ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.15K photos
5 videos
4 files
11.8K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Орел почти банкрот: пытаются ли Клычков и Парахин спасти бюджет города?

📍Предбанкротное состояние


Счета мэрии и бюджетных организаций Орла могут заблокировать в июле-августе из-за долгов. Об этом рассказал заместитель главы города Алексей Степанов на заседании комитета облсовета по бюджету, налогам и финансам. Он подчеркнул, что ситуация дошла до критической точки: кредиторская задолженность достигла 1,15 млрд рублей, растет задолженность перед бюджетными организациями и по коммунальным платежам.

Городу сейчас требуется немедленная материальная помощь от руководства области. По подсчетам администрации, на погашение долгов и исполнение исков требуется порядка 2,5 млрд рублей. Если помощь не окажут, сорвется подготовка к новому учебному году, реализация нацпроектов и так далее, передают «Орловские новости».

Депутаты поинтересовались, есть ли у руководства мэрии варианты решения вопроса. В ответ Степанов заявил, что планы есть, но озвучивать он их пока не будет.

В свою очередь глава департамента финансов области Елена Сапожникова пояснила, что регион уже дал Орлу 578 млн рублей и больше в бюджете свободных средств нет.

На какое-то время, сообщила Сапожникова, город может выручить казначейский кредит, а затем надо будет решать, что делать дальше. Кроме того, по ее словам, губернатор Андрей Клычков обратился за помощью к президенту РФ Владимиру Путину во время их последней встречи.

О том, что Орел находится на грани банкротства, РК рассказывали в конце 2022 года. На тот момент кредиторская задолженность достигла почти 1 млрд рублей, из-за долгов в учреждениях образования и культуры города блокировали счета, а в некоторые школы приходили судебные приставы и начинали описывать имущество.

Напомним, что на мэра Орла Юрия Парахина еще в мае 2021 года было заведено уголовное дело по статье «Халатность». По данным СМИ, поводом послужило строительство дороги к дому Парахина за бюджетные деньги в 2018 году, когда он возглавлял Орловский район.

📍Налоги требуют иного перераспределения

Депутат Орловского областного совета Владислав Числов поясняет, что проблемы у города начались в 2014 году, когда у него забрали значительную долю от НДФЛ: вместо 15% Орлу стали оставлять 5%. Однако Клычков отказался перераспределить налог в пользу города, так как в этом случае дефицит ожидается у областного бюджета.

«Позиция у Клычкова такая: у него есть региональный бюджет, который он пытается склеить и показать бездефицитным. Это для него галочка, которая говорит о том, что он эффективный управленец. С другой стороны, если посмотреть консолидированный бюджет города и области, то тут уже можно увидеть проблемы. Но выставляется все так, будто это проблема мэра», – рассказывает Числов.

Что касается Парахина, по словам собеседника РК, облсовет пытался вызывать его на заседания, обсудить сложные вопросы, но он отправляет туда заместителей.

«Федеральные власти регулярно дают деньги на соблюдение сбалансированности – и в этот раз, я думаю, не бросят Орловскую область и город. Но жить в этом перманентно уже невозможно», – добавляет парламентарий.

Депутат «Справедливой России – За правду» в Орловском облсовете Руслан Перелыгин напоминает, что Клычков во время доклада президенту заявил: доходы регионального бюджета увеличились в 1,8 раза по итогам 2022 года. А тем временем бюджет Орла в критическом состоянии. Парламентарий убежден, что одна из причин – устаревшая система перераспределения налогов. По его мнению, количество отчислений городу с НДФЛ надо увеличить с 5% даже не до 15%, как было раньше, а хотя бы до 20%.

«Другой момент – это отсутствие диалога между финансово-экономическим управлением горадминистрации и департаментом финансов области. Наглядно я это увидел на заседании рабочей группы, на котором решался вопрос спасения бюджета города», – замечает Перелыгин.

Кроме того, по словам эсера, и Парахин, и Клычков сейчас больше заняты решением каких-то своих вопросов, а не спасением бюджета города.

#Сюжеты
На приеме губернатора Санкт-Петербурга, 16 июня.

#ПолитологОрлов
Максимов: выступление Путина на ПМЭФ. Суверенная экономика и повышение уровня жизни россиян

Во время своего выступления на ПМЭФ президент России Владимир Путин отметил Забайкальский край, Чечню и несколько других регионов, которые показали лучшую динамику в Национальном рейтинге инвестиционного климата, а также призвал все субъекты к росту заработных плат. Вопрос сохранения экономики сейчас уже не стоит, теперь главный вопрос – сохранение и повышение уровня социальных гарантий и возможностей для населения. Несмотря на то что мы часть глобальной экономики, страна переходит к самостоятельному экономическому развитию, которое в состоянии обеспечить высокий уровень жизни. Владимир Путин призвал к росту зарплат, пособий и социальной поддержки населения.

Импортозамещение состоялось, теперь важно, чтобы наши новые бренды, появившиеся на месте глобальных, не боялись конкуренции с западными брендами ни по каким параметрам, чтобы мы могли быть конкурентноспособными не только на уровне западной экономики, но и на мировом. В странах Азии, Африки и Латинской Америки мы уже сейчас можем конкурировать с глобальными западными брендами, имея их же производственную базу, но используя свои технологические наработки. Об этом президент тоже говорил.

Россия – страна неиспользованных туристических возможностей. У нас огромное количество достопримечательностей, о которых мы даже сами толком не знаем. В 1990-е мы запускали проект «Чудесный мир», чтобы познакомить людей с туристическими достопримечательностями регионов, но он оказался невостребованным, потому что любому внутреннему туризму раньше предпочитали зарубежный. Сейчас поубавилось возможностей для внешних выездов — и мы можем посмотреть свою страну. Есть масса мест, которые интересны с точки зрения исторического, архитектурного, экологического, гастрономического туризма и так далее. И просто классический отдых. Черное море знают все, а про Японское, Каспийское, Балтику – гораздо меньше. Вопрос в том, что необходимо создать в регионе бренд, о котором будет знать весь субъект, затем его транслировать на федеральный уровень, а затем он станет маркером территории, будет работать как маяк, привлекающий туристов. Поэтому сейчас нужно понять, в чем специфика каждого региона, и создавать продукт, на котором потом можно неплохо зарабатывать. Сейчас это все только начинается. Например, хорошо раскручен Дед Мороз из Великого Устюга, все остальное пока целина, но очень перспективная.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».

#Аналитика
Еловский: обновление транспортной и туристической инфраструктуры ускорит развитие регионов

Россия продолжит строить и обновлять объекты инфраструктуры, автомобильные и железные дороги, путепроводы и мосты, заявил президент РФ Владимир Путин в ходе выступления на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). По его словам, особое внимание будет уделено коридору «Север – Юг». Глава государства подчеркнул, что к 2025 году планируется удвоить, а к 2030-му – утроить объем экспортных перевозок по этому маршруту, пишет News.ru.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Владимир Путин традиционно уделил много внимания экономике России и регионов, развитию транспортной и туристической инфраструктуры в субъектах Федерации. Буквально на днях президент открывал обходы в Краснодарском крае, а это как раз и транспортная, и туристическая инфраструктура в нашем главном курортном регионе. На уровне вице-премьера Дмитрия Чернышенко идет большая работа по комплексной стратегии развития туризма, вице-премьер Марат Хуснуллин представляет серьезную концепцию транспортной инфраструктуры – видно, что и правительство работает активно в этих направлениях, и президент держит ситуацию на контроле. Это связано с двумя причинами.

С одной стороны, туристический рынок России пока недостаточно развит и не может полностью переварить тот поток туристов, который есть. При этом если раньше туристов забирали европейские рынки, то после закрытия Европы остались Турция, Египет и страны АТР, но все понимают, что есть большой риск, что и они могут закрыться. Если раньше все понимали, что надо развивать внутренний туристический рынок, но не было серьезных стимулов, то теперь это стало приоритетной задачей, потому что люди должны ездить отдыхать, а если не создавать инфраструктуру, то не будет использоваться потенциал туристического рынка, что приведет к не самым лучшим последствиям для социума.

Учитывая полную перестройку российских экспортных потоков, переориентацию на Юг и Восток, нужно подгонять под эти задачи и транспортную инфраструктуру. В первую очередь важен проект Восточного полигона – расшивки узких мест на Транссибе и БАМе для увеличения поставок в страны АТР, а также новый суперпроект, который сейчас начал активно развиваться, – транспортный коридор «Север – Юг», идущий из России через Иран в южные страны. Последнему проекту уделяется очень много внимания Об этом говорят спецпредставитель президента РФ по вопросам экологии, транспорта и природоохранной деятельности Сергей Иванов, министр транспорта Виталий Савельев. Сейчас правительство активно работает над тем, чтобы как можно быстрее расшивать узкие места в этом коридоре. Все это на контроле у президента. Для регионов оба проекта – это новые рабочие места, налогоплательщики, ускорение развития экономики. Поэтому все регионы, которые будут попадать в орбиту этих проектов, будут выигрывать, для них важно встраиваться и предлагать свои инвестиционные проекты, договариваться с бизнесом, чтобы использовать потенциал этих проектов.

#Аналитика
Региональные акценты выступления Путина на ПМЭФ: соцгарантии, занятость населения и развитие инфраструктуры

📍Цели и задачи


Президент РФ Владимир Путин выступил на 26-м международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Он подвел итоги 2022 года и поставил задачи правительству и регионам на ближайшее время.

Касаемо итогов, по словам президента, II квартал прошлого года стал самым трудным для экономики и бизнеса, но уже сегодня можно уверенно сказать, что выбранная тогда стратегия сработала.

Путин высоко оценил работу регионов по инфраструктуре и подчеркнул, что объекты и дальше планируется строить и обновлять, в связи с чем кабмину и ЦБ РФ поручено расширить вложения средств, полученных от «высокого экспорта», в крупные инфраструктурные проекты. Он предложил выделить 11 млрд рублей на строительство модульных гостиниц в субъектах РФ, чтобы больше людей смогли познакомиться «с уникальной природой и культурой нашей страны».

В связи с изменениями во внешнеполитической ситуации Путин отметил необходимость развития экономики предложений, самостоятельно формирующей спрос. Чтобы достичь этой цели, нужно в первую очередь совершенствовать структуру занятости, заниматься переподготовкой кадров, повышать экономическую активность граждан. Особое внимание президент призвал обратить на регионы с высокой безработицей. В них важно дать больше возможностей людям для получения новых специальностей.

Глава государства поручил повысить ориентированность высших и средних специальных учебных заведений на результат. Для них будут введены специальные KPI, главным из которых станет «Качество занятости выпускников». Кроме того, предлагается ежегодно готовить пятилетний прогноз потребности в кадрах на уровне всех отраслей экономики.

Президент убежден: если качественно изменится рынок труда, то вырастут заработные платы. Затрагивая этот вопрос, Путин напомнил, что в стране опережающими темпами индексируется МРОТ, и заявил, что с 1 января 2024 года МРОТ будет повышен сразу на 18,5%, а к 2030 году в номинальном выражении он должен вырасти вдвое.

Относительно мер соцподдержки граждан: Путин предложил выплачивать пособие на ребенка до 1,5 лет и единое детское пособие в течение всего периода времени, на который они назначены, независимо от того, увеличился доход семьи или нет.

📍Соцгарантии, туризм и транспортная инфраструктура

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов подчеркивает, что, исходя из достигнутых показателей, озвученных президентом, вопрос сохранения экономики для регионов уже не стоит. Главное – сохранить и повысить уровень соцгарантий и возможностей для граждан. Поэтому Путин и призвал к росту зарплат, пособий и соцподдержки населения.

Отметил эксперт и важность слов президента про необходимость поддержки и развития отечественных брендов.

«Россия – страна неиспользованных туристических возможностей. У нас огромное количество достопримечательностей, о которых мы даже сами толком не знаем. Сейчас необходимо понять, в чем специфика каждого региона, создать бренд, о котором будет знать весь субъект, затем его транслировать на федеральный уровень, а затем он будет работать как маяк, привлекающий туристов».

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский подмечает: президент немало внимания в речи уделил двум направлениям, по которым сейчас активно работают правительство и регионы: развитию транспортной инфраструктуры и туризму.

По мнению Еловского, сейчас туризм – это одна из приоритетных задач. Отсутствие отдыха может привести к плохим последствиям для социума. А без создания соответствующей инфраструктуры потенциал туристического рынка не будет использован на 100%.

«Учитывая полную перестройку российских экспортных потоков, переориентацию на Юг и Восток, нужно подгонять под эти задачи и транспортную инфраструктуру. В первую очередь важен проект Восточного полигона, а также новый суперпроект, который сейчас начал активно развиваться, – транспортный коридор «Север – Юг». Для регионов оба проекта – это новые рабочие места, налогоплательщики, ускорение развития экономики».

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 10-17 июня 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Организация и проведение ПМЭФ в Санкт-Петербурге

2⃣ Ослабление губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Угроза блокировки счетов мэрии Орла за долги

3⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ростовской области В.Голубева
➡️ Участие президента в формате видеоконференции в открытии двух новых участков федеральной трассы «Дон»

4⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Сохранение инвестиционной привлекательности региона и презентация области на ПМЭФ. Новые меры по защите границ региона (привлечение бойцов чеченского батальона «Запад-Ахмат»). Выплаты в 50 тыс. рублей жителям пострадавших населенных пунктов

5⃣ Негативный фон вокруг губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️ Критика за отсутствие оперативной реакции на ЧП (смерть трех рабочих) на предприятии в Кетовском округе

6⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Новгородской
области А.Никитина

➡️ Усиление команды новым зампредом
правительства. Планы по газификации 172 населённых пункта до 2025 года. Решение по созданию центра по управлению беспилотниками


7⃣ Ослабление позиций главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Сокращение поступлений в казну Хакасии в восемь раз. Критика за слабую работу представителя региона на ПМЭФ. Возможные проблемы с прохождением муниципального фильтра

8⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Назначение двух новых заместителей. Выступление с отдельным докладом на ПМЭФ. Инициативы по усилению уральской агломерации

9⃣ Негативный фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ ЧП с массовым отравлением шаурмой в Иркутске. Режим ЧС в регионе, в связи со столкновением двух танкеров на реке Лене. Экологическое ЧП из-за разлития 90 тонн бензина в реку

🔟 Усиление медиа-позиций губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️ Позитивная оценка инициативы по созданию «карты русского» для «коренных народов России». Усиление экономического сотрудничества с Белоруссией

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ПолитологОрлов; 16 негритят; Клуб Регионов; Замгубернатора; Барахло; НЕЗЫГАРЬ; BRIEF; Бойлерная; Преемник; Регионал; Правительство России; O!News; Карточный Домик: Россия; Марат Хуснуллин; Андрей Гусий; Новости сегодня; Профессор Дмитрий Нечаев; Что, простите? (Федечкин); ФедералПресс; АГИТУХА; Время госзакупок; Шалтай-Бабай; Выборы Brief; Вахтер Ремзавода; Tayga; Регионалка; 50 оттенков зеленого; Кремлёвский пересмешник.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Невский Дозор; Как дела, Санкт-Петербург?; Ленобласть на ладони; Небеглов; Ротонда; Площадь Восстания; Записки декабриста; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; Орелград; Орловские новости; Акценты средней полосы; Орёл. Политика. Интриги; Граждане Орла; Platov; Ростов-на-кону; RostovGazeta.ru; РОСТОВ ПАПА - НОВОСТИ ROSTOV; Белгород | ФОНАРЬ; Белгород N1; Белгородчина; Жесть Белгород; kavkaz_leakbez; Курганский сплетник; Короче, Курган; УРАЛИТИ; Погоны и галстуки; ГромскиеНовости; Новгород Великий; Марфа Посадница; Abakan Today; Хакасский инсайдер; Пульс Хакасии; 1obl.ru; Челябушка; Урал-Хурал; Иркутск политический; Земля Сибири; Сибирский цирюльник; Иркутск. Бабр. Дальше некуда; Приангарские думы; Иркутский дзынь; Байкальский баклан; Балтийское измерение; СЗФО Медиа; Замполит Татарии; Балтийский форпост; Калининград №1; Новый Калининград.Ru.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов - о сигналах и смыслах речи президента на Петербургском форуме.

1.Выступление Владимира Путина на пленарной сессии ПМЭФ развивает месседжи февральского Послания Федеральному Собранию и подчеркивает необходимость сопряжения задач в экономической и социальной сферах. Президент вновь дал понять: в зоне приоритетного внимания – семьи с детьми (предложение сохранять пособия по уходу за ребенком даже при частичной занятности родителя), пенсионеры (планы по индексации пенсий), но также – максимально широкие слои экономически активного населения (переход к «экономике высоких заработных плат»). С этим взаимосвязан и тезис президента про «экономику предложения». Стратегия удовлетворения платежеспособного спроса основных групп населения, включая образованный класс и бизнес, может стать частью нового «контракта» между властью и обществом до конца десятилетия.
2.Речь президента – реакция не на ситуативные, а на стратегические вызовы 2024-2030 годов. Показательно, что даже тезис о необходимости «обеспечивать расходы на оборону» не был обнародован в связке с тематикой СВО, а сама тема украинского кризиса затрагивалась президентом в первую очередь в ходе дискуссии, а не основного выступления.
3.Стратегия Владимира Путина - строительство не «СССР 2.0», а современной высокотехнологичной экономики с масштабной поддержкой частной инициативы властью. Схожий тезис был и в февральском Послании. Президент прямо заявил, что «Россия выбрала путь расширения свободы предпринимательства, а не закрытой административно-командной экономии». При этом глава государства связал путь к «проактивной экономической политике» с более широкой антибюрократической и антикоррупционной повесткой – отсюда призыв к дополнительному ограничению полномочий проверяющих органов («если бизнес не связан с причинением вреда человеку, его вообще не должны проверять») и курс на устранение размытых формулировок и «резиновых статей» в законах. Вероятно, одной из задач нового срока Владимира Путина может стать ревизия законодательства, что в таком случае усилит влияние руководства профильных ведомств (Государственно-Правовое управление президента, Минюст, возможно, Генпрокуратура), а также «Единой России» - как одного из ключевых законотворческих центров.
4.Президент апеллирует к договороспособной части политических элит зарубежных (в том числе, западных) стран через прагматичных экономических игроков. Отсюда напоминание про «незакрытые возможности для работы с зарубежными партнерами», отношение «как к своим» к оставшимся в стране иностранным компаниям, выгоды для стран, «которые не поддаются хамскому давлению», призыв «выстраивать новые логистические цепочки». Это очередной пример игры «в долгую», работы по формированию вокруг России новой широкой коалиции, в том числе с участием игроков, которые пока не готовы заявить о своем сотрудничестве с Москвой публично.
5. Ряд сигналов обращены к региональным и муниципальным элитам. Так, перспективным драйвером для экономики целого ряда субъектов остаются инфраструктурные проекты («расшивка узких мест») и технологическая модернизация (включая планы добиться роста инвестиции в проекты по выпуску приоритетной промышленной до 10 трлн. рублей к 2030 году). Особое внимание к экспорту пшеницы расширяет лоббистские возможности аграрных субъектов и усиливает влияние Минсельхоза на региональную политику. Как и прогнозировало АПЭК, в речи президента внимание уделено поддержке малых населенных пунктов (задача до 2030 года обеспечить их качественной связью и доступом в Интернет). Учитывая, что на ПМЭФ-2022 Владимир Путин уже акцентировал внимание на развитии сельских территорий, внимание Кремля к муниципальной проблематике – устойчивый тренд, который может оказать влияние на повестку президентской кампании-2024.
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 12 июня – 18 июня

Позитивные кейсы


1⃣ С. Собянин, Москва

Имидж мэра Москвы Сергея Собянина укрепляется на фоне лидерства столицы в Национальном рейтинге состояния инвестклимата АСИ, который был представлен в рамках ПМЭФ-2023. Москва занимает первую строку уже пятый год подряд. В 2022 году объем инвестиций приблизился к шести триллионам рублей. Это 21% всех российских инвестиций. Кроме того, Москва вошла в число субъектов, продемонстрировавших наибольшую динамику роста интегрального индекса. Это означает, что, несмотря на свое многолетнее лидерство, Москва продолжает совершенствовать свой результат. Такие показатели – дополнительное преимущество Собянина перед выборами мэра Москвы.

2⃣ Д. Азаров, Самарская область

Дмитрий Азаров укрепляет имидж главного лоббиста интересов российского автопрома в рамках ПМЭФ-2023. На Питерский экономический форум, как и год назад, самарский губернатор приехал на Lada Vesta. В контексте презентации «АвтоВАЗом» в рамках форума широкой линейки автомобилей бренда Lada Азаров выступил с предложением пересадить депутатов и чиновников на новые Lada Vesta и Lada Aura, подчеркнув, что в правительстве региона эти машины составляют 86% всего парка легковых авто. На площадке форума было заключено очередное соглашение между правительством региона и АО «АвтоВАЗ».

3⃣ А. Моор, Тюменская область

Тюменская область станет одним из немногих регионов, в которых выборы главы региона и выборы депутатов гордумы пройдут в течение одного дня. Кроме того, выборы в Тюменскую гордуму пройдут по смешанной системе, что в контексте общей тенденции отказа от партсписков на выборах гордумы столиц регионов также выделяет Тюменскую область. Сознательный отказ от «коронавирусной трехдневки» и перехода на мажоритарную систему оценивается экспертами как признак уверенности губернатора Александра Моора в благоприятном результате. Позитивная оценка такого решения со стороны тюменской оппозиции повышает уровень легитимности предстоящих выборов.

4⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Оперативное реагирование Игоря Кобзева на ЧП (на реке Лена столкнулись два танкера) в регионе добавляет политическое влияние главе региона. После столкновения в акваторию могло попасть от 60 до 90 тонн АИ-92. Губернатор региона провел внеочередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям, были оперативно сформированы рабочие группы в ряде населенных пунктов, а также проведена работа с населением. Дополнительная задача рабочих групп - следить, чтобы жители не использовали воду из реки для собственных нужд и водопоя сельскохозяйственных животных.

5⃣ В. Голубев, Ростовская область/ В. Кондратьев, Краснодарский край

Внимание президента РФ Владимира Путина к инфраструктурным объектам Ростовской области и Краснодарского края укрепляет позиции глав этих субъектов. В режиме ВКС президент открыл два новых участка федеральной трассы «Дон». Это дорога в обход города Аксай и дальний западный обход Краснодара. Для регионов это серьезный катализатор развития: после открытия дороги будет решена проблема пробок, количество транспорта, идущего транзитом через Аксай и Ростов-на-Дону, заметно снизится.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 12 июня – 18 июня

Негативные кейсы


1⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Забастовка рабочих на Мариинском прииске в уральском поселке Малышева – серьезный имиджевый удар для губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева перед предстоящими выборами. Более 100 человек отказались подниматься на поверхность, узнав о том, что на прииске могут сократить 180 работников. В результате переговоров с собственником и представителями властей акция протеста прекратилась, однако в течение недели появлялись сообщения о том, что даже после переговоров часть шахтеров отказалась подниматься из шахты. Несмотря на то, что в переговорах были задействованы представители власти, сам Куйвашев ситуацию проигнорировал.

2⃣ С. Цивилев, Кемеровская область

Провал проекта строительства системы водоснабжения в поселке Улус на территории Кемерова эксперты оценивают как серьезную проблему команды губернатора Сергея Цивилева. Поселок, расположенный в 15 километрах от областного центра, всегда жил без центрального водоснабжения. На прошедшей неделе его жители в очередной раз потребовали объяснений от мэрии. Воду жителям обещал еще глава правительства Кузбасса Илья Сердюк - когда был мэром Кемерова. Сейчас власти города сообщают, что работы по проектированию завершатся в 2024 году, а конкретные сроки реализации не называются.

3⃣ Д. Паслер, Оренбургская область

Доклад уполномоченного по правам человека в Оренбургской области Анатолия Чадова о серьезных нарушениях при проверках воинских частей на территории региона – репутационный вызов для губернатора Дениса Паслера. Учитывая, что тема СВО и поддержки участников СВО и их семей – основная в федеральной повестке, доклад омбудсмена может повлиять на имидж главы региона и повлечь за собой дальнейшие проверки. В частности, в поселке Тоцкое Второе зафиксировано плохое питание, неудовлетворительное состояние зданий, несоблюдение санитарных норм общего питания.

4⃣ В. Шумков, Курганская область

Публичное игнорирование главой региона Вадимом Шумковым трагедии на птицефабрике свидетельствует о слабой погруженности губернатора в местную повестку. На предприятии в Кетовском округе погибли трое рабочих. Предварительной причиной смерти названа высокая концентрация токсичных газов в помещении. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 143 УК РФ (Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц).

5⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия

Команда губернатора Валентина Коновалова подверглась критике за невнимание к деталям в ходе презентации региона в рамках ПМЭФ. Федеральные телеграм-каналы распространяют фото, на котором заместитель главы Республики Хакасия Юлия Исмагилова запечатлена на фоне стенда СФО, а перед ней на столе размещены флаг Российской Федерации и перевернутый флаг республики. Подобные случаи периодически происходят в регионах, однако этот инцидент на международном форуме стал специальным поводом для критики.

#Рейтинг
Тюменская область: традиционное голосование, эффективное управление и ожидаемая легитимность

🔺Аналитика АПЭК

Тюменская область - один из немногих регионов, в которых выборы-2023 состоятся в один день. Решение избиркома Тюменской области не использовать «коронавирусную трехдневку» и провести выборы губернатора Тюменской области и выборы депутатов гордумы Тюмени в один день свидетельствует об эффективном политическом управлении команды Александра Моора на территории «тюменской матрешки».

Однодневное голосование – не единственный традиционный элемент избирательного процесса, который Тюмень сохранит на предстоящих выборах. Выборы депутатов Тюменской городской думы VIII созыва пройдут по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе. В гордуме 36 депутатов: 10 из них избирается по спискам, 26 - по одномандатным округам. Начиная с 2019 года все больше регионов отказываются от партсписков и переходят на мажоритарную систему выборов в гордумы региональных столиц, а также сокращают количество депутатов. На фоне этой федеральной тенденции Тюменская область также выделяется.

И трехдневное голосование, и переход на мажоритарную систему интерпретируются многими экспертами как условия, создающие дополнительные преимущества для провластных кандидатов. Сознательный отказ от их использования в Тюменской области – знак уверенности Александра Моора в собственном результате, а также в результате выборов в Тюменскую городскую думу.

В основе уверенности Моора – высокое доверие к губернатору на территории всей «тюменской матрешки». По данным ВЦИОМ, на юге Тюменской области поддержка губернатора составляет 79%, в ЯНАО – 61%, в ХМАО – 56%. Это позволяет Александру Моору рассчитывать на достаточно высокий результат. Публичная санкция президента Владимира Путина на выдвижение Александра Моора на второй срок стала не только дополнительным фактором поддержки губернатора населением, но и способствовала консолидации элит ЯНАО и ХМАО вокруг кандидатуры Моора. Высокий рейтинг губернатора, поддержка президента и местных элит на старте кампании – серьезные основания для прогнозируемой победы Моора.

Сохраняются и условия для электорального контроля над Тюменской городской думой. Сегодня «Единая Россия» имеет большинство в Тюменской думе (25 мандатов из 36). Судя по итогам праймериз, партия имеет все шансы сохранить аналогичную конфиграрцию и в восьмом созыве. На выборы по одномандатным округам (26 округов) «Единая Россия» выдвинет 15 действующих депутатов – они стали победителями праймериз, существенно опередив конкурентов. Партийный список также возглавит действующий депутат думы – председатель постоянной комиссии по городскому общественному самоуправлению Степан Киричук.

Дополнительный фактор ожидаемого успеха кандидатов от власти в Тюмени – отсутствие противоречий между властями региона и административного центра. Консолидация городской и региональной элит во многом обеспечивается за счет кадровой преемственности (пост главы Тюмени занимает Руслан Кухарук, работавший заместителем главы администрации города, когда на этой позиции находился Александр Моор).

Однодневное голосование и сохранение смешанной системы на выборах в Тюменскую гордуму не только не создают риски для результата Александра Моора и «Единой России» в Тюмени, но и могут стать серьезным имиджевым преимуществом губернатора Тюменской области.

Одним из признаков легитимности выборов остается признание их результатов оппозицией. Претензии оппозиционных кандидатов к формату трехдневного голосования (в ряде регионов КПРФ даже выступала с инициативой вернуть однодневное голосование) свидетельствуют о том, что оппозиция априори ставит под сомнение как процедуру, так и результаты трехдневных выборов. Решение Тюменского избиркома, которое уже публично поддержало местное отделение КПРФ, выглядит как консенсусное. Оно позволит повысить уровень легитимности предстоящих региональных и городских выборов в Тюменской области.

#Аналитика
Климанов: в топе рейтинга АСИ не только регионы с высокой бюджетной обеспеченностью

Рейтинг инвестиционного климата регионов АСИ всегда вызывает большой интерес у экспертов, у самих регионов, у СМИ, поскольку он дает ориентиры и позиционирование того, кто где находится. Чего-то особенно удивительного в этом году мы не видим, лидеры рейтинга выглядят достаточно объяснимо и традиционно. Высшие показатели Москвы подчеркивались модератором, первым вице-премьером Андреем Белоусовым, коллегами Сергея Собянина по губернаторскому корпусу, которые говорили, что Москва – это всегда ориентир, тот регион, на который стоит равняться. И даже те шутливые сравнения, что Татарстан стал лучше, чем Москва в прошлом году, говорят о том, что все движутся примерно в одном направлении, но лидерство столицы не вызывает никаких сомнений.

Другие лидеры тоже понятны. Татарстан традиционно в тройке. Его вторая позиция очевидна. Здесь сочетание объективных факторов, связанных с тем, что Татарстан – индустриально-аграрный развитый регион с диверсифицированной структурой экономики, но при этом позиционирование органов управления в республике дает возможность с точки зрения инвестклимата занимать лидирующие позиции.

Очевидно, что и Московская область, и Тюменская, и некоторые другие регионы с высокой бюджетной обеспеченностью при грамотном руководстве тоже оказываются в верхней части списка. Мы видим, что в некоторых регионах есть прогресс. Та же Нижегородская область, например, занимает высокие позиции, что связано с активными действиями, которые в предыдущие годы были связаны с подготовкой масштабного юбилея Нижнего Новгорода. Это сыграло на руку региональному правительству, которое смогло оседлать позитивный тренд и оказаться в верхней части списка. Аналогично и с Новгородской областью, которая из числа не самых высокообеспеченных регионов, но оказалась в топе. Можно вспомнить даже, что в последнем послании президента РФ упоминалось всего две комиссии Госсовета, которые имеют особое значение с точки зрения регионального развития, одну из них возглавляет челябинский губернатор, а другую – новгородский, что тоже подчеркивает роль Андрея Никитина как лидера в части достижения определенных результатов в этом направлении. Такой позитивный фактор, что сам Андрей Никитин когда-то возглавлял АСИ и долго лично участвовал в разработке этого рейтинга, говорит о том, что его грамотное руководство опирается и на продуманность тех шагов, которые он делает в части продвижения своего региона с точки зрения инвестиционной привлекательности.

Тюменская область смогла адекватно и выгодно использовать преимущества, связанные с тем, что это столица нефтяного региона. Хотя мы и понимаем, что месторождения нефти и газа находятся в автономных округах, но именно Тюмень смогла аккумулировать выгоды от использования той ресурсной ренты, которая связана с основным природным богатством. Тюмень и как город продолжает очень активно развиваться. Скорее всего, это следующий претендент на то, чтобы стать городом-миллионником в стране (вместе с Саратовом). Такое динамичное развитие юга Тюменской области не может быть не замечено с точки зрения бизнеса.

Презентована была именно верхняя часть списка – 15 верхних групп, в которые входит чуть менее половины всех регионов страны. В этой части списка есть и другие субъекты, которые отличаются высокой обеспеченностью, но пока не дотягивают до лидеров и находятся где-то на грани. Достаточно здесь вспомнить, что в выступлении губернатора Московской области сегодня прозвучала похвала Ленинградской области, которая продолжает занимать активную позицию по привлечению инвестиций и является лидером по количеству заключенных на форуме соглашений с объемом выше 800 млрд рублей, из которых 400 – это один проект. Но даже без этого проекта сумма вызывает восхищение в части своего объема.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС.

#Аналитика
Перелыгин: бюджет Орла в критической ситуации, но и региональный бюджет нуждается в оздоровлении

Проблему бюджета города Орла рассмотрели на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам облсовета. На данный момент объем муниципального долга превысил 2,5 млрд рублей. Как сообщил заместитель мэра областного центра Алексей Степанов, динамика доходов бюджета не соответствует росту расходов. В июле-августе заблокируют счета администрации и бюджетных учреждений, отметил Степанов.

Перелыгин Руслан, депутат Орловского областного совета народных депутатов (фракция «Справедливая Россия - За правду»):

«Доходы регионального бюджета увеличились в 1,8 раза на сегодняшний день по итогам 2022 года». Это цитата губернатора Орловской области Андрея Клычкова со встречи с президентом России Владимиром Путиным. Между тем бюджет города Орла находится в критической ситуации. Одна из причин – устаревшая система перераспределения налогов. Орел собирает 25 млрд рублей налогов в год, а получает обратно 2,5 млрд рублей. Наши фракции СРЗП в Орловском горсовете и облсовете считают, что систему необходимо модернизировать: увеличить количество отчислений с 5% хотя бы до 20%.

Другой момент – это отсутствие диалога между финансово-экономическим управлением горадминистрации и департаментом финансов области. Наглядно я это увидел на заседании рабочей группы, на котором решался вопрос спасения бюджета города.

И что самое важное, на мой взгляд, региональный бюджет сам нуждается в оздоровлении. С каждым годом обязательства растут. Сейчас необходимо поддержать ребят, ушедших на СВО. Главный источник пополнения бюджета – это НДФЛ. Откуда он берется? С зарплат. Нет новых предприятий – нет рабочих мест – нет зарплат – нет налогов. Предприниматель должен зайти в регион и начать зарабатывать, а все внутренние перипетии не его заботы. Что мы видим сейчас? Инвесторы борются за мощности, за получение куска земли. Разве это нормально и способствует развитию? Нет. Отсюда и худой бюджет области.

Что касается отношений мэра и губернатора, то, на мой взгляд, каждый решает свои вопросы. Может, Юрий Парахин и не просил помощи, а Андрею Клычкову не до спасения города.

#Мнение
Бортников: вряд ли Штыгашев сохранит пост спикера, даже если изберется в парламент Хакасии от КПРФ

Владимир Штыгашев, бессменно возглавляющий Верховный совет (ВС) Хакасии с начала 1990-х годов, вышел из «Единой России». В партии его решение объяснили неспособностью 83-летнего «аксакала» вписаться в обновление партийных структур, начавшееся с приходом на пост лидера реготделения депутата Госдумы Сергея Сокола, пишет «Коммерсант». В КПРФ заявили, что Штыгашев может занять второе место в их партийном списке на выборах в региональный парламент.

Бортников Александр, журналист:

Я бы не удивился, если бы Владимир Штыгашев после выхода из «Единой России» оказался в тройке КПРФ, как и не удивлен его уходом из ЕР. Де-факто он давно в партии находился сугубо формально и в последние годы активно работал на действующего красного губернатора. Также было понятно, что в новом составе Верховного совета Хакасии, выборы которого состоятся осенью, «Единая Россия» не намерена была сохранять Штыгашева на посту спикера регионального Заксобрания. Несмотря на возраст (ему сейчас 83 года, а в октябре исполнится 84), Владимир Штыгашев упорно не желает сходить с политической сцены и будет цепляться за свое пребывание в политике до последнего. КПРФ для него сейчас хоть какой-то шанс. Другое дело, если он даже и попадет в список коммунистов, неизвестно, каким будет состав Верховного совета, какая фракция получит большинство. Крайне сомнительно, что он сохранит за собой пост спикера, если вообще попадет в парламент. Может быть, это немного меняет расклад для рядовых избирателей, но для политических элит весь этот демарш Штыгашева ожидаем и предсказуем.

На выборах главы республики избиратели будут выбирать между Коноваловым и Соколом. Даже если Штыгашев вдруг активно включится в агитацию за Коновалова (собственно, он этим уже давно тихой сапой занимался), я не считаю, что это как-то повлияет на итоговый расклад губернаторских выборов. Социология показывает, что большинство избирателей проголосуют все же за Сокола – запрос на смену власти остается достаточно высоким. Даже по самым пессимистичным для Сокола раскладам он сможет набрать более 50%. Поэтому, на мой взгляд, все решится в первом туре. Будет Штыгашев среди коммунистов или нет, на исход никак не повлияет. С точки зрения «Единой России» он давно уже не приносит партии помощи, скорее даже наоборот. Он давно занял позицию, оппозиционную к своей же партии.

#Мнение
Белянчиков: у Любарского не было конфликтов с Парфенчиковым, поэтому уход на СВО – это личное решение

Мэр Петрозаводска Владимир Любарский заявил, что покидает пост и в ближайшее время отправится на СВО в качестве добровольца в составе отряда специального назначения «Ахмат». Городом он руководит с 2021 года.

Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс»:

С начала СВО глава Петрозаводска Владимир Любарский занял позицию немного более активную, чем другие чиновники, в плане поддержки военнослужащих. Он несколько раз ездил в зону проведения боевых действий, отвозил гуманитарную помощь, общался с военными. Кроме того, он выходец из силовых структур. Поэтому это его решение действительно назревало. Соответственно, оно не шокировало, скорее, вызвало удивление: все-таки он не просто чиновник, а глава Петрозаводска.

Любарский очень близко общался с главой республики Артуром Парфенчиковым, их отношения были дружескими, чуть ли не братскими, конфликтов между ними не было, по крайней мере публичных. У Любарского в городе все было хорошо, поэтому, полагаю, уход на СВО – это все же личное решение, связанное с его позицией в отношении проведения спецоперации. Хотя, конечно, может быть, ему просто надоела эта должность и он чувствует себя все еще силовиком – прежняя работа не отпустила.

Заявление Любарского было неожиданным для многих, поэтому сейчас кандидатуры на его место даже не называются. Исполнять обязанности, вероятно, будет вице-мэр Инна Колыхматова. Кто будет дальше – неизвестно. Необходим человек, который будет плотно работать в связке с республиканской властью, будет лоялен ей, хозяйственник, понимающий городскую жизнь, не политик.

#Мнение
Последний шанс? Почему Штыгашев может пойти на выборы от КПРФ

📍Возьмет левее?


Председатель Верховного совета Хакасии 83-летний Владимир Штыгашев, который руководит законодательным органом с начала 1990-х годов, подал заявление о выходе из «Единой России», сообщают СМИ. Он был членом партии с 2007 года.

Штыгашев неоднократно выступал в поддержку главы республики коммуниста Валентина Коновалова, а в апреле текущего года резко раскритиковал депутатов от ЕР, проголосовавших против принятия отчета губернатора, и назвал их шпаной. После того как Штыгашев не стал участвовать в праймериз «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Верховный совет, эксперты РК высказывали предположения, что политик может покинуть партию. Эти прогнозы в итоге подтвердились.

В региональном отделении «Единой России» заявили, что Штыгашев, «безусловно, аксакал хакасской политики, но он достаточно давно выступает в духе КПРФ».

«После перезагрузки в хакасское региональное отделение партии «Единая Россия» пришли много молодых и инициативных людей, за ними сложно угнаться. Для нас такое решение Владимира Штыгашева (о выходе из партии) довольно ожидаемо после проведения предварительного голосования. Относимся к этому решению с уважением», – приводит «Коммерсант» комментарий реготделения ЕР.

При этом Штыгашев, судя по всему, не собирается уходить на покой, а будет баллотироваться в новый созыв республиканского парламента от другой партии. По сведениям «Независимой газеты», в списке КПРФ, который возглавит глава региона Валентин Коновалов, второе место может получить Штыгашев.

Депутат Госдумы Сергей Сокол – главный соперник Коновалова в борьбе за пост главы республики – будет лидером списка «Единой России» на выборах в парламент Хакасии.

После того как в 2021 году реготделение ЕР возглавил Сергей Сокол, влияние Штыгашева заметно ослабло, отмечают местные наблюдатели.

По мнению авторов Telegram-канала «Абакан Today», Штыгашев намерен дать что-то вроде «заключительного спектакля» на сентябрьских выборах.

«Цель – показать, что есть еще порох в пороховницах. И он действительно есть, однако масштаб сильно сузился. Будет громко, местами красиво, но Оскар явно достанется другому», – пишут блогеры.

📍Запрос на обновление

По мнению директора информационного агентства «АИС» Александра Бортникова, Владимир Штыгашев уже давно не приносил пользы «Единой России», скорее, наоборот. Было очевидно, что партия не намерена сохранять его в роли председателя парламента после сентябрьских выборов. Поэтому выход политика из ЕР был ожидаем. Переход Штыгашева в КПРФ собеседник РК считает вполне вероятным сценарием. Если Штыгашев все же сможет избраться в новый созыв Верховного совета Хакасии, он вряд ли получит пост спикера.

«Владимир Штыгашев упорно не желает сходить с политической сцены и будет цепляться за свое пребывание в политике до последнего. КПРФ для него сейчас хоть какой-то шанс. Другое дело, если он даже и попадет в список коммунистов, неизвестно, каким будет состав Верховного совета, какая фракция получит большинство. Крайне сомнительно, что он сохранит за собой пост спикера, если вообще попадет в парламент», – рассуждает Бортников.

Политический аналитик Александр Мяхар называет уход Владимира Штыгашева из ЕР логичным событием. В реготделении партии продолжается давно востребованная ротация.

«Ситуация с обновлением «Единой России» в Хакасии сейчас такова, что она может быть флагманом всех процессов. Кто бы и как ни противодействовал, есть объективный запрос общества на омоложение и, самое главное, управленческое соответствие времени», – подчеркивает Мяхар.

При этом он допускает, что со стороны Штыгашева демонстративный выход из ЕР – это попытка политического торга.

По словам собеседника РК, Владимир Штыгашев заслужил право быть почетным членом законодательного органа или советником, однако роль модератора современных политических процессов уже не для него.

«Он важная часть истории Хакасии, но всему свое время», – резюмировал Мяхар.

#Сюжеты
Митин: позитивные практики Новгородской области в сфере соцполитики и образования используются в других регионах

Президент РФ Владимир Путин провел в Кремле встречу с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным. Глава государства в ходе разговора отметил хорошие показатели по стройке и инвестициям в регионе.

Митин Сергей, сенатор Российской Федерации от Новгородской области:

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин на хорошем счету, встреча с президентом это подтверждает. Регион развивается. Никитин также очень серьезно занимается федеральной повесткой по социальной политике, возглавляет соответствующую комиссию Госсовета.

Среди позитивных практик, которые благодаря губернатору Никитину начали транслировать из Новгородской области в другие регионы, – практика заключения соцконтрактов, развитие системы образования. Мне кажется, Никитин очень хорошо вписался в федеральную повестку. И мы видим позитивные изменения в регионе. Область участвует во многих проектах с государственной поддержкой, и это очень важно, поскольку регион небольшой, своих финансовых ресурсов недостаточно, поэтому грамотное участие в федеральных проектах и получение мер господдержки – очень эффективный инструмент. Здесь губернатор и его команда отлично сработали.

Президент недавно говорил, что в России растет число людей, которые вышли из-за черты бедности (В 2022 году из-за черты бедности вышло 1,7 миллиона человек, а уровень бедности оказался ниже двузначной отметки, составил 9,8% — заявил Владимир Путин во время выступления на ПМЭФ – прим. РК). Это происходит и в Новгородской области благодаря грамотной политике региональной власти.

#Мнение
Мяхар: выход Штыгашева из «Единой России» похож на политический торг

Владимир Штыгашев, возглавляющий Верховный совет Хакасии с начала 1990-х годов, вышел из «Единой России».

Мяхар Александр, политический аналитик:

Уход Владимира Штыгашева из «Единой России», вне всякого сомнения, политическое событие высокой важности. На мой взгляд, оно вполне логичное. Владимир Штыгашев из той когорты, про которую в свое время говорил Черномырдин: «Что бы мы ни делали, а все равно КПСС получается». В интернет-пространстве даже предложили очень образное сравнение: Штыгашев олицетворяет советский дисковый телефон, в то время как все перешли на смартфоны.

В этом и есть суть процесса. Ротация «Единой России» в Хакасии чрезвычайно запоздала, из-за этого и случился провал 2018 года, когда к власти в республики пришли коммунисты. «Единая Россия» формата начала века мысленно была еще в прошлом. Все изменилось с приходом в республику Сергея Сокола.

Некоторые процессы, такие как уход Штыгашева, могут выглядеть болезненно, и вокруг этого события может нагнетаться надуманный ажиотаж, но такой подход давно востребован в республике. Насколько я понимаю, никто не препятствовал ему баллотироваться в Верховный совет по одномандатному округу и доказывать свой вес и значимость не только с исторической точки зрения, но и в современных реалиях.

Принцип заслуг, телефонного права, политического веса в реалиях, когда идут тектонические политические сдвиги во всем мире и надо реагировать стремительно на все происходящее, может давать сбои. Нужны мобильность и соответствие вызовам. Надеюсь, что «Единая Россия» в Хакасии сейчас будет олицетворять именно это.

Что касается возможного союза Штыгашева с КПРФ, то он существовал де-факто все пять лет, пока коммунист Валентин Коновалов был лицом, занимающим пост главы республики. Но одно дело – кулуарные игры, а другое – юридическое обозначение своей позиции.

Сейчас, конечно, ничего нельзя прогнозировать с большой точностью, мы получили уникальную ситуацию, когда в Хакасии одни из самых конкурентных выборов и возможны неожиданные повороты событий. Но стоит отметить, что Штыгашев всегда был достаточно системным политиком. Его демонстративный выход из партии больше похож на политический торг, чем на реально кардинальную смену курса. При этом вне зависимости от его позиции, безусловно, он создаст определенный люфт предпочтения избирателей. Но еще раз подчеркну, что ситуация с обновлением «Единой России» в Хакасии сейчас такова, что она может быть флагманом всех процессов. Кто бы и как ни противодействовал, есть объективный запрос общества на омоложение и, самое главное, управленческое соответствие времени. Все в руках тех, за кем видят будущее, а не возврат в прошлое.

При этом хочу отдельно отметить, что процессы перехода и ротации могут быть безболезненны, с данью уважения и определенной преемственностью. Уверен, что Владимир Штыгашев заслужил быть почетным членом законодательного органа, советником, кладезем исторических знаний и определенного опыта для новых управленцев, но не модератором современных политических процессов. Он важная часть истории Хакасии, но всему свое время.

#Аналитика
Цыганков: уход Любарского отрицательно скажется на ситуации с управлением в Петрозаводске

Мэр Петрозаводска Владимир Любарский заявил, что покидает пост и в ближайшее время отправится на СВО в качестве добровольца в составе отряда специального назначения «Ахмат». Городом он руководит с 2021 года.

Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:

Решение мэра Петрозаводска Владимира Любарского об отставке, безусловно, неожиданное для всех. То, что он ездил в зону СВО, посещал части, где располагаются мобилизованные из Карелии, никак не свидетельствовало, что он сам собирается участвовать. Хотя какое-то время назад прошла информация, что он уехал в Гудермес на курсы. Ситуация была странной: возникли вопросы, зачем ему это. Теперь выяснилось, что он готовился к тому, чтобы заключить контракт с Вооруженными силами России.

Никакого конфликта с губернатором Карелии Артуром Парфенчиковым, что могло бы подтолкнуть Любарского к такому действию, нет. Он является членом губернаторской команды, свое решение он согласовал с главой Карелии. Губернатор дал согласие, сказав, что это личное решение и он относится к этому с уважением.

По поводу сменщика Любарского. Пока не очень понятно, как будет развиваться ситуация, по какому пути пойдет заключение контракта. Если Любарский уходит как доброволец, то контракт будет заключен на конкретный период. Если же он пойдет как контрактник, то там другая форма договорных отношений – бессрочная, то есть возможно автоматическое продление контракта на период происходящих событий. Соответственно, решение вопроса с и. о. мэра будет зависеть от того, по какому пути все пойдет. Если это краткосрочный период, то обязанности будет исполнять первый заместитель. Если же это контракт, то Любарский будет вынужден сложить полномочия. В таком случае будет запущена процедура избрания нового главы города через утверждение конкурсной комиссией.

На мой взгляд, в любом случае уход Любарского отрицательно скажется на ситуации с управлением в городе. Процессы вхождения его в курс дела, перезаключения договорных отношений с различными хозяйствующими субъектами (экологическая реформа, транспортная реформа, строительство и так далее) в свое время шли очень медленно. И в данном случае темпы движения будут сразу неизбежно заторможены. Так что уход Любарского, конечно, нарушит многие сегодняшние процессы. У нас роль первого лица в исполнительной власти очень велика, все решения шли через Любарского. Он являлся участником переговорных процессов во всех случаях: экологический оператор – через него, транспортная реформа – через него. Сейчас в Петрозаводске начинается большая реконструкция коммунальных систем – и это тоже идет через Любарского.

#Аналитика
Главные заявления губернаторов на ПМЭФ: новые критерии соцполитики и корректировка межбюджетных отношений

📍Инициативы губернаторов


Петербургский международный экономический форум для глав российских регионов – это не только заключение соглашений, способствующих развитию территорий, но и площадка для обмена опытом формирования экономики в текущих условиях, использования новых возможностей, а также для продвижения на федеральный уровень важных для самих регионов инициатив.

Так, например, губернатор Челябинской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер выступил с предложением применять разные подходы к поддержке регионов, так как они находятся в разном финансовом состоянии. По его мнению, небогатые регионы больше нуждаются в целевых программах развития. Устойчивым субъектам РФ, в свою очередь, нужны нецелевые трансферты, специальные кредиты, которые помогут быстрее развиваться в нужном направлении.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров выступил с инициативой, способной поддержать отечественный автопром. Он предложил пересадить депутатов и чиновников на новую удлиненную модель Lada Vesta, которую АвтоВАЗ презентовал на ПМЭФ-2023. В правительстве этот вопрос уже находится на рассмотрении, отметил замминистра промышленности и торговли РФ Альберт Каримов.

С рядом заявлений выступил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. В частности, он попросил центр не забирать деньги у регионов, если затем их не могут выделить субъекту, так как, по его заверению, «чем больше своего ресурса, тем меньше поддержка». Кроме того, заявил Чибис, он знает, где и у кого искать деньги в стране – например, на Севморпуть. Он предложил создать ОАО с государственным участием и предложить ему инвестировать.

Губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по социальной политике Андрей Никитин поучаствовал в дискуссии о благополучии современного человека. Он заявил о необходимости разработать метрики понятия благополучия. По его мнению, в определение надо включить не только финансовую господдержку, но и доступность качественного образования, медицины, взаимоотношения и досуг в семье, самореализацию. Причем для каждой конкретной территории, убежден Никитина, приемлемый результат должен быть свой.

«Есть спорный подход, когда средства распределяются на конкурсной основе и всегда побеждает сильнейший. Это заранее гарантирует, что определенные территории никогда не будут победителями. Если мы говорим, что развиваем большие агломерации, то всегда проигрывают малые города. А вернувшись к демографии, мы понимаем, что именно там находится важнейший демографический ресурс», – подчеркнул глава Новгородчины.

📍Место для революционных идей

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает, что ПМЭФ позволяет главам регионов донести предложения напрямую до высшего руководства страны. Кроме того, на таких площадках, как клуб губернаторов на ПМЭФ, есть возможность высказать революционные решения, в том числе в плане межбюджетных отношений, о чем говорили Алексей Текслер и Андрей Никитин.

«У нас очень разные регионы, местная специфика может по-разному отражаться на освоении федеральных средств и на тех направлениях, где они нужны для повышения качества жизни. Никитин в своем выступлении как раз обрисовал идеологию этого подхода, он действует вместе с коллегами-губернаторами в диалоге с федеральным центром. И это не первый раз. Можно отметить деятельность по социальному направлению, когда многие разработки Никитина и его команды, апробированные в Новгородской области, уже распространены на всю страну».

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский подчеркивает, что ПМЭФ позволяет главам регионов не только высказывать свою позицию, но и быть услышанными центром, продвигать полезные для субъектов инициативы.

#Сюжеты