За первые три месяца своего президентства Дональд Трамп уже 9 раз объявлял чрезвычайное положение в различных сферах. 6 предыдущих президентов так часто не использовали эти полномочия за первый год пребывания в Белом доме, а некоторые из них - даже за 4 года правления.

Трамп объявил чрезвычайное положение для введения самых высоких за последнее столетие торговых пошлин, ускорения добычи энергоносителей и полезных ископаемых, а также передачи земель на границе с Мексикой под прямой контроль Пентагона.

Президент может объявить чрезвычайное положение в стране в любое время и практически по любой причине, без необходимости доказывать наличие конкретной угрозы или получать одобрение Конгресса.

В 1976 году был принят National Emergencies Act, который давал президенту право наделять себя 120 дополнительными полномочиями, но с условием, что Конгресс может отменить "чрезвычайщину" простым большинством голосов. Но в 1983 году Верховный суд постановил, что законодательное вето является неконституционным, лишив Конгресс важного контроля над исполнительной властью.

С тех пор президенты полагались на неформальные нормы и самоограничение, чтобы избежать злоупотребления чрезвычайными полномочиями в не кризисных ситуациях. Но в контексте нападок Трампа на судебную систему есть опасение, что его администрация использует нечетко прописанные законы, чтобы попытаться нарушить конституционный баланс сил.

Например, для введения пошлин Трамп ссылался на International Emergency Economic Powers Act 1977 года, который может быть применен только в том случае, если США столкнутся с "необычной и чрезвычайной угрозой" своей нацбезопасности, внешней политике или экономике. В Белом доме считают, что многолетние торговые отношения, в том числе с небольшими странами и необитаемыми островами, являются такой угрозой. В результате закон изначально разработанный для борьбы с враждебными иностранными державами и никогда ранее не использовавшийся для введения пошлин, теперь применяется для перестройки американской мировой экономик.

Трамп в третий раз в истории США использовал Alien Enemies Act 1798 года для депортации без надлежащего юридического процесса мигрантов из Венесуэлы, которых Белый дом считает членами банды Трен-де-Арагуа - подробнее писал об этом здесь.

Президент также неоднократно рассматривал возможность использовать Insurrection Act 1807 года для проведения массовых депортаций и подавления протестов. Закон позволяет размещать войска Национальной гвардии на территории штатов без их согласия. Согласно указу Трампа о введении чрезвычайного положения на южной границе, который он подписал в день своей инаугурации 20 января, Пентагон и Министерство внутренней безопасности должны до 20 апреля дать свои рекомендации об использовании Insurrection Act.

👩‍⚖️✊Трамп изменяет подход к правам человека

Госдеп значительно сокращает отчеты по правам человека. В них больше не будут отдельно отмечать жестокие условия в тюрьмах, коррупцию и ограничения политических свобод, сообщает NPR. Отчеты не будут упоминать о нарушении свободы передвижения и мирных собраний, политических заключенных и ограничениях на выборы. Не будет отмечена депортация беженцев в страны, где им угрожают пытки, и преследование правозащитных организаций.

Новые указания требуют оставить только строго обязательную информацию, например, о военных преступлениях и геноциде. В некоторых странах, таких как Венгрия и Сальвадор, исключены целые разделы о коррупции и тюремных условиях. Это решение вызвало критику правозащитников, которые считают, что США утратили свою роль в движении по защите прав человека.

Подписывайтесь:
Телеграм «ЧЕРЕДОВ / Нью-Йорк» | Youtube-канал «БЮРО»

Администрация Дональда Трампа в ближайшие дни объявит о массовой реклассификации государственных служащих, сообщает издание Axios. Примерно 50 тысяч чиновников или 2% от общего количества будут переведены в категорию "политических назначенцев" Schedule F.

Это лишит их защиты от необоснованного увольнения и позволит президенту сократить их по своего желанию. Критики считают, что расплывчатые формулировки в указе могут подвергнуть риску увольнения гораздо большее число госслужащих. Некоторые федеральные агентства уже начали готовить список должностей для реклассификации.

Сейчас подобный статус "политических назначенцев" имеют около 4 тысяч человек, которые обычно меняются с приходом новой администрации. Из них около 1200 требуют утверждения Сенатом.

В конце своего первого срока Трамп уже подписывал указ о создании Schedule F, но он был отменен в первые дни президентства Джо Байдена.

Анекдотичный случай на темы повышения государственной эффективности приводит сенатор-демократ Крис Мерфи.

Сотрудника Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов уволили в рамках программы массовых сокращений. Он добился восстановления через суд, но сразу же был отправлен в административный отпуск. С тех пор он нашел новую работу, но не может устроиться на нее, пока не уволится с госслужбы. А уволиться он не может, потому сотрудник отдела кадров тоже в отпуске. Поэтому он не работает и получает зарплату от государства.

Случай единичный, но вряд ли уникальный. Когда министр здравоохранения Роберт Кеннеди-младший объявил, что около 20% сокращенных уволены по ошибке и будут восстановлены, оказалось, что в министерстве даже не знают, сколько людей было уволено. А все потому что одними из первых под сокращения как "излишний административный персонал" попали сотрудники отделов кадров. Поскольку без них невозможно восстановить других уволенных, в ряде подразделений кадровиков попросили временно вернуться. Но при этом источники в Минздраве заявили, что на самом деле у них нет планов восстанавливать 20% уволенных.

Сенатор от Мэриленда Крис Ван Холлен смог добиться встречи с незаконно депортированным из США Килмаром Гарсиа, которого администрация Трампа при сотрудничестве с сальвадорским диктатором Букеле фактически похитили и заключили в известную своими жестокими практиками сальвадорскую тюрьму CECOT.

Несмотря на то, что незаконность депортации Гариса уже была признана Министерством юстиции США и судами, Белый дом продолжает стоять на своем. Недавно в аккаунте резиденции президента в Твиттере вышел пост с «исправлениями» к новости о встрече Гарсия с сенатором Ван Холленом. Пиарщики Белого дома зачеркнули слово «ошибочно» в словосочетании «ошибочно депортированном» и заменили «житель Мэриленда» на «нелегальный член банды MS-13». Никаких доказательств принадлежности Гарсиа к организованной преступной группировке нет.

Пиком цинизма стало обращение Белого дома в этом же посте к сенатору Ван Холлену: «Он [Гарсиа] НЕ вернется». Еще раз, Минюст и представители ICE (организации, занимающейся депортациями) признали ошибочность депортации. Верховный суд США также это признал и потребовал от администрации способствовать возвращению Гарсиа в США. Белый дом в ответ открыто заявляет, что не собирается ничего делать.

Дональд Трамп в своей соцсети "Правда" опубликовал свою фотографию, на которой он держит снимок руки Килмара Абрего Гарсии с татуировками. На костяшках пальцев Гарсии Белый дом просто прифотошопил "MS-13" - название банды, членом которой его называет Трамп.

В соцсетях сторонники президента уже пишут, что татуировки марихуаны, смайлика, креста и черепа и так складывается в MS-13, что якобы подтверждает обвинения. Но даже таблоид New York Post, который сложно заподозрить в левых взглядах, скептически относится к этому.

Издание цитирует сотрудника миграционной полиции ICE, который сказал, что при вступлении в MS-13 от Гарсия потребовали бы нанести татуировку с символикой банды, но он никогда слышал о тех тату, что нанесены на руке Гарсиа. К слову, татуировки никак не упоминались и при задержании Гарсиа в 2019, когда его впервые обвинили в членстве в MS-13 на основе данных "конфиденциального источника" и ношения бейсболки и худи с символикой команды Chicago Bulls.

🤜👩‍🎓🇺🇸Бой Трампа с Лигой Плюща. Отставки в руководстве не спасают университеты от атаки администрации США. Требования к вузам вышли далеко за рамки объявленной борьбы с антисемитизмом

Все больше университетов стали открыто сопротивляться давлению администрация Трампа, которая требует кардинальных реформ, вплоть до проверки студентов на идеологическую лояльность и появления внешних «комиссаров». О новом витке борьбы между федеральными властями и топовыми учебными центрами рассказывает журналист Владимир АБАРИНОВ (Нью-Йорк)

🔹 От вузов требуют не толко прекращения антиизраильских выступлений. Предписывается, в частности, передавать данные о студентах с разбивкой по этническому происхождению, проверять кандидатов на идеологическую лояльность, а студорганизации и программы — подвергать постоянному аудиту. Проверяющие «от федералов» будут находиться в университетах круглый год, фактически исполняя функции комиссаров.

🔹Некоторые требования администрации Трампа просто невозможно выполнить — например, предоставление «разбивки» студентов по расам и этническому происхождению. Гарвард подчёркивает, что после решения Верховного суда США по «позитивной дискриминации» в 2023 году, приёмные комиссии не знают, к какой этнической группе принадлежит абитуриент. Это требование противоречит принципу слепого отбора.

🔹Гарвард пытался решить всё «по-тихому»: президент университета Алан Габнер шесть раз ездил в Вашингтон, встречался с десятками конгрессменов и нанял юридическую фирму, близкую к окружению Трампа. Параллельно Гарвард разорвал партнёрство с палестинским университетом, уволил двух профессоров и закрыл богословскую программу с критической позицией по Палестине. Но дипломатия не сработала — в итоге университет официально отказался подчиняться требованиям Белого дома, за что тут же лишился $2,2 млрд грантов и $60 млн федеральных контрактов.

🔹Несмотря на риски, всё больше университетов начинают открыто сопротивляться. Президент Гарварда прямо заявил, что университет «не откажется от своей независимости и не поступится конституционными правами». Президент Принстона Кристофер Айсгрубер подчеркнул, что «не пойдёт на уступки», а Колумбийский университет назвал предложения Трампа «ударом в самое сердце миссии университета».

🔹Но администрация Трамп отступать не собирается. Как заявила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт: «Президент ясно дал понять, что университеты должны следовать федеральному закону.

Подробнее о давлении администрации Трампа на вузы — читайте здесь.

Около часа ночи Верховный суд остановил попытку правительства выслать в Сальвадор еще одну группу венесуэльцев на основании Закона о враждебных иностранцах. Поскольку это происходило по процедуре shadow docket мы не знаем точно, как именно голосовали судьи, но знаем, что как минимум двое судей - Алито и Томас - были против. Интересно, что суд не стал ждать написания особых мнений, а вынес решение, указав, что судья Алито позже напишет свое заявление.

В решении много других особенностей. Суд не стал ждать позицию правительства, а вынес решение без нее. Более того, само решение вынесено до того, как по делу была рассмотрена апелляция. Иными словами, все указывает на особую спешку суда.

При такой позиции Верховного суда важно отметить, что суд первой инстанции в Техасе (судья James Wesley Hendrix, назначен Трампом) в обеспечительных мерах отказал, сославшись на то, что правительство отрицало намерение депортировать собранных в депортационной тюрьме венесуэльцев и судья хотел получить больше информации. Уже после вынесения решения Верховным судом апелляция (судьи Ho, Wilson и Ramirez (Трамп, Трамп, Байден)) прекратила производство по апелляционной жалобе по процессуальным основаниям.

Напомню, что одним из прошлых своих решений Верховный суд обязал правительство уведомлять депортируемых на основании Закона о враждебных иностранцах, чтобы у них была возможность оспорить действия государства. На фото как раз такое уведомление, которое использовалось в новом деле.

Кстати, существующие запреты на депортацию на основании Закона о враждебных иностранцах действуют в рамках юрисдикции конкретных судов, а такой запрет на национальном уровне был Верховным судом отменен ранее. Это дает правительству возможность маневрировать: депортация, которую остановили, должна была произойти из той части Техаса, которая не охвачена запретом местного федерального судьи, вынесенным ранее.

Поэтому правозащитная организация American Civil Liberties Union (ACLU) пообещала добиться запретов в каждом федеральном суде на территории всех штатов.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) планирует отказаться от проведения большинства проверок на пищевых производствах. Причина банальная: сокращения бюджета и штата - из отдела инспекций увольняют около 170 человек. На паузу постановлена и программа проверок на зарубежных производствах, чья продукция поставляется в США.

Инспекции на пищевых производствах хотят переложить на плечи штатов - сейчас они проводят примерно треть всех проверок. Но коснется это только 43 штатов, у которых контракты на аутсорс проверок с FDA, а что будет с остальными 7, например, Гавайями и Делавэром - непонятно.

Из-за сокращений в других отделах FDA начались задержки с одобрением и отказы в клинических испытаниях лекарственных препаратов, что не дает производителям выйти на рынок. Сильнее всего это бьет по биотех-стартапам, для которых задержки с испытаниями, могут обернуться банкротством.

Одна из фирм работает над экспериментальными антителами для лечения рака и запросила у FDA разрешение проведение второй биопсии у испытуемых для наблюдения за изменением опухолей. Эту меру одобрил европейский регулятор, но в FDA отказали, сказав, что это не принесет пользы пациентам, из-за чего в компании подумали, что ответ пришел от неопытного сотрудника.

Другая компания разрабатывает препараты от генетических респираторных заболеваний и попросила FDA внести коррективы в проект испытаний, разрешив использовать стероиды на случай побочных эффектов. В Управлении не отвечают уже второй месяц, хотя обычно такие запросы решаются в течении нескольких дней. В итоге компания решила перенести испытания в Европу.