Смоленск ждет нового мэра: какие изменения инициировал Анохин в администрациях города и области
📍Сразу за дело
Назначенный в марте врио губернатора Смоленской области Василий Анохин не стал дожидаться сентябрьских выборов и уже меняет членов команды. На минувшей неделе депутаты облдумы утвердили на должности пять новых вице-губернаторов.
За экономическое и цифровое развитие региона, а также за вопросы имущественных и земельных отношений будет отвечать Алексей Гусев, который уже работал в администрации Смоленской области вице-губернатором, с 2018 года он курировал финансово-экономическую сферу, но ушел по собственному желанию с поста в марте 2022-го.
Бывший глава Нурлатского района Республики Татарстан Алмаз Ахметшин будет курировать сферы строительства, ЖКХ, транспорта, энергетики, тарифной политики, стройнадзора и культурного наследия.
За сельское и лесное хозяйство, а также ветеринарию будет отвечать Алексей Кучумов, ранее возглавлявший Смоленскую государственную сельскохозяйственную академию, передает «Рабочий путь».
Юрий Свириденков, вице-губернатор – руководитель аппарата администрации области, переназначен на пост. Он занимает должность с 2019 года. В 2021-м его повысили до первого замгубернатора, но Анохин заявил, что пока этой должности не будет в администрации.
Вице-губернатором, курирующим гражданское воспитание, спорт, культуру и туризм, назначена Анастасия Гапеева. До этого она возглавляла главное управление по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию.
В апреле был переназначен вице-губернатор Руслан Смашнев. С 2020 года он отвечает в качестве замгубернатора за вопросы информационной политики и общественных связей. В том же месяце Анохин уволил двух вице-губернаторов – Александра Царева и Николая Кузнецова.
29 мая произошло еще одно заметное назначение – первым заместителем мэра Смоленска Андрея Борисова (возглавляет город с 2019 года) стал экс-глава Десногорска Александр Новиков.
Авторы Telegram-каналов полагают, что Новиков недолго будет вице-мэром, и прогнозируют ему повышение до главы города.
📍Серьезные перестановки впереди
По информации директора региональных проектов «Роликс-Медиа» Максима Захарова, смена главы Смоленска может произойти уже в первой декаде июня. Эксперт рассказывает, что, по некоторым данным, мэр Андрей Борисов будет баллотироваться в областную думу от ЛДПР. Заменит его Новиков.
Что касается назначения вице-губернаторов, по словам Захарова, ротации в команде врио проходят быстрее, чем предполагалось: считалось, что заместители Островского не покинут посты до выборов.
«Костяк команды Анохина составляют лица, с которыми он в том или ином качестве работал, будучи вице-губернатором в администрации Островского. Единственный новичок в Доме советов – Алмаз Ахметшин. Его назначение связывают с возможным появлением в региональной власти «татарстанского клана» управленцев, имеющих успешный опыт реализации крупных строительных проектов», – добавляет эксперт.
Главный редактор газеты «Смоленские новости» Сергей Новиков прогнозирует смену главы Смоленска после выборов губернатора. Вероятность прихода Новикова на вакантную должность, по мнению эксперта, выше среднего.
«Относительно кадровых перестановок ничего сверхреволюционного пока не наблюдается. Сейчас Анохин ездит по области, знакомится с народом, дает поручения и обещания. Но это делал и прежний губернатор Алексей Островский. Я не отношусь к тем, кто на всех углах кричит, что наконец-то пришел настоящий хозяин. Конечно, большой успех, что сюда приезжал премьер-министр Михаил Мишустин, но это объясняется прежним местом работы Анохина. Еще лучше, что Мишустин пообещал выделить средства, но ведь их нужно грамотно освоить. Поэтому пока радоваться рано», – рассуждает Новиков.
Более серьезные перемены впереди, уверен собеседник РК, после подведения итогов выборов стоит ожидать отставок на уровне начальников департаментов. За этими изменениями, полагает Новиков, будет наблюдать гораздо интереснее.
#Сюжеты
📍Сразу за дело
Назначенный в марте врио губернатора Смоленской области Василий Анохин не стал дожидаться сентябрьских выборов и уже меняет членов команды. На минувшей неделе депутаты облдумы утвердили на должности пять новых вице-губернаторов.
За экономическое и цифровое развитие региона, а также за вопросы имущественных и земельных отношений будет отвечать Алексей Гусев, который уже работал в администрации Смоленской области вице-губернатором, с 2018 года он курировал финансово-экономическую сферу, но ушел по собственному желанию с поста в марте 2022-го.
Бывший глава Нурлатского района Республики Татарстан Алмаз Ахметшин будет курировать сферы строительства, ЖКХ, транспорта, энергетики, тарифной политики, стройнадзора и культурного наследия.
За сельское и лесное хозяйство, а также ветеринарию будет отвечать Алексей Кучумов, ранее возглавлявший Смоленскую государственную сельскохозяйственную академию, передает «Рабочий путь».
Юрий Свириденков, вице-губернатор – руководитель аппарата администрации области, переназначен на пост. Он занимает должность с 2019 года. В 2021-м его повысили до первого замгубернатора, но Анохин заявил, что пока этой должности не будет в администрации.
Вице-губернатором, курирующим гражданское воспитание, спорт, культуру и туризм, назначена Анастасия Гапеева. До этого она возглавляла главное управление по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию.
В апреле был переназначен вице-губернатор Руслан Смашнев. С 2020 года он отвечает в качестве замгубернатора за вопросы информационной политики и общественных связей. В том же месяце Анохин уволил двух вице-губернаторов – Александра Царева и Николая Кузнецова.
29 мая произошло еще одно заметное назначение – первым заместителем мэра Смоленска Андрея Борисова (возглавляет город с 2019 года) стал экс-глава Десногорска Александр Новиков.
Авторы Telegram-каналов полагают, что Новиков недолго будет вице-мэром, и прогнозируют ему повышение до главы города.
📍Серьезные перестановки впереди
По информации директора региональных проектов «Роликс-Медиа» Максима Захарова, смена главы Смоленска может произойти уже в первой декаде июня. Эксперт рассказывает, что, по некоторым данным, мэр Андрей Борисов будет баллотироваться в областную думу от ЛДПР. Заменит его Новиков.
Что касается назначения вице-губернаторов, по словам Захарова, ротации в команде врио проходят быстрее, чем предполагалось: считалось, что заместители Островского не покинут посты до выборов.
«Костяк команды Анохина составляют лица, с которыми он в том или ином качестве работал, будучи вице-губернатором в администрации Островского. Единственный новичок в Доме советов – Алмаз Ахметшин. Его назначение связывают с возможным появлением в региональной власти «татарстанского клана» управленцев, имеющих успешный опыт реализации крупных строительных проектов», – добавляет эксперт.
Главный редактор газеты «Смоленские новости» Сергей Новиков прогнозирует смену главы Смоленска после выборов губернатора. Вероятность прихода Новикова на вакантную должность, по мнению эксперта, выше среднего.
«Относительно кадровых перестановок ничего сверхреволюционного пока не наблюдается. Сейчас Анохин ездит по области, знакомится с народом, дает поручения и обещания. Но это делал и прежний губернатор Алексей Островский. Я не отношусь к тем, кто на всех углах кричит, что наконец-то пришел настоящий хозяин. Конечно, большой успех, что сюда приезжал премьер-министр Михаил Мишустин, но это объясняется прежним местом работы Анохина. Еще лучше, что Мишустин пообещал выделить средства, но ведь их нужно грамотно освоить. Поэтому пока радоваться рано», – рассуждает Новиков.
Более серьезные перемены впереди, уверен собеседник РК, после подведения итогов выборов стоит ожидать отставок на уровне начальников департаментов. За этими изменениями, полагает Новиков, будет наблюдать гораздо интереснее.
#Сюжеты
Москва: социальная инфраструктура и стратегия комплексного развития. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Из 30 проектов комплексного развития территорий (КРТ), реализуемых в Москве, 18 предполагают строительство школ, детсадов и других учреждений образования. Всего в рамках таких проектов планируется возведение 14 школ, 17 дошкольных учреждений, а также 3 школ искусств, 2 зданий для нужд дополнительного образования и 2 колледжей. В целом же в рамках КРТ на месте 18 бывших промзон и 9 неэффективно используемых земельных участков в столице должно быть построено 8,4 млн. кв. метров недвижимости с общим объемом инвестиций в реализацию подобных проектов 779,6 млрд. рублей.
2⃣ Строящиеся на таких территориях детсады должны принять свыше 3 тыс. воспитанников, а школы - более 6 тыс. учеников. Как отметил глава Департамента городского имущества столицы Максим Гаман, больше всего образовательных учреждений в рамках КРТ появится в Северном (5 школ, 6 детсадов и 2 школы искусств), а также в Северо-Восточном административных округах (по 4 школы и детсада и 1 школа искусств). Учитывая, что в соответствии с такими проектами запланировано возведение более 4,2 млн. кв. метров жилья, в том числе по программе реновации, высокие темпы строительства социальной инфраструктуры являются важным фактором укрепления социальной стабильности в новых микрорайонах, а также дальнейшего улучшения демографической ситуации в столице в целом.
3⃣ По данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 11-20 июня 2022 года, развитие социальной инфраструктуры вышло на второе место среди привлекательных черт районов проживания, которые выделили респонденты в Москве. При этом с октября 2018 года доля опрошенных москвичей, придерживающихся подобного позитивного мнения, выросла с 28% до 45%. Расширение социальной инфраструктуры в рамках КРТ является логичным продолжением курса команды Сергея Собянина на формирование более комфортной городской среды в Москве, в том числе для семей с детьми.
4⃣ Как напомнил заместитель мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, в рамках КРТ предполагается создание инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом. Всего на таких территориях планируется строительство 11 спорткомплексов общей площадью около 72 тыс. кв. метров. Например, на месте бывшей промзоны Автомоторная в Головинском районе Москвы должен быть построен скалолазный центр, комплекс для игровых видов спорта, а также физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. Подобные проекты становятся и дополнительным драйвером экономического развития окружающих микрорайонов. Указанные спортивные объекты сами по себе позволят создать около 3,5 тыс. рабочих мест. При этом благодаря их появлению в соответствующих районах создаются благоприятные условия для открытия новых предприятий сферы обслуживания - прежде всего, общественного питания. Это становится еще одним стимулом для реализации проектов в сфере малого бизнеса в столице.
5⃣ Как заявил Сергей Собянин, только на западе, северо-западе и юго-западе Москвы за прошедшие 12 лет было возведено 237 социальных объектов, еще 54 находятся на стадии строительства. А, скажем, в Новой Москве с 2012 года было открыто более 100 таких учреждений. Основываясь на принципе сбалансированной застройки районов, мэрия Москвы эффективно решает задачи в сфере экономического, социального, а также транспортного развития Москвы, способствуя внутриполитической стабильности. А реализуемые в городе образовательные программы (например, обучение в профильных классах школ) являются важным этапом для формирования кадрового потенциала, который будет задействован для экономического развития Москвы - в том числе бв перспективе 2030-х годов.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Из 30 проектов комплексного развития территорий (КРТ), реализуемых в Москве, 18 предполагают строительство школ, детсадов и других учреждений образования. Всего в рамках таких проектов планируется возведение 14 школ, 17 дошкольных учреждений, а также 3 школ искусств, 2 зданий для нужд дополнительного образования и 2 колледжей. В целом же в рамках КРТ на месте 18 бывших промзон и 9 неэффективно используемых земельных участков в столице должно быть построено 8,4 млн. кв. метров недвижимости с общим объемом инвестиций в реализацию подобных проектов 779,6 млрд. рублей.
2⃣ Строящиеся на таких территориях детсады должны принять свыше 3 тыс. воспитанников, а школы - более 6 тыс. учеников. Как отметил глава Департамента городского имущества столицы Максим Гаман, больше всего образовательных учреждений в рамках КРТ появится в Северном (5 школ, 6 детсадов и 2 школы искусств), а также в Северо-Восточном административных округах (по 4 школы и детсада и 1 школа искусств). Учитывая, что в соответствии с такими проектами запланировано возведение более 4,2 млн. кв. метров жилья, в том числе по программе реновации, высокие темпы строительства социальной инфраструктуры являются важным фактором укрепления социальной стабильности в новых микрорайонах, а также дальнейшего улучшения демографической ситуации в столице в целом.
3⃣ По данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 11-20 июня 2022 года, развитие социальной инфраструктуры вышло на второе место среди привлекательных черт районов проживания, которые выделили респонденты в Москве. При этом с октября 2018 года доля опрошенных москвичей, придерживающихся подобного позитивного мнения, выросла с 28% до 45%. Расширение социальной инфраструктуры в рамках КРТ является логичным продолжением курса команды Сергея Собянина на формирование более комфортной городской среды в Москве, в том числе для семей с детьми.
4⃣ Как напомнил заместитель мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, в рамках КРТ предполагается создание инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом. Всего на таких территориях планируется строительство 11 спорткомплексов общей площадью около 72 тыс. кв. метров. Например, на месте бывшей промзоны Автомоторная в Головинском районе Москвы должен быть построен скалолазный центр, комплекс для игровых видов спорта, а также физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. Подобные проекты становятся и дополнительным драйвером экономического развития окружающих микрорайонов. Указанные спортивные объекты сами по себе позволят создать около 3,5 тыс. рабочих мест. При этом благодаря их появлению в соответствующих районах создаются благоприятные условия для открытия новых предприятий сферы обслуживания - прежде всего, общественного питания. Это становится еще одним стимулом для реализации проектов в сфере малого бизнеса в столице.
5⃣ Как заявил Сергей Собянин, только на западе, северо-западе и юго-западе Москвы за прошедшие 12 лет было возведено 237 социальных объектов, еще 54 находятся на стадии строительства. А, скажем, в Новой Москве с 2012 года было открыто более 100 таких учреждений. Основываясь на принципе сбалансированной застройки районов, мэрия Москвы эффективно решает задачи в сфере экономического, социального, а также транспортного развития Москвы, способствуя внутриполитической стабильности. А реализуемые в городе образовательные программы (например, обучение в профильных классах школ) являются важным этапом для формирования кадрового потенциала, который будет задействован для экономического развития Москвы - в том числе бв перспективе 2030-х годов.
#ПолитологОрлов
Захаров: смена главы Смоленска может произойти в первой декаде июня
В Смоленской области продолжаются кадровые перестановки после смены руководителя региона. Врио губернатора Василий Анохин определился с кандидатурами пяти заместителей, их согласовала облдума. Кадровые епремены затронули и муниципальный уровень. Первым вице-мэром Смоленска назначен бывший мэр Десногорска Александр Новиков. По информации региональных Telegram-каналов, Новиков может возглавить областную столицу.
Захаров Максим, директор региональных проектов «Роликс-Медиа» (г. Смоленск):
➖ Костяк команды врио губернатора Смоленской области Василия Анохина составляют лица, с которыми он в том или ином качестве работал, будучи вице-губернатором в администрации Алексея Островского. Это касается и руководителя аппарата администрации области Юрия Свириденкова, и куратора внешней политики Руслана Смашнева, и Алексея Гусева, который займется экономическим развитием и который так же, как Анохин, работал в аппарате правительства РФ. Сельское хозяйство отдано Алексею Кучумову, который руководил СГСХА в бытность Анохина замом Островского. С Анастасией Гапеевой (будет курировать молодежь, спорт, туризм и гражданско-патриотическое воспитание) Анохин также пересекался в прежней должности. Единственный новичок в Доме советов – Алмаз Ахметшин. Его назначение связывают с возможным появлением в региональной власти «татарстанского клана» управленцев, имеющих успешный опыт реализации крупных строительных проектов.
Обращает на себя внимание то, что кадровые ротации в команде врио губернатора идут быстрее, чем предполагалось ранее. Изначально бытовало мнение, что большинство заместителей, доставшихся Анохину от предшественника, «досидят» до губернаторских выборов. Однако этого не произошло. Впрочем, несколько человек из замов Островского пока остаются. Это куратор здравоохранения Виктория Макарова и Юрий Пучков, который отвечает за ЖКХ и транспорт.
Что касается смены главы Смоленска, то она, как ожидается, произойдет в первой декаде июня. По инсайдерской информации,
действующий глава Андрей Борисов будет баллотироваться в областную думу от ЛДПР, а ему на смену придет экс-глава Десногорска Александр Новиков, назначенный первым замом главы Смоленска.
#Мнение
В Смоленской области продолжаются кадровые перестановки после смены руководителя региона. Врио губернатора Василий Анохин определился с кандидатурами пяти заместителей, их согласовала облдума. Кадровые епремены затронули и муниципальный уровень. Первым вице-мэром Смоленска назначен бывший мэр Десногорска Александр Новиков. По информации региональных Telegram-каналов, Новиков может возглавить областную столицу.
Захаров Максим, директор региональных проектов «Роликс-Медиа» (г. Смоленск):
➖ Костяк команды врио губернатора Смоленской области Василия Анохина составляют лица, с которыми он в том или ином качестве работал, будучи вице-губернатором в администрации Алексея Островского. Это касается и руководителя аппарата администрации области Юрия Свириденкова, и куратора внешней политики Руслана Смашнева, и Алексея Гусева, который займется экономическим развитием и который так же, как Анохин, работал в аппарате правительства РФ. Сельское хозяйство отдано Алексею Кучумову, который руководил СГСХА в бытность Анохина замом Островского. С Анастасией Гапеевой (будет курировать молодежь, спорт, туризм и гражданско-патриотическое воспитание) Анохин также пересекался в прежней должности. Единственный новичок в Доме советов – Алмаз Ахметшин. Его назначение связывают с возможным появлением в региональной власти «татарстанского клана» управленцев, имеющих успешный опыт реализации крупных строительных проектов.
Обращает на себя внимание то, что кадровые ротации в команде врио губернатора идут быстрее, чем предполагалось ранее. Изначально бытовало мнение, что большинство заместителей, доставшихся Анохину от предшественника, «досидят» до губернаторских выборов. Однако этого не произошло. Впрочем, несколько человек из замов Островского пока остаются. Это куратор здравоохранения Виктория Макарова и Юрий Пучков, который отвечает за ЖКХ и транспорт.
Что касается смены главы Смоленска, то она, как ожидается, произойдет в первой декаде июня. По инсайдерской информации,
действующий глава Андрей Борисов будет баллотироваться в областную думу от ЛДПР, а ему на смену придет экс-глава Десногорска Александр Новиков, назначенный первым замом главы Смоленска.
#Мнение
Выборы за один день? Зачем хакасские коммунисты хотят ограничить длительность голосования
📍Аргументы партий
Руководитель фракции КПРФ в парламенте Хакасии Григорий Назаренко подготовил проект постановления парламента республики с рекомендациями избирательной комиссии региона. В документе говорится, что голосование на выборах главы республики и Верховного совета Хакасии следует ограничить одним днем, поскольку в период проведения специальной военной операции и восстановления освобожденных территорий необходима экономия бюджетных средств.
Кроме того, авторы постановления считают, что проведение выборов в рамках одного дня уменьшит нагрузку на участников избирательного процесса, особенного на членов участковых избирательных комиссий, и поднимет доверие избирателей к результатам выборов.
Депутаты рассмотрят проект постановления на сессии 7 июня. Как следует из публикации «Коммерсанта», постановление, предложенное коммунистами (во фракцию КПРФ входят 11 депутатов), готовы поддержать представители «Справедливой России» (три депутата).
Решение о длительности голосования на выборах в регионе примет избирательная комиссия Хакасии. Согласно федеральному законодательству, голосование может продолжаться несколько дней подряд, но не более трех.
В региональном отделении «Единой России» заявили, что голосование за один день создает неудобства для избирателей.
«Люди уезжают на выходные на дачу, занимаются детьми, семьей, тем более что во второе воскресенье сентября зачастую еще хорошая погода. Есть и предприятия, и организации непрерывного цикла», – пояснили в реготделении.
В ЕР полагают, что ограничение голосования одним днем снизит явку и легитимность результатов.
Добавим, что в республике пока не решен вопрос о проведении дистанционного голосования на выборах. Ранее власти Хакасии и избирком республики заняли противоположные позиции. Представители правительства заявляли, что среди сельского населения невысок уровень цифровой грамотности и ДЭГ ограничит людей в правах. Избирком, в свою очередь, подчеркивал, что 90% избирателей готовы к новой форме голосования, а использование ДЭГ не исключает и обычной формы волеизъявления.
📍Транзитные настроения
По мнению политконсультанта Виктора Лебедева, аргументы хакасских коммунистов против многодневного голосования выглядят неубедительно.
«Если в других регионах коммунисты выступают против многодневного голосования, объясняя это тем, что так (власти) легче использовать административный ресурс, то в Хакасии как раз у КПРФ весь админресурс. Поэтому их логику в этой части понять невозможно. Валентин Коновалов все-таки глава региона, под ним огромное количество министерств, ведомств, подведомственных учреждений», – подчеркнул Лебедев.
Он убежден, что длительность голосования может положительно сказаться на явке: у людей появляются дополнительные дни, чтобы сделать осознанный выбор. «Это, на мой взгляд, очевидный плюс для избирателей», – убежден Лебедев.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов считает, что коммунистам в Хакасии выгодно однодневное голосование, когда можно организовать контролируемую явку лоялистов.
«Трехдневное голосование удобнее тем, кто готов мобилизовать своих сторонников и у кого есть на все это ресурсы, включая наблюдателей на три дня. У коммунистов такой возможности нет, а у ЕР – есть», – отметил Кузнецов.
При этом у действующего главы республики, члена КПРФ Валентина Коновалова наблюдаются большие проблемы с политической управляемостью в регионе, что создает для него дополнительные риски на грядущих выборах.
«Муниципалитетов, которые он полностью контролирует, единицы, как и лояльных глав. Внутри самой администрации у Коновалова тоже нет стабильности, очень у многих транзитные настроения в режиме ожидания смены власти», – сказал Кузнецов.
#Сюжеты
📍Аргументы партий
Руководитель фракции КПРФ в парламенте Хакасии Григорий Назаренко подготовил проект постановления парламента республики с рекомендациями избирательной комиссии региона. В документе говорится, что голосование на выборах главы республики и Верховного совета Хакасии следует ограничить одним днем, поскольку в период проведения специальной военной операции и восстановления освобожденных территорий необходима экономия бюджетных средств.
Кроме того, авторы постановления считают, что проведение выборов в рамках одного дня уменьшит нагрузку на участников избирательного процесса, особенного на членов участковых избирательных комиссий, и поднимет доверие избирателей к результатам выборов.
Депутаты рассмотрят проект постановления на сессии 7 июня. Как следует из публикации «Коммерсанта», постановление, предложенное коммунистами (во фракцию КПРФ входят 11 депутатов), готовы поддержать представители «Справедливой России» (три депутата).
Решение о длительности голосования на выборах в регионе примет избирательная комиссия Хакасии. Согласно федеральному законодательству, голосование может продолжаться несколько дней подряд, но не более трех.
В региональном отделении «Единой России» заявили, что голосование за один день создает неудобства для избирателей.
«Люди уезжают на выходные на дачу, занимаются детьми, семьей, тем более что во второе воскресенье сентября зачастую еще хорошая погода. Есть и предприятия, и организации непрерывного цикла», – пояснили в реготделении.
В ЕР полагают, что ограничение голосования одним днем снизит явку и легитимность результатов.
Добавим, что в республике пока не решен вопрос о проведении дистанционного голосования на выборах. Ранее власти Хакасии и избирком республики заняли противоположные позиции. Представители правительства заявляли, что среди сельского населения невысок уровень цифровой грамотности и ДЭГ ограничит людей в правах. Избирком, в свою очередь, подчеркивал, что 90% избирателей готовы к новой форме голосования, а использование ДЭГ не исключает и обычной формы волеизъявления.
📍Транзитные настроения
По мнению политконсультанта Виктора Лебедева, аргументы хакасских коммунистов против многодневного голосования выглядят неубедительно.
«Если в других регионах коммунисты выступают против многодневного голосования, объясняя это тем, что так (власти) легче использовать административный ресурс, то в Хакасии как раз у КПРФ весь админресурс. Поэтому их логику в этой части понять невозможно. Валентин Коновалов все-таки глава региона, под ним огромное количество министерств, ведомств, подведомственных учреждений», – подчеркнул Лебедев.
Он убежден, что длительность голосования может положительно сказаться на явке: у людей появляются дополнительные дни, чтобы сделать осознанный выбор. «Это, на мой взгляд, очевидный плюс для избирателей», – убежден Лебедев.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов считает, что коммунистам в Хакасии выгодно однодневное голосование, когда можно организовать контролируемую явку лоялистов.
«Трехдневное голосование удобнее тем, кто готов мобилизовать своих сторонников и у кого есть на все это ресурсы, включая наблюдателей на три дня. У коммунистов такой возможности нет, а у ЕР – есть», – отметил Кузнецов.
При этом у действующего главы республики, члена КПРФ Валентина Коновалова наблюдаются большие проблемы с политической управляемостью в регионе, что создает для него дополнительные риски на грядущих выборах.
«Муниципалитетов, которые он полностью контролирует, единицы, как и лояльных глав. Внутри самой администрации у Коновалова тоже нет стабильности, очень у многих транзитные настроения в режиме ожидания смены власти», – сказал Кузнецов.
#Сюжеты
Лебедев: длительное голосование на выборах в Хакасии может положительно сказаться на явке
Президиум Верховного совета Хакасии с подачи КПРФ предложил провести сентябрьские выборы главы республики и депутатов нового созыва в течение одного дня, а не трех. Соответствующая рекомендация в адрес избирательной комиссии региона будет обсуждаться на ближайшей сессии 7 июня, однако против инициативы уже активно выступают представители «Единой России», пишет «Выбор народа».
Лебедев Виктор, политконсультант:
➖ Коммунисты в отношении любых изменений выборного законодательства, направленных на улучшение и удобство для граждан, всегда выступают против. И многодневное голосование, и установку КОИБ, и эксперименты с электронным голосованием они воспринимают в штыки, стабильно выступают против всех перемен. При этом странно такое слышать от молодых людей, которые тоже представляют КПРФ. Они совершенно не учитывают опыт по голосованию, который есть в мире, и жестко стоят на позиции, что ничего никогда менять в этой сфере нельзя. Я разумных аргументов в пользу однодневного голосования в Хакасии не вижу.
Если в других регионах коммунисты выступают против многодневного голосования, объясняя это тем, что так легче использовать административный ресурс, то в Хакасии как раз у КПРФ весь админресурс. Поэтому их логику в этой части понять невозможно. Валентин Коновалов все-таки глава региона, под ним огромное количество министерств, ведомств, подведомственных учреждений. Пять лет же он чем-то в регионе занимался, расставлял своих людей, использовал этот самый административный ресурс, в чем неоднократно уличали его администрацию. Он применял все это время те же методы, в которых когда-то обвинял своих оппонентов.
Удастся ли пролоббировать коммунистам однодневное голосование, не берусь судить, потому что расклад голосования мне неизвестен.
Длительность голосования может положительно сказаться на явке. У людей появляются дополнительные дни, чтобы сделать осознанный выбор. Это, на мой взгляд, очевидный плюс для избирателей.
Но кто победит, напрямую зависит от активности штабов кандидатов и выбранной ими стратегии.
#Мнение
Президиум Верховного совета Хакасии с подачи КПРФ предложил провести сентябрьские выборы главы республики и депутатов нового созыва в течение одного дня, а не трех. Соответствующая рекомендация в адрес избирательной комиссии региона будет обсуждаться на ближайшей сессии 7 июня, однако против инициативы уже активно выступают представители «Единой России», пишет «Выбор народа».
Лебедев Виктор, политконсультант:
➖ Коммунисты в отношении любых изменений выборного законодательства, направленных на улучшение и удобство для граждан, всегда выступают против. И многодневное голосование, и установку КОИБ, и эксперименты с электронным голосованием они воспринимают в штыки, стабильно выступают против всех перемен. При этом странно такое слышать от молодых людей, которые тоже представляют КПРФ. Они совершенно не учитывают опыт по голосованию, который есть в мире, и жестко стоят на позиции, что ничего никогда менять в этой сфере нельзя. Я разумных аргументов в пользу однодневного голосования в Хакасии не вижу.
Если в других регионах коммунисты выступают против многодневного голосования, объясняя это тем, что так легче использовать административный ресурс, то в Хакасии как раз у КПРФ весь админресурс. Поэтому их логику в этой части понять невозможно. Валентин Коновалов все-таки глава региона, под ним огромное количество министерств, ведомств, подведомственных учреждений. Пять лет же он чем-то в регионе занимался, расставлял своих людей, использовал этот самый административный ресурс, в чем неоднократно уличали его администрацию. Он применял все это время те же методы, в которых когда-то обвинял своих оппонентов.
Удастся ли пролоббировать коммунистам однодневное голосование, не берусь судить, потому что расклад голосования мне неизвестен.
Длительность голосования может положительно сказаться на явке. У людей появляются дополнительные дни, чтобы сделать осознанный выбор. Это, на мой взгляд, очевидный плюс для избирателей.
Но кто победит, напрямую зависит от активности штабов кандидатов и выбранной ими стратегии.
#Мнение
Матвиенко в Самаре: положительная оценка работы губернатора и дополнительная поддержка
📍«Региону есть чем гордиться»
Самарскую область посетила делегация Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко. В ходе визита спикер встретилась с главой региона Дмитрием Азаровым.
Во время встречи Матвиенко рассказала, что не была в Самаре почти 10 лет. За это время, по ее словам, город заметно преобразился, он ухожен и благоустроен, за что спикер Совфеда поблагодарила губернатора, его команду и жителей региона.
Кроме того, председатель верхней палаты парламента отметила динамичное развитие региона, несмотря на трудности 2022 года.
«Сегодня регион – один из самых динамичных по своему развитию по всем показателям. Важно, что объемы строительства наращиваются. Хорошо, что вы с населением постоянно связь поддерживаете, это очень важно. И от профессионализма региональной команды очень многое зависит. Вам действительно есть чем гордиться», – цитирует Матвиенко пресс-служба самарского правительства.
Отдельное внимание во время беседы уделили развитию АвтоВАЗа. Напомним, в марте Азаров докладывал президенту РФ о состоянии автогиганта. По словам губернатора, эффективные решения новой управленческой команды предприятия и поддержка со стороны государства помогли преодолеть кризис. В планах предприятия на 2023 год – выпустить не менее 400 тыс. автомобилей и машинокомплектов. Развитие завода заметила и спикер Совфеда. Она подчеркнула, что «при всех сохраняющихся сложностях все-таки можно уверенно смотреть в будущее».
Валентина Матвиенко провела совещание по организации детской летней оздоровительной кампании с регионами. В этом году 15 субъектов РФ вошли в пилотный проект по строительству быстровозводимых жилых корпусов в детских лагерях – всего в регионах прибавилось 2,5 тыс. мест. На эти цели по инициативе Совфеда был выделен 1 млрд рублей. Матвиенко заметила, что регионы отлично справились с задачей – и это дает основание попросить кабмин увеличить финансирование. Убедиться в качественной реализации проекта она смогла лично, посетив открытие первой профильной военно-патриотической смены «Защитники Отечества» в центре «Авангард-Самара». Новый корпус на территории центра возвели за 2,5 месяца. Он оснащен необходимым оборудованием и приспособлен для проживания детей с ограниченными возможностями.
«Расширена база для загородного отдыха, в первую очередь для детей учителей, врачей, наших социальных работников. Отдельная благодарность за то, что вы даете возможность отдохнуть детям Донбасса. Хорошо, что там, где невозможно организовать загородный отдых, вы продумали создание лагерей на базе школ», – обратилась Матвиенко к Азарову.
📍Прочные позиции
Генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров считает, что визит Матвиенко в Самару – это еще одно подтверждение поддержки центром Азарова.
«Де-факто в регионе уже третий месяц идет избирательная кампания. Да, она идет практически бесконфликтно и почти незаметно, ведь у Дмитрия Азарова нет сколь-нибудь заметных конкурентов. В этом политическом контексте визит Валентины Матвиенко просто напомнил самарским избирателям о безусловной поддержке действующего губернатора федеральным центром и продемонстрировал готовность продолжить работать с ним и дальше».
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский обращает внимание на важность визита в регион такого политика, как спикер Совфеда, влияющего на принятие решений по многим вопросам на федеральном уровне, в том числе бюджетным. Важно, что Матвиенко высоко оценила эффективность работы региональных властей.
«То, что Матвиенко лично приехала в Самарскую область, – это, безусловно, заслуга Азарова. Он проявил свои организаторские способности таким образом, что стал в Совфеде заметной фигурой. Все эти наработанные ресурсы сейчас дают пользу Самарской области и действительно реализуются. Азаров имеет прочные позиции, поддержку на федеральном уровне, а это дает субъекту обратную связь. Федеральный бюджет реагирует на запросы Самарской области».
#Сюжеты
📍«Региону есть чем гордиться»
Самарскую область посетила делегация Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко. В ходе визита спикер встретилась с главой региона Дмитрием Азаровым.
Во время встречи Матвиенко рассказала, что не была в Самаре почти 10 лет. За это время, по ее словам, город заметно преобразился, он ухожен и благоустроен, за что спикер Совфеда поблагодарила губернатора, его команду и жителей региона.
Кроме того, председатель верхней палаты парламента отметила динамичное развитие региона, несмотря на трудности 2022 года.
«Сегодня регион – один из самых динамичных по своему развитию по всем показателям. Важно, что объемы строительства наращиваются. Хорошо, что вы с населением постоянно связь поддерживаете, это очень важно. И от профессионализма региональной команды очень многое зависит. Вам действительно есть чем гордиться», – цитирует Матвиенко пресс-служба самарского правительства.
Отдельное внимание во время беседы уделили развитию АвтоВАЗа. Напомним, в марте Азаров докладывал президенту РФ о состоянии автогиганта. По словам губернатора, эффективные решения новой управленческой команды предприятия и поддержка со стороны государства помогли преодолеть кризис. В планах предприятия на 2023 год – выпустить не менее 400 тыс. автомобилей и машинокомплектов. Развитие завода заметила и спикер Совфеда. Она подчеркнула, что «при всех сохраняющихся сложностях все-таки можно уверенно смотреть в будущее».
Валентина Матвиенко провела совещание по организации детской летней оздоровительной кампании с регионами. В этом году 15 субъектов РФ вошли в пилотный проект по строительству быстровозводимых жилых корпусов в детских лагерях – всего в регионах прибавилось 2,5 тыс. мест. На эти цели по инициативе Совфеда был выделен 1 млрд рублей. Матвиенко заметила, что регионы отлично справились с задачей – и это дает основание попросить кабмин увеличить финансирование. Убедиться в качественной реализации проекта она смогла лично, посетив открытие первой профильной военно-патриотической смены «Защитники Отечества» в центре «Авангард-Самара». Новый корпус на территории центра возвели за 2,5 месяца. Он оснащен необходимым оборудованием и приспособлен для проживания детей с ограниченными возможностями.
«Расширена база для загородного отдыха, в первую очередь для детей учителей, врачей, наших социальных работников. Отдельная благодарность за то, что вы даете возможность отдохнуть детям Донбасса. Хорошо, что там, где невозможно организовать загородный отдых, вы продумали создание лагерей на базе школ», – обратилась Матвиенко к Азарову.
📍Прочные позиции
Генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров считает, что визит Матвиенко в Самару – это еще одно подтверждение поддержки центром Азарова.
«Де-факто в регионе уже третий месяц идет избирательная кампания. Да, она идет практически бесконфликтно и почти незаметно, ведь у Дмитрия Азарова нет сколь-нибудь заметных конкурентов. В этом политическом контексте визит Валентины Матвиенко просто напомнил самарским избирателям о безусловной поддержке действующего губернатора федеральным центром и продемонстрировал готовность продолжить работать с ним и дальше».
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский обращает внимание на важность визита в регион такого политика, как спикер Совфеда, влияющего на принятие решений по многим вопросам на федеральном уровне, в том числе бюджетным. Важно, что Матвиенко высоко оценила эффективность работы региональных властей.
«То, что Матвиенко лично приехала в Самарскую область, – это, безусловно, заслуга Азарова. Он проявил свои организаторские способности таким образом, что стал в Совфеде заметной фигурой. Все эти наработанные ресурсы сейчас дают пользу Самарской области и действительно реализуются. Азаров имеет прочные позиции, поддержку на федеральном уровне, а это дает субъекту обратную связь. Федеральный бюджет реагирует на запросы Самарской области».
#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 27 мая – 3 июня 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Послание к депутатам Самарской губернской думы и жителям области. Визит председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Самарскую область
2⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Самая низкая явка на праймериз. Проигрыш кандидатов от «ЕР» на выборах в муниципалитетах
3⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Открытие двух реабилитационных центров для участников СВО. Повышение размера выплат при заключении контракта о прохождении военной службы. Открытие филиала государственного фонда «Защитники Отечества»
4⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Прогноз экспертов по возможности второго тура на губернаторских выборах. Угроза коммунистов бойкотировать выборы губернатора Приморского края
5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Нижегородской области Г.Никитина
➡️ Визит председателя правительства М.Мишустина в Нижний Новгород на конференцию «Цифровая индустрия промышленной России»
6⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Отчет о работе за год. Повышение заработной платы работникам УАЗа
7⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Московской области А.Воробьева
➡️ Отчет перед президентом и одобрение нового срока работы
8⃣ Негативный фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Видео-жалоба жителей поселка Сосьва президенту на проблемы с восстановлением сгоревшего жилья
9⃣ Усиление медиа-позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Оперативная реакция на последствия атаки беспилотников. Масштабные планы по развитию социальной инфраструктуры
🔟 Усиление медиа-позиций губернатора Псковской области М.Ведерникова
➡️ Отчёт о работе правительства региона в 2022 году. Субсидия в 1,8 млрд рублей на запуск экотехнопарка
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
ПолитологОрлов; Политтехнологи; Акитилоп; Защитники Отечества; Регионал; 16 негритят; СТРАНОВЕД; Родные края; BRIEF; СУБЪЕКТ; НЕЗЫГАРЬ; Клуб Регионов; Недебри; Обухов.PRO; Tayga.info; Пять партий; Темник; Шалтай-Бабай; Политический ипподром; ДЕПУТАТ ЧЕМЕРИС; Выборы, всем ЦЫК!; Политджойстик; Замгубернатора; ФедералПресс; Время госзакупок; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Телестрим Z; Мастер пера; Алексей Куринный; Архитектура Власти; Навстречу Трансферу; O!News; Зеленая папка; Расстрига; Short5; Канал визионера.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Zлой самаритянин; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Столовка Белого дома; НЕШПОРТ; ДаВос; Земля Сибири; Chita.Ru | Новости Читы; ЗабСливы; DFO.INFO; ЛенТVZ4; Тайны Ленинградского двора | Мобилизация; Новости СПб и Ленобласти; ЦУР Ленинградской области; Вечерний Хабаровск; Приморье на КОНу; Дерзкий Владивосток; Эксперты Приморского края; Нижегородская Стрелка Z; Икра слов; Нижний гиперболоид; Как в Волгу глядели; ВОВК; Нижегородская Гильотина; SIMBIRSK.CITY; Подмосква; Новости Замкадья; Главный канал Екатеринбурга; Екатское Чтиво; Подливтика 2.0; Recпублика; Погоны и галстуки; Агентство "Москва"; Московский часовой; Прожектор Москвы; Говорит Москва; Закулисная Москва; СЗФО Медиа; Первый Псковский.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Послание к депутатам Самарской губернской думы и жителям области. Визит председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Самарскую область
2⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Самая низкая явка на праймериз. Проигрыш кандидатов от «ЕР» на выборах в муниципалитетах
3⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Открытие двух реабилитационных центров для участников СВО. Повышение размера выплат при заключении контракта о прохождении военной службы. Открытие филиала государственного фонда «Защитники Отечества»
4⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Прогноз экспертов по возможности второго тура на губернаторских выборах. Угроза коммунистов бойкотировать выборы губернатора Приморского края
5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Нижегородской области Г.Никитина
➡️ Визит председателя правительства М.Мишустина в Нижний Новгород на конференцию «Цифровая индустрия промышленной России»
6⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Отчет о работе за год. Повышение заработной платы работникам УАЗа
7⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Московской области А.Воробьева
➡️ Отчет перед президентом и одобрение нового срока работы
8⃣ Негативный фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Видео-жалоба жителей поселка Сосьва президенту на проблемы с восстановлением сгоревшего жилья
9⃣ Усиление медиа-позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Оперативная реакция на последствия атаки беспилотников. Масштабные планы по развитию социальной инфраструктуры
🔟 Усиление медиа-позиций губернатора Псковской области М.Ведерникова
➡️ Отчёт о работе правительства региона в 2022 году. Субсидия в 1,8 млрд рублей на запуск экотехнопарка
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
ПолитологОрлов; Политтехнологи; Акитилоп; Защитники Отечества; Регионал; 16 негритят; СТРАНОВЕД; Родные края; BRIEF; СУБЪЕКТ; НЕЗЫГАРЬ; Клуб Регионов; Недебри; Обухов.PRO; Tayga.info; Пять партий; Темник; Шалтай-Бабай; Политический ипподром; ДЕПУТАТ ЧЕМЕРИС; Выборы, всем ЦЫК!; Политджойстик; Замгубернатора; ФедералПресс; Время госзакупок; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Телестрим Z; Мастер пера; Алексей Куринный; Архитектура Власти; Навстречу Трансферу; O!News; Зеленая папка; Расстрига; Short5; Канал визионера.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Zлой самаритянин; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Столовка Белого дома; НЕШПОРТ; ДаВос; Земля Сибири; Chita.Ru | Новости Читы; ЗабСливы; DFO.INFO; ЛенТVZ4; Тайны Ленинградского двора | Мобилизация; Новости СПб и Ленобласти; ЦУР Ленинградской области; Вечерний Хабаровск; Приморье на КОНу; Дерзкий Владивосток; Эксперты Приморского края; Нижегородская Стрелка Z; Икра слов; Нижний гиперболоид; Как в Волгу глядели; ВОВК; Нижегородская Гильотина; SIMBIRSK.CITY; Подмосква; Новости Замкадья; Главный канал Екатеринбурга; Екатское Чтиво; Подливтика 2.0; Recпублика; Погоны и галстуки; Агентство "Москва"; Московский часовой; Прожектор Москвы; Говорит Москва; Закулисная Москва; СЗФО Медиа; Первый Псковский.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
Большой торг: как Кремлю и команде Николаева удалось исключить конкурентный сценарий на губернаторских выборах в Якутии
🔺Аналитика АПЭК
Учитывая существенные риски для кампании Айсена Николаева, неэффективное политическое управление в Якутии и слабость главы региона, Кремль взял на себя договоренности с его главными оппонентами. Судя по всему, федеральным кураторам удалось добиться неучастия в кампании Сарданы Авксентьевой. Сам Николаев, очевидно, при поддержке центра смог вывести из кампании КПРФ. За лояльность, по данным инсайдеров, обе партии могут получить значительное количество мест в региональном парламенте. Без подобного консенсуса выборы для Николаева грозили стали стать весьма проблемными.
Глава Якутии с октября 2022 года ждал ритуальной предвыборной встречи с президентом. 29 мая главу приняли в Кремле с отчетом. После этого последовал краткий комментарий пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова о том, что Владимир Путин поддержал выдвижение Николаева. Отсутствие «напутствия» главы государства эксперты оценили как некоторую имиджевую дистанцированность Кремля от ситуации в Якутии.
При этом очевидно, что федеральный центр сделал ставку на Николаева и оказывает ему помощь. Без этой помощи, по мнению экспертов, якутские выборы могли прийти ко второму туру. С таким прогнозом выступил Фонд развития гражданского общества, назвав в своем докладе региональную кампанию одной из самых конкурентных. Конечно, это было бы возможно при условии, если влиятельные оппоненты главы действовали бы самостоятельно.
В 2021 году на выборах в Госдуму КПРФ победила с результатом 35,15%. У «Единой России» было второе место – 33,22% голосов (список партии возглавлял Николаев, и это стало важным фактором относительно неблагоприятного результата). А уже в этом году два не самых опытных оппозиционера обошли представителей власти на муниципальных выборах. В Нерюнгри, втором по численности городе региона, победу одержал 32-летний представитель ЛДПР Илья Гудошник. Главой Среднеколымского района стал эсер Иван Лаптев, бортмеханик авиакомпании «Полярные авиалинии». Уже тогда было ясно, что власть имеет существенные проблемы с лояльностью жителей и общей политической управляемостью. Это создавало очевидные риски для губернаторской кампании Николаева.
Неудивительно, что в «торг о лояльности» были прежде всего вовлечены коммунисты. От них на выборы мог пойти депутат Госдумы Петр Аммосов, который обладает медийностью и часто критикует региональную власть. Хотя региональные политологи не считают его поддержку достаточной для победы, реализовать конкурентный сценарий он вполне мог.
Однако, по данным инсайдеров, переговоры с коммунистами прошли успешно. По некоторым данным, партии гарантировали значительное количество депутатских мандатов в параллельной кампании в Ил Тумэн (парламент республики).
Сложнее команде Николаева было воздействовать на другую угрозу – партию «Новые люди» (НЛ), для которой Якутия – один из главных выборных регионов. За счет популярности экс-мэра Якутска Сарданы Авксентьевой НЛ планировали сделать регион «своим». На выборах в парламент «Новые люди», по информации инсайдеров, планируют при технологической поддержке команды Николаева стать вторыми, обойдя коммунистов. Возглавить список должна Авксентьева.
Однако от Авксентьевой ожидали скорее жесткого соперничества лично с Николаевым. Ее эксперты называли главным вероятным соперником Николаева, хотя и признавали, что уровень ее поддержки в регионе сильно преувеличен (ее поддерживают в основном в Якутске). Но второй тур был возможен и при ее активном участии. Не создавать проблем главе региона Авксентьеву, по имеющейся информации, уговорили в Москве.
Таким образом, кампания Николаева выглядит теперь полностью контролируемой. Но даже в такой ситуации эксперты допускают факторы неожиданности, которые могут осложнить кампанию, несмотря на беспрецедентную федеральную поддержку.
В их числе – высокий антирейтинг Николаева, невыполненные обещания (проблемы со строительством Ленского моста, например) и непредсказуемость политически активного якутского электората.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Учитывая существенные риски для кампании Айсена Николаева, неэффективное политическое управление в Якутии и слабость главы региона, Кремль взял на себя договоренности с его главными оппонентами. Судя по всему, федеральным кураторам удалось добиться неучастия в кампании Сарданы Авксентьевой. Сам Николаев, очевидно, при поддержке центра смог вывести из кампании КПРФ. За лояльность, по данным инсайдеров, обе партии могут получить значительное количество мест в региональном парламенте. Без подобного консенсуса выборы для Николаева грозили стали стать весьма проблемными.
Глава Якутии с октября 2022 года ждал ритуальной предвыборной встречи с президентом. 29 мая главу приняли в Кремле с отчетом. После этого последовал краткий комментарий пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова о том, что Владимир Путин поддержал выдвижение Николаева. Отсутствие «напутствия» главы государства эксперты оценили как некоторую имиджевую дистанцированность Кремля от ситуации в Якутии.
При этом очевидно, что федеральный центр сделал ставку на Николаева и оказывает ему помощь. Без этой помощи, по мнению экспертов, якутские выборы могли прийти ко второму туру. С таким прогнозом выступил Фонд развития гражданского общества, назвав в своем докладе региональную кампанию одной из самых конкурентных. Конечно, это было бы возможно при условии, если влиятельные оппоненты главы действовали бы самостоятельно.
В 2021 году на выборах в Госдуму КПРФ победила с результатом 35,15%. У «Единой России» было второе место – 33,22% голосов (список партии возглавлял Николаев, и это стало важным фактором относительно неблагоприятного результата). А уже в этом году два не самых опытных оппозиционера обошли представителей власти на муниципальных выборах. В Нерюнгри, втором по численности городе региона, победу одержал 32-летний представитель ЛДПР Илья Гудошник. Главой Среднеколымского района стал эсер Иван Лаптев, бортмеханик авиакомпании «Полярные авиалинии». Уже тогда было ясно, что власть имеет существенные проблемы с лояльностью жителей и общей политической управляемостью. Это создавало очевидные риски для губернаторской кампании Николаева.
Неудивительно, что в «торг о лояльности» были прежде всего вовлечены коммунисты. От них на выборы мог пойти депутат Госдумы Петр Аммосов, который обладает медийностью и часто критикует региональную власть. Хотя региональные политологи не считают его поддержку достаточной для победы, реализовать конкурентный сценарий он вполне мог.
Однако, по данным инсайдеров, переговоры с коммунистами прошли успешно. По некоторым данным, партии гарантировали значительное количество депутатских мандатов в параллельной кампании в Ил Тумэн (парламент республики).
Сложнее команде Николаева было воздействовать на другую угрозу – партию «Новые люди» (НЛ), для которой Якутия – один из главных выборных регионов. За счет популярности экс-мэра Якутска Сарданы Авксентьевой НЛ планировали сделать регион «своим». На выборах в парламент «Новые люди», по информации инсайдеров, планируют при технологической поддержке команды Николаева стать вторыми, обойдя коммунистов. Возглавить список должна Авксентьева.
Однако от Авксентьевой ожидали скорее жесткого соперничества лично с Николаевым. Ее эксперты называли главным вероятным соперником Николаева, хотя и признавали, что уровень ее поддержки в регионе сильно преувеличен (ее поддерживают в основном в Якутске). Но второй тур был возможен и при ее активном участии. Не создавать проблем главе региона Авксентьеву, по имеющейся информации, уговорили в Москве.
Таким образом, кампания Николаева выглядит теперь полностью контролируемой. Но даже в такой ситуации эксперты допускают факторы неожиданности, которые могут осложнить кампанию, несмотря на беспрецедентную федеральную поддержку.
В их числе – высокий антирейтинг Николаева, невыполненные обещания (проблемы со строительством Ленского моста, например) и непредсказуемость политически активного якутского электората.
#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 29 мая – 4 июня
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Воробьев, Московская область
Встреча президента Владимира Путина с главой Московской области Андреем Воробьевым укрепляет позиции губернатора. Президент поддержал желание Воробьева выдвинуться на новый срок, позитивно оценив отчет губернатора о социально-экономической ситуации в Подмосковье. При этом президент акцентировал внимание на необходимости для Воробьева сосредоточиться на работе с избирателями. Это замечание президента может свидетельствовать о том, что Кремль не вполне доволен качеством взаимодействия губернатора с основными группами населения.
2⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)
Встреча президента Владимира Путина с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым также позитивно влияет на его позиции. После встречи пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что что Владимир Путин поддержал выдвижение Айсена Николаева на выборах главы республики. На фоне масштабной и агрессивной кампании в телеграм-каналах о достижениях Николаева на посту главы Республики трудно объяснимым выглядит то, что встреча с ним президента произошла так поздно (из глав регионов ДФО до сих пор поддержку президента не получил только губернатор Магаданской области С. Носов). Эксперты объясняют это не очень устойчивыми позициями Николаева: в этой логике встреча с президентом в последний момент должна максимально усилить позитивный эффект и продлить его до начала избирательной кампании.
3⃣ А. Моор, Тюменская область
Серьезная финансовая поддержка здравоохранения Тюменской области (правительство выделило более 244 млн рублей на закупку медоборудования) продолжает логику встречи президента с главой Тюменской области Александром Моором и в первую очередь имеет символическое значение. В этом контексте ожидаемая победа Александра Моора на выборах воспринимается как ключ к финансовой помощи центра, а значит, к инфраструктурному развитию и росту качества жизни. Кроме того, средства будут распределены между наиболее проблемными пунктами, что также принесет дополнительные политические очки Моору.
4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Итоги встречи губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова и министра экономического развития Максима Решетникова открывают новые перспективы для развития Ямала. Артюхов продвигал на встрече проектирование объектов и инфраструктуры будущего туристического кластера на Полярном Урале. Один из основных элементов проекта – туристический комплекс Рай-Из – создается в концессии. Решетников подтвердил, что Минэкономразвития поддержит туристические бизнес-проекты на Ямале и иные проекты, и этим укрепил влияние Артюхова.
5⃣ С. Цивилев, Кемеровская область
Первая «детская» пресс-конференция главы Кемеровской области Сергея Цивилева укрепляет его имидж открытого губернатора. Глава региона действует в логике федерального центра и следует примеру Владимира Путина, который недавно сам отвечал на вопросы детей в ходе встречи с семьями, награжденными орденом «Родительская слава». В акции участвовали 40 школьников из Кемерова, Междуреченска, Новокузнецка, Топков и других муниципалитетов, губернатору были предоставлены идеи на тему «Будущее Кузбасса».
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Воробьев, Московская область
Встреча президента Владимира Путина с главой Московской области Андреем Воробьевым укрепляет позиции губернатора. Президент поддержал желание Воробьева выдвинуться на новый срок, позитивно оценив отчет губернатора о социально-экономической ситуации в Подмосковье. При этом президент акцентировал внимание на необходимости для Воробьева сосредоточиться на работе с избирателями. Это замечание президента может свидетельствовать о том, что Кремль не вполне доволен качеством взаимодействия губернатора с основными группами населения.
2⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)
Встреча президента Владимира Путина с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым также позитивно влияет на его позиции. После встречи пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что что Владимир Путин поддержал выдвижение Айсена Николаева на выборах главы республики. На фоне масштабной и агрессивной кампании в телеграм-каналах о достижениях Николаева на посту главы Республики трудно объяснимым выглядит то, что встреча с ним президента произошла так поздно (из глав регионов ДФО до сих пор поддержку президента не получил только губернатор Магаданской области С. Носов). Эксперты объясняют это не очень устойчивыми позициями Николаева: в этой логике встреча с президентом в последний момент должна максимально усилить позитивный эффект и продлить его до начала избирательной кампании.
3⃣ А. Моор, Тюменская область
Серьезная финансовая поддержка здравоохранения Тюменской области (правительство выделило более 244 млн рублей на закупку медоборудования) продолжает логику встречи президента с главой Тюменской области Александром Моором и в первую очередь имеет символическое значение. В этом контексте ожидаемая победа Александра Моора на выборах воспринимается как ключ к финансовой помощи центра, а значит, к инфраструктурному развитию и росту качества жизни. Кроме того, средства будут распределены между наиболее проблемными пунктами, что также принесет дополнительные политические очки Моору.
4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Итоги встречи губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова и министра экономического развития Максима Решетникова открывают новые перспективы для развития Ямала. Артюхов продвигал на встрече проектирование объектов и инфраструктуры будущего туристического кластера на Полярном Урале. Один из основных элементов проекта – туристический комплекс Рай-Из – создается в концессии. Решетников подтвердил, что Минэкономразвития поддержит туристические бизнес-проекты на Ямале и иные проекты, и этим укрепил влияние Артюхова.
5⃣ С. Цивилев, Кемеровская область
Первая «детская» пресс-конференция главы Кемеровской области Сергея Цивилева укрепляет его имидж открытого губернатора. Глава региона действует в логике федерального центра и следует примеру Владимира Путина, который недавно сам отвечал на вопросы детей в ходе встречи с семьями, награжденными орденом «Родительская слава». В акции участвовали 40 школьников из Кемерова, Междуреченска, Новокузнецка, Топков и других муниципалитетов, губернатору были предоставлены идеи на тему «Будущее Кузбасса».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 29 мая – 4 июня
❌Негативные кейсы
1⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
Драка восстановленного в должности мэра Заволжска Вячеслава Касаткина и назначенного врио мэра Андрея Иванова наносит серьезный имиджевый удар по губернатору Станиславу Воскресенскому. Публичному скандалу предшествовали неудачные попытки области снять Касаткина с должности. После того, как это все же удалось, суд признал решение об увольнении Касаткина неправомерным. Восстановленный в должности мэр пришел в здание администрации, где и произошла драка. Перерастание этого конфликта в крупный публичный скандал – признак очевидной неспособности внутриполитического блока Станислава Воскресенского контролировать и регулировать ситуацию в муниципалитетах.
2⃣ А. Травников, Новосибирская область
Власти Новосибирской области отложили конкурс на проектирование Южного транзита из-за сокращения финансирования. Южный транзит должен соединить две дороги федерального значения - Р-254 «Иртыш» и Р-256 «Чуйский тракт», чтобы в дальнейшем стать частью единого транспортного кольца Новосибирской агломерации. Приостановка значимого для региона проекта негативно сказывается на имиджевом позиционировании Андрея Травникова. Провал реализации крупного инфраструктурного проекта в Новосибирской области может отразиться и на поддержке Травникова населением накануне выборов.
3⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Ситуация с обрушением мостов в Краснодарском крае ослабляет позиции главы региона Вениамина Кондратьева. 25 мая произошло обрушение моста через реку Фарс в Мостовском районе. Причиной обрушения моста названы обильные осадки, выпавшие в регионе. Затем разрушился мост через магистральный канал в Красноармейском районе на участке дороги между станицами Полтавская и Чебургольская. На его восстановление потребуется около полугода. Несмотря на то, что проблема с обрушением мостов сейчас актуальна не только для Краснодарского края, отсутствие ясной публичной позиции региональной власти выглядит как игнорирование проблемы.
4⃣ О. Николаев, Чувашская республика
Официальная позиция Минздрава Чувашии по поводу смерти жителя Красноармейского района, которого вывозили из деревни на строительной тачке и не довезли до больницы, способствует масштабированию негативной информационной кампании в адрес главы республики Олега Николаева. Фактически региональный Минздрав обвинил пациента в том, что он не относился к своему здоровью бережно, что и привело к летальному исходу. Другая позиция у Следственного комитета: уже возбуждено уголовное дело за ненадлежащее содержание дороги.
5⃣ К. Коков, Кабардино-Балкарская Республика
Позиции Казбека Кокова ухудшаются на фоне низких результатов республики в рейтинге российских регионов по благосостоянию семей. Рейтинг рассчитывался по потенциально возможному остатку денежных средств семьи с двумя работающими родителями со средней для региона зарплатой после минимальных расходов. В республике такой потенциально возможный остаток уходит в минус (- 7298 руб.).»
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
Драка восстановленного в должности мэра Заволжска Вячеслава Касаткина и назначенного врио мэра Андрея Иванова наносит серьезный имиджевый удар по губернатору Станиславу Воскресенскому. Публичному скандалу предшествовали неудачные попытки области снять Касаткина с должности. После того, как это все же удалось, суд признал решение об увольнении Касаткина неправомерным. Восстановленный в должности мэр пришел в здание администрации, где и произошла драка. Перерастание этого конфликта в крупный публичный скандал – признак очевидной неспособности внутриполитического блока Станислава Воскресенского контролировать и регулировать ситуацию в муниципалитетах.
2⃣ А. Травников, Новосибирская область
Власти Новосибирской области отложили конкурс на проектирование Южного транзита из-за сокращения финансирования. Южный транзит должен соединить две дороги федерального значения - Р-254 «Иртыш» и Р-256 «Чуйский тракт», чтобы в дальнейшем стать частью единого транспортного кольца Новосибирской агломерации. Приостановка значимого для региона проекта негативно сказывается на имиджевом позиционировании Андрея Травникова. Провал реализации крупного инфраструктурного проекта в Новосибирской области может отразиться и на поддержке Травникова населением накануне выборов.
3⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Ситуация с обрушением мостов в Краснодарском крае ослабляет позиции главы региона Вениамина Кондратьева. 25 мая произошло обрушение моста через реку Фарс в Мостовском районе. Причиной обрушения моста названы обильные осадки, выпавшие в регионе. Затем разрушился мост через магистральный канал в Красноармейском районе на участке дороги между станицами Полтавская и Чебургольская. На его восстановление потребуется около полугода. Несмотря на то, что проблема с обрушением мостов сейчас актуальна не только для Краснодарского края, отсутствие ясной публичной позиции региональной власти выглядит как игнорирование проблемы.
4⃣ О. Николаев, Чувашская республика
Официальная позиция Минздрава Чувашии по поводу смерти жителя Красноармейского района, которого вывозили из деревни на строительной тачке и не довезли до больницы, способствует масштабированию негативной информационной кампании в адрес главы республики Олега Николаева. Фактически региональный Минздрав обвинил пациента в том, что он не относился к своему здоровью бережно, что и привело к летальному исходу. Другая позиция у Следственного комитета: уже возбуждено уголовное дело за ненадлежащее содержание дороги.
5⃣ К. Коков, Кабардино-Балкарская Республика
Позиции Казбека Кокова ухудшаются на фоне низких результатов республики в рейтинге российских регионов по благосостоянию семей. Рейтинг рассчитывался по потенциально возможному остатку денежных средств семьи с двумя работающими родителями со средней для региона зарплатой после минимальных расходов. В республике такой потенциально возможный остаток уходит в минус (- 7298 руб.).»
#Рейтинг
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 29 мая - 4 июня 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Региональная политика
4. Октагон
5. Политджойстик
6. The Гращенков
7. Политген
8. Тайная канцелярия
9. Клуб регионов
10. ЭИСИ - повестка дня
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Москва live
4. Жесть Белгород
5. Земля Сибири
6. Новости Екатеринбурга
7. Самарская область
8. Тайны Ленинградского двора
9. Новости Брянска
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Архангельский кот
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Хакасия/Абакан/Новости
16. Курская область
17. Нижний Новгород
18. LIFE18
19. Ханты, деньги, нефтевышки
20. Мой Великий Новгород
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Региональная политика
4. Октагон
5. Политджойстик
6. The Гращенков
7. Политген
8. Тайная канцелярия
9. Клуб регионов
10. ЭИСИ - повестка дня
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Москва live
4. Жесть Белгород
5. Земля Сибири
6. Новости Екатеринбурга
7. Самарская область
8. Тайны Ленинградского двора
9. Новости Брянска
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Архангельский кот
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Хакасия/Абакан/Новости
16. Курская область
17. Нижний Новгород
18. LIFE18
19. Ханты, деньги, нефтевышки
20. Мой Великий Новгород
#Рейтинг
Московская профориентация: логика выбора и логика власти
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Программы профориентации для подростков в Москве - важное направление социально-экономической политики команды Сергея Собянина. Оно реализуется, с одной стороны, становясь важным этапом подготовки будущих кадров, в том числе для стратегически значимых высокотехнологичных отраслей, с другой – сохраняя особое значение для поддержки социально уязвимых категорий горожан, в частности, семей участников военной спецоперации. Как напомнила заместитель мэра Анастасия Ракова, в Москве уже пятый год реализуется программа «Лето в новом формате», за время действия которой более 10 тыс. горожан в возрасте 14-18 лет получили дополнительные возможности в сфере профориентации. В 2023 году партнерами этого спецпроекта стали около 500 как бюджетных, так и коммерческих структур, а также ведущие колледжи и вузы города. В рамках этой программы осуществляются проекты «Лето моей карьеры», «ПРОГероев» и «Стажировки».
2⃣ В рамках проекта «Лето моей карьеры» московские подростки смогут пройти обучение в одной из 31 профильных школ города, работая над реальными проектами в выбранных ими профессиональных сферах. Ряд профессий, с которыми смогут познакомиться школьники, востребованы в том числе в сфере ВПК, обороны и безопасности – к ним относятся, например, специалисты в сфере кибербезопасности и IT, операторы дронов, конструкторы деталей летательных аппаратов. При этом ряд других охваченных программой профессий могут быть востребованы как в сфере услуг, так и в бюджетных учреждениях – в частности, психология. Так реализация проекта позволяет заранее ориентировать школьников на обучение по специальностям, значимым для перспективных секторов городской экономики (например, в сфере архитектуры или дизайна интерьеров), а также направлений, приобретающих дополнительную значимость в условиях новой индустриализации.
3⃣ Проект «ПРОГероев» разработан в первую очередь для воспитанников семейных центров Москвы. Это работающие на районном уровне структуры, в которых горожанам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, может быть оказана помощь психологов и юристов, а также экономическая поддержка. В рамках проекта «ПРОГероев» подростки могут выбрать для профориентации одно из трех направлений: «Спасатель», «Авиация» и «Автоспорт».
4⃣ В 2023 году по решению Сергея Собянина было в два раза увеличено количество мест по программе «Стажировки», позволяющей москвичам 14-18 лет из нуждающихся, многодетных и неполных семей приобрести профессиональный опыт по одной из 200 специальностей по 14 направлениям – от культуры и искусства до строительства и транспортно-логистической отрасли. В этом году доступ к участию в проекте получили и дети участников СВО. За каждым участником будет закреплен наставник от принимающей организации и персональный куратор из городского центра «Моя карьера», подростки смогут найти организацию для прохождения стажировки максимально близко от дома, а прошедшие весь курс получат единовременную стипендию в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения (в размере 24 801 рублей) и персональную характеристику, которая может быть востребована для дальнейшего обучения или трудоустройства. Возможности для прохождения такой стажировки представляет несколько сотен городских организаций – от Московского метрополитена и Мосстроя до Агентства стратегического развития города.
5⃣ Подобные проекты позволяют выявить дополнительные возможности в рамках работы городских ведомств и бюджетных организаций, включая Службу занятости населения Москвы, в структуру которой входит 59 офисов трудоустройства. Вовлекая подростков в социально активную деятельность, столичные власти - при поддержке городских предприятий - создают условия для эффективного противодействия деструктивному влиянию на молодежь (в том числе со стороны криминальных субкультур), тем самым отвечая на один из ключевых запросов родительского сообщества.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Программы профориентации для подростков в Москве - важное направление социально-экономической политики команды Сергея Собянина. Оно реализуется, с одной стороны, становясь важным этапом подготовки будущих кадров, в том числе для стратегически значимых высокотехнологичных отраслей, с другой – сохраняя особое значение для поддержки социально уязвимых категорий горожан, в частности, семей участников военной спецоперации. Как напомнила заместитель мэра Анастасия Ракова, в Москве уже пятый год реализуется программа «Лето в новом формате», за время действия которой более 10 тыс. горожан в возрасте 14-18 лет получили дополнительные возможности в сфере профориентации. В 2023 году партнерами этого спецпроекта стали около 500 как бюджетных, так и коммерческих структур, а также ведущие колледжи и вузы города. В рамках этой программы осуществляются проекты «Лето моей карьеры», «ПРОГероев» и «Стажировки».
2⃣ В рамках проекта «Лето моей карьеры» московские подростки смогут пройти обучение в одной из 31 профильных школ города, работая над реальными проектами в выбранных ими профессиональных сферах. Ряд профессий, с которыми смогут познакомиться школьники, востребованы в том числе в сфере ВПК, обороны и безопасности – к ним относятся, например, специалисты в сфере кибербезопасности и IT, операторы дронов, конструкторы деталей летательных аппаратов. При этом ряд других охваченных программой профессий могут быть востребованы как в сфере услуг, так и в бюджетных учреждениях – в частности, психология. Так реализация проекта позволяет заранее ориентировать школьников на обучение по специальностям, значимым для перспективных секторов городской экономики (например, в сфере архитектуры или дизайна интерьеров), а также направлений, приобретающих дополнительную значимость в условиях новой индустриализации.
3⃣ Проект «ПРОГероев» разработан в первую очередь для воспитанников семейных центров Москвы. Это работающие на районном уровне структуры, в которых горожанам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, может быть оказана помощь психологов и юристов, а также экономическая поддержка. В рамках проекта «ПРОГероев» подростки могут выбрать для профориентации одно из трех направлений: «Спасатель», «Авиация» и «Автоспорт».
4⃣ В 2023 году по решению Сергея Собянина было в два раза увеличено количество мест по программе «Стажировки», позволяющей москвичам 14-18 лет из нуждающихся, многодетных и неполных семей приобрести профессиональный опыт по одной из 200 специальностей по 14 направлениям – от культуры и искусства до строительства и транспортно-логистической отрасли. В этом году доступ к участию в проекте получили и дети участников СВО. За каждым участником будет закреплен наставник от принимающей организации и персональный куратор из городского центра «Моя карьера», подростки смогут найти организацию для прохождения стажировки максимально близко от дома, а прошедшие весь курс получат единовременную стипендию в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения (в размере 24 801 рублей) и персональную характеристику, которая может быть востребована для дальнейшего обучения или трудоустройства. Возможности для прохождения такой стажировки представляет несколько сотен городских организаций – от Московского метрополитена и Мосстроя до Агентства стратегического развития города.
5⃣ Подобные проекты позволяют выявить дополнительные возможности в рамках работы городских ведомств и бюджетных организаций, включая Службу занятости населения Москвы, в структуру которой входит 59 офисов трудоустройства. Вовлекая подростков в социально активную деятельность, столичные власти - при поддержке городских предприятий - создают условия для эффективного противодействия деструктивному влиянию на молодежь (в том числе со стороны криминальных субкультур), тем самым отвечая на один из ключевых запросов родительского сообщества.
#ПолитологОрлов
Новиков: врио губернатора Анохин пока принимает половинчатые кадровые решения
В Смоленской области продолжаются кадровые перестановки после смены руководителя региона. Врио губернатора Василий Анохин определился с кандидатурами пяти заместителей, их согласовала облдума. Кадровые перемены затронули и муниципальный уровень. Первым вице-мэром Смоленска назначен бывший мэр Десногорска Александр Новиков. По информации региональных Telegram-каналов, Новиков может возглавить областную столицу.
Новиков Сергей, главный редактор газеты «Смоленские новости», автор телепрограммы «Диалоги»:
➖ Думаю, смена мэра Смоленска произойдет после выборов губернатора и областной думы – в сентябре. Кандидатура уже определена: переход первого вице-мэра Александра Новикова на должность мэра Смоленска более чем вероятен.
Относительно кадровых перестановок врио губернатора Смоленской области Василия Анохина я думаю, что пока это половинчатые решения. Из новых лиц могу отметить Алмаза Ахметшина. С учетом того, что Анохин много лет работал с Маратом Хуснуллиным, это понятно: он связан с этими людьми.
Вообще, прошло еще очень мало времени с момента прихода Анохина в регион, а также висит выборный вопрос (хотя результат заранее известен). До выборов все происходящие движения ничего не определяют. Ничего сверхреволюционного пока не наблюдается. Сейчас Анохин ездит по области, знакомится с народом, дает поручения и обещания. Но это делал и прежний губернатор Алексей Островский. Конечно, большой успех, что сюда приезжал премьер-министр Михаил Мишустин, но это объясняется прежним местом работы Анохина. Еще лучше, что Мишустин пообещал выделить средства, но ведь их нужно грамотно освоить. Поэтому пока радоваться рано.
Я не думаю, что эти назначения временные, хотя какие-то замены и возможны. На мой взгляд, с повышением Анастасии Гапеевой до вице-губернатора поспешили. Алексей Гусев приехал из Москвы, он, как и Анохин, раньше работал в Смоленской области. Так что этих людей нельзя назвать новыми, они здесь уже работали и представляют, что к чему. Новый человек – это только Ахметшин.
Надо дождаться сентября, когда будут подведены итоги выборов. Тогда у Анохина будут развязаны руки, он будет, скажем так, более легитимным (по крайней мере, юридически). Возможно, тогда в регионе начнутся более серьезные перемены – уже на уровне начальников департаментов, а это гораздо интереснее, ведь все решает среднее звено. Пока в регионе все спокойно. Новые губернаторы всегда нравятся людям, потому что жители ждут какого-то чуда.
#Мнение
В Смоленской области продолжаются кадровые перестановки после смены руководителя региона. Врио губернатора Василий Анохин определился с кандидатурами пяти заместителей, их согласовала облдума. Кадровые перемены затронули и муниципальный уровень. Первым вице-мэром Смоленска назначен бывший мэр Десногорска Александр Новиков. По информации региональных Telegram-каналов, Новиков может возглавить областную столицу.
Новиков Сергей, главный редактор газеты «Смоленские новости», автор телепрограммы «Диалоги»:
➖ Думаю, смена мэра Смоленска произойдет после выборов губернатора и областной думы – в сентябре. Кандидатура уже определена: переход первого вице-мэра Александра Новикова на должность мэра Смоленска более чем вероятен.
Относительно кадровых перестановок врио губернатора Смоленской области Василия Анохина я думаю, что пока это половинчатые решения. Из новых лиц могу отметить Алмаза Ахметшина. С учетом того, что Анохин много лет работал с Маратом Хуснуллиным, это понятно: он связан с этими людьми.
Вообще, прошло еще очень мало времени с момента прихода Анохина в регион, а также висит выборный вопрос (хотя результат заранее известен). До выборов все происходящие движения ничего не определяют. Ничего сверхреволюционного пока не наблюдается. Сейчас Анохин ездит по области, знакомится с народом, дает поручения и обещания. Но это делал и прежний губернатор Алексей Островский. Конечно, большой успех, что сюда приезжал премьер-министр Михаил Мишустин, но это объясняется прежним местом работы Анохина. Еще лучше, что Мишустин пообещал выделить средства, но ведь их нужно грамотно освоить. Поэтому пока радоваться рано.
Я не думаю, что эти назначения временные, хотя какие-то замены и возможны. На мой взгляд, с повышением Анастасии Гапеевой до вице-губернатора поспешили. Алексей Гусев приехал из Москвы, он, как и Анохин, раньше работал в Смоленской области. Так что этих людей нельзя назвать новыми, они здесь уже работали и представляют, что к чему. Новый человек – это только Ахметшин.
Надо дождаться сентября, когда будут подведены итоги выборов. Тогда у Анохина будут развязаны руки, он будет, скажем так, более легитимным (по крайней мере, юридически). Возможно, тогда в регионе начнутся более серьезные перемены – уже на уровне начальников департаментов, а это гораздо интереснее, ведь все решает среднее звено. Пока в регионе все спокойно. Новые губернаторы всегда нравятся людям, потому что жители ждут какого-то чуда.
#Мнение
Иванов: если мэр уходит добровольцем на СВО, он должен подать в отставку – сохранить пост не получится
Прокуратура Воркуты вынесла протест на решение городского парламента, чтобы лица, замещающие муниципальные должности, сохраняли свои позиции на время службы в зоне СВО, пишет «Коммерсантъ». Решение совета депутатов Воркуты было принято после того, как мэр города Ярослав Шапошников заявил о желании отправиться в зону боевых действий в качестве добровольца.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
➖ Думаю, в конечном счете прокуратура Воркуты права, в данном случае сохранить место работы у мэра не получится, какая-то норма, препятствующая этому, в законодательстве найдется.
В данном случае мы выходим за рамки права и переходим к политической и управленческой целесообразности. Как может мэр города, даже такого специфического, как Воркута, уйти добровольцем, при этом, вернувшись, снова претендовать на это место? Мэр города – публичное должностное лицо, он избран на определенный срок, если он уходит, значит, должность освобождается. Власть в текущей ситуации первична. Одно дело, когда простой гражданин, от которого принципиально ничего не зависит, принимает решение уйти добровольцем, другое дело, когда должностное лицо оставляет свой пост. Да, это его право, но в таком случае кто-то должен занять пост – причем полноценно, не на какой-то период, а в общем порядке, как положено. Я считаю, что в данной ситуации прокуратура права если не по духу, то по сути. Либо уходишь – тогда перестаешь быть мэром, либо не уходи, если хочешь сохранить должность.
Как всегда, есть второе дно. Я не берусь оценивать конкретно эту ситуацию с Воркутой, но были случаи, когда чиновники пытались, скажем так, спрятаться на СВО: возникали конфликтные ситуации, угроза уголовного дела, ареста и так далее, тогда человек срочно уезжал в зону СВО, рассчитывая, что в это время угрожающая ему ситуация каким-то образом рассосется. Абстрагируясь от истории с Воркутой, отмечу, что должны быть политические ограничители на такие решения. Иначе до известного предела это можно назвать дискредитацией самой идеи добровольчества.
Чтобы этот вопрос вышел на федеральный уровень, нескольких прецедентов все-таки недостаточно. Острого повода тут нет. Если рассуждать с точки зрения интересов власти, интересов общества, нужна стабильность руководства, которая обеспечивается как раз выполнением полномочий в течение положенного срока, заменой в случае незапланированных отставок полноценным должностным лицом и так далее. Это приоритетно.
#Аналитика
Прокуратура Воркуты вынесла протест на решение городского парламента, чтобы лица, замещающие муниципальные должности, сохраняли свои позиции на время службы в зоне СВО, пишет «Коммерсантъ». Решение совета депутатов Воркуты было принято после того, как мэр города Ярослав Шапошников заявил о желании отправиться в зону боевых действий в качестве добровольца.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
➖ Думаю, в конечном счете прокуратура Воркуты права, в данном случае сохранить место работы у мэра не получится, какая-то норма, препятствующая этому, в законодательстве найдется.
В данном случае мы выходим за рамки права и переходим к политической и управленческой целесообразности. Как может мэр города, даже такого специфического, как Воркута, уйти добровольцем, при этом, вернувшись, снова претендовать на это место? Мэр города – публичное должностное лицо, он избран на определенный срок, если он уходит, значит, должность освобождается. Власть в текущей ситуации первична. Одно дело, когда простой гражданин, от которого принципиально ничего не зависит, принимает решение уйти добровольцем, другое дело, когда должностное лицо оставляет свой пост. Да, это его право, но в таком случае кто-то должен занять пост – причем полноценно, не на какой-то период, а в общем порядке, как положено. Я считаю, что в данной ситуации прокуратура права если не по духу, то по сути. Либо уходишь – тогда перестаешь быть мэром, либо не уходи, если хочешь сохранить должность.
Как всегда, есть второе дно. Я не берусь оценивать конкретно эту ситуацию с Воркутой, но были случаи, когда чиновники пытались, скажем так, спрятаться на СВО: возникали конфликтные ситуации, угроза уголовного дела, ареста и так далее, тогда человек срочно уезжал в зону СВО, рассчитывая, что в это время угрожающая ему ситуация каким-то образом рассосется. Абстрагируясь от истории с Воркутой, отмечу, что должны быть политические ограничители на такие решения. Иначе до известного предела это можно назвать дискредитацией самой идеи добровольчества.
Чтобы этот вопрос вышел на федеральный уровень, нескольких прецедентов все-таки недостаточно. Острого повода тут нет. Если рассуждать с точки зрения интересов власти, интересов общества, нужна стабильность руководства, которая обеспечивается как раз выполнением полномочий в течение положенного срока, заменой в случае незапланированных отставок полноценным должностным лицом и так далее. Это приоритетно.
#Аналитика
Данилин: силовых полномочий губернаторам давать не нужно, этим должны заниматься компетентные люди
4 июня украинские диверсанты попытались вновь проникнуть на территорию Белгородской области. Кроме того, на прошлой неделе усилились обстрелы региона со стороны Украины. Периодически обстрелам подвергаются приграничные населенные пункты Курской и Брянской областей. В марте диверсионно-разведывательная группа была выдворена из Брянской области. На этом фоне в медиапространстве актуализировалась дискуссия о возможности наделения губернаторов приграничных регионов дополнительными силовым полномочиями.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ Что значит «дать дополнительные силовые полномочия губернаторам»? Губернаторы – это теперь полководцы? Я не вижу смысла в передаче им силовых полномочий. Они теперь будут совершать атаку или организовывать оборону? Они получали специальное военное образование, всю жизнь тратили на это? Нет, ничего такого не было. У нас есть люди, которые компетентны в этом, которые всю жизнь посвятили этому. Эти люди и должны решать данные вопросы. А губернаторы должны заниматься тем, чем и занимаются, – обеспечением хозяйственной деятельности. Поэтому никаких силовых полномочий губернаторам давать не нужно. Во-первых, это лишнее, во-вторых, создает существенную напряженность во взаимоотношениях между центром и регионами, а это сейчас совсем не нужно.
Относительно оперативности: вопросы координации деятельности между губернатором и силовым блоком вполне могут стоять на рассмотрении в части имеющихся у них полномочий.
#Мнение
4 июня украинские диверсанты попытались вновь проникнуть на территорию Белгородской области. Кроме того, на прошлой неделе усилились обстрелы региона со стороны Украины. Периодически обстрелам подвергаются приграничные населенные пункты Курской и Брянской областей. В марте диверсионно-разведывательная группа была выдворена из Брянской области. На этом фоне в медиапространстве актуализировалась дискуссия о возможности наделения губернаторов приграничных регионов дополнительными силовым полномочиями.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ Что значит «дать дополнительные силовые полномочия губернаторам»? Губернаторы – это теперь полководцы? Я не вижу смысла в передаче им силовых полномочий. Они теперь будут совершать атаку или организовывать оборону? Они получали специальное военное образование, всю жизнь тратили на это? Нет, ничего такого не было. У нас есть люди, которые компетентны в этом, которые всю жизнь посвятили этому. Эти люди и должны решать данные вопросы. А губернаторы должны заниматься тем, чем и занимаются, – обеспечением хозяйственной деятельности. Поэтому никаких силовых полномочий губернаторам давать не нужно. Во-первых, это лишнее, во-вторых, создает существенную напряженность во взаимоотношениях между центром и регионами, а это сейчас совсем не нужно.
Относительно оперативности: вопросы координации деятельности между губернатором и силовым блоком вполне могут стоять на рассмотрении в части имеющихся у них полномочий.
#Мнение
Уход с гарантиями: создаст ли Воркута прецедент по сохранению поста за главой, отбывающим на СВО
📍Прокуратура против
Прокуратура Воркуты выступила против решения горсовета о том, чтобы за госслужащими, уходящими в зону СВО по контракту или в рамках мобилизации, сохранялось место работы.
В конце марта мэр города Ярослав Шапошников заявил, что в скором времени заключит контракт с Минобороны на год и отправится в зону СВО. 28 апреля совет депутатов вынес решение, согласно которому теперь на лиц, замещающих муниципальные должности, распространяются права, предусмотренные ст. 351.7 ТК РФ «О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан». В документе, принятом депутатами, говорится, что трудовой договор с главой администрации города в случае его ухода на военную службу приостанавливается, место за ним сохраняется, но администрация вправе заключить на это время срочный трудовой договор с другим работником.
Однако в прокуратуре заметили, что это решение противоречит федеральному законодательству, по которому лица, замещающие государственные или муниципальные должности, не могут работать по совместительству и на них не распространяются те же права, что и на тех, кто работает по ТК РФ, передает «Коммерсантъ». В ведомстве предложили депутатам доработать документ и прописать гарантии сохранения должности за главой администрации в уставе муниципального образования, а не в решении совета.
Протест прокуратуры депутаты рассмотрят на ближайшем заседании. Если горсовет отклонит протест, прокуратура может обратиться в Верховный суд Коми.
Шапошников пока остается в Воркуте. В соцсетях он рассказывал, что личные и юридические вопросы решил еще в апреле, но «командир Уйба» приказал отложить выезд и отправиться служить в составе более многочисленной команды коллег от Коми. Сейчас глава ждет, пока команда будет полностью укомплектована.
Ранее на спецоперацию не в рамках мобилизации, а по контракту отправились глава администрации Читы Александр Сапожников и глава Кизлярского сельского поселения (Северная Осетия) Заур Алашев – они писали заявления о добровольной отставке с занимаемых должностей. В то же время первый заместитель премьер-министра Башкирии Азат Бадранов, когда уходил на СВО, заявил, что действие его трудового договора приостанавливается «в связи с поступлением на военную службу по контракту». Но глава республики Радий Хабиров затем обратил внимание на то, что Бадранов находится в «длительной командировке в Донбассе» и сохраняет за собой пост.
📍Власть первична
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает: ситуация с уходом чиновников добровольцами – за рамками права. По его словам, в этом случае нужно учитывать управленческую целесообразность, а сейчас общество особенно нуждается в стабильности руководства.
«Мэр города – публичное должностное лицо, он избран на определенный срок, если он уходит, значит, должность освобождается и ее кто-то должен занять – причем полноценно, не на какой-то период, а в общем порядке, как положено. Власть в текущей ситуации первична. Я считаю, что в данной ситуации прокуратура права если не по духу, то по сути».
Как замечает Иванов, бывали случаи, когда чиновники пытались спрятаться на СВО от конфликтов, уголовных дел, надеясь, что за время службы ситуация решится. И на такие действия абсолютно точно должны быть «политические ограничители».
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов указывает на важную деталь: мэра не мобилизовали, он доброволец, которого никто не обязывал идти на СВО. Поскольку в подобных случаях это самостоятельно и осознанно сделанный выбор, вопрос с сохранением гарантий для добровольцев не проработан. Эксперт полагает, в скором времени он будет поднят из-за приоритетности наличия добровольцев.
«Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются критично».
#Сюжеты
📍Прокуратура против
Прокуратура Воркуты выступила против решения горсовета о том, чтобы за госслужащими, уходящими в зону СВО по контракту или в рамках мобилизации, сохранялось место работы.
В конце марта мэр города Ярослав Шапошников заявил, что в скором времени заключит контракт с Минобороны на год и отправится в зону СВО. 28 апреля совет депутатов вынес решение, согласно которому теперь на лиц, замещающих муниципальные должности, распространяются права, предусмотренные ст. 351.7 ТК РФ «О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан». В документе, принятом депутатами, говорится, что трудовой договор с главой администрации города в случае его ухода на военную службу приостанавливается, место за ним сохраняется, но администрация вправе заключить на это время срочный трудовой договор с другим работником.
Однако в прокуратуре заметили, что это решение противоречит федеральному законодательству, по которому лица, замещающие государственные или муниципальные должности, не могут работать по совместительству и на них не распространяются те же права, что и на тех, кто работает по ТК РФ, передает «Коммерсантъ». В ведомстве предложили депутатам доработать документ и прописать гарантии сохранения должности за главой администрации в уставе муниципального образования, а не в решении совета.
Протест прокуратуры депутаты рассмотрят на ближайшем заседании. Если горсовет отклонит протест, прокуратура может обратиться в Верховный суд Коми.
Шапошников пока остается в Воркуте. В соцсетях он рассказывал, что личные и юридические вопросы решил еще в апреле, но «командир Уйба» приказал отложить выезд и отправиться служить в составе более многочисленной команды коллег от Коми. Сейчас глава ждет, пока команда будет полностью укомплектована.
Ранее на спецоперацию не в рамках мобилизации, а по контракту отправились глава администрации Читы Александр Сапожников и глава Кизлярского сельского поселения (Северная Осетия) Заур Алашев – они писали заявления о добровольной отставке с занимаемых должностей. В то же время первый заместитель премьер-министра Башкирии Азат Бадранов, когда уходил на СВО, заявил, что действие его трудового договора приостанавливается «в связи с поступлением на военную службу по контракту». Но глава республики Радий Хабиров затем обратил внимание на то, что Бадранов находится в «длительной командировке в Донбассе» и сохраняет за собой пост.
📍Власть первична
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает: ситуация с уходом чиновников добровольцами – за рамками права. По его словам, в этом случае нужно учитывать управленческую целесообразность, а сейчас общество особенно нуждается в стабильности руководства.
«Мэр города – публичное должностное лицо, он избран на определенный срок, если он уходит, значит, должность освобождается и ее кто-то должен занять – причем полноценно, не на какой-то период, а в общем порядке, как положено. Власть в текущей ситуации первична. Я считаю, что в данной ситуации прокуратура права если не по духу, то по сути».
Как замечает Иванов, бывали случаи, когда чиновники пытались спрятаться на СВО от конфликтов, уголовных дел, надеясь, что за время службы ситуация решится. И на такие действия абсолютно точно должны быть «политические ограничители».
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов указывает на важную деталь: мэра не мобилизовали, он доброволец, которого никто не обязывал идти на СВО. Поскольку в подобных случаях это самостоятельно и осознанно сделанный выбор, вопрос с сохранением гарантий для добровольцев не проработан. Эксперт полагает, в скором времени он будет поднят из-за приоритетности наличия добровольцев.
«Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются критично».
#Сюжеты
Смирнов: уход чиновников добровольцами на СВО не носит массового характера, вряд ли для них введут особые гарантии
Прокуратура Воркуты вынесла протест на решение городского парламента, чтобы лица, замещающие муниципальные должности, сохраняли свои позиции на время службы в зоне СВО, пишет «Коммерсантъ». Решение совета депутатов Воркуты было принято после того, как мэр города Ярослав Шапошников заявил о желании отправиться в зону боевых действий в качестве добровольца.
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ С юридической точки зрения есть достаточно большое количество запретов для различных категорий граждан, в том числе для лиц, замещающих государственные, муниципальные должности. Эти ограничения прежде всего направлены на то, чтобы люди, занимающие эти должности, не могли выстраивать схемы для получения дополнительного дохода.
В данном случае мэр Воркуты не является ни мобилизованным, ни военнослужащим, то есть можно предположить, что прокуратура рассматривает вопрос с точки зрения действующего законодательства, действующих норм – региональных и федеральных. Тут необходимо исходить не только из юридического вопроса, но и из политического. С учетом обозначенной важности СВО и всего, что с этим связано, никто не обязывал чиновников любого уровня лично идти и таким образом исполнять свой долг либо выказывать поддержку – каких-то нормативных актов нет, насколько мне известно.
Законодательство сейчас развивается достаточно динамично, предсказать дальнейшие пути тяжело, поэтому сказать, что прокуратура Воркуты права на 100%, на мой взгляд, можно будет только на том этапе, когда состоится судебное заседание или данная ситуация в итоге дойдет либо до вышестоящих судов (Верховный суд), либо до Госдумы, где признают существование проблемы, оценят массовость и решат, стоит ли вносить изменения в законодательство. Сохранение дохода распространяется не на все категории, исключения относятся к мобилизованным и близким к ним категориям (тем, кто участвует скорее в соответствии с обязанностью, чем с добровольным желанием).
Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются достаточно критично.
В конкретном случае возникает вопрос, как чиновник и гордума, которая его поддержала будет далее отстаивать свое решение, пойдут ли они дальше. У гордумы, например, есть право выступить в региональном парламенте, соответственно, регпарламент, если сочтет тематику важной, может выступить с законодательной инициативой в Госдуме. Если этот случай будет носить единичный характер, то у меня большие сомнения, что станут принимать меры в сфере изменения нормативных актов, серьезного законодательного регулирования. Насколько мне известно, сейчас принимаются единичные нормативные акты в отношении конкретных лиц. Они не говорят об обязательном сохранении заработной платы и так далее, но говорят о сохранении определенного статуса. Видимо, пока прокуратура оценила, что нет необходимости оставлять за человеком место работы с точки зрения его доходов и так далее. Насколько я понимаю, как минимум на муниципальном уровне однозначной позиции нет.
Тут возникает вопрос, насколько чиновник заменим в своем статусе. Это уже оценивается на местном уровне.
Прокуратура тоже не может осуществлять самостоятельные движения без стыковки своей позиции с вышестоящими инстанциями. При этом она может изменить позицию, да и сам человек может принять определенные решения и отказаться от статуса чиновника, например.
С точки зрения своих прав доброволец сам определяет, может ли он себе позволить такое решение. При этом в свете приоритетности наличия добровольцев вопрос повышения гарантий (сохранение зарплаты, иных доходов и так далее) прорабатываться будет, однако явной актуальности нет.
#Аналитика
Прокуратура Воркуты вынесла протест на решение городского парламента, чтобы лица, замещающие муниципальные должности, сохраняли свои позиции на время службы в зоне СВО, пишет «Коммерсантъ». Решение совета депутатов Воркуты было принято после того, как мэр города Ярослав Шапошников заявил о желании отправиться в зону боевых действий в качестве добровольца.
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ С юридической точки зрения есть достаточно большое количество запретов для различных категорий граждан, в том числе для лиц, замещающих государственные, муниципальные должности. Эти ограничения прежде всего направлены на то, чтобы люди, занимающие эти должности, не могли выстраивать схемы для получения дополнительного дохода.
В данном случае мэр Воркуты не является ни мобилизованным, ни военнослужащим, то есть можно предположить, что прокуратура рассматривает вопрос с точки зрения действующего законодательства, действующих норм – региональных и федеральных. Тут необходимо исходить не только из юридического вопроса, но и из политического. С учетом обозначенной важности СВО и всего, что с этим связано, никто не обязывал чиновников любого уровня лично идти и таким образом исполнять свой долг либо выказывать поддержку – каких-то нормативных актов нет, насколько мне известно.
Законодательство сейчас развивается достаточно динамично, предсказать дальнейшие пути тяжело, поэтому сказать, что прокуратура Воркуты права на 100%, на мой взгляд, можно будет только на том этапе, когда состоится судебное заседание или данная ситуация в итоге дойдет либо до вышестоящих судов (Верховный суд), либо до Госдумы, где признают существование проблемы, оценят массовость и решат, стоит ли вносить изменения в законодательство. Сохранение дохода распространяется не на все категории, исключения относятся к мобилизованным и близким к ним категориям (тем, кто участвует скорее в соответствии с обязанностью, чем с добровольным желанием).
Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются достаточно критично.
В конкретном случае возникает вопрос, как чиновник и гордума, которая его поддержала будет далее отстаивать свое решение, пойдут ли они дальше. У гордумы, например, есть право выступить в региональном парламенте, соответственно, регпарламент, если сочтет тематику важной, может выступить с законодательной инициативой в Госдуме. Если этот случай будет носить единичный характер, то у меня большие сомнения, что станут принимать меры в сфере изменения нормативных актов, серьезного законодательного регулирования. Насколько мне известно, сейчас принимаются единичные нормативные акты в отношении конкретных лиц. Они не говорят об обязательном сохранении заработной платы и так далее, но говорят о сохранении определенного статуса. Видимо, пока прокуратура оценила, что нет необходимости оставлять за человеком место работы с точки зрения его доходов и так далее. Насколько я понимаю, как минимум на муниципальном уровне однозначной позиции нет.
Тут возникает вопрос, насколько чиновник заменим в своем статусе. Это уже оценивается на местном уровне.
Прокуратура тоже не может осуществлять самостоятельные движения без стыковки своей позиции с вышестоящими инстанциями. При этом она может изменить позицию, да и сам человек может принять определенные решения и отказаться от статуса чиновника, например.
С точки зрения своих прав доброволец сам определяет, может ли он себе позволить такое решение. При этом в свете приоритетности наличия добровольцев вопрос повышения гарантий (сохранение зарплаты, иных доходов и так далее) прорабатываться будет, однако явной актуальности нет.
#Аналитика
Финансовые проблемы Томской области: межбюджетные дисбалансы или управленческие недоработки?
📍Распределять доходы иначе
Руководство Томской области считает, что существующая схема межбюджетных отношений с федерацией тормозит развитие региона. Об этом было заявлено на выездном заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось в Томске 2 июня.
По словам спикера Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской, регион ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.
«Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области на протяжении последних десяти лет – ниже среднероссийского уровня. По данным Министерства финансов, по итогам 2022 года этот показатель составил 9%, что в два раза ниже среднероссийского уровня», – цитирует Козловскую Интерфакс.
Председатель Законодательной думы утверждает, что программы развития области и поддержки бизнеса в регионе осуществляются за счет наращивания госдолга, объем которого сейчас уже составляет 49 млрд рублей.
По подсчетам Козловской, Томская область ежегодно недополучает порядка 20 млрд рублей.
«Сейчас мы должны будем найти дополнительные ресурсы на повышение заработной платы (бюджетникам) в связи с указами президента, и я официально хочу сказать, что это произойдет за счет того, что мы еще сильнее сократим капитальные расходы», – приводит слова Козловской vtomske.ru.
Губернатор Томской области Владимир Мазур также отметил, что дисбаланс в распределении доходов между регионом и Федерацией сохраняется.
«Сегодня основной для нас вопрос – это изменение межбюджетных отношений, это справедливое распределение доходов. Это бюджетная обеспеченность, которая позволит развиваться и улучшать качество жизни людей», – подчеркнул Мазур.
Как следует из публикаций местных СМИ, председатель комитета Совета Федерации Андрей Шевченко, которого попросили прокомментировать проблему межбюджетных отношений региона и Федерации, посоветовал настраивать диалог с Минфином по данному вопросу.
Telegram-канал «Томский очкарик» замечает, что тема распределения собранных в регионе налогов поднималась уже неоднократно: об этом говорили и региональные власти, и сенатор Владимир Кравченко, и депутат Госдумы Владимир Самокиш, представляющий Томскую область. «Однако с мертвой точки дело пока так и не сдвинулось», – констатируют блогеры.
📍Вопрос лоббизма
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что в межбюджетных отношениях между Федерацией и субъектами есть определенные перекосы, однако в каждом регионе существуют собственные недоработки в сфере финансовой политики.
«Ключ к решению вопроса – это повышение эффективности региональных финансов. К сожалению, в регионах в этом есть большие недоработки. Что касается межбюджетных отношений, то они регулируются, трансферты утверждаются каждый раз в законе о бюджете. И если в Томской области что-то недополучили, значит, плохо работали с Минфином, когда в прошлом году согласовывали бюджетные параметры. Значит, надо было более тщательно, четко и выверенно принимать решения. Никто же руки не выкручивал. Видимо, региональные власти были недостаточно настойчивы, не разъяснили те проблемы, с которыми могут столкнуться».
Получение федерального финансирования на реализацию различных проектов в регионах во многом зависит от активной позиции местных управленческих команд, констатирует руководитель Высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления Эдуард Коложвари.
«Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно».
#Сюжеты
📍Распределять доходы иначе
Руководство Томской области считает, что существующая схема межбюджетных отношений с федерацией тормозит развитие региона. Об этом было заявлено на выездном заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось в Томске 2 июня.
По словам спикера Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской, регион ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.
«Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области на протяжении последних десяти лет – ниже среднероссийского уровня. По данным Министерства финансов, по итогам 2022 года этот показатель составил 9%, что в два раза ниже среднероссийского уровня», – цитирует Козловскую Интерфакс.
Председатель Законодательной думы утверждает, что программы развития области и поддержки бизнеса в регионе осуществляются за счет наращивания госдолга, объем которого сейчас уже составляет 49 млрд рублей.
По подсчетам Козловской, Томская область ежегодно недополучает порядка 20 млрд рублей.
«Сейчас мы должны будем найти дополнительные ресурсы на повышение заработной платы (бюджетникам) в связи с указами президента, и я официально хочу сказать, что это произойдет за счет того, что мы еще сильнее сократим капитальные расходы», – приводит слова Козловской vtomske.ru.
Губернатор Томской области Владимир Мазур также отметил, что дисбаланс в распределении доходов между регионом и Федерацией сохраняется.
«Сегодня основной для нас вопрос – это изменение межбюджетных отношений, это справедливое распределение доходов. Это бюджетная обеспеченность, которая позволит развиваться и улучшать качество жизни людей», – подчеркнул Мазур.
Как следует из публикаций местных СМИ, председатель комитета Совета Федерации Андрей Шевченко, которого попросили прокомментировать проблему межбюджетных отношений региона и Федерации, посоветовал настраивать диалог с Минфином по данному вопросу.
Telegram-канал «Томский очкарик» замечает, что тема распределения собранных в регионе налогов поднималась уже неоднократно: об этом говорили и региональные власти, и сенатор Владимир Кравченко, и депутат Госдумы Владимир Самокиш, представляющий Томскую область. «Однако с мертвой точки дело пока так и не сдвинулось», – констатируют блогеры.
📍Вопрос лоббизма
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что в межбюджетных отношениях между Федерацией и субъектами есть определенные перекосы, однако в каждом регионе существуют собственные недоработки в сфере финансовой политики.
«Ключ к решению вопроса – это повышение эффективности региональных финансов. К сожалению, в регионах в этом есть большие недоработки. Что касается межбюджетных отношений, то они регулируются, трансферты утверждаются каждый раз в законе о бюджете. И если в Томской области что-то недополучили, значит, плохо работали с Минфином, когда в прошлом году согласовывали бюджетные параметры. Значит, надо было более тщательно, четко и выверенно принимать решения. Никто же руки не выкручивал. Видимо, региональные власти были недостаточно настойчивы, не разъяснили те проблемы, с которыми могут столкнуться».
Получение федерального финансирования на реализацию различных проектов в регионах во многом зависит от активной позиции местных управленческих команд, констатирует руководитель Высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления Эдуард Коложвари.
«Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно».
#Сюжеты
Губернаторы приграничных регионов: нужны ли им силовые полномочия?
📍Прав нет, а ответственность есть
В последнюю неделю усилились обстрелы Белгородской области. Только за 4 июня по населенным пунктам региона было выпущено более 600 снарядов. Губернатор Вячеслав Гладков объявил эвакуацию детей из Шебекинского и Грайворонского округов, ежедневно сообщается о готовности глав других регионов разместить их в детских лагерях на время летних каникул.
Кроме того, 4 июня в регион зашла диверсионно-разведывательная группа. Гладков сообщал о боях в Новой Таволжанке и предложении противника встретиться в храме для передачи российских военнопленных в обмен на разговор с губернатором. Глава области записал видеообращение, в котором заявил, что готов ко встрече с диверсантами, и назначил время для встречи с 17:00 до 18:00 на автомобильном пункте пропуска в городе Шебекино. Кто должен был отправиться на переговоры, Гладков не уточнил.
Но встреча не состоялась. В назначенное Гладковым время, по неофициальной информации, украинская сторона развязала бой вместо того, чтобы прийти на встречу. Как заявили сами диверсанты, российские военные переданы в обменный фонд Украины.
Утром 5 июня Гладков сообщил, что «украинские террористы хотели переправиться через реку в районе села Новая Таволжанка, но наши военнослужащие их остановили».
Ранее ДРГ проникала на территорию села Любечане в Брянской области. Обстрелам подвергается и Курская область.
После этих событий в медиапространстве вновь развернулась дискуссия на тему того, надо ли наделить губернаторов приграничных регионов в сложившихся обстоятельствах дополнительными силовыми полномочиями.
Так, авторы Telegram-канала «БРИФИНГ» сообщают, что власти субъектов РФ должны будут усилить контроль на территории области. В частности, в оперативном режиме должны быть созданы отряды теробороны, должна совершенствоваться мобилизационная готовность. Также важно усилить режим проверки документов, организовать доступ к бомбоубежищам и запустить систему своевременного оповещения граждан об угрозах через СМС-оповещение и громкоговорители.
Политологи тем временем замечают, что у губернаторов пока отсутствуют силовые полномочия и возможность контролировать силовые структуры, но вот вся ответственность и негатив за вход ДРГ, атаки беспилотников ложатся именно на глав регионов.
«Губернаторы – «губки» и спасение для огромного маховика разделения полномочий на федеральное и «оставшееся». И уже точно пора задумываться о стирании этой черты, отказа от «стрелочников» и появлении общей ответственности собирательной и видимой власти из «гражданки» и «погон», – отмечает в своем Telegram-канале политолог Илья Ананьев.
📍Губернаторам новые полномочия не нужны
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин уверен: губернаторы должны заниматься хозяйственной деятельностью, а не силовой. По его словам, есть более компетентные люди, которые должны решать военные вопросы.
«Никаких силовых полномочий губернаторам давать не нужно. Во-первых, это лишнее, во-вторых, создает существенную напряженность во взаимоотношениях между центром и регионами, а это сейчас совсем не нужно», – отмечает Данилин.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что допполномочия внесут хаос в работу губернаторов. Более того, замечает эксперт, главы регионов могут принять неправильные решения из-за отсутствия специальной подготовки.
«У нас есть силовики, они и должны отвечать, если что-то происходит и они это допустили. В свое время, когда создавали федеральные округа, это делали для того, чтобы избавить губернаторов от необходимости управлять силовыми структурами, так как они для этого не имеют специальной подготовки. Я думаю, что это правильно, потому что на этом уровне должно собираться управление и вооруженными силами, и спецслужбами, и силовыми структурами (МВД и Росгвардия). Другое дело, что они должны оперативно реагировать. А если не реагируют, губернаторы должны иметь возможность обращаться сразу к федеральному руководству, чтобы обратить внимание».
#Сюжеты
📍Прав нет, а ответственность есть
В последнюю неделю усилились обстрелы Белгородской области. Только за 4 июня по населенным пунктам региона было выпущено более 600 снарядов. Губернатор Вячеслав Гладков объявил эвакуацию детей из Шебекинского и Грайворонского округов, ежедневно сообщается о готовности глав других регионов разместить их в детских лагерях на время летних каникул.
Кроме того, 4 июня в регион зашла диверсионно-разведывательная группа. Гладков сообщал о боях в Новой Таволжанке и предложении противника встретиться в храме для передачи российских военнопленных в обмен на разговор с губернатором. Глава области записал видеообращение, в котором заявил, что готов ко встрече с диверсантами, и назначил время для встречи с 17:00 до 18:00 на автомобильном пункте пропуска в городе Шебекино. Кто должен был отправиться на переговоры, Гладков не уточнил.
Но встреча не состоялась. В назначенное Гладковым время, по неофициальной информации, украинская сторона развязала бой вместо того, чтобы прийти на встречу. Как заявили сами диверсанты, российские военные переданы в обменный фонд Украины.
Утром 5 июня Гладков сообщил, что «украинские террористы хотели переправиться через реку в районе села Новая Таволжанка, но наши военнослужащие их остановили».
Ранее ДРГ проникала на территорию села Любечане в Брянской области. Обстрелам подвергается и Курская область.
После этих событий в медиапространстве вновь развернулась дискуссия на тему того, надо ли наделить губернаторов приграничных регионов в сложившихся обстоятельствах дополнительными силовыми полномочиями.
Так, авторы Telegram-канала «БРИФИНГ» сообщают, что власти субъектов РФ должны будут усилить контроль на территории области. В частности, в оперативном режиме должны быть созданы отряды теробороны, должна совершенствоваться мобилизационная готовность. Также важно усилить режим проверки документов, организовать доступ к бомбоубежищам и запустить систему своевременного оповещения граждан об угрозах через СМС-оповещение и громкоговорители.
Политологи тем временем замечают, что у губернаторов пока отсутствуют силовые полномочия и возможность контролировать силовые структуры, но вот вся ответственность и негатив за вход ДРГ, атаки беспилотников ложатся именно на глав регионов.
«Губернаторы – «губки» и спасение для огромного маховика разделения полномочий на федеральное и «оставшееся». И уже точно пора задумываться о стирании этой черты, отказа от «стрелочников» и появлении общей ответственности собирательной и видимой власти из «гражданки» и «погон», – отмечает в своем Telegram-канале политолог Илья Ананьев.
📍Губернаторам новые полномочия не нужны
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин уверен: губернаторы должны заниматься хозяйственной деятельностью, а не силовой. По его словам, есть более компетентные люди, которые должны решать военные вопросы.
«Никаких силовых полномочий губернаторам давать не нужно. Во-первых, это лишнее, во-вторых, создает существенную напряженность во взаимоотношениях между центром и регионами, а это сейчас совсем не нужно», – отмечает Данилин.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что допполномочия внесут хаос в работу губернаторов. Более того, замечает эксперт, главы регионов могут принять неправильные решения из-за отсутствия специальной подготовки.
«У нас есть силовики, они и должны отвечать, если что-то происходит и они это допустили. В свое время, когда создавали федеральные округа, это делали для того, чтобы избавить губернаторов от необходимости управлять силовыми структурами, так как они для этого не имеют специальной подготовки. Я думаю, что это правильно, потому что на этом уровне должно собираться управление и вооруженными силами, и спецслужбами, и силовыми структурами (МВД и Росгвардия). Другое дело, что они должны оперативно реагировать. А если не реагируют, губернаторы должны иметь возможность обращаться сразу к федеральному руководству, чтобы обратить внимание».
#Сюжеты
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 29 мая – 4 июня
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс