Forwarded from ПолитологОрлов
Кадровые решения в муниципалитетах: логика и сроки. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Перестановки глав административных центров и других экономически значимых муниципальных образований ожидаемо продолжаются в тех субъектах, где завершились выборы регионального уровня. Так, в связи с переходом в Совет Федерации покинула должность мэра Челябинска Наталья Котова, ранее ушел в отставку глава Тольятти Николай Ренц. Ротации на этом уровне затрагивают регионы, где губернаторские выборы пройдут в следующем году — показательна отставка мэра Петропавловска-Камчатского Константина Брызгина в Камчатском крае.
2️⃣ Хотя перестановки среди глав муниципалитетов возможны и в ближайшие месяцы, более масштабной волны ротаций можно ожидать в марте-апреле 2025 года - прежде всего в регионах, где предстоят выборы заксобраний или городских дум. При этом в регионах, где в рамках ЕДГ-2025 должны состояться выборы в заксобрания, можно ожидать и плотной работы губернаторов с актуальной муниципальной повесткой, в том числе в тесном контакте с федеральными властями. Так, губернатор Челябинской области Алексей Текслер (в 2025 году в регионе пройдут выборы в заксобрание) в сентябре еще раз подчеркнул особое внимание к деятельности муниципальных властей на старте отопительного сезона, а в ходе рабочей встречи с вице-премьером Александром Новаком обсудил в том числе вопросы модернизации энергоинфраструктуры Южного Урала.
3️⃣ Актуальные тенденции в рамках антикоррупционных расследований свидетельствуют о том, что в сфере особого внимания силовиков находятся муниципальные образования экономически значимых регионов в связи с отношениями властей этих муниципалитетов с МУП (арест главы города Первоуральский Константина Трофимова, Свердловская область), а также с нарушениями, затрагивающими сферы инфраструктурного строительства (дело мэра Апшеронска Андрея Короленко, Кубань), ЖКХ (расследование в отношении главы Долгопрудного Владислава Юдина, Подмосковье) и земельных отношений (дело экс-мэра Сочи Алексея Копайгородского). Вероятно, масштабные расследования в отношении муниципальных чиновников в конце 2024-начале 2025 года могут затронуть позиции губернаторов с менее устойчивыми позициями - в том числе накануне завершения сроков их полномочий. В таких регионах федеральная власть может быть настроена на проведение масштабной ревизии не только на региональном, но и на муниципальном уровне. Из предвыборных регионов-2025 расследования в отношении муниципальных чиновников могут затронуть Иркутскую, Ростовскую, Брянскую области, Чувашию, Кубань, из непредвыборных — Московскую и Свердловскую области.
4️⃣ С учетом федерального тренда на вовлечение участников СВО в работу органов власти уже в 2025-2026 годах будет возрастать доля таких деятелей и среди руководящих работников муниципального уровня. Один из недавних примеров — назначение первым замглавы Ставрополя ветерана СВО Заура Гурциева. Такая тенденция может способствовать более активному перемещению управленческих кадров между регионами, приводя к изменению внутриэлитного баланса на муниципальном уровне и расширяя вероятность более масштабного перехода ветеранов СВО в Госдуму в 2026 году, а также в региональные заксобрания - как минимум в 2025-2027 годах.
5️⃣ Этот кадровый тренд может затронуть регионы, граничащие с зоной проведения СВО, а также территории, откуда традиционно шло активное рекрутирование сотрудников в силовые структуры, в том числе субъекты ЮФО и СКФО. Переход участников СВО на руководящие должности в муниципальные администрации может сочетаться с активизацией работы местных властей по противодействию деструктивным влияниям на молодежную среду. Так, в Ставрополе по инициативе мэра Ивана Ульянченко в ежедневном режиме ведутся выявление и ликвидация надписей со ссылкой на противоправные ресурсы на городских улицах, а также мониторинг правонарушений, совершенных студентами, для оперативной корректировки молодежной политики с целью реагирования на такие вызовы.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Перестановки глав административных центров и других экономически значимых муниципальных образований ожидаемо продолжаются в тех субъектах, где завершились выборы регионального уровня. Так, в связи с переходом в Совет Федерации покинула должность мэра Челябинска Наталья Котова, ранее ушел в отставку глава Тольятти Николай Ренц. Ротации на этом уровне затрагивают регионы, где губернаторские выборы пройдут в следующем году — показательна отставка мэра Петропавловска-Камчатского Константина Брызгина в Камчатском крае.
2️⃣ Хотя перестановки среди глав муниципалитетов возможны и в ближайшие месяцы, более масштабной волны ротаций можно ожидать в марте-апреле 2025 года - прежде всего в регионах, где предстоят выборы заксобраний или городских дум. При этом в регионах, где в рамках ЕДГ-2025 должны состояться выборы в заксобрания, можно ожидать и плотной работы губернаторов с актуальной муниципальной повесткой, в том числе в тесном контакте с федеральными властями. Так, губернатор Челябинской области Алексей Текслер (в 2025 году в регионе пройдут выборы в заксобрание) в сентябре еще раз подчеркнул особое внимание к деятельности муниципальных властей на старте отопительного сезона, а в ходе рабочей встречи с вице-премьером Александром Новаком обсудил в том числе вопросы модернизации энергоинфраструктуры Южного Урала.
3️⃣ Актуальные тенденции в рамках антикоррупционных расследований свидетельствуют о том, что в сфере особого внимания силовиков находятся муниципальные образования экономически значимых регионов в связи с отношениями властей этих муниципалитетов с МУП (арест главы города Первоуральский Константина Трофимова, Свердловская область), а также с нарушениями, затрагивающими сферы инфраструктурного строительства (дело мэра Апшеронска Андрея Короленко, Кубань), ЖКХ (расследование в отношении главы Долгопрудного Владислава Юдина, Подмосковье) и земельных отношений (дело экс-мэра Сочи Алексея Копайгородского). Вероятно, масштабные расследования в отношении муниципальных чиновников в конце 2024-начале 2025 года могут затронуть позиции губернаторов с менее устойчивыми позициями - в том числе накануне завершения сроков их полномочий. В таких регионах федеральная власть может быть настроена на проведение масштабной ревизии не только на региональном, но и на муниципальном уровне. Из предвыборных регионов-2025 расследования в отношении муниципальных чиновников могут затронуть Иркутскую, Ростовскую, Брянскую области, Чувашию, Кубань, из непредвыборных — Московскую и Свердловскую области.
4️⃣ С учетом федерального тренда на вовлечение участников СВО в работу органов власти уже в 2025-2026 годах будет возрастать доля таких деятелей и среди руководящих работников муниципального уровня. Один из недавних примеров — назначение первым замглавы Ставрополя ветерана СВО Заура Гурциева. Такая тенденция может способствовать более активному перемещению управленческих кадров между регионами, приводя к изменению внутриэлитного баланса на муниципальном уровне и расширяя вероятность более масштабного перехода ветеранов СВО в Госдуму в 2026 году, а также в региональные заксобрания - как минимум в 2025-2027 годах.
5️⃣ Этот кадровый тренд может затронуть регионы, граничащие с зоной проведения СВО, а также территории, откуда традиционно шло активное рекрутирование сотрудников в силовые структуры, в том числе субъекты ЮФО и СКФО. Переход участников СВО на руководящие должности в муниципальные администрации может сочетаться с активизацией работы местных властей по противодействию деструктивным влияниям на молодежную среду. Так, в Ставрополе по инициативе мэра Ивана Ульянченко в ежедневном режиме ведутся выявление и ликвидация надписей со ссылкой на противоправные ресурсы на городских улицах, а также мониторинг правонарушений, совершенных студентами, для оперативной корректировки молодежной политики с целью реагирования на такие вызовы.
#ПолитологОрлов