​​Представители благотворительных организаций, занимающиеся распределением среди нуждающихся товарных пожертвований, ранее поднимали вопрос о том, что снижение НДС для такого рода пожертвований могло бы кратно увеличить объемы помощи людям без ущерба для налоговых сборов государства. Пока решение вопроса упирается в жесткую позицию профильных ведомств, считающих, что послабления могут стать привлекательной лазейкой для недобросовестных предпринимателей.

О необходимости вернуться к обсуждению вопроса рассуждает член ОП РФ Артем Метелев.

В эфире программы «Дайте сказать» на телеканале LIFE он предложил изменить законодательство в отношении НДС на благотворительность для ресторанов, кафе и магазинов в рамках развития фудшеринга.

Почти 400 тысяч российских семей не могут найти денег на еду, а 7 миллионов семей могут позволить себе только ее, отказываясь от покупки одежды и поездок. Вместе с тем ежедневно тонны еды выбрасываются в мусорку, а затем гниют на свалках. При разложении продуктов выделяется метан, который заражает почву, воздух и воду вблизи свалки. То есть водоемы рядом с полигонами становятся опасными для жизни, ядовитый воздух разносится ветром на километры вперед, почва перестает быть пригодной и безопасной для использования на ближайшие несколько сотен лет.

Артем Метелев: «Бизнесу выгоднее утилизировать продукты, чем отдать их на благотворительность — в России нужно заплатить до 20% стоимости товара, чтобы поделиться с нуждающимся, а если ты их выкинешь — то платить НДС не нужно. Это несправедливо и требует срочных решений. Я был на полигонах в Тульской области, на мусорных свалках высотой в 20 этажей, где невозможно дышать — все пропахло метаном и углекислым газом. Это огромный ущерб экологии. Если посмотреть на проблему изнутри, это также социальный ущерб, потому что вместо того, чтобы накормить семью, где женщина без мужа растит 7 детей, бизнес вынужден выкидывать продукты нормального качества и срока годности из-за варварского налога в 20%. Решить эту проблему очень просто: если мы спасем полтора миллиона тонн продуктов, то накормим всех нуждающихся. В Великобритании, США, Бельгии, Венгрии, Болгарии — везде уже приняты соответствующие законы».

По задумке Артема Метелева через изменения статей в Налоговом кодексе рестораны, магазины и производители смогут компенсировать себе НДС как в случае уничтожения продуктов, и тогда препятствий для помощи едой не останется.

Инициатива фудшеринга будет опубликована на сайте проекта «ODOБРЕНО», где за нее смогут проголосовать люди и организации. Помимо фудшеринга проект планирует привлечь внимание к решению сложнейших социальных проблем, в числе которых: социальное сиротство, положение инвалидов, бездомных людей и бездомных животных, права студентов и не только.

В рубрике «Правовые события» Секретарь ОП РФ Лидия Михеева рассказывает о важных и резонансных законодательных инициативах. Тема сегодняшнего выпуска «Лишение свободы за неуплату алиментов — за и против».

На следующей неделе Правительство России планирует рассмотреть и внести в Госдуму законопроект о привлечении к ответственности неплательщиков алиментов.

Сейчас административная и уголовная ответственность не всегда настигает тех, кто задолжал выплаты своим детям. Так, например, при задолженности в несколько тысяч рублей должники ухитряются избегать ответственности, если перечисляют своим детям по 500 рублей в месяц.

В соответствии с законопроектом даже в таких случаях будут применяться меры административной и уголовной ответственности.
Неоднократная неуплата той суммы, которая указана в решении суда, будет наказываться исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Общественная палата РФ всегда выступала за неукоснительное соблюдение прав ребенка.

В то же время мы понимаем, что в некоторых случаях родитель может не иметь дохода и по уважительной причине. В такой ситуации государство должно временно принять на себя заботу о ребенке, оставшемся без поддержки родителя. В ближайшее время мы проведем общественное обсуждение этого законопроекта для того, чтобы сформулировать дополнительные предложения по обеспечению защиты прав детей, не получающих содержание от своих родителей.

Владимир Легойда в телеграм-канале ОП РФ продолжает традиционную воскресную рубрику «Неделя»:

▪️На этой неделе прошли Международные образовательные чтения — крупный церковно-общественный форум. В число его важнейших задач входят развитие православного образования, духовно-нравственное просвещение, расширение сотрудничества Церкви и государства в разных областях.

▪️Об этих, а также других актуальных темах говорил Патриарх Кирилл на традиционных Парламентских встречах, которые прошли в Госдуме.

В первую очередь он отметил беспримерный подвиг врачей и медработников, сражающихся на переднем крае пандемии. Предстоятель также поддержал инициативу государства по направлению части сверхдоходов в пользу детей, страдающих редкими и тяжелыми заболеваниями.

Патриарх говорил и о неминуемости цифровизации, но подчеркнул, что она не должна быть принудительной и безальтернативной. У людей, по тем или иным причинам отказывающихся пользоваться электронными системами, должна быть альтернатива.

Была поднята и безусловно важная для Церкви и общества тема вывода абортов из системы ОМС. Патриарх затронул и проблему суррогатного материнства, отметив, что доступность такой «услуги» для иностранцев никак не соответствует глобальной стратегии увеличения численности населения, добавив, что суррогатное материнство «на экспорт» разрушает семейное единство и становится формой эксплуатации нуждающихся женщин. Говорил (уже не в первый раз) и о необходимости создания отдельного закона о статусе многодетной семьи.

В конце выступления Святейший призвал российские власти, законодателей и все благонамеренные общественные силы к совместной работе над обозначенными проблемами и другими актуальными темами: «Мы живем в эпоху, когда от нас зависит, будет ли человек соучастником Божественного творчества, найдет ли разумные пределы потребления или же станет рабом своих страстей и объектом использования технологий, и это во многом зависит от инициативности и решимости власть имущих».

▪️Круглый стол «Вакцинация: этические аспекты в свете православного вероучения», который прошёл 20 мая в Сретенской духовной академии, — событие менее масштабное, но очень важное и актуальное. В нем приняли участие члены Межсоборного Присутствия Русской Православной Церкви, эксперты в сфере медицины и биологии, представители православной общественности.

Обсуждались возникающие в том числе среди верующих вопросы относительно вакцинации, включая моральные аспекты широкого использования в современной медицине клеточных культур, выращенных из эмбриональных человеческих клеток. По результатам обсуждения принят итоговый документ, в котором, в частности, отмечается ошибочность представления о том, что принципиальный отказ от вакцинации может быть обусловлен православным вероучением. («Исторический опыт Русской Православной Церкви знает примеры активного участия священнослужителей в распространении практики вакцинации как медицинской процедуры, направленной на сохранение жизни и здоровья людей»).

Принципиально изменить механизм проведения тендеров и конкурсов призвали в ОП РФ.

Соответствующие рекомендации для законодателей были выработаны по итогам круглого стола, прошедшего в Общественной палате еще зимой. Как с точки зрения общественников должны выглядеть новые правила аутсорса, где субподрядчикам станет невозможно демпинговать не оглядываясь, рассказывает один из авторов предложений, первый зампред Комиссии ОП РФ по социальной политике и трудовым отношениям Николай Никифоров:

«На российском рынке есть компании, которые при проведении тендеров на аутсорсинговые работы искусственно занижают цену, выигрывают конкурс, а потом возникают ситуации, в который не выполняются условия соглашения и качество того или иного вида работы на предприятии ухудшается.

Поэтому в своих рекомендациях мы предлагаем, чтобы к тендерам допускали только те организации, которые представят документы, доказывающие, что организация в состоянии выполнять предполагаемый вид работы, что у нее есть соответствующий квалифицированный персонал, качественное оборудование и необходимые средства. Это позволит сократить количество недобросовестных претендентов — такую конкуренцию надо исключить.

Данные требования должны быть прописаны в условиях проведения конкурсных мероприятий, и та организация, которая ищет подрядчика для передачи части работ на аутсорс, проводя тендеры, должна запросить и проверить всю документацию.

Кроме того, мы считаем, что в учреждениях, которые занимаются развитием и образованием детей, детско-оздоровительной деятельностью вообще нельзя применять конкурсные процедуры и передавать что-то на аутсорсинг. Потому что не всегда та организация, которая выигрывает, будет лучше обслуживать.

Мы со стороны Общественной палаты РФ будем проводить общественный контроль и вести мониторинг, выборочно посещая организации для проверки исполнения конкурсных требований, запрашивать документы и интересоваться качеством работ, преданных на аутсорсинг».

Опасный транспорт: как в России хотят «обуздать» электросамокаты - https://zanuda.info/opasnyj-transport-kak-v-rossii-hotjat-obuzdat-jelektrosamokaty/

Александр Галушка с основными идеями книги «КРИСТАЛЛ РОСТА. К русскому экономическому чуду» завтра (24.05.21) на изолента лайф в 12.00

https://youtu.be/dkwaVQ2ARLI

Пока Владикавказ готовится к проведению форума «Сообщество», который начнется в эту среду, представители ОП РФ уже приступили к работе на месте.

В рамках так называемого нулевого дня форума прибывшие в Северную Осетию общественники изучат, как и чем живет республика: проведут рабочую встречу в министерстве ЖКХ, лично проверят ход программы жилищного капремонта и расселение аварийного жилья, ознакомятся с состоянием городской среды, изучат условия утилизации ТКО, проинспектируют дорожное строительство и проверят работу водоканала.

Ждите подробностей с мест.

​​Сегодня в Общественной палате РФ проходит конференция социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Организатором мероприятия выступают «Опора России» и Комиссия Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО.

Государство планомерно создает условия для привлечения СО НКО и социальных предприятий к оказанию услуг в социальной сфере: принят закон об основах социального обслуживания граждан, законодательно закреплено понятие «социальное предпринимательство», принят закон о государственном муниципальном социальном заказе, разработана дорожная карта по доступу негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере.

В рамках дискуссии эксперты обсудят текущее состояние рынка социальных услуг; ключевые барьеры входа на рынок для негосударственных организаций; итоги регуляторной гильотины для развития рынка социальных услуг; меры государственной поддержки социальных предприятий и СО НКО со стороны государства.

Президент «Опоры России» Александр Калинин:

«В Москве из 764 291 субъекта малого и среднего предпринимательства только 200 имеют статус социального предприятия. Конечно, компаний, оказывающих социальные услуги, гораздо больше. Но они не спешат получать специальный статус».

В Общественной палате РФ поддержали предложение «Опоры России» снизить ставки по страховым взносам для социально ориентированных НКО до 15 процентов, как это уже сделано для малого бизнеса.

Заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб предложил вынести вопрос на обсуждение Общественных советов при Минфине, ФНС и Минэкономразвития.

По мысли Елены Тополевой-Солдуновой, эта льгота должна быть распространена на все НКО, которые вошли в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный Минэкономразвития.

Заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Роман Генкель на прошедшей в ОП РФ конференции поделился успешным региональным опытом поддержки социального предпринимательства. Сейчас местный перечень видов деятельности, отнесенных к социальному предпринимательству, шире федерального, а за последние пять лет доля присутствия негосударственных поставщиков на рынках услуг социальной сферы увеличилась в два раза.

«Среди предлагаемых мер поддержки социальных предпринимателей — имущественных, образовательных, информационных — финансовая самая востребованная. Это льготы по арендой плате, которая снижена на 90 процентов от рыночной стоимости, поддержка инфраструктуры предпринимательской деятельности, снижение налоговой нагрузки.

В 2021 году мы запускаем программу по поддержке социальных предприятий в виде грантовой помощи. Ее максимальная сумма составит 500 тысяч рублей на проект.

На наш взгляд, если синхронизировать государственные информационные системы с единым реестром субъектов МСП, это позволит автоматически относить эти предприятия к социальным и оказывать им адресную поддержку. При нынешнем уровне цифровизации это легко сделать».

​​Рады поздравить нашу коллегу Елизавету Олескину с рождением сына!

Елизавета Александровна, вы воплощаете образ современного российского общественника — оптимистичного и чувственного, энергичного и смелого... Вы находите время и для решения самых сложных проблем, и для выстраивания семейного уюта. Примите от коллег искренние поздравления, пожелания счастья и любви!

И снова специально для телеграм-канала ОП РФ Григорий Заславский — о главных культурных событиях прошлой недели в авторской рубрике «Культурный диагноз»:

▪ «Новое Знание» — проект, способный убедить, что в России по-прежнему умеют сворачивать горы, когда есть на то воля и желание. По этому поводу много что можно сказать. Поражает число просмотров. Радует, что область просветительства, в последние годы во многом почти монополизированная разнообразными частными инициативами, оказавшись в сильных государственных руках, не потеряла, а наоборот — приобрела широту обзора. Как не раз случалось, государственный подход дает возможность представить куда более широкий спектр мнений, собрать лучшие силы, выйти за «узкий круг далеких от народа».

▪ Вышел указ Президента о Фонде культурных инициатив, тоже, как и в случае перезапуска общества «Знание», — демонстрируя какую-то невиданную аппаратную оперативность (все-таки более или менее известно, какое количество согласований должен проходить тот или другой документ). Меньше месяца прошло со дня, когда о том и другом президент объявил в Послании Федеральному собранию и вот — уже вышел список Координационного комитета, в котором и правые, и левые, и центристы, и либералы, и патриоты. Все. Так и должно быть.

▪ «Евровидение» — ничего хорошего, конечно, я от этого не ждал, тем не менее, меня порадовало, что Россия была представлена «освобожденной женщиной Востока» и на фоне всего остального она выделялась даже в лучшую сторону, было не то что не стыдно, а даже совсем наоборот.

▪ На прошлой неделе стали известны лауреаты Государственной премии. Вручение, по традиции, происходит 12 июня, как будет в условиях ограничительных мер — узнаем в ближайшие дни, а до того имена держатся в тайне, но выбор уже сделан и члены президентского Совета по культуре и искусству, которые выбирали, имена лауреатов уже знают. Стоит напомнить, что в прошлом году лауреатами, которых тогда объявляли онлайн, стали композитор Давид Тухманов, директор музея-усадьбы «Ивановка» Александр Ермаков, литературовед Владимир Курбатов, иркутский этнограф Галина Медведева.

«Из прошлого надо брать огонь, а не пепел». Экономист Александр Галушка об отношении к истории, в том числе - экономической в эфире ИзолентыLive

Сегодня в Государственной Думе в первом чтении обсуждают внесение изменений в федеральные закон «Об оружии» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», цель которых — усилить механизмы контроля за оборотом оружия, исключить возможность фальсификации медицинских документов, а также наладить обмен информацией между различными ведомствами и упростить взаимодействие органов и граждан при выдаче разрешений на оружие.

Общественная палата подготовила свои рекомендации по доработке законопроекта и направила их в Госдуму.

О сути предлагаемых поправок к законопроекту рассказывает член Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения, врач-психиатр Георгий Костюк:

Обсуждаемые изменения в законодательство необходимы. Законопроектом предусматривается, что медицинская организация, которая выдает заключение о наличии или отсутствии противопоказаний на ношение оружия, должна быть государственной или муниципальной. Мы предлагаем этот момент уточнить: в отношении собственно психиатрического освидетельствования и профилактического осмотра важно, чтобы это было не просто государственное или муниципальное медицинское учреждение, но и специализированное.

В нашей стране вся информация о пациентах стекается в диспансеры. Многие расстройства имеют такие особенности, что в течение достаточно длительного времени они могут не проявляться, а в периоды обострения заболевание может показать себя очень выражено: появляются изменения поведения, которые не допускают не только владения оружием, но должны исключать и другие источники опасности (например, вождение автомобилем). Если человек имеет возможность проходить освидетельствование в неспециализированном учреждении, то соответствующей информации там может попросту не быть. И, не проявляя никаких внешних симптомов расстройства, человек может получить разрешение. Казалось бы, это всего лишь одно слово… но как специалист я считаю — очень важно внести понятие «специализированное» в текст.

Далее. В предлагаемом законопроекте сказано, что в подзаконные акты не потребуется вносить изменений. Но это не так. В ряд подзаконных актов, таких как постановление Правительства, утверждающее перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, а также приказ Минздрава России, определяющий прохождение процедуры освидетельствования, также необходимо внести изменения. Если этого не сделать, возможна терминологическая путаница. В упомянутом постановлении определение и характеристика расстройств, исключающих право владения оружием, соответствует критериям очень тяжелых расстройств, которые попадают под диспансерное наблюдение. Получается, что если человек состоит под диспансерным наблюдением, то ему нельзя выдать оружие, а если не состоит – ему нельзя запретить владеть им. В таком случае дополнительное освидетельствование просто теряет смысл. Но ведь не только очень грубые расстройства создают риски при владении оружие, есть и другие, менее грубые, но в ситуации с оружием – создающие высокие риски.

Приказ Минздрава четко не указывает, какие учреждения уполномочены выполнять работу по освидетельствованию. Еще раз подчеркиваю, что это должны быть специализированные учреждения. Обратите также внимание на разные термины: «освидетельствование», «осмотр врачом-психиатром». Это содержательно разные понятия, и уровень ответственности — разный. Освидетельствование — это процедура, которая имеет правовые последствия, а осмотр врачом-психиатром осуществляется в его повседневной работе. В первом случае требуется лицензия именно на психиатрическое освидетельствование, а не просто на деятельность врача-психиатра.

Еще один важный момент. Есть мнение, которое разделяют многие эксперты, что освидетельствование должно быть комиссионным, поскольку нельзя полностью довериться мнению одного врача. Если врач сомневается в возможности выдать заключение, то его могут по суду привлечь к ответственности: на каком основании он лишил человека законного права владеть оружием, быть охотником и рыболовом. И иногда бывает проще выдать такое заключение.

Отмечу, что в Общественной палате создана рабочая группа по совершенствованию правового регулирования защиты прав граждан с психическими расстройствами. В рамках ее работы мы предметно обсуждаем и законопроект и другие, не менее важные вопросы. Ведь под оказанием психиатрической помощи мы подразумеваем не только медицинскую помощь при расстройствах, — это и судебно-психиатрическая экспертиза, и психиатрическое освидетельствование, которое во многих ситуациях является обязательной процедурой.

Выходя за рамки вопроса о собственно освидетельствовании, хотелось бы сказать в целом о процедуре получения оружия. Наивно полагаться исключительно на мнение медиков. Если вспомнить опыт советского периода, то тогда ключевая роль отводилась обществу рыболов и охотников и рекомендациям кандидата. Человек, который претендовал на получение оружия, должен был пройти довольно длительный путь. Общество должно было убедиться, что у этого человека действительно природное стремление быть охотником и рыболовом, что у него нет никаких злых намерений, и ему действительно можно доверить оружие: сначала гладкоствольное, потом более сложные виды. Не уверен, что даже ужесточив процедуру освидетельствования, можно полностью избежать каких-то эксцессов, потому что многие из них связаны не с наличием заболеваний, а с личными особенностями человека, мотивами, которые не являются предметом исследования врача-психиатра и медицины вообще.

​​В Сирию, которая готовится к выборам президента 26 мая, прибыла российская делегация для наблюдения за ходом избирательного процесса.

В ее состав вошли депутаты Государственной думы, сенаторы РФ, а также члены Общественной палаты России Максим Григорьев и Михаил Аничкин.

Максим Григорьев:

«Мы встретились с российским послом в Сирии Александром Ефимовым. Также запланированы встречи с верховным муфтием Сирии и Антиохийским патриархом. Организованы встречи с депутатами парламента и экспертами, чтобы мы могли оценить, как проходит голосование.

Специфику проходящим в стране выборам придают сделанные еще в марте рядом европейских стран и США заявления о том, что они не считают голосование честным, независимо от формата его проведения. Это свидетельствует о том, что сама демократичность выборов в действительности западные страны не волнует. Более важными для них являются циничные геополитические соображения, и такая позиция вызывает наше возмущение».

Сейчас в республике объявлен день тишины, когда прекращается любая агитационная деятельность кандидатов и их выступления в СМИ.

Михаил Аничкин о ситуации в сирийской столице накануне выборов:

«В Дамаске заметна предвыборная атмосфера, везде плакаты с портретами кандидатов. Улицы города достаточно чистые, люди выглядят спокойно, приветливо. Почему-то не носят масок. По первому впечатлению система безопасности в виде военных постов достаточно плотная, но ненавязчивая — видимо, расставляется и используется там, где это необходимо. Ощущается обычная столичная жизнь».

Продолжается работа Общественной палаты РФ над поправками к ПДД, регламентирующими средства индивидуальной мобильности. Принять участие в ней может каждый неравнодушный гражданин — мы услышим все дельные предложения. Об этом — Александр Холодов:

«Напоминаю, что Общественная палата России ждет обратной связи от экспертов, чиновников, ученых и просто неравнодушных граждан по поводу проекта нашего варианта поправок к ПДД, касающихся порядка пользования электросамокатами, мопедами, моноколесами и другими различными средствами индивидуальной мобильности (СИМ).

❗️Если вам есть что сказать, то поторопитесь: на следующей неделе приступаем к изучению предложений.

Кстати, мы получили и ответ от Минтранса с положительной оценкой нашего проекта поправок. Позиция ведомства очень важна, поскольку Минтранс — автор самых первых предложений по внесению изменений в ПДД, касающихся СИМ, им наработан самый большой опыт по данному вопросу.

Очень рад, что у профильного министерства к нашему тексту всего три замечания! Мы обязательно их учтем при доработке нашего народного варианта поправок в ПДД».