Forwarded from Первым рейсом
❓У российского авторитаризма региональные корни?
Процесс автократизации России принято рассматривать исключительно как инициативу одного человека через вертикальное насаждение новых порядков и практик сверху вниз, от центра к регионам.
Парадокс, однако, заключался в том, что при несовершенной, но всё же демократичности РФ в 90-ые годы, политические режимы регионов в то время зачастую были авторитарными. Проявлялось это преимущественно в том, что губернаторы контролировали электоральные процессы в своём регионе и создавали целые системы механизмов по обеспечению необходимых результатов на выборах. Эти системы политологи называют «политическими машинами».
Политические машины — ключевой концепт для понимания российского авторитаризма, включающий в себя не столько прямые фальсификации, сколько систему политической мобилизации лояльных избирателей: в первую очередь работников бюджетных организаций и государственных предприятий, которые были подконтрольны главе региона.
В нулевые годы у администрации президента не было необходимости создавать с нуля механизмы обеспечения нужных электоральных результатов — эти механизмы уже были, оставалось только подчинить себе их владельцев — глав регионов, что и было сделано в 2004 году через отмену прямых губернаторских выборов.
Первые отставки дали ясно понять — если в вашем регионе недостаточно высокие результаты «партии власти», то вы рискуете потерять свою должность. Этот рычаг давления привёл к тому, что уже через несколько лет «Единая Россия» имела большинство и в Думе, и в региональных парламентах.
В краткосрочной перспективе для губернаторов такой расклад был не менее выгоден, чем для федеральной власти, поскольку их статус закреплялся по понятным правилам игры и укреплял их влияние в регионе. Вот так этот процесс характеризует политолог Григорий Голосов:
💬 «Эта стратегия, внешне ограничительная по отношению к регионам, на самом деле была компромиссом между федеральным центром и региональными элитами, получившими подтверждение и даже усиление своего контроля над регионами в обмен на политическую лояльность в вопросах государственной важности, особенно обеспечение максимальных результатов на общенациональных выборах». [Golosov 2011, p. 637]
Попытки автократизации РФ, возможно, не были бы такими успешными, если бы не легли на столь благоприятную почву, как региональные авторитарные режимы. Влившись в общую систему, губернаторы предоставили федеральному центру колоссальный инструмент для электоральных манипуляций, без которого монополизация власти, вероятно, встретила бы больше сопротивления и не была бы так стремительна.
Автор канала Political Sins специально для проекта «Первым Рейсом»
#колонка
🔵 Подписывайтесь на канал «Первым рейсом»
Процесс автократизации России принято рассматривать исключительно как инициативу одного человека через вертикальное насаждение новых порядков и практик сверху вниз, от центра к регионам.
Парадокс, однако, заключался в том, что при несовершенной, но всё же демократичности РФ в 90-ые годы, политические режимы регионов в то время зачастую были авторитарными. Проявлялось это преимущественно в том, что губернаторы контролировали электоральные процессы в своём регионе и создавали целые системы механизмов по обеспечению необходимых результатов на выборах. Эти системы политологи называют «политическими машинами».
Политические машины — ключевой концепт для понимания российского авторитаризма, включающий в себя не столько прямые фальсификации, сколько систему политической мобилизации лояльных избирателей: в первую очередь работников бюджетных организаций и государственных предприятий, которые были подконтрольны главе региона.
В нулевые годы у администрации президента не было необходимости создавать с нуля механизмы обеспечения нужных электоральных результатов — эти механизмы уже были, оставалось только подчинить себе их владельцев — глав регионов, что и было сделано в 2004 году через отмену прямых губернаторских выборов.
Первые отставки дали ясно понять — если в вашем регионе недостаточно высокие результаты «партии власти», то вы рискуете потерять свою должность. Этот рычаг давления привёл к тому, что уже через несколько лет «Единая Россия» имела большинство и в Думе, и в региональных парламентах.
В краткосрочной перспективе для губернаторов такой расклад был не менее выгоден, чем для федеральной власти, поскольку их статус закреплялся по понятным правилам игры и укреплял их влияние в регионе. Вот так этот процесс характеризует политолог Григорий Голосов:
Попытки автократизации РФ, возможно, не были бы такими успешными, если бы не легли на столь благоприятную почву, как региональные авторитарные режимы. Влившись в общую систему, губернаторы предоставили федеральному центру колоссальный инструмент для электоральных манипуляций, без которого монополизация власти, вероятно, встретила бы больше сопротивления и не была бы так стремительна.
Автор канала Political Sins специально для проекта «Первым Рейсом»
#колонка
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM