Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о расширении возможности дистанционного участия в собраниях. Документ предусматривает возможность подтверждения голосования в дистанционном формате с помощью электронного документа.

В рубрике «Res Publica» мы публикуем интервью членов Общественной палаты, принявших решение идти на выборы. Рассказываем о том, какой справедливости ищут наши коллеги в политике и что намерены сделать для построения сильного социального государства.

На этот раз своим видением задач, стоящих перед ответственным политиком, с нами поделился председатель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев: «Если ставить во главу угла человека, а не регламенты, то реальность способна меняться».

Артем Метелев: «Строить в стране социальный комфорт должен каждый из нас».

– Почему Вы решили идти в Госдуму?

– За эти годы благодаря вере в идею и отдаче, мы смогли сделать много хороших вещей: увеличили число волонтеров в России в 5 раз, создали инфраструктуру поддержки по всей стране, развили несколько всероссийских движений, оказали помощь миллионам людей. Изменилось главное — помогать, участвовать в социальных проектах теперь стало жизненной нормой для граждан.

Взаимодействуя с НКО, я знаю, что они, ежедневно работая на местах, чувствуют боль людей лучше, чем кто-либо другой. Лучше знают свою тему, быстрее находят решения проблем. Однако голос людей, которые больше всех знают, что происходит в реальности, часто не слышат. Мы накопили такой объем данных, такой объем проблем, которые нужно решать, что инструментов, которые у нас есть сегодня, — просто не хватает.

Когда на нашей встрече 4 марта с Президентом Владимир Владимирович предложил идти на выборы, пробовать свои силы, чтобы приносить пользу людям и отстаивать принципиальные позиции, я и решил принять участие. Я решил избираться в своем родном городе — в Москве.

Артем Метелев в рубрике «Res Publica» рассказывает о том, почему он решил идти в политику.

– Какими видите свои первоочередные задачи в качестве народного избранника?

– Я считаю, что в России не хватает социального комфорта. Я уверен, что строить его должны не только органы власти, но и каждый из нас — через волонтерство, благотворительность, общественный контроль. Людей, которые находят в себе силы и готовы брать ответственность за происходящее, немного, и моя миссия — сделать так, чтобы нас стало больше.

Моя цель — создать такие условия, когда каждый из нас увидит, что он может влиять на происходящее, формируя социальный комфорт в нашей стране. Мы запустили проект «Одобрено», где раз в месяц будем поднимать острую социальную проблему и предлагать ее решение. Чтобы идея решения не осталась просто идеей, а стала законом и изменила жизнь миллионов людей, мы предлагаем всем желающим ее поддержать — голосом, позицией, репостом, как угодно.

Первые темы будут касаться поддержки бедных людей и несправедливого распределения еды в нашей стране, поддержке бездомных людей, бездомных животных, сирот, проблем доступной среды для людей с инвалидностью.

Все темы, которыми я буду заниматься, будут связаны с необходимыми решениями в области социального комфорта, основанными на опыте работы НКО и общественников.

— Расскажите о том, чего удалось достичь, работая в Общественной палате РФ?

— Я получил огромный опыт, работая в Общественной палате. Будучи членом ОП РФ, я принимал активное участие в разработке закона о волонтерстве, Концепции развития добровольчества до 2025 года и плана ее мероприятий. Палата ответственна за треть пунктов из этого Плана, методическое сопровождение всего процесса.

В первые дни моей работы в Палате мы создали Координационный совет по развитию добровольчества, объединив экспертов и лидеров различных отраслевых организаций. За это время нам удалось разработать ряд образовательных и методических материалов, провести несколько исследований и анализов барьеров. Мы неоднократно дискутировали с федеральными ведомствами: и с МИДом, и с Минпросвещения, и с Минздравом, Минтрудом России по вопросам доступа волонтеров в учреждения, выдачи упрощенных виз для иностранных добровольцев, снятия барьеров в работе детских домов и так далее. В результате многие из барьеров удалось снять – удалось благодаря опоре на сообщество единомышленников в лице всех, кто понимает значимость для развития государства общественных инициатив.

​​Совсем скоро начнет свою работу форум «Сообщество» во Владикавказе, открывающий серию региональных форумов в этом году. Главную повестку всему мероприятию по традиции задаст пленарная сессия «Общественный контроль — инициатива, участие, результат!», которую проведет Лидия Михеева.

Прямую трансляцию смотрите в 10:00 по Москве.

📢 Прямая трансляция пленарной сессии форума «Сообщество» во Владикавказе.

Лидия Михеева на пленарной сессии форума «Сообщество» во Владикавказе:

«В качестве представителя ОП РФ я должна в первую очередь объяснить смысл выбранной темы. Мне кажется, что мы должны воспользоваться подъемом неравнодушия в нашем обществе. Мы должны предложить друг другу те точки развития, которые позволят использовать эту энергию.

Если мы думаем о том, что останется на Земле после нас, значит мы неравнодушные. Общественный контроль — инструмент в руках неравнодушных людей.

Окном приема жалоб, пожеланий, предложений являются общественные палаты. В год мы в ОП РФ принимаем и рассматриваем в среднем около 15 тысяч обращений граждан. Это не простая работа и я горжусь своими коллегами, который работают с этими обращениями. Не всем можно помочь, но мы пытаемся нанести проблемы на карту и попросить помощи у ведомств, как это было в 2020 году, когда ограничительные меры застопорили деятельность НКО. Моя коллега Елена Тополева-Солдунова по всей стране собирала предложения НКО распространить льготы, предусмотренные для малого и среднего бизнеса. Мы были услышаны. Вы были услышаны и льготы были введены. Очень прошу всех, кто прибыл на форум из регионов, поделиться друг с другом своей практикой. Это поможет нам всем вместе развивать механизмы общественного контроля.

Мы вместе с вами осуществляем контроль во время электоральных процедур. Хочу поблагодарить всех, кто принял участие в общественном наблюдении за ходом голосования по поправкам к Конституции. В этом году понадобятся такие же наблюдатели на выборах в сентябре. Мы готовы поделиться опытом, который накопился по всей стране.

Если из всего, что я перечислила, для вашей жизни и для вашей активности что-то не подходит, мы ждем от вас предложения тем. В последующих форумах мы продолжим эти темы, для нас это будет очень важно, поскольку ОП РФ — это, прежде всего, диалог».

​​Врио главы Северной Осетии Сергей Меняйло как руководитель региона поделился своим видением совместной работы власти и общества:

«Люди — это огромный потенциал, который надо раскрывать и привлекать для развития страны.

Тема общественного контроля, которая звучит на форуме, на сегодня очень актуальна. Встречаясь с ОП республики и с представителями Общероссийского народного фронта, я понял, что необходимо использовать не только инструменты общественного контроля, которых у нас достаточно, но и задействовать экспертов по некоторым вопросам. Экспертиза — это тоже инструмент общественного контроля: с одной стороны, органы власти могут иногда не учесть последствия своих решений, в том числе социальные последствия. С другой стороны, принимая определенные решения, мы часто ставим на первое место экономику, но экономика не всегда должна быть впереди социальных вопросов.

Нельзя пытаться творить благо, не спрашивая мнения людей. Все пожелания, конечно, учесть и выполнить невозможно, но есть площадка Общественной палаты и площадка ОНФ, на которых можно обсудить те или иные вопросы, и прийти к общему мнению, к тому, что хочет видеть большинство. Если возникают спорные вопросы, которые касаются социального состояния, социального напряжения людей, то представители органов власти должны работать именно на площадке Общественной палаты, работать с людьми.

Когда власть открыта, когда решения принимаются не в кулуарах, тогда у людей возникает меньше вопросов».

Повышение доступности лекарственных средств для детей с тяжелыми жизнеугрожающими заболеваниями обсудили сегодня в ОП РФ на встрече руководства фонда «Круг добра» с представителями крупнейших игроков фармацевтического рынка, Минздрава, Росздравнадзора, аппарата Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, сферы здравоохранения из регионов.

Александр Ткаченко:

«Сегодняшнее мероприятие — первая из серии планируемых встреч с представителями фармацевтических компаний и ассоциаций. Она была посвящена обсуждению темы взаимодействия фонда “Круг добра” с производителями и поставщиками лекарств, тому, чтобы сделать эту процедуру прозрачной и увеличить эффективность взаимодействия с дилерами и производителями.

Мы обсудили возможность реализации партнерских программ с целью внедрения пациентоцентрированных подходы в практику лекарственного обеспечения. Всех интересовала процедура принятия решений, и очень важно, что фонд показал, как расставляются приоритеты при выборе заболевания, насколько важно соблюдение этических принципов и скорость принятия решений по каждому заболеванию. Пациент ждать не может, и от вопроса о том, насколько быстро будет выстроен процесс принятия решений всеми органами фонда, будет зависеть то, насколько быстро дети получат лекарства».

​​Форум «Сообщество» вернулся во Владикавказ спустя два года. Что изменилось за это время в столице Северной Осетии? Рассказывает Андрей Максимов:

«Мы обнаружили, что практически все домики в горах в Осетии забронированы на выходные. Что это означает? Я бы сказал, что это означает успех той работы, которую мы с вами проводим. Два года назад здесь состоялся форум “Сообщество”, посвященный туризму. Только после него, благодаря сотрудничеству федеральной власти, ОП РФ, региональным инициативам удалось сдвинуть с мертвой точки в Северной Осетии проект развития туризма.

Северная Осетия — территории с огромным потенциалом и курортной историей — даже не было в медийной повестке. Как раз тогда под эгидой ОП РФ мы создавали платформу “Живое наследие”. Из 500 главных культурных и исторических брендов страны только 11 оказались осетинскими. Сейчас ситуация совершенно другая — Осетия стала одним из главных туристических магнитов в стране.

У нас сегодня очень активно развиваются федеральные вложения в инфраструктуру. Развивается, например, национальный проект туризма “Индустрия гостеприимства”. В нем есть подпрограмма “Туристический код — центр города”. Нужно подумать, как туда попасть. Формула “Лучше гор могут быть только горы” нас отвлекает, не дает заниматься другими направлениями развития. Концентрация на ресурсах, которые у нас есть, поможет нам двигаться дальше.

Одна из главных проблем Северного Кавказа: 40 процентов работы в регионе выполняют нелегалы. Это боль и проблемы малого бизнеса. Вот здесь, если мы только будем рубить с плеча, наказывать штрафами, мы далеко не уйдем. Только государственный контроль здесь малоэффективен. Вот поле для общественного контроля: объяснить, что в РФ есть инструменты самозанятости, территории опережающего развития, специальные налоговые режимы. Если общество и государство объединят усилия, мы выведем развитие Северного Кавказа на новый уровень».

🇷🇺🇺🇸 Сегодня Александр Малькевич подводит итоги своего расследования о темной стороне электоральной системы США в рамках спецпроекта «Не валяй бюллетень, Америка».

Напоминаем вам краткое содержание предыдущего выпуска:

• если вы приходите на избирательный участок, на котором в списках избирателей вас нет, то для попадания в списки достаточно будет заявить, что вы должны в них быть;

• благотворительные организации, участвующие в избирательной кампании имеют право не раскрывать информацию о своих пожертвованиях;

• на последних президентских выборах республиканцы подали около 60 исков, в которых требовали не продлевать сроки голосования по почте, а также допустить своих представителей к наблюдению за досрочным голосованием;

• по окончании последних президентских выборов в одном из почтовых отделений были найдены 200 тыс. неотправленных бюллетеней, в другом — 300 тыс. неучтенных, в третьем — 128 тыс. недошедших.

«Не валяй бюллетень, Америка». Часть 5.

В течение месяца я рассказываю о тех «особенностях» электоральной системы США, которые сами американские власти обычно стараются не придавать огласке. Скептики могут сказать: «Малькевич просто не любит Америку, подтасовывает факт и передергивает! Где он всего этого набрался?». Что ж… раскрываем карты, специально для скептиков.

Исследование и разбор всех этих «нюансов» выборной системы США проводил не какой-то малоизвестный центр или фонд, а Бюро по демократическим институтам и правам человека (Office for Democratic Institutions and Human Rights). Это один из базовых институтов ОБСЕ (OSCE), который занимается обеспечением соблюдения прав и свобод человека, укреплением и защитой демократических институтов.

Эксперты из БДИПЧ ОБСЕ регулярно посещают с наблюдательными миссиями и Россию, европейские страны, страны СНГ. К российским выборам эксперты БДИПЧ, как правило, особенно придирчивы. Но надо отдать должное ЦИК России, рекомендации европейского института у нас всегда тщательным образом изучаются и анализируются. Интересно, проводит ли такую работу хоть кто-то в Америке? Судя по тому, что ситуация не меняется – нет… А ведь по итогам наблюдательной миссии на последних президентских выборах БДИПЧ выкатил почти четыре десятка «горячих рекомендаций» для властей США.

Обозначим лишь некоторые из них:

1. Для того, чтобы обеспечить принцип равенства при голосовании – отказаться от системы выборщиков (!).

2. Пересмотреть систему формирования избирательных округов таким образом, чтобы обеспечить независимость избирательных комиссий от влияния политических партий (!).

3. Ратифицировать Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также Конвенцию о правах инвалидов для того, чтобы защитить избирательные права женщин и инвалидов.

4. Принять федеральное избирательное законодательство, обеспечивающее единые стандарты электоральных процедур по всей стране.

5. Конгрессу США обеспечить принятие законодательства, направленного на защиту от дискриминации во время выборов расовых и языковых меньшинств.

6. Обеспечить полноценное представительство в Конгрессе жителей Округа Колумбия.

7. Пересмотреть систему ограничений избирательных прав граждан, находящихся под уголовным преследованием. Обеспечить соблюдение избирательных прав граждан, в отношении которых не вынесен судебный приговор.

8. Предусмотреть меры по уменьшению количества незарегистрированных избирателей, имеющих право избирать, устранить препоны для волеизъявления социально уязвимых групп.

9. Обеспечить единые стандарты идентификации избирателей, голосующие лично и по почте.

10. Официальным лицам, политическим партиям и кандидатам исключить использование подстрекательских и дискриминационных лозунгов.

11.Пересмотреть порядок формирования Федеральной избирательной комиссии, чтобы обеспечить независимый надзор за соблюдением законодательства о финансировании избирательных кампаний.

12. Социальные медиа должны поменять редакционную политику для того, чтобы оперативно удалять сообщения, провоцирующие социальную рознь, насилие и подрывающие доверие к выборам.

13. Изменить законодательство в части установления достаточных сроков для судебных разбирательств по искам, касающимся выборов.

14. Обеспечить возможность международного и независимого общественного наблюдения на всех этапах электорального процессов.

Я привожу вам меньше половины всех рекомендаций, но даже из них понятно, что для того, чтобы соответствовать демократическим стандартам избирательная система США должна быть «разобрана на кирпичи» и после этого собрана заново. И это не мое мнение. Это приговор ОБСЕ. Приехали…

26 мая, в День российского предпринимательства, в ОП РФ призвали Правительство определить плановые показатели по развитию МСП в малых населенных пунктах, удаленных от региональных центров.

С такой инициативой по внесению изменений в нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» выступили члены ОП РФ и эксперты из 20 регионов страны по итогам прошедшей в Общественной палате конференции.

Основные внесенные Правительству предложения:

▪️ софинансировать на конкурсной основе муниципальные программы развития предпринимательства за счет средств федерального и регионального бюджетов;

▪️ поручить Миннауки, Минпросвещения и Минэкономразвития разработать методические рекомендации по организации взаимодействия между образовательными организациями и МСП;

▪️ создать при наукоградах специализированные государственные микрофинансовые организации, имеющими права и компетенции по предоставлению займов для развития инновационного бизнеса;

▪️ субсидировать затраты МСП в малых городах, где тарифы на водоснабжение и теплоснабжение выше средних по стране, где установлены дополнительные северные надбавки к заработной плате;

▪️ создать федеральные и региональные центры компетенций по развитию муниципально-частного партнерства, ресурсные центры по расширению доступа субъектов малого и среднего бизнеса к госзакупкам.

Леонид Шафиров: «Многие экономисты считают, что только большие города и компании могут выиграть в конкурентной борьбе, но мы уверены, что устойчивое территориальное развитие страны невозможно, если бизнес будет развиваться только в агломерациях».

Практика дистанционного электронного голосования шагает по стране. ЦИК с помощью рейтингового голосования определил шесть регионов, где на сентябрьских выборах будет применяться ДЭГ. Это Курская, Мурманская, Нижегородская, Ростовская и Ярославская области, а также Севастополь. К ним присоединится и столица.

Александр Малькевич о сценарии введения дистанционного электронного голосования в России:

«В единый день голосования дистанционное электронное голосование будет применяться в семи регионах: Курской области — 647 208 пользователей с сопоставленной учетной записью на ЕПГУ; Мурманской области — 392 525; Нижегородской области — 1 581 325; Ростовской области — 2 096 574; Ярославской области — 633 507; Москве — 4 430 613; Севастополе — 214 288.

Курская и Ярославская области в 2020 году стали пилотными регионами по проведению электронного дистанционного голосования во время довыборов в Госдуму. В Москве и Нижегородской области ДЭГ использовался на общероссийском голосовании по поправкам к Конституции.

Кроме того, заявки направляли Воронежская, Вологодская, Рязанская области, а также Северная Осетия. Но им отказали.

Число регионов должно расширяться постепенно, чтобы у ЦИК была возможность оперативно закрывать проблемные точки, возникающие в более мелких регионах, не критически влияющих на результат, если таковые возникнут».

Как себя чувствует институт общественного наблюдения за выборами в Северной Осетии, Алена Булгакова обсудила с местными общественниками и представителями республиканского ЦИК в рамках отдельной секции на проходящем в эти дни форуме «Сообщество» во Владикавказе.

О подготовке корпуса общественных наблюдателей к парламентским выборам рассказал зампред ЦИК Республики Сослан Кудаков:

«Основной задачей избирательного процесса является организация честных и прозрачных выборов. В этом большую роль играет Общественная палата, которая занимается обучением, динамичным развитием института наблюдения. Эта разработка золотого стандарта наблюдения на голосовании, организация на профессиональном уровне наблюдателей, общественного контроля. С нашей стороны мы часто проводим встречи с теми, кто желает обучиться наблюдению. Так, мы уже в течение долгого периода проводим на базе ЦИК встречи с территориальными избирательными комиссиями, а сейчас уже еженедельно организуем обучающие мероприятия, лекции, которые, несомненно, будут полезны тем, кто решил стать наблюдателем».

​​Проблему городской спортивной инфраструктуры на форуме «Сообщество» во Владикавказе подняла зампред Комиссии по физической культуре Елена Истягина-Елисеева по итогам поездки по спортивным объектам. Спорт востребован у молодежи республики: так, в одном только Дворце тхэквондо занимаются почти 650 человек. В то же время состояние помещений, как правило, оставляет желать лучшего:

«Отрадно видеть, что во всех залах тренируется большое количество ребят. Однако в некоторых школах необходимо провести ремонт, и это очевидно. Я очень надеюсь, что после нашего посещения и министр спорта, и глава республики услышат спортсменов. Ведь олимпийские чемпионы — это наше общее национальное достояние. И им необходимы свои дома для тренировок.

Насчет несоответствия залов нормам: можно принять региональный норматив, который поможет смягчить несоответствие. Когда индустриальная инфраструктура, которая простаивает, на льготных условиях переделывается для спортивных нужд — это хорошо, эта практика есть во многих регионах России. Это — современный тренд».

​​Судьбу средств индивидуальной мобильности на российских дорогах продолжили обсуждать на полях форума «Сообщество» во Владикавказе. Местные общественники, представители МВД и ГИБДД решили, что ни к чему плодить сущности и поддержали принцип решения проблемы, предложенный ранее Общественной палатой РФ, в виде корректировки уже существующего ПДД.

Александр Холодов:

«До форума мне говорили, что во Владикавказе эти средства не очень популярны. Но электросамокаты здесь существуют, и причем без ограничения скорости. Я воспользовался возможностью и взял в аренду здесь, во Владикавказе, электросамокат, смог разогнаться до 26 км/ч. Этот пример наглядно иллюстрирует, что благодаря прогрессу мы перешли ту самую границу, которая есть в ПДД и разделяет велосипед от автомобиля.

У нас был проект Минтранса, который мы раскритиковали, но при этом позаимствовали оттуда термин “средства индивидуальной мобильности” (СИМ). Мы раскритиковали этот проект, поскольку не разделили подход, предполагающий создание уникальных правил для таких участников движения, потому что каждый день появляется что-то новое. Наши предложения — поправки в текст ПДД».

Когда находишься в Дамаске ненадолго забываешь, что еще недавно тут шла война.

Выезжая из города сразу видишь разрушенные здания и вспоминаешь, что в первый прилет с Сирию (а их у меня было уже 10) дорога из аэропорта простреливалась.