполнительная власть не может их распределять самостоятельно. В данном случае при существовании такого оперштаба полностью нарушается эта норма. Сегодня федеральный закон позволяет главам субъектов создавать оперштаб по распределению средств, но эта практика создает почву для различных махинаций, нарушений, коррупции и так далее.
Результат работы оперштаба в Чувашии налицо. И тут интересно, что возглавляет его не сам Олег Николаев, а его первый заместитель – министр финансов Михаил Ноздряков. По идее оперштаб нужен на период СВО, чтобы избежать конкурсных процедур, но не оставить неизрасходованные средства в бюджете, то есть все для максимальной эффективности. А по факту мы видим уже второй прецедент с какими-то махинациями. Поэтому к оперштабу только негативное отношение.
Я бы не искал в данных проверках какого-то стороннего интереса, контролирующие и надзорные органы как раз имеют право это делать. Проверки необходимы, так как крупные суммы не должны использоваться без контроля. Так что я не думаю, что есть какой-то сторонний интерес. Исключать дальнейших проверок и уголовных дел точно нельзя, но предсказать, кого еще это затронет, сложно.
Сам Новочебоксарск – это город с довольно активным населением, люди там, как правило, голосуют активнее, чем в Чебоксарах. Видимо, это связано с тем, что город молодой, политическая жизнь там ярче, любят оппозионные партии. Неудивительно, что предшественник Пулатова Павел Семенов, который в свое время был и депутатом Госдумы, и заместителем министра сельского хозяйства, не задержался в Новочебоксарске надолго – для него этот пост был не самым высоким в служебной лестнице. Я вообще удивлялся, зачем он туда пошел, но просто сменилась команда после ухода Михаила Игнатьева – начали притягивать своих людей.
А в целом такая проблема есть не только в Новочебоксарске. Например, в Шумерле главы администрации тоже долго не задерживаются, потому что там очень тяжелое финансовое положение, большие долги, соответственно, требуется серьезная работа в сфере ЖКХ, благоустройства и так далее. Но наши чиновники задерживаются там, где комфортнее, а где нужно работать честно и на результат, наблюдается определенная текучка.
#Аналитика
Сити-менеджер Новочебоксарска Дмитрий Пулатов стал фигурантом уголовного дела о должностных преступлениях. Прокуратура Чувашской Республики провела проверку и выявила факты нарушений при проведении торгов, заключении контрактов, в том числе связанных с работой оперштаба, созданного при правительстве республики. Проводился допрос. Ранее «Региональные комментарии» сообщали об обысках в Минтрансе и Минфине Чувашии, которые проводились также из-за заключенных с нарушениями контрактов через оперштаб при кабмине республики.
Степанов Константин, депутат Госсовета Чувашской Республики от ЛДПР:
➖ Нелишним будет отметить, что в оперштабе Чувашии нет ни одного представителя депутатов, он состоит только из чиновников исполнительной власти, то есть из тех, кто напрямую подчиняется главе республики. Вообще, в регионе подобных штабов много: данный оперативный штаб, штаб по коронавирусу, штаб по борьбе с нелегальной продажей алкоголя и так далее. Во все остальные штабы, как правило, входят и представители общественности, и эксперты, и депутаты, то есть ни для кого не составляет труда посмотреть, какая работа вообще ведется. В данном случае оперштаб подчинен только одной вертикали власти – исполнительной, а также главе республики Олегу Николаеву. Получается, что о решениях штаба можно узнать только потом – либо в публикациях СМИ, либо когда тот или иной проект уже профинансирован.
При этом депутаты голосуют за бюджет, чтобы видеть, на какие нужды он расходуется. То есть изначально по законодательству функционал предусматривает, что есть парламентский контроль за средствами, исполнительная власть не может их распределять самостоятельно. В данном случае при существовании такого оперштаба полностью нарушается эта норма. Сегодня федеральный закон позволяет главам субъектов создавать оперштаб по распределению средств, но эта практика создает почву для различных махинаций, нарушений, коррупции и так далее.
Результат работы оперштаба в Чувашии налицо. И тут интересно, что возглавляет его не сам Олег Николаев, а его первый заместитель – министр финансов Михаил Ноздряков. По идее оперштаб нужен на период СВО, чтобы избежать конкурсных процедур, но не оставить неизрасходованные средства в бюджете, то есть все для максимальной эффективности. А по факту мы видим уже второй прецедент с какими-то махинациями. Поэтому к оперштабу только негативное отношение.
Я бы не искал в данных проверках какого-то стороннего интереса, контролирующие и надзорные органы как раз имеют право это делать. Проверки необходимы, так как крупные суммы не должны использоваться без контроля. Так что я не думаю, что есть какой-то сторонний интерес. Исключать дальнейших проверок и уголовных дел точно нельзя, но предсказать, кого еще это затронет, сложно.
Сам Новочебоксарск – это город с довольно активным населением, люди там, как правило, голосуют активнее, чем в Чебоксарах. Видимо, это связано с тем, что город молодой, политическая жизнь там ярче, любят оппозионные партии. Неудивительно, что предшественник Пулатова Павел Семенов, который в свое время был и депутатом Госдумы, и заместителем министра сельского хозяйства, не задержался в Новочебоксарске надолго – для него этот пост был не самым высоким в служебной лестнице. Я вообще удивлялся, зачем он туда пошел, но просто сменилась команда после ухода Михаила Игнатьева – начали притягивать своих людей.
А в целом такая проблема есть не только в Новочебоксарске. Например, в Шумерле главы администрации тоже долго не задерживаются, потому что там очень тяжелое финансовое положение, большие долги, соответственно, требуется серьезная работа в сфере ЖКХ, благоустройства и так далее. Но наши чиновники задерживаются там, где комфортнее, а где нужно работать честно и на результат, наблюдается определенная текучка.
#Аналитика
Прогноз развития Москвы: рост деловой активности и эффективная адаптация. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Подготовленный Правительством Москвы прогноз социально-экономического развития города на 2024–2026 годы свидетельствует: реализуемая в городе стратегия поддержки промышленности, туристического потенциала, малого и среднего бизнеса позволила создать гибкую экономическую систему, способную оперативно адаптироваться даже к таким существенным вызовам, как последствия пандемии и западных санкций. Как отметил мэр Сергей Собянин, сегодня в Москве «мы наблюдаем рост деловой активности во всех основных отраслях экономики, включая производственный и потребительский секторы». Так, ожидаемый рост валового регионального продукта Москвы в 2024–2026 годах прогнозируется на уровне 2,5–3%, что говорит о поступательном развитии экономики города - вопреки внешнеэкономическому давлению.
2⃣ Владимир Путин в августе обратил внимание на предложения мэра Москвы в сфере федеральных программ по развитию обрабатывающей промышленности. Только в 2018-2022 годах московские предприятия отрасли увеличили объемы производства более чем в 2 раза, а по итогам 2023 года дополнительный рост в этой сфере составит 13%. В 2024-2026 годах прогнозируется увеличение выпуска промышленной продукции на 6,5–7,5% ежегодно. Столичные предприятия при поддержке мэрии смогли эффективно использовать увеличение спроса на отечественную продукцию внутри страны, а также расширение экономических контактов с дружественными и нейтральными странами. Важным фактором поддержки столичных предприятий остаются, льготные инвесткредиты. С марта 2022 года с помощью этого инструмента поддержки (было выделено более 1 млрд. рублей) столичные предприятия приобрели более 180 единиц крупного промышленного оборудования, что позволило создать более 10 тыс. новых рабочих мест.
3⃣ По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал в Москве увеличится на 7,5%, достигнув 6,9 трлн. рублей, а в 2024-2026 годах прогнозируется прирост на 4,8–6,2% ежегодно. Среди наиболее перспективных направлений для инвестирования рассматриваются сферы информационных технологий и связи, обрабатывающей промышленности, научно- технической деятельности. Городские власти ведут комплексную работу по поддержке перспективных инициатив бизнеса. Например, за последние 5 лет город выделил предпринимателям без проведения торгов 734 га земли для реализации масштабных инвестпроектов (из них более 40 га — с начала 2023 года).
4⃣ В Москве созданы благоприятные условия для роста объемов розничной торговли и сферы услуг. Так, по итогам 2023 года оборот розничной торговли и объем платных услуг в Москве должен увеличиться на 5,5% и на 10,6% соответственно по отношению к аналогичным показателям-2022, в 2024–2026 годах планируется рост в тех же сферах на 2,7–3% и 4,3%. Дополнительные возможности для увеличения деловой активности на этих направлениях создают программы комплексного развития территорий, а также реализация крупных транспортных проектов. Например, запуск Большой кольцевой линии столичного метрополитена стал важным фактором экономического развития прилегающих районов и появления там новых точек общественного питания и торговли.
5⃣ Уровень официально зарегистрированной безработицы в Москве остается на историческом минимуме — 0,3 %. Это самый низкий показатель за последние 10 лет. В агрегированной базе службы занятости города по состоянию на конец лета 2023 года было размещено более 450 тыс. вакансий в разных отраслях экономики - свыше 18 предложений на одного соискателя. При этом дифференцированный подход к развитию экономики города позволяет создавать рабочие места для разных категорий специалистов — от направлений наукоемких технологий и исследований до сферы услуг. Это позволяет рассчитывать на сохранение низкого уровня безработицы в городе и в перспективе 2024-2026 годов.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Подготовленный Правительством Москвы прогноз социально-экономического развития города на 2024–2026 годы свидетельствует: реализуемая в городе стратегия поддержки промышленности, туристического потенциала, малого и среднего бизнеса позволила создать гибкую экономическую систему, способную оперативно адаптироваться даже к таким существенным вызовам, как последствия пандемии и западных санкций. Как отметил мэр Сергей Собянин, сегодня в Москве «мы наблюдаем рост деловой активности во всех основных отраслях экономики, включая производственный и потребительский секторы». Так, ожидаемый рост валового регионального продукта Москвы в 2024–2026 годах прогнозируется на уровне 2,5–3%, что говорит о поступательном развитии экономики города - вопреки внешнеэкономическому давлению.
2⃣ Владимир Путин в августе обратил внимание на предложения мэра Москвы в сфере федеральных программ по развитию обрабатывающей промышленности. Только в 2018-2022 годах московские предприятия отрасли увеличили объемы производства более чем в 2 раза, а по итогам 2023 года дополнительный рост в этой сфере составит 13%. В 2024-2026 годах прогнозируется увеличение выпуска промышленной продукции на 6,5–7,5% ежегодно. Столичные предприятия при поддержке мэрии смогли эффективно использовать увеличение спроса на отечественную продукцию внутри страны, а также расширение экономических контактов с дружественными и нейтральными странами. Важным фактором поддержки столичных предприятий остаются, льготные инвесткредиты. С марта 2022 года с помощью этого инструмента поддержки (было выделено более 1 млрд. рублей) столичные предприятия приобрели более 180 единиц крупного промышленного оборудования, что позволило создать более 10 тыс. новых рабочих мест.
3⃣ По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал в Москве увеличится на 7,5%, достигнув 6,9 трлн. рублей, а в 2024-2026 годах прогнозируется прирост на 4,8–6,2% ежегодно. Среди наиболее перспективных направлений для инвестирования рассматриваются сферы информационных технологий и связи, обрабатывающей промышленности, научно- технической деятельности. Городские власти ведут комплексную работу по поддержке перспективных инициатив бизнеса. Например, за последние 5 лет город выделил предпринимателям без проведения торгов 734 га земли для реализации масштабных инвестпроектов (из них более 40 га — с начала 2023 года).
4⃣ В Москве созданы благоприятные условия для роста объемов розничной торговли и сферы услуг. Так, по итогам 2023 года оборот розничной торговли и объем платных услуг в Москве должен увеличиться на 5,5% и на 10,6% соответственно по отношению к аналогичным показателям-2022, в 2024–2026 годах планируется рост в тех же сферах на 2,7–3% и 4,3%. Дополнительные возможности для увеличения деловой активности на этих направлениях создают программы комплексного развития территорий, а также реализация крупных транспортных проектов. Например, запуск Большой кольцевой линии столичного метрополитена стал важным фактором экономического развития прилегающих районов и появления там новых точек общественного питания и торговли.
5⃣ Уровень официально зарегистрированной безработицы в Москве остается на историческом минимуме — 0,3 %. Это самый низкий показатель за последние 10 лет. В агрегированной базе службы занятости города по состоянию на конец лета 2023 года было размещено более 450 тыс. вакансий в разных отраслях экономики - свыше 18 предложений на одного соискателя. При этом дифференцированный подход к развитию экономики города позволяет создавать рабочие места для разных категорий специалистов — от направлений наукоемких технологий и исследований до сферы услуг. Это позволяет рассчитывать на сохранение низкого уровня безработицы в городе и в перспективе 2024-2026 годов.
#ПолитологОрлов