Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: КПРФ в Хакасии выгодно однодневное голосование, когда можно организовать контролируемую явку лоялистов
Президиум Верховного совета Хакасии с подачи КПРФ предложил провести сентябрьские выборы главы республики и депутатов нового созыва в течение одного дня, а не трех. Соответствующая рекомендация в адрес избирательной комиссии региона будет обсуждаться на ближайшей сессии 7 июня, однако против инициативы уже активно выступают представители «Единой России», пишет «Выбор народа».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Коммунисты с опаской относятся и к трехдневному, и к электронному голосованию еще со времен ковидной пандемии. По их словам, это делегитимизирует сам процесс и осложняет оппозиционным партиям наблюдение за выборами.
На практике с учетом административной мобилизации сторонников, регулирования явки избирателей и подсчета голосов многодневное голосование намного комфортнее. Однако как раз с админресурсом у Коновалова большие проблемы: муниципалитетов, которые он полностью контролирует, единицы, как и лояльных глав. Внутри самой администрации у Коновалова тоже нет стабильности, очень у многих транзитные настроения в режиме ожидания смены власти. Поэтому коммунистам выгодно однодневное голосование, когда можно оперативно организовать контролируемую явку лоялистов. Трехдневное голосование же удобнее тем, кто готов мобилизовать своих сторонников и у кого есть на все это ресурсы, включая наблюдателей на три дня. У коммунистов такой возможности нет, а у ЕР – есть.
При этом спрогнозировать исход решения достаточно сложно: хоть ЕР и самая крупная фракция, но все равно не контролирует парламентское большинство в Верховном совете республики. Как и ожидалось, в Хакасия будет, а точнее, уже началась самая конкурентная губернаторская кампания этого сезона.
#Аналитика
Президиум Верховного совета Хакасии с подачи КПРФ предложил провести сентябрьские выборы главы республики и депутатов нового созыва в течение одного дня, а не трех. Соответствующая рекомендация в адрес избирательной комиссии региона будет обсуждаться на ближайшей сессии 7 июня, однако против инициативы уже активно выступают представители «Единой России», пишет «Выбор народа».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ Коммунисты с опаской относятся и к трехдневному, и к электронному голосованию еще со времен ковидной пандемии. По их словам, это делегитимизирует сам процесс и осложняет оппозиционным партиям наблюдение за выборами.
На практике с учетом административной мобилизации сторонников, регулирования явки избирателей и подсчета голосов многодневное голосование намного комфортнее. Однако как раз с админресурсом у Коновалова большие проблемы: муниципалитетов, которые он полностью контролирует, единицы, как и лояльных глав. Внутри самой администрации у Коновалова тоже нет стабильности, очень у многих транзитные настроения в режиме ожидания смены власти. Поэтому коммунистам выгодно однодневное голосование, когда можно оперативно организовать контролируемую явку лоялистов. Трехдневное голосование же удобнее тем, кто готов мобилизовать своих сторонников и у кого есть на все это ресурсы, включая наблюдателей на три дня. У коммунистов такой возможности нет, а у ЕР – есть.
При этом спрогнозировать исход решения достаточно сложно: хоть ЕР и самая крупная фракция, но все равно не контролирует парламентское большинство в Верховном совете республики. Как и ожидалось, в Хакасия будет, а точнее, уже началась самая конкурентная губернаторская кампания этого сезона.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: игра оппозиционных кандидатов «в сироту» – тренд сезона в избирательных кампаниях за Уралом
Депутат Законодательного собрания края, руководитель фракции ЛДПР в региональном парламенте, подавший документы на участие в выборах губернатора Красноярского края, Александр Глисков обратился к депутатам местных советов и редакциям СМИ. Он сообщил, что на этапе муниципального фильтра ему стали чинить препятствия.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ С Александром Глисковым в бюллетене или без победа врио Михаила Котюкова гарантирована в первом туре. Если конфигурация будет изменена, Глисков получит возможность максимально включить привычную риторику об отсутствии реальной конкуренции и легитимности процесса, о том, что оппозицию зажимают, не пускают и так далее, увеличивая свой политический капитал. Это вообще тренд сезона в избирательных кампаниях за Уралом – игра оппозиционных кандидатов «в сироту».
Заявления о сложностях с прохождением мунфильтра, публикации в Telegram и СМИ о больших рисках для легитимности кампании в случае изменения конфигурации бюллетеня – это, во-первых, сигнал для Москвы. Во-вторых, своего рода прививка на случай, если что-то пойдет не так, потому что вся эта история с муниципальным фильтром не столько про подстраховку со стороны внутриполитического блока, сколько про паузу в вынесении финального решения в федеральном центре.
Глисков может создавать региональным властям проблемы своей активностью в плане критической повестки. Однако, как я уже говорил по другому поводу, хотя тезис актуален и для Красноярского края, если в 2018-м был запрос на популизм и риторика ЛДПР работала, то сейчас запрос на максимально предметную конкретику. Абстрактные сигналы с тотальной критикой власти сейчас не попадают в цель.
Если у Котюкова получится предложить реальные рабочие инструменты и механизмы для улучшения качества жизни людей и позиций региона, Глисков вообще не будет представлять никакой угрозы. Да, у него хорошая узнаваемость и неплохие рейтинги в краевом центре, но переоценивать его позиции не стоит. Кстати, прямой эфир, который он накануне провел в социальных сетях, говорит о том, что аудитория не особо заинтересована: порядка 3 тыс. просмотров для миллионника – это определенный показатель.
Стоит добавить, что у регионального отделения ЛДПР достаточно проблем внутри, его сложно назвать консолидированным. В прошлом году краевую ЛДПР попытались усилить Каргиновым из федерального состава партии, многие до сих пор не адаптировались после раскола и не ориентированы на Глискова, особенно «натаровская» часть партийцев на территориях. (Сергей Натаров, депутат Заксобрания Красноярского края, фигурант уголовного дела о хищении 96 млн рублей при поставках товаров и услуг в город Игарка – прим. РК).
#Аналитика
Депутат Законодательного собрания края, руководитель фракции ЛДПР в региональном парламенте, подавший документы на участие в выборах губернатора Красноярского края, Александр Глисков обратился к депутатам местных советов и редакциям СМИ. Он сообщил, что на этапе муниципального фильтра ему стали чинить препятствия.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ С Александром Глисковым в бюллетене или без победа врио Михаила Котюкова гарантирована в первом туре. Если конфигурация будет изменена, Глисков получит возможность максимально включить привычную риторику об отсутствии реальной конкуренции и легитимности процесса, о том, что оппозицию зажимают, не пускают и так далее, увеличивая свой политический капитал. Это вообще тренд сезона в избирательных кампаниях за Уралом – игра оппозиционных кандидатов «в сироту».
Заявления о сложностях с прохождением мунфильтра, публикации в Telegram и СМИ о больших рисках для легитимности кампании в случае изменения конфигурации бюллетеня – это, во-первых, сигнал для Москвы. Во-вторых, своего рода прививка на случай, если что-то пойдет не так, потому что вся эта история с муниципальным фильтром не столько про подстраховку со стороны внутриполитического блока, сколько про паузу в вынесении финального решения в федеральном центре.
Глисков может создавать региональным властям проблемы своей активностью в плане критической повестки. Однако, как я уже говорил по другому поводу, хотя тезис актуален и для Красноярского края, если в 2018-м был запрос на популизм и риторика ЛДПР работала, то сейчас запрос на максимально предметную конкретику. Абстрактные сигналы с тотальной критикой власти сейчас не попадают в цель.
Если у Котюкова получится предложить реальные рабочие инструменты и механизмы для улучшения качества жизни людей и позиций региона, Глисков вообще не будет представлять никакой угрозы. Да, у него хорошая узнаваемость и неплохие рейтинги в краевом центре, но переоценивать его позиции не стоит. Кстати, прямой эфир, который он накануне провел в социальных сетях, говорит о том, что аудитория не особо заинтересована: порядка 3 тыс. просмотров для миллионника – это определенный показатель.
Стоит добавить, что у регионального отделения ЛДПР достаточно проблем внутри, его сложно назвать консолидированным. В прошлом году краевую ЛДПР попытались усилить Каргиновым из федерального состава партии, многие до сих пор не адаптировались после раскола и не ориентированы на Глискова, особенно «натаровская» часть партийцев на территориях. (Сергей Натаров, депутат Заксобрания Красноярского края, фигурант уголовного дела о хищении 96 млн рублей при поставках товаров и услуг в город Игарка – прим. РК).
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: невысокая явка в Алтайском крае. Референдумная кампания и фактор «новой нормальности»
➖ Явка на выборы губернатора Алтайского края к 18:00 10 сентября составила 25,91%. Пять лет назад в выборах главы региона приняли участие 37,28% избирателей.
Невысокая явка на региональном уровне относительно федеральных – это нормально. Не будем брать в расчет электорально аномальный Кузбасс, который со времен Амана Тулеева традиционно показывает цифры на уровне Чеченской Республики. В Алтайском крае прошла кампания референдумного типа, плюс к этому нельзя не учитывать фактор «новой нормальности».
По факту это первое голосование в реальности после пандемии плюс СВО – всё это так или иначе повлияло на явку. При этом не стоит забывать: сейчас прошло консервативное голосование, когда люди голосуют за последовательность действий власти, стабильность и понятное завтра. Кроме этого, также стоит учитывать, что невысокая явка в том числе говорит и о низком протестном потенциале. То есть с электоральной точки зрения люди поддерживают действующую власть, а не оппонентов.
Здесь, конечно, возможен контраргумент об отсутствии весомых оппонентов. Но вспомним, что представителя КПРФ Марию Прусакову не показательно сняли с гонки административными мерами, она не смогла собрать нужное количество подписей в избирком. Вероятно, коммунисты сосредоточили усилия в регионах, где у них было больше шансов, таких как Хакасия, ослабив свое участие в целом ряде регионов. Хотя уверен, что участие Прусаковой никак не изменило бы итоговые цифры, максимум добавило бы пару процентов к явке. По крайней мере, прямые эфиры с ее участием в соцсетях никогда не собирали более 200 пользователей – это тоже критерий.
С технологической точки зрения в ходе кампаний штабы кандидатов – действующих глав сосредоточились на хозяйственной повестке, решении локальных проблем. Людей волнуют вопросы в социальной сфере, благоустройстве, простые насущные вещи. В общей картине видно, что референдумные кампании, преобладающие в этом году, и Алтайский край не исключение, показывали высокий уровень поддержки власти.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
➖ Явка на выборы губернатора Алтайского края к 18:00 10 сентября составила 25,91%. Пять лет назад в выборах главы региона приняли участие 37,28% избирателей.
Невысокая явка на региональном уровне относительно федеральных – это нормально. Не будем брать в расчет электорально аномальный Кузбасс, который со времен Амана Тулеева традиционно показывает цифры на уровне Чеченской Республики. В Алтайском крае прошла кампания референдумного типа, плюс к этому нельзя не учитывать фактор «новой нормальности».
По факту это первое голосование в реальности после пандемии плюс СВО – всё это так или иначе повлияло на явку. При этом не стоит забывать: сейчас прошло консервативное голосование, когда люди голосуют за последовательность действий власти, стабильность и понятное завтра. Кроме этого, также стоит учитывать, что невысокая явка в том числе говорит и о низком протестном потенциале. То есть с электоральной точки зрения люди поддерживают действующую власть, а не оппонентов.
Здесь, конечно, возможен контраргумент об отсутствии весомых оппонентов. Но вспомним, что представителя КПРФ Марию Прусакову не показательно сняли с гонки административными мерами, она не смогла собрать нужное количество подписей в избирком. Вероятно, коммунисты сосредоточили усилия в регионах, где у них было больше шансов, таких как Хакасия, ослабив свое участие в целом ряде регионов. Хотя уверен, что участие Прусаковой никак не изменило бы итоговые цифры, максимум добавило бы пару процентов к явке. По крайней мере, прямые эфиры с ее участием в соцсетях никогда не собирали более 200 пользователей – это тоже критерий.
С технологической точки зрения в ходе кампаний штабы кандидатов – действующих глав сосредоточились на хозяйственной повестке, решении локальных проблем. Людей волнуют вопросы в социальной сфере, благоустройстве, простые насущные вещи. В общей картине видно, что референдумные кампании, преобладающие в этом году, и Алтайский край не исключение, показывали высокий уровень поддержки власти.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: принятие поправок к Конституции Республики Алтай пришлось отложить из-за отсутствия разъяснительной работы
➖ Проект изменений к Конституции Республики Алтай вызвал неоднозначную реакцию в регионе. Документ, который внес в республиканский парламент руководитель субъекта Федерации Олег Хорохордин, планировали рассмотреть на заседании 4 октября. В частности, поправки исключают упоминание о «целостности» территории региона. Ряд местных активистов высказали опасение, что изменение Конституции может привести к поглощению республики Алтайским краем. 28 октября глава республики Олег Хорохордин объявил об отзыве резонансного законопроекта. Он пояснил, что сделал это по просьбе Общественной палаты республики, которая обратила внимание на попытки «деструктивных сил» использовать тему поправок для раскачивания ситуации в регионе и обострения национального вопроса.
Поправки в региональные Конституции для национальных республик РФ – весьма чувствительная тема. Достаточно вспомнить, как непросто принимали изменения элиты Татарстана и с какими сложностями прошли поправки в Дагестане, где в прошлом году властям пришлось немало потрудиться, чтобы убедить земляков в том, что предложенные изменения не ослабляют республику и не угрожают ее территориальной целостности. В Республике Алтай диапазон реакций тоже оказался достаточно широким: от настороженности и предложения отложить решение этого вопроса до призывов к депутатам Госсобрания «не дать присоединить республику к другому региону». Однако, в отличие от Дагестана, до бурного протеста с призывами к митингам не дошло.
Не исключено, что попытки дестабилизировать ситуацию инспирированы оппонентами главы региона Олега Хорохордина в преддверии президентских выборов и выборов главы республики в 2024 году. По крайней мере, некоторые сигналы очень похожи на формирующие – с выставленными акцентами на том, что поправки инициированы Олегом Хорохординым и «могут привести к отторжению части территории в пользу соседних регионов».
Так или иначе, подобные риски надо прогнозировать и не допускать доминирования в инфополе деструктивных интерпретаций. Необходимой разъяснительной работы с людьми заранее никто не провел, о смысле поправок не рассказали, а при отсутствии централизованной публичной позиции власти, мнений экспертов и региональных ЛОМов сформировался информационный вакуум, который имеет свойство стихийно заполняться тревожными слухами и интерпретациями, очень далекими от реальности.
Не исключено, что теперь вопрос принятия поправок могут отложить на некоторое время. Обострение темы вряд ли осталось незамеченным в федеральном центре, о чем косвенно говорят оперативная реакция Олега Хорохордина и отзыв поправок.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
➖ Проект изменений к Конституции Республики Алтай вызвал неоднозначную реакцию в регионе. Документ, который внес в республиканский парламент руководитель субъекта Федерации Олег Хорохордин, планировали рассмотреть на заседании 4 октября. В частности, поправки исключают упоминание о «целостности» территории региона. Ряд местных активистов высказали опасение, что изменение Конституции может привести к поглощению республики Алтайским краем. 28 октября глава республики Олег Хорохордин объявил об отзыве резонансного законопроекта. Он пояснил, что сделал это по просьбе Общественной палаты республики, которая обратила внимание на попытки «деструктивных сил» использовать тему поправок для раскачивания ситуации в регионе и обострения национального вопроса.
Поправки в региональные Конституции для национальных республик РФ – весьма чувствительная тема. Достаточно вспомнить, как непросто принимали изменения элиты Татарстана и с какими сложностями прошли поправки в Дагестане, где в прошлом году властям пришлось немало потрудиться, чтобы убедить земляков в том, что предложенные изменения не ослабляют республику и не угрожают ее территориальной целостности. В Республике Алтай диапазон реакций тоже оказался достаточно широким: от настороженности и предложения отложить решение этого вопроса до призывов к депутатам Госсобрания «не дать присоединить республику к другому региону». Однако, в отличие от Дагестана, до бурного протеста с призывами к митингам не дошло.
Не исключено, что попытки дестабилизировать ситуацию инспирированы оппонентами главы региона Олега Хорохордина в преддверии президентских выборов и выборов главы республики в 2024 году. По крайней мере, некоторые сигналы очень похожи на формирующие – с выставленными акцентами на том, что поправки инициированы Олегом Хорохординым и «могут привести к отторжению части территории в пользу соседних регионов».
Так или иначе, подобные риски надо прогнозировать и не допускать доминирования в инфополе деструктивных интерпретаций. Необходимой разъяснительной работы с людьми заранее никто не провел, о смысле поправок не рассказали, а при отсутствии централизованной публичной позиции власти, мнений экспертов и региональных ЛОМов сформировался информационный вакуум, который имеет свойство стихийно заполняться тревожными слухами и интерпретациями, очень далекими от реальности.
Не исключено, что теперь вопрос принятия поправок могут отложить на некоторое время. Обострение темы вряд ли осталось незамеченным в федеральном центре, о чем косвенно говорят оперативная реакция Олега Хорохордина и отзыв поправок.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: кадровый дефицит. Почему Мазур поддержал Черноуса на пост главы Томского района
Губернатор Томской области Владимир Мазур поддержал кандидатуру Вячеслава Черноуса перед конкурсом на должность главы Томского района. При этом Мазур признал, что у него были вопросы к Черноусу в период его работы в мэрии. Томский район – один из крупнейших муниципалитетов области – почти год живет без главы. 10 ноября 2022 года бывшего главу Александра Терещенко задержали сотрудники ФСБ. В августе 2023-го суд признал Терещенко виновным в даче взятки и приговорил его к четырем годам лишения свободы, сообщает «Континент Сибирь».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин, по которым Владимир Мазур предложил поучаствовать в конкурсе на место главы Томского района Вячеславу Черноусу, две, и они тесно связаны. Во-первых, есть общая для подавляющего большинства регионов проблема – кадровый резерв. Скамейка запасных слишком коротка и на региональном уровне, и на местном. Второе: несмотря на вопросы к Вячеславу Черноусу в период его работы в томской мэрии, я бы обратил внимание на то, с чего начал Владимир Мазур. Он сказал, что «встречался с рядом претендентов», но в паблик при этом вышла именно фамилия Черноуса с положительной оценкой: «Дело знает, в хозяйстве разбирается». В условиях кадрового дефицита наличие опыта все решает.
Вячеслава Черноуса действительно характеризуют как ответственного специалиста, понимающего отрасль и способного поддерживать дисциплину подчиненных. Полагаю, эти факторы и стали решающими. При этом я не исключаю дополнительные. После уголовного дела Терещенко в районе нужен человек, по которому у силовиков не будет вопросов хотя бы в первое время. Вероятно, Черноус под этот критерий подходит больше других. Поскольку губернатор фактически уже поддержал его кандидатуру, депутаты Томского района не пойдут против решения главы региона и окажут поддержку Черноусу на голосовании.
В числе главных задач, которые будут стоять перед руководителем района, Мазур назвал применение комплексных механизмов территориального развития. КРТ – это ряд направлений: снос и реконструкция не отвечающих современным требованиям объектов капстроительства, в том числе многоквартирных домов и объектов инфраструктуры, и строительство новых (не только жилья, но и объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, благоустройство территории по единому проекту). Без участия региона масштабная реализация КРТ невозможна, а у области есть сейчас задачи посерьезнее: одна из анонсированных президентом железнодорожных магистралей пройдет по северу региона. Впереди проектирование, трассировка и финансовая оценка. Поэтому в фокусе внимания обладминистрации будет не юг, а север.
#Аналитика
Губернатор Томской области Владимир Мазур поддержал кандидатуру Вячеслава Черноуса перед конкурсом на должность главы Томского района. При этом Мазур признал, что у него были вопросы к Черноусу в период его работы в мэрии. Томский район – один из крупнейших муниципалитетов области – почти год живет без главы. 10 ноября 2022 года бывшего главу Александра Терещенко задержали сотрудники ФСБ. В августе 2023-го суд признал Терещенко виновным в даче взятки и приговорил его к четырем годам лишения свободы, сообщает «Континент Сибирь».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин, по которым Владимир Мазур предложил поучаствовать в конкурсе на место главы Томского района Вячеславу Черноусу, две, и они тесно связаны. Во-первых, есть общая для подавляющего большинства регионов проблема – кадровый резерв. Скамейка запасных слишком коротка и на региональном уровне, и на местном. Второе: несмотря на вопросы к Вячеславу Черноусу в период его работы в томской мэрии, я бы обратил внимание на то, с чего начал Владимир Мазур. Он сказал, что «встречался с рядом претендентов», но в паблик при этом вышла именно фамилия Черноуса с положительной оценкой: «Дело знает, в хозяйстве разбирается». В условиях кадрового дефицита наличие опыта все решает.
Вячеслава Черноуса действительно характеризуют как ответственного специалиста, понимающего отрасль и способного поддерживать дисциплину подчиненных. Полагаю, эти факторы и стали решающими. При этом я не исключаю дополнительные. После уголовного дела Терещенко в районе нужен человек, по которому у силовиков не будет вопросов хотя бы в первое время. Вероятно, Черноус под этот критерий подходит больше других. Поскольку губернатор фактически уже поддержал его кандидатуру, депутаты Томского района не пойдут против решения главы региона и окажут поддержку Черноусу на голосовании.
В числе главных задач, которые будут стоять перед руководителем района, Мазур назвал применение комплексных механизмов территориального развития. КРТ – это ряд направлений: снос и реконструкция не отвечающих современным требованиям объектов капстроительства, в том числе многоквартирных домов и объектов инфраструктуры, и строительство новых (не только жилья, но и объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, благоустройство территории по единому проекту). Без участия региона масштабная реализация КРТ невозможна, а у области есть сейчас задачи посерьезнее: одна из анонсированных президентом железнодорожных магистралей пройдет по северу региона. Впереди проектирование, трассировка и финансовая оценка. Поэтому в фокусе внимания обладминистрации будет не юг, а север.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: коррупционные скандалы с мэрами в Приангарье формируют негативный фон вокруг губернатора Кобзева
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев поручил проконтролировать наличие топлива в Катангском районе после того, как мэра муниципалитета задержали. Главу Сергея Чонского подозревают в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, он получал от предпринимателей деньги за предоставление им преимуществ на аукционах и последующее заключение с ними договоров на поставки дизельного топлива. В июле 2022 года суд уже выносил решение о прекращении полномочий мэра по требованию прокуратуры. Но Сергей Чонский вновь стал мэром Катангского района по итогам муниципальных выборов, сообщает IRK.ru.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Сергей Чонский руководил Катангским районом с 2010 года, и к нему уже не раз возникали вопросы по поводу соблюдения антикоррупционного законодательства. Это человек не из команды Игоря Кобзева, он работал при предыдущих губернаторах: Дмитрии Мезенцеве, Сергее Ерощенко и Сергее Левченко. Очевидно, что за столько лет он плотно закрепился на территории, а многие ключевые вопросы решались только при его личном участии. Катанга – район со своей спецификой, самый удаленный, самый северный в Иркутской области – глушь даже по сибирским меркам, при этом он составляет одну пятую территории региона. Своевременные поставки топлива, ровное прохождение отопительного сезона – здесь это не просто важно, а жизненно важно. Скорее всего, вопросы к главе имелись, но с учетом этих факторов и общей проблемы – кадрового дефицита – решение по нему если и было, то стояло на паузе.
Так или иначе, подобные кейсы указывают на недоработки внутриполитического блока в плане контроля и управления территориями. Кроме того, коррупционные скандалы формируют негативный фон вокруг губернатора. Тем более что это далеко не первый арест главы муниципалитета в Приангарье. Месяц назад под стражу поместили главу Тулуна Юрия Кариха и еще пятерых чиновников по подозрению в мошенничестве при переселении людей из аварийного жилья. Ранее был ряд мелких инцидентов, связанных с приемкой некачественных домов для детей-сирот. В прошлом году мэру Куйтунского района Алексею Мари предъявили обвинение в контрабанде леса в Китай.
У таких скандалов есть своего рода накопительный эффект, и при наборе критической массы это начинает работать против главы региона и кураторов внутренней политики. Многое здесь зависит от позиционирования губернатора и того, как эти инциденты отрабатываются в инфополе. Можно, конечно, рассказать про молниеносную реакцию губернатора или запустить сигнал о том, что он руками силовиков активизировал «зачистку» нечистоплотных глав муниципалитетов.
Но в этом случае может возникнуть вопрос: почему, чтобы разглядеть проблему, понадобилось три года и что мешало «подготовить сани летом»? Перед внутриполитическим блоком региона сейчас непростая задача – укрепить управляемость районом и наладить процессы, чтобы Катанга без сбоев прошла отопительный сезон.
#Аналитика
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев поручил проконтролировать наличие топлива в Катангском районе после того, как мэра муниципалитета задержали. Главу Сергея Чонского подозревают в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, он получал от предпринимателей деньги за предоставление им преимуществ на аукционах и последующее заключение с ними договоров на поставки дизельного топлива. В июле 2022 года суд уже выносил решение о прекращении полномочий мэра по требованию прокуратуры. Но Сергей Чонский вновь стал мэром Катангского района по итогам муниципальных выборов, сообщает IRK.ru.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Сергей Чонский руководил Катангским районом с 2010 года, и к нему уже не раз возникали вопросы по поводу соблюдения антикоррупционного законодательства. Это человек не из команды Игоря Кобзева, он работал при предыдущих губернаторах: Дмитрии Мезенцеве, Сергее Ерощенко и Сергее Левченко. Очевидно, что за столько лет он плотно закрепился на территории, а многие ключевые вопросы решались только при его личном участии. Катанга – район со своей спецификой, самый удаленный, самый северный в Иркутской области – глушь даже по сибирским меркам, при этом он составляет одну пятую территории региона. Своевременные поставки топлива, ровное прохождение отопительного сезона – здесь это не просто важно, а жизненно важно. Скорее всего, вопросы к главе имелись, но с учетом этих факторов и общей проблемы – кадрового дефицита – решение по нему если и было, то стояло на паузе.
Так или иначе, подобные кейсы указывают на недоработки внутриполитического блока в плане контроля и управления территориями. Кроме того, коррупционные скандалы формируют негативный фон вокруг губернатора. Тем более что это далеко не первый арест главы муниципалитета в Приангарье. Месяц назад под стражу поместили главу Тулуна Юрия Кариха и еще пятерых чиновников по подозрению в мошенничестве при переселении людей из аварийного жилья. Ранее был ряд мелких инцидентов, связанных с приемкой некачественных домов для детей-сирот. В прошлом году мэру Куйтунского района Алексею Мари предъявили обвинение в контрабанде леса в Китай.
У таких скандалов есть своего рода накопительный эффект, и при наборе критической массы это начинает работать против главы региона и кураторов внутренней политики. Многое здесь зависит от позиционирования губернатора и того, как эти инциденты отрабатываются в инфополе. Можно, конечно, рассказать про молниеносную реакцию губернатора или запустить сигнал о том, что он руками силовиков активизировал «зачистку» нечистоплотных глав муниципалитетов.
Но в этом случае может возникнуть вопрос: почему, чтобы разглядеть проблему, понадобилось три года и что мешало «подготовить сани летом»? Перед внутриполитическим блоком региона сейчас непростая задача – укрепить управляемость районом и наладить процессы, чтобы Катанга без сбоев прошла отопительный сезон.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: у Томской области большой потенциал для выстраивания диверсифицированной экономики, но недостаточно усилий
Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете. Но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Межбюджетные отношения – больная для Томской области тема с 2010 года, с тех пор как поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет. В этой дискуссии у Минфина своя логика, у властей Томской области – своя. И у каждой стороны серьезная аргументация. Федерация не может просто взять и выделить один субъект, установив на его территории отдельные нормативы по НДС и НДПИ. Томская область, испытывающая хронический дисбаланс и живущая в долг, отправляя в столицу 75% налогов, действующий порядок считает несправедливым. Кстати, регион частично был услышан: предложения Томской области в итоге включили в резолюцию парламентских слушаний, включая рекомендацию кабмину проработать механизмы дополнительной поддержки субъекта.
Но здесь нужно обратить внимание на один важный момент. Ханты-Мансийский автономный округ платит еще больше НДПИ. При этом уже несколько лет власти Югры заняты поиском новых векторов развития экономики, которые могут если не заменить доминирующую отрасль добычи углеводородов, то эффективно дополнить. И регион стабильно входит в десятку регионов, привлекательных для инвесторов. Есть другой пример соседнего с Томской областью Кузбасса, исторически связанного с угледобычей, угольные компании которого обеспечивают 40% налогов региона. Напомню, в 2021 году был представлен план диверсификации экономики Кемеровской области, там речь шла об инвестициях в новые проекты порядка 370 млрд рублей. И если сложить результаты всех инструментов – программы развития региона, плана диверсификации и соглашений с угольщиками, там еще плюсом получается более 20 тыс. новых рабочих мест к 2030 году. Результат в Кузбассе виден: если еще несколько лет назад в угольных отраслях были сосредоточены почти все инвестиции в регионе, сейчас активно развивается Шерегеш, прорабатываются новые турмаршруты, за всем этим подтягивается сфера услуг.
О важности диверсификации экономики регионов, зависящих от добычи, неоднократно говорили президент и руководство федерального кабмина. Другое дело, что процесс этот не быстрый и зависящий от множества факторов. Для этого нужны новые «точки роста», необходимо поощрять предпринимательство в новых секторах экономики, таких как информационные технологии, высокотехнологичное машиностроение, образование и производство новых конструкционных материалов. У Томской области во всех этих сферах есть гигантский потенциал. Но большинство значимых для региона процессов недавно начали сдвигаться с мертвой точки. В качестве примера – не так давно продвинулась затянувшаяся история с кампусом, сменилось руководство особой экономической зоны «Томск». Здесь нужны стратегия, системная межведомственная работа, устранение «тромбов» в процессе коммуникации, донастройка мер поддержки отраслей. В Томске много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Чтобы все это было направлено на решение отраслевых задач, не убиралось в архив в виде отчетов, а было востребовано бизнесом. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и эстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник пресловутый синергетический эффект, пока недостаточно.
#Аналитика
Томская область по состоянию на 1 ноября собрала 276,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный бюджет было направлено 206,2 млрд рублей, или 74,5%. Губернатор Владимир Мазур заявил, что Томская область вынуждена жить в долг. Регион просит увеличить сумму, оставляемую в местном бюджете. Но Министерство финансов РФ предложило диверсифицировать экономику области.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Межбюджетные отношения – больная для Томской области тема с 2010 года, с тех пор как поступления от уплаты налога на добычу нефти стали полностью зачисляться в федеральный бюджет. В этой дискуссии у Минфина своя логика, у властей Томской области – своя. И у каждой стороны серьезная аргументация. Федерация не может просто взять и выделить один субъект, установив на его территории отдельные нормативы по НДС и НДПИ. Томская область, испытывающая хронический дисбаланс и живущая в долг, отправляя в столицу 75% налогов, действующий порядок считает несправедливым. Кстати, регион частично был услышан: предложения Томской области в итоге включили в резолюцию парламентских слушаний, включая рекомендацию кабмину проработать механизмы дополнительной поддержки субъекта.
Но здесь нужно обратить внимание на один важный момент. Ханты-Мансийский автономный округ платит еще больше НДПИ. При этом уже несколько лет власти Югры заняты поиском новых векторов развития экономики, которые могут если не заменить доминирующую отрасль добычи углеводородов, то эффективно дополнить. И регион стабильно входит в десятку регионов, привлекательных для инвесторов. Есть другой пример соседнего с Томской областью Кузбасса, исторически связанного с угледобычей, угольные компании которого обеспечивают 40% налогов региона. Напомню, в 2021 году был представлен план диверсификации экономики Кемеровской области, там речь шла об инвестициях в новые проекты порядка 370 млрд рублей. И если сложить результаты всех инструментов – программы развития региона, плана диверсификации и соглашений с угольщиками, там еще плюсом получается более 20 тыс. новых рабочих мест к 2030 году. Результат в Кузбассе виден: если еще несколько лет назад в угольных отраслях были сосредоточены почти все инвестиции в регионе, сейчас активно развивается Шерегеш, прорабатываются новые турмаршруты, за всем этим подтягивается сфера услуг.
О важности диверсификации экономики регионов, зависящих от добычи, неоднократно говорили президент и руководство федерального кабмина. Другое дело, что процесс этот не быстрый и зависящий от множества факторов. Для этого нужны новые «точки роста», необходимо поощрять предпринимательство в новых секторах экономики, таких как информационные технологии, высокотехнологичное машиностроение, образование и производство новых конструкционных материалов. У Томской области во всех этих сферах есть гигантский потенциал. Но большинство значимых для региона процессов недавно начали сдвигаться с мертвой точки. В качестве примера – не так давно продвинулась затянувшаяся история с кампусом, сменилось руководство особой экономической зоны «Томск». Здесь нужны стратегия, системная межведомственная работа, устранение «тромбов» в процессе коммуникации, донастройка мер поддержки отраслей. В Томске много уникальных научно-технологических разработок, но важен не только сам факт успешного исследования или разработки, но и внедрение в производство. Чтобы все это было направлено на решение отраслевых задач, не убиралось в архив в виде отчетов, а было востребовано бизнесом. Большой потенциал у Томской области и в туристической сфере: это и культурно-исторический туризм, и гастротуризм, и событийный, и эстрим-туры. Во всех этих направлениях идут активности, но усилий, чтобы возник пресловутый синергетический эффект, пока недостаточно.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: в регионах может включиться элемент своеобразного соревнования по скорости сбора подписей в поддержку выдвижения Путина
В регионах стартовал процесс сбора подписей в поддержку выдвижения президента России Владимира Путина на предстоящие выборы главы государства. В Кемеровской области уже в первый день Путина поддержали почти 7 тыс. человек, что практически полностью покрывает необходимое по закону количество подписей от одного региона – 7,5 тыс. Как самовыдвиженцу, главе государства необходимо собрать 300 тыс. подписей. Их нужно сдать в ЦИК до 18:00 мск 31 января.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Кузбасс лидирует в первую очередь потому, что в этом регионе на максимальных оборотах работает налаженная еще во времена Амана Тулеева административно-мобилизационная машина. Кемеровская область всегда показывала рекордные цифры на выборах, сопоставимые с чеченскими, в том числе по явке. Динамика по сбору подписей того же плана.
Напомню, что в этом году Кузбасс уже отличился на губернаторских выборах, показав самую высокую по стране явку – 81,01% – и самый высокий результат за действующего главу – 85,23%. Но выборы губернатора и выборы президента – это совершенно разный уровень, и сейчас Кузбасс должен будет превзойти собственные достижения. Иначе получится, что губернатора в области поддерживают больше, чем президента. О том, что область готова установить новый рекорд, говорит очередное достижение – сбор необходимого для региона числа подписей за один день.
У кузбасских показателей есть и обратная сторона. Если начать объяснять такие значения высокой гражданской ответственностью и консолидацией, можно автоматически поставить в неудобное положение другие регионы, которые таких же аномальных цифр не дают. Однако это не значит, что там люди не поддерживают президента. Скорость сбора подписей в регионах вовсе не прямо пропорциональна уровню поддержки. Здесь многое зависит от того, насколько оперативно может развернуться административная машина, будут организованы точки сбора, обучены люди и так далее. Не исключено, что в регионах включится элемент своеобразного соцсоревнования. Мой прогноз: сбор подписей будет завершен раньше, ориентировочно – сразу после выхода с новогодних каникул.
Сам президент неоднократно называл легитимность и укрепление доверия к итогам голосования основой политический стабильности. Добиваться северокорейских цифр в 99,9% тут совершенно не нужно, наоборот, это даст обратный эффект.
#Аналитика
В регионах стартовал процесс сбора подписей в поддержку выдвижения президента России Владимира Путина на предстоящие выборы главы государства. В Кемеровской области уже в первый день Путина поддержали почти 7 тыс. человек, что практически полностью покрывает необходимое по закону количество подписей от одного региона – 7,5 тыс. Как самовыдвиженцу, главе государства необходимо собрать 300 тыс. подписей. Их нужно сдать в ЦИК до 18:00 мск 31 января.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Кузбасс лидирует в первую очередь потому, что в этом регионе на максимальных оборотах работает налаженная еще во времена Амана Тулеева административно-мобилизационная машина. Кемеровская область всегда показывала рекордные цифры на выборах, сопоставимые с чеченскими, в том числе по явке. Динамика по сбору подписей того же плана.
Напомню, что в этом году Кузбасс уже отличился на губернаторских выборах, показав самую высокую по стране явку – 81,01% – и самый высокий результат за действующего главу – 85,23%. Но выборы губернатора и выборы президента – это совершенно разный уровень, и сейчас Кузбасс должен будет превзойти собственные достижения. Иначе получится, что губернатора в области поддерживают больше, чем президента. О том, что область готова установить новый рекорд, говорит очередное достижение – сбор необходимого для региона числа подписей за один день.
У кузбасских показателей есть и обратная сторона. Если начать объяснять такие значения высокой гражданской ответственностью и консолидацией, можно автоматически поставить в неудобное положение другие регионы, которые таких же аномальных цифр не дают. Однако это не значит, что там люди не поддерживают президента. Скорость сбора подписей в регионах вовсе не прямо пропорциональна уровню поддержки. Здесь многое зависит от того, насколько оперативно может развернуться административная машина, будут организованы точки сбора, обучены люди и так далее. Не исключено, что в регионах включится элемент своеобразного соцсоревнования. Мой прогноз: сбор подписей будет завершен раньше, ориентировочно – сразу после выхода с новогодних каникул.
Сам президент неоднократно называл легитимность и укрепление доверия к итогам голосования основой политический стабильности. Добиваться северокорейских цифр в 99,9% тут совершенно не нужно, наоборот, это даст обратный эффект.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: отмена прямых выборов мэра Улан-Удэ не вызовет общественного недовольства
Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Ничего сенсационного в предложении об отмене прямых выборов нет: мы видим развитие тренда, заложенного еще в конце нулевых и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Задача власти – достроить вертикаль до уровня местного самоуправления, унифицировать, чтобы максимально повысить управляемость, исключить сбои и вероятные риски протестного голосования там, где они потенциально возможны. Тем более что в условиях СВО действует приоритет дисциплины, координации всех уровней власти, вдобавок актуален вопрос экономии средств, чтобы не тратить их на локальные предвыборные кампании. Выборы – это все-таки история ресурсоемкая.
Выборы мэра в Улан-Удэ, кстати, уже отменяли. Если посмотреть электоральную историю, то тогда, в 2007 году, ключевым фактором стал минимальный разрыв между голосами за мэра Айдаева и коммуниста Толстоухова (42,9% против 40,09%). В 2019 году действующему мэру Шутенкову тоже пришлось серьезно побороться с представителем КПРФ Мархаевым (52,52% против 36,58%).
На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает.
Что касается самого Шутенкова, сомневаюсь, что будут какие-то резкие решения. В Улан-Удэ есть проблемы, город в аутсайдерах по качеству жизни, вошел в тройку проблемных в рейтинге эффективности городского управления по итогам 2023 года по версии АПЭК. Но в то же время нельзя говорить о дефиците достижений: президент одобрил мастер-план Улан-Удэ, в городе построена самая большая школа на Дальнем Востоке, обновляется автобусный парк, третий мост построен. Понятно, что все это – общие усилия, результат работы с федеральными программами, участие Цыденова. Но произошло все это в период мэрства Шутенкова и идет ему в актив.
#Аналитика
Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Ничего сенсационного в предложении об отмене прямых выборов нет: мы видим развитие тренда, заложенного еще в конце нулевых и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Задача власти – достроить вертикаль до уровня местного самоуправления, унифицировать, чтобы максимально повысить управляемость, исключить сбои и вероятные риски протестного голосования там, где они потенциально возможны. Тем более что в условиях СВО действует приоритет дисциплины, координации всех уровней власти, вдобавок актуален вопрос экономии средств, чтобы не тратить их на локальные предвыборные кампании. Выборы – это все-таки история ресурсоемкая.
Выборы мэра в Улан-Удэ, кстати, уже отменяли. Если посмотреть электоральную историю, то тогда, в 2007 году, ключевым фактором стал минимальный разрыв между голосами за мэра Айдаева и коммуниста Толстоухова (42,9% против 40,09%). В 2019 году действующему мэру Шутенкову тоже пришлось серьезно побороться с представителем КПРФ Мархаевым (52,52% против 36,58%).
На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает.
Что касается самого Шутенкова, сомневаюсь, что будут какие-то резкие решения. В Улан-Удэ есть проблемы, город в аутсайдерах по качеству жизни, вошел в тройку проблемных в рейтинге эффективности городского управления по итогам 2023 года по версии АПЭК. Но в то же время нельзя говорить о дефиците достижений: президент одобрил мастер-план Улан-Удэ, в городе построена самая большая школа на Дальнем Востоке, обновляется автобусный парк, третий мост построен. Понятно, что все это – общие усилия, результат работы с федеральными программами, участие Цыденова. Но произошло все это в период мэрства Шутенкова и идет ему в актив.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: жесткий стиль. Почему администрация Томской области требует лишить Акатаева мандата
Гордума Томска рассмотрит вопрос о лишении мандата Чингиса Акатаева. Письмо с требованием лишить депутатских полномочий депутата от «Единой России» и бывшего председателя гордумы Акатаева поступило в парламент из областной администрации, вопрос рассмотрят 5 марта, пишет Tomsk.ru. В декабре 2023 года депутаты гордумы поддержали добровольную отставку Чингиса Акатаева, комментировать ее причины он отказался. Аналогичное письмо обладминистрация ранее направила в отношении депутата из фракции «Яблока» Евгения Каверзина. Однако, чтобы лишить Каверзина мандата, не хватило двух депутатских голосов и ему вынесли предупреждение.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Не исключено, что наличие Чингиса Акатаева в составе гордумы, пусть и лишившегося статуса спикера, воспринимается внутриполитическим блоком как потенциальная угроза управляемости, а сам экс-спикер представляется как «возмутитель спокойствия» и лишний раздражитель. Очевидно, что перед региональным внутриполом стоит задача повысить контроль над административным центром, максимально усилить вертикаль, унифицировать власть на местах. Андрей Дунаев выбрал для этого жесткий стиль, даже агрессивный. Насколько это эффективно в плане решения текущих политических и управленческих задач? Вопрос дискуссионный. Смотря что брать за критерии эффективности. Но можно уверенно сказать, что в Томске сейчас происходит определенный слом традиций. Под сломом традиций я понимаю не конкретный кейс, а в принципе историю, начавшуюся со смены модели выборов мэра, которую, кстати, Дунаеву так или иначе удалось решить без перехода в острые конфликты. При этом в Томске исторически в силу разных причин не сложилась такая же управленческо-политическая история, как, например, в соседнем Кузбассе, где внутрипол контролирует очень широкое поле, в итоге получая полную лояльность всех без исключения акторов и электоральную управляемость региона. Поэтому в демократичном Томске весь этот процесс обновления элит и локальных зачисток проходит сложно, через конфликты.
Если большинство в гордуме поддержит установку областной администрации, это будет означать в первую очередь, что депутатский корпус считал предыдущие сигналы о недопустимости и наказуемости нелояльности. Но услышать сигнал, приняв тактическое решение ради сохранения временного баланса и собственной безопасности, и присягнуть на верность — это не одно и то же. В конце концов «итальянские забастовки» никто не отменял. Поэтому про переход гордумы под полный контроль говорить рано.
В контексте президентской кампании я не вижу здесь больших рисков. Дестабилизации, которая могла бы создать такие риски, нет. По большому счету это локальная внутриэлитная история, совершенно неочевидная для обывателя и никак не конвертируемая в мартовские результаты.
#Аналитика
Гордума Томска рассмотрит вопрос о лишении мандата Чингиса Акатаева. Письмо с требованием лишить депутатских полномочий депутата от «Единой России» и бывшего председателя гордумы Акатаева поступило в парламент из областной администрации, вопрос рассмотрят 5 марта, пишет Tomsk.ru. В декабре 2023 года депутаты гордумы поддержали добровольную отставку Чингиса Акатаева, комментировать ее причины он отказался. Аналогичное письмо обладминистрация ранее направила в отношении депутата из фракции «Яблока» Евгения Каверзина. Однако, чтобы лишить Каверзина мандата, не хватило двух депутатских голосов и ему вынесли предупреждение.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Не исключено, что наличие Чингиса Акатаева в составе гордумы, пусть и лишившегося статуса спикера, воспринимается внутриполитическим блоком как потенциальная угроза управляемости, а сам экс-спикер представляется как «возмутитель спокойствия» и лишний раздражитель. Очевидно, что перед региональным внутриполом стоит задача повысить контроль над административным центром, максимально усилить вертикаль, унифицировать власть на местах. Андрей Дунаев выбрал для этого жесткий стиль, даже агрессивный. Насколько это эффективно в плане решения текущих политических и управленческих задач? Вопрос дискуссионный. Смотря что брать за критерии эффективности. Но можно уверенно сказать, что в Томске сейчас происходит определенный слом традиций. Под сломом традиций я понимаю не конкретный кейс, а в принципе историю, начавшуюся со смены модели выборов мэра, которую, кстати, Дунаеву так или иначе удалось решить без перехода в острые конфликты. При этом в Томске исторически в силу разных причин не сложилась такая же управленческо-политическая история, как, например, в соседнем Кузбассе, где внутрипол контролирует очень широкое поле, в итоге получая полную лояльность всех без исключения акторов и электоральную управляемость региона. Поэтому в демократичном Томске весь этот процесс обновления элит и локальных зачисток проходит сложно, через конфликты.
Если большинство в гордуме поддержит установку областной администрации, это будет означать в первую очередь, что депутатский корпус считал предыдущие сигналы о недопустимости и наказуемости нелояльности. Но услышать сигнал, приняв тактическое решение ради сохранения временного баланса и собственной безопасности, и присягнуть на верность — это не одно и то же. В конце концов «итальянские забастовки» никто не отменял. Поэтому про переход гордумы под полный контроль говорить рано.
В контексте президентской кампании я не вижу здесь больших рисков. Дестабилизации, которая могла бы создать такие риски, нет. По большому счету это локальная внутриэлитная история, совершенно неочевидная для обывателя и никак не конвертируемая в мартовские результаты.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: внутри Кузбасса элиты наверняка рассчитывают, что Москва выберет сменщика Цивилева из местных
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Насколько мне известно, в Кузбассе не проводилось каких-то адекватных, качественных социологических замеров, поэтому рассуждать о раздражении избирателей по поводу скорой смены губернатора можно чисто теоретически. Тревоги кузбассовцев в первую очередь могут быть связаны с тем, что с уходом на федеральный уровень Цивилева прекратится поток федеральных инвестиций и госпреференций.
Однако Кузбасс наверняка останется в фокусе внимания министра хотя бы потому, что это ведущий угледобывающий регион – здесь добывается 60% всего российского угля, а реализация экспортного потенциала и разрешение бесконечных споров между железнодорожниками, угольщиками и грузовыми портами – одни из ключевых задач нового главы Минэнерго. Кроме этих линий, перед Цивилевым стоят глобальные задачи по повышению энергобезопасности страны и исполнению стратегии низкоуглеродного развития России.
Внутри Кузбасса элиты наверняка рассчитывают, что в этот раз Москва не будет присылать в качестве врио «варяга», а выберет сменщика Цивилева из местных. Здесь логичным кандидатом выглядит Илья Середюк – первый замгубернатора и председатель правительства. Однако есть несколько важных моментов. Во-первых, его кандидатуру может не согласовать федеральный центр. Во-вторых, Середюк не тяжеловес в отличие от Цивилева, в случае назначения ему смогут оппонировать другие игроки с губернаторскими амбициями – например, мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов. То есть теоретически здесь возможно развитие конфликтогенного потенциала внутри элит. Не исключено, что при участии куратора ТЭК Александра Новака на место врио может быть предложен кто-то из его команды, равноудаленный от региональных кузбасских элит.
В любом случае внутриполитическая система, выстроенная Аманом Тулеевым, работает в регионе без сбоев, что подтверждается космическими результатами предыдущих избирательных кампаний. При сохранении старой команды, курирующей кузбасский внутриполитический блок, новые выборы пройдут по проверенной схеме.
#Аналитика
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Насколько мне известно, в Кузбассе не проводилось каких-то адекватных, качественных социологических замеров, поэтому рассуждать о раздражении избирателей по поводу скорой смены губернатора можно чисто теоретически. Тревоги кузбассовцев в первую очередь могут быть связаны с тем, что с уходом на федеральный уровень Цивилева прекратится поток федеральных инвестиций и госпреференций.
Однако Кузбасс наверняка останется в фокусе внимания министра хотя бы потому, что это ведущий угледобывающий регион – здесь добывается 60% всего российского угля, а реализация экспортного потенциала и разрешение бесконечных споров между железнодорожниками, угольщиками и грузовыми портами – одни из ключевых задач нового главы Минэнерго. Кроме этих линий, перед Цивилевым стоят глобальные задачи по повышению энергобезопасности страны и исполнению стратегии низкоуглеродного развития России.
Внутри Кузбасса элиты наверняка рассчитывают, что в этот раз Москва не будет присылать в качестве врио «варяга», а выберет сменщика Цивилева из местных. Здесь логичным кандидатом выглядит Илья Середюк – первый замгубернатора и председатель правительства. Однако есть несколько важных моментов. Во-первых, его кандидатуру может не согласовать федеральный центр. Во-вторых, Середюк не тяжеловес в отличие от Цивилева, в случае назначения ему смогут оппонировать другие игроки с губернаторскими амбициями – например, мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов. То есть теоретически здесь возможно развитие конфликтогенного потенциала внутри элит. Не исключено, что при участии куратора ТЭК Александра Новака на место врио может быть предложен кто-то из его команды, равноудаленный от региональных кузбасских элит.
В любом случае внутриполитическая система, выстроенная Аманом Тулеевым, работает в регионе без сбоев, что подтверждается космическими результатами предыдущих избирательных кампаний. При сохранении старой команды, курирующей кузбасский внутриполитический блок, новые выборы пройдут по проверенной схеме.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: в Хакасии на праймериз ЕР на довыборы в Госдуму явного фаворита нет
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Если внимательно посмотреть на список заявленных кандидатов праймериз ЕР в Хакасии, можно увидеть классический набор последних лет в стиле «все профессии нужны, все профессии важны»: преподаватель, чиновник, диспетчер, предприниматель, несколько участников СВО и так далее. Явного фаворита здесь нет, потому что в Хакасии по выборам в Госдуму не было до сих пор никакой ясности. Это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения находятся в переговорах со своими кандидатами и федеральными штабами.
Причин несколько. Выигравшему довыборы работать в Госдуме придется только два года, а затрат нормальная кампания требует немалых – как будто на все пять. То есть ресурсы все равно потребуются такие же, как и во время обычной избирательной кампании. Кроме того, ранее Валентин Коновалов уже продемонстрировал системность – и у КПРФ теперь сложная ситуация: с одной стороны, заключенный с ЕР своеобразный «пакт о ненападении», а с другой – необходимость сохранить реноме главной оппозиционной ЕР силы, чтобы не растерять сторонников.
Ранее коммунисты анонсировали, что подготовили программные документы и готовы выставить серьезных, по их оценкам, кандидатов, среди которых называли Валерия Старостина, Олега Иванова и главу Усть-Абаканского поселкового совета Нину Леонченко. Есть версия, что КПРФ может предложить кандидатом Михаила Побызакова, действующего замглавы республики. Все это может быть и просто элементом публичной риторики, и предметом потенциального торга.
Не исключено, что в ближайшее время в список внесут последних заявившихся на процедуру участников – так сказать, запрыгнувших в последний вагон, – среди которых и будет тот самый фаворит. Это зависит от окончательного решения, будет ли ЕР всерьез бороться за мандат. По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от ресурсности конкретных кандидатов.
Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ.
#Аналитика
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Если внимательно посмотреть на список заявленных кандидатов праймериз ЕР в Хакасии, можно увидеть классический набор последних лет в стиле «все профессии нужны, все профессии важны»: преподаватель, чиновник, диспетчер, предприниматель, несколько участников СВО и так далее. Явного фаворита здесь нет, потому что в Хакасии по выборам в Госдуму не было до сих пор никакой ясности. Это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения находятся в переговорах со своими кандидатами и федеральными штабами.
Причин несколько. Выигравшему довыборы работать в Госдуме придется только два года, а затрат нормальная кампания требует немалых – как будто на все пять. То есть ресурсы все равно потребуются такие же, как и во время обычной избирательной кампании. Кроме того, ранее Валентин Коновалов уже продемонстрировал системность – и у КПРФ теперь сложная ситуация: с одной стороны, заключенный с ЕР своеобразный «пакт о ненападении», а с другой – необходимость сохранить реноме главной оппозиционной ЕР силы, чтобы не растерять сторонников.
Ранее коммунисты анонсировали, что подготовили программные документы и готовы выставить серьезных, по их оценкам, кандидатов, среди которых называли Валерия Старостина, Олега Иванова и главу Усть-Абаканского поселкового совета Нину Леонченко. Есть версия, что КПРФ может предложить кандидатом Михаила Побызакова, действующего замглавы республики. Все это может быть и просто элементом публичной риторики, и предметом потенциального торга.
Не исключено, что в ближайшее время в список внесут последних заявившихся на процедуру участников – так сказать, запрыгнувших в последний вагон, – среди которых и будет тот самый фаворит. Это зависит от окончательного решения, будет ли ЕР всерьез бороться за мандат. По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от ресурсности конкретных кандидатов.
Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: претензии Кара-оола по ситуации с предварительным голосованием ЕР в Туве. Почему конфликт перешел в публичную плоскость?
В Туве от некоторых участников специальной военной операции (СВО) требуют снять свои кандидатуры с предварительного голосования «Единой России». Об этом заявил вице-спикер Госдумы РФ, экс-глава республики Кара-оол в своем Telegram-канале. Праймериз по отбору кандидатов от ЕР на выборах в Верховный хурал Тувы стартовали 20 мая. Всего на 32 места в ходе предварительного голосования претендуют 183 человека, среди них 12 участников СВО, уточняет «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ История в Туве – про внутриэлитные противоречия. Политика в национальных республиках во многом завязана на кланах, а это хрупкий баланс, как только он нарушается, возникают противоречия.
В данном случае бывший глава региона Кара-оол пытается сохранить влияние, Ховалыг – укрепить свое через обновление состава хурала. Судя по тому, что Кара-оол вывел конфликт в публичную плоскость, снять принципиальные возражения и договориться заинтересованным сторонам не удалось.
Не стоит забывать, что Ховалыг никогда не был креатурой Кара-оола: его инкорпорировал на пост главы региона федеральный центр. При этом влияние на регион у экс-главы сохранилось – во многом благодаря федеральному ресурсу в виде поддержки Сергея Шойгу. Однако после недавних изменений в руководстве Минобороны возможности Кара-оола сократились, чем, вероятно, воспользовался Ховалыг, чтобы ослабить влияние бывшего главы Тувы.
Так или иначе, это чисто внутрирегиональная история. Праймериз в законодательные собрания – зона ответственности региональных организаций ЕР, внутрипартийная повестка, как правило, ПГ проходит без эксцессов, если, конечно, заранее была проведена необходимая подготовка, проанализированы риски и налажен внутренний контроль. Произошедший конфликт говорит о сбое в управляемости процессом предварительного партийного голосования в Туве, который может повлиять на развитие конфликтогенного потенциала региональных элит.
#Аналитика
В Туве от некоторых участников специальной военной операции (СВО) требуют снять свои кандидатуры с предварительного голосования «Единой России». Об этом заявил вице-спикер Госдумы РФ, экс-глава республики Кара-оол в своем Telegram-канале. Праймериз по отбору кандидатов от ЕР на выборах в Верховный хурал Тувы стартовали 20 мая. Всего на 32 места в ходе предварительного голосования претендуют 183 человека, среди них 12 участников СВО, уточняет «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ История в Туве – про внутриэлитные противоречия. Политика в национальных республиках во многом завязана на кланах, а это хрупкий баланс, как только он нарушается, возникают противоречия.
В данном случае бывший глава региона Кара-оол пытается сохранить влияние, Ховалыг – укрепить свое через обновление состава хурала. Судя по тому, что Кара-оол вывел конфликт в публичную плоскость, снять принципиальные возражения и договориться заинтересованным сторонам не удалось.
Не стоит забывать, что Ховалыг никогда не был креатурой Кара-оола: его инкорпорировал на пост главы региона федеральный центр. При этом влияние на регион у экс-главы сохранилось – во многом благодаря федеральному ресурсу в виде поддержки Сергея Шойгу. Однако после недавних изменений в руководстве Минобороны возможности Кара-оола сократились, чем, вероятно, воспользовался Ховалыг, чтобы ослабить влияние бывшего главы Тувы.
Так или иначе, это чисто внутрирегиональная история. Праймериз в законодательные собрания – зона ответственности региональных организаций ЕР, внутрипартийная повестка, как правило, ПГ проходит без эксцессов, если, конечно, заранее была проведена необходимая подготовка, проанализированы риски и налажен внутренний контроль. Произошедший конфликт говорит о сбое в управляемости процессом предварительного партийного голосования в Туве, который может повлиять на развитие конфликтогенного потенциала региональных элит.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: на выборах в Верховный хурал Тувы в условиях внутриэлитного конфликта возможны сюрпризы для ЕР
«Единая Россия» и КПРФ представили в избирательную комиссию Тувы списки кандидатов на выборы в республиканский парламент. Конференции по выдвижению претендентов на мандаты также провели реготделения ЛДПР и СРЗП.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Основной «нерв» текущей кампании формирует напряженность в отношениях между бывшим и действующим главами Тувы. Выборная кампания в Верховный хурал Тувы сразу началась с конфликтов: достаточно вспомнить инцидент, связанный с недопусками кандидатов –ветеранов СВО на стадии предварительного голосования. О том, что снять напряженность и найти точки соприкосновения не удалось, как раз говорит перевод конфликта в публичную плоскость в мае.
В основе конфликта – внутриэлитные противоречия. Ховалыг инкорпорирован федеральным центром и не входит в группу Сергея Шойгу, неформально патронирующего регион через Кара-оола. У бывшего главы по-прежнему есть интересы в республике, однако отсутствует прямой доступ к рычагам, регулирующим ключевые сферы, в том числе финансовые вопросы и основные кадровые назначения.
Включение в список ЕР бывшего первого замминистра обороны Руслана Цаликова (второе место в списке после главы Тувы – лидера реготделения ЕР Владислава Ховалыга), покинувшего свой пост в министерстве следом за Шойгу, – попытка увеличить шансы сохранить влияние на республиканский парламент. После кадровых изменений в Минобороны позиции Кара-оола ослабели, поэтому для бывшего главы республики результаты осенних выборов – последняя возможность продемонстрировать свое влияние и сохранить позиции.
Что касается перспектив оппозиционных кандидатов, то электоральная история региона говорит, что большое число представителей оппозиции вовсе не означает, что им будет легко получить депутатские мандаты. Но нельзя сбрасывать со счетов, что на часть членов республиканской и участковых избирательных комиссий сохраняется влияние Кара-оола, поэтому в условиях текущего конфликта, если элиты, ориентированные на экс-главу региона, проведут определенную работу, возможны сюрпризы для ЕР.
#Аналитика
«Единая Россия» и КПРФ представили в избирательную комиссию Тувы списки кандидатов на выборы в республиканский парламент. Конференции по выдвижению претендентов на мандаты также провели реготделения ЛДПР и СРЗП.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Основной «нерв» текущей кампании формирует напряженность в отношениях между бывшим и действующим главами Тувы. Выборная кампания в Верховный хурал Тувы сразу началась с конфликтов: достаточно вспомнить инцидент, связанный с недопусками кандидатов –ветеранов СВО на стадии предварительного голосования. О том, что снять напряженность и найти точки соприкосновения не удалось, как раз говорит перевод конфликта в публичную плоскость в мае.
В основе конфликта – внутриэлитные противоречия. Ховалыг инкорпорирован федеральным центром и не входит в группу Сергея Шойгу, неформально патронирующего регион через Кара-оола. У бывшего главы по-прежнему есть интересы в республике, однако отсутствует прямой доступ к рычагам, регулирующим ключевые сферы, в том числе финансовые вопросы и основные кадровые назначения.
Включение в список ЕР бывшего первого замминистра обороны Руслана Цаликова (второе место в списке после главы Тувы – лидера реготделения ЕР Владислава Ховалыга), покинувшего свой пост в министерстве следом за Шойгу, – попытка увеличить шансы сохранить влияние на республиканский парламент. После кадровых изменений в Минобороны позиции Кара-оола ослабели, поэтому для бывшего главы республики результаты осенних выборов – последняя возможность продемонстрировать свое влияние и сохранить позиции.
Что касается перспектив оппозиционных кандидатов, то электоральная история региона говорит, что большое число представителей оппозиции вовсе не означает, что им будет легко получить депутатские мандаты. Но нельзя сбрасывать со счетов, что на часть членов республиканской и участковых избирательных комиссий сохраняется влияние Кара-оола, поэтому в условиях текущего конфликта, если элиты, ориентированные на экс-главу региона, проведут определенную работу, возможны сюрпризы для ЕР.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: отчет Осипова задумывался как яркое позитивное событие, но получился скандал
➖ Публичный отчет главы Забайкалья Александра Осипова перед Заксобранием рассчитан в первую очередь на избирателя, поэтому он прошел аккурат за девять дней до выборов. Под финал кампании Осипову крайне важно усилить акценты на своей эффективности, продемонстрировать прогресс, который ассоциировался бы с его фигурой, поэтому для фиксации достижений были выбраны направления, в которых есть положительная динамика: темпы ввода жилья, рост инвестиций.
Однако здесь крайне важно соблюдать баланс в подаче информации. Накачивать только позитивную повестку, подчеркивая достижения, при этом избегая острых тем и не озвучивая проблемные зоны, с которыми по разным причинам разобраться не получилось, – опасно. На контрастах это вызывает когнитивный диссонанс и чревато ростом раздражения и недоверия к власти, что, разумеется, рейтинга не добавляет.
С одной стороны, Осипов озвучивает тезис, что регион на первом месте среди субъектов ДФО по росту числа предприятий и предпринимателей, о беспрецедентных мерах поддержки малого и среднего бизнеса. С другой стороны, есть исследование РИА Новости, где говорится, что Забайкальский край занимает 73-е место по вовлеченности населения в малый бизнес. Осипов говорит о рекордных показателях урожайности. В то же время буквально позавчера вице-премьер Дмитрий Патрушев указал главе Забайкалья на то, что необходимо ускорить доведение средств господдержки до аграриев.
Губернатор не затрагивает тему ЖКХ, однако совсем недавно звучала критика от депутата Госдумы Андрея Гурулева, который избирался по тергруппе, в которую входит Забайкальский край: парламентарий заявил, что отопительный сезон в Забайкалье провален. Этим летом не успела закончится голодовка в Борзе, как начали голодать жители аварийного дома в Чите, а министр ЖКХ уволился, не проработав трех месяцев. Кадровая турбулентность в руководстве области, кстати, еще одна критическая зона. Все это говорит о серьезных управленческих проблемах.
Полагаю, что отчет Осипова задумывался как яркое медийное событие, смещающее внимание избирателя на позитив. Но вместо этого глава региона получил еще один скандал: когда на сцену вышел первый секретарь крайкома КПРФ – депутат Юрий Гайдук, трансляцию его выступления перекрыли социальными роликами, позже объяснив это техническим сбоем. При сбалансированной подаче результатов своей работы риск подобных инцидентов был бы минимизирован. Объективная оценка реальности так или иначе вызывает намного больше доверия.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
➖ Публичный отчет главы Забайкалья Александра Осипова перед Заксобранием рассчитан в первую очередь на избирателя, поэтому он прошел аккурат за девять дней до выборов. Под финал кампании Осипову крайне важно усилить акценты на своей эффективности, продемонстрировать прогресс, который ассоциировался бы с его фигурой, поэтому для фиксации достижений были выбраны направления, в которых есть положительная динамика: темпы ввода жилья, рост инвестиций.
Однако здесь крайне важно соблюдать баланс в подаче информации. Накачивать только позитивную повестку, подчеркивая достижения, при этом избегая острых тем и не озвучивая проблемные зоны, с которыми по разным причинам разобраться не получилось, – опасно. На контрастах это вызывает когнитивный диссонанс и чревато ростом раздражения и недоверия к власти, что, разумеется, рейтинга не добавляет.
С одной стороны, Осипов озвучивает тезис, что регион на первом месте среди субъектов ДФО по росту числа предприятий и предпринимателей, о беспрецедентных мерах поддержки малого и среднего бизнеса. С другой стороны, есть исследование РИА Новости, где говорится, что Забайкальский край занимает 73-е место по вовлеченности населения в малый бизнес. Осипов говорит о рекордных показателях урожайности. В то же время буквально позавчера вице-премьер Дмитрий Патрушев указал главе Забайкалья на то, что необходимо ускорить доведение средств господдержки до аграриев.
Губернатор не затрагивает тему ЖКХ, однако совсем недавно звучала критика от депутата Госдумы Андрея Гурулева, который избирался по тергруппе, в которую входит Забайкальский край: парламентарий заявил, что отопительный сезон в Забайкалье провален. Этим летом не успела закончится голодовка в Борзе, как начали голодать жители аварийного дома в Чите, а министр ЖКХ уволился, не проработав трех месяцев. Кадровая турбулентность в руководстве области, кстати, еще одна критическая зона. Все это говорит о серьезных управленческих проблемах.
Полагаю, что отчет Осипова задумывался как яркое медийное событие, смещающее внимание избирателя на позитив. Но вместо этого глава региона получил еще один скандал: когда на сцену вышел первый секретарь крайкома КПРФ – депутат Юрий Гайдук, трансляцию его выступления перекрыли социальными роликами, позже объяснив это техническим сбоем. При сбалансированной подаче результатов своей работы риск подобных инцидентов был бы минимизирован. Объективная оценка реальности так или иначе вызывает намного больше доверия.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: сенаторство Цаликова имеет зыбкие перспективы, а вот шансы Ховалыга провести в Совфед свою креатуру – высоки
В Туве прошло первое заседание Верховного хурала нового созыва. Традиционно на нем должны были быть решены организационные вопросы, в том числе избрание сенатора. Ожидалось, что представлять регион в Совете Федерации будет бывший первый замглавы Минобороны РФ Руслан Цаликов, но парламент не внес этот вопрос в повестку. Пост спикера Верховного хурала сохранил Кан-оол Даваа (руководит парламентом с 2010 года).
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Назначение бывшего первого замминистра обороны Руслана Цаликова сенатором от Тувы могли не согласовать и поставить на длительную паузу. Внимательные наблюдатели отмечают отсутствие 26 сентября на стратегически важном совещании в Совбезе Сергея Шойгу. То есть между президентом и бывшим министром обороны, неформально патронирующим Туву, не было прямого контакта, во время которого он мог бы обратиться к президенту по поводу вероятного сенаторства Цаликова.
Цаликов последние 30 лет работал с Шойгу, был его заместителем – сначала в МЧС, затем в правительстве Московской области, потом в Минобороны. Вокруг команды Шойгу сейчас далеко не самый позитивный фон: многих ее представителей задержали по подозрению во взятках, в хищениях, мошенничестве и других преступлениях, связанных с Минобороны. Уголовные дела заведены против семи генералов, в том числе бывших заместителей министра. На таком фоне сенаторство Цаликова имеет весьма зыбкие перспективы, в этом ключе весьма высоки шансы главы республики Владислава Ховалыга провести в Совфед свою креатуру.
Спикером Верховного хурала Тувы в четвертый раз избран Кан-оол Даваа, и реплика Владислава Ховалыга о том, что «опытный конь борозды не испортит», емко описывает важность сохранения текущей конфигурации. Кроме этого, есть фактор, общий для многих регионов и характерный для разных уровней власти, – очень короткая скамейка запасных. Поэтому опыт, знание специфики региона, понимание внутриэлитных раскладов и умение держать баланс решают. Еще один важный фактор: несмотря на то что выборы регионального парламента позади, в Туве сохраняются внутриэлитные противоречия, а впереди выборы главы республики, поэтому главное для Ховалыга сейчас – сохранить стабильность в регионе и не сделать хуже.
#Аналитика
В Туве прошло первое заседание Верховного хурала нового созыва. Традиционно на нем должны были быть решены организационные вопросы, в том числе избрание сенатора. Ожидалось, что представлять регион в Совете Федерации будет бывший первый замглавы Минобороны РФ Руслан Цаликов, но парламент не внес этот вопрос в повестку. Пост спикера Верховного хурала сохранил Кан-оол Даваа (руководит парламентом с 2010 года).
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Назначение бывшего первого замминистра обороны Руслана Цаликова сенатором от Тувы могли не согласовать и поставить на длительную паузу. Внимательные наблюдатели отмечают отсутствие 26 сентября на стратегически важном совещании в Совбезе Сергея Шойгу. То есть между президентом и бывшим министром обороны, неформально патронирующим Туву, не было прямого контакта, во время которого он мог бы обратиться к президенту по поводу вероятного сенаторства Цаликова.
Цаликов последние 30 лет работал с Шойгу, был его заместителем – сначала в МЧС, затем в правительстве Московской области, потом в Минобороны. Вокруг команды Шойгу сейчас далеко не самый позитивный фон: многих ее представителей задержали по подозрению во взятках, в хищениях, мошенничестве и других преступлениях, связанных с Минобороны. Уголовные дела заведены против семи генералов, в том числе бывших заместителей министра. На таком фоне сенаторство Цаликова имеет весьма зыбкие перспективы, в этом ключе весьма высоки шансы главы республики Владислава Ховалыга провести в Совфед свою креатуру.
Спикером Верховного хурала Тувы в четвертый раз избран Кан-оол Даваа, и реплика Владислава Ховалыга о том, что «опытный конь борозды не испортит», емко описывает важность сохранения текущей конфигурации. Кроме этого, есть фактор, общий для многих регионов и характерный для разных уровней власти, – очень короткая скамейка запасных. Поэтому опыт, знание специфики региона, понимание внутриэлитных раскладов и умение держать баланс решают. Еще один важный фактор: несмотря на то что выборы регионального парламента позади, в Туве сохраняются внутриэлитные противоречия, а впереди выборы главы республики, поэтому главное для Ховалыга сейчас – сохранить стабильность в регионе и не сделать хуже.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: оптимизация структуры правительства Кузбасса. Экономические и управленческие причины
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин у комплексного решения об оптимизации структур кузбасского правительства и о сокращении расходов несколько. Первая история – экономическая. Уровень доходов региона продолжает снижаться, а уровень расходов растет, соответственно, увеличивается и дефицит областной казны. После внесения последних изменений в бюджет текущего года дефицит увеличился с 71,6 млрд рублей (21,8% расходов) до 94,2 млрд рублей (28,6% расходов). Это связано со снижением поступлений от налогов на прибыль. В своем выступлении на Российской энергетической неделе глава региона Илья Середюк назвал цифры – минус 18% от уровня 2023 года – и отметил, что это самое большое снижение собственных доходов среди регионов РФ как по абсолютному, так и по относительному показателю.
Поскольку поступления от угольной отрасли формируют 40% доходов регионального бюджета Кузбасса, тенденцию задают цены на уголь, сокращение спроса со стороны Китая, ограничение объемов отгрузки угля в восточном направлении и так далее. Очевидно, что резкого улучшения динамики здесь ждать не стоит, особенно с учетом того, что трудности с экспортом могут решиться после модернизации Транссиба и Байкало-Амурской магистрали, а также увеличения мощности портов Тихоокеанского побережья. Это совсем не быстрые процессы.
Вторая причина оптимизации в структурах правительства Кузбасса – решение административно-управленческих задач. Если мы говорим не просто о смене кабинетных табличек и названий министерств, а о слиянии и реорганизации, то такая оптимизация в том числе решает и важные управленческие задачи – помогает избежать избыточной забюрократизированности, сводит лишнее межведомственное взаимодействие к минимуму и избавляет от «тромбов» в коммуникациях между министерствами и ведомствами.
Сокращение и оптимизация штата при грамотной настройке не должны критически сказаться на рабочих процессах и вызвать недовольство внутри команды, если речь идет о топовых руководителях. Однако в документе говорится не только о сокращении расходов на содержание исполнительных органов власти, но и о сокращении расходов на содержание «подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%, в том числе на оплату труда». В этом случае решение может ударить по рядовым сотрудникам, бюджетникам, которые работают в многочисленных подведах кузбасских министерств. Для большинства людей это весьма чувствительная тема. Возможное сокращение заработной платы минимум на 10% в условиях текущей инфляции, роста цен и анонсированного увеличения тарифов на ЖКХ, разумеется, восторга ни у кого не вызовет.
Вероятные причины затянувшихся назначений – внутренние согласования и кадровая проблема, общая для многих регионов. Слишком короткая скамейка запасных: широкого выбора управленцев с необходимым набором компетенций в кадровом резерве попросту нет.
#Аналитика
Губернатор Кемеровской области Илья Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти и о формировании правительства региона. Решено объединить ряд министерств и уменьшить количество госдолжностей. Документ также предусматривает сокращение расходов на содержание исполнительных органов власти, подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Причин у комплексного решения об оптимизации структур кузбасского правительства и о сокращении расходов несколько. Первая история – экономическая. Уровень доходов региона продолжает снижаться, а уровень расходов растет, соответственно, увеличивается и дефицит областной казны. После внесения последних изменений в бюджет текущего года дефицит увеличился с 71,6 млрд рублей (21,8% расходов) до 94,2 млрд рублей (28,6% расходов). Это связано со снижением поступлений от налогов на прибыль. В своем выступлении на Российской энергетической неделе глава региона Илья Середюк назвал цифры – минус 18% от уровня 2023 года – и отметил, что это самое большое снижение собственных доходов среди регионов РФ как по абсолютному, так и по относительному показателю.
Поскольку поступления от угольной отрасли формируют 40% доходов регионального бюджета Кузбасса, тенденцию задают цены на уголь, сокращение спроса со стороны Китая, ограничение объемов отгрузки угля в восточном направлении и так далее. Очевидно, что резкого улучшения динамики здесь ждать не стоит, особенно с учетом того, что трудности с экспортом могут решиться после модернизации Транссиба и Байкало-Амурской магистрали, а также увеличения мощности портов Тихоокеанского побережья. Это совсем не быстрые процессы.
Вторая причина оптимизации в структурах правительства Кузбасса – решение административно-управленческих задач. Если мы говорим не просто о смене кабинетных табличек и названий министерств, а о слиянии и реорганизации, то такая оптимизация в том числе решает и важные управленческие задачи – помогает избежать избыточной забюрократизированности, сводит лишнее межведомственное взаимодействие к минимуму и избавляет от «тромбов» в коммуникациях между министерствами и ведомствами.
Сокращение и оптимизация штата при грамотной настройке не должны критически сказаться на рабочих процессах и вызвать недовольство внутри команды, если речь идет о топовых руководителях. Однако в документе говорится не только о сокращении расходов на содержание исполнительных органов власти, но и о сокращении расходов на содержание «подведомственных им госучреждений, иных организаций не менее чем на 10%, в том числе на оплату труда». В этом случае решение может ударить по рядовым сотрудникам, бюджетникам, которые работают в многочисленных подведах кузбасских министерств. Для большинства людей это весьма чувствительная тема. Возможное сокращение заработной платы минимум на 10% в условиях текущей инфляции, роста цен и анонсированного увеличения тарифов на ЖКХ, разумеется, восторга ни у кого не вызовет.
Вероятные причины затянувшихся назначений – внутренние согласования и кадровая проблема, общая для многих регионов. Слишком короткая скамейка запасных: широкого выбора управленцев с необходимым набором компетенций в кадровом резерве попросту нет.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кузнецов: инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров. С подобными рисками властям Кузбасса нужно работать превентивно
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ У шахты «Инской» очень сложная судьба: первые финансовые проблемы на предприятии появились еще во времена экс-губернатора Амана Тулеева (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК) в 2012 году. Затем были скандальная история со сменой собственника и уголовное дело, под которое подпали заместители экс-губернатора Кузбасса. Шахта, по мнению отраслевых экспертов, вообще весьма проблемный актив. Угольщики неоднократно сталкивались со сложными горно-геологическими условиями, часто выходило из строя промышленное оборудование. Из-за простоев не было поставок угля, долги росли. С 2017 года на предприятии была введена процедура банкротства. Фиксировались проблемы и по технической части – например, по требованию Ростехнадзора горные работы по разным причинам не раз приостанавливались. В последний раз это произошло совсем недавно – в сентябре – из-за отсутствия согласованного плана ликвидации аварии.
Инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров из-за задержки зарплаты – это не системное явление для кузбасских угольных предприятий, а частный случай, поэтому его нельзя назвать серьезным дестабилизирующим фактором для региона. Но для властей Кузбасса это в любом случае негативная история. Был упущен момент нарастания негатива у шахтеров до критической точки, хотя ситуацию можно было урегулировать раньше, не доводя до крайностей. Тем более что проблема с выплатой зарплат на «Инской» случилась не вчера – профильные министерства региона просто не могли о ней не знать. По данным прокуратуры, ранее уже были применены меры в отношении этой шахты из-за невыплаты зарплат за другой период. С начала года руководству предприятия внесены 10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено восемь дел об административных правонарушениях.
Вероятно, региональное руководство не увидело в кейсе «Инской» угроз регионального значения, поэтому не последовало официальной реакции губернатора в паблике. Но так или иначе с подобными рисками нужно работать превентивно, с упреждением, а не доводить до ситуации, когда проблема начинает фонить в федеральных СМИ. Показательно, что на инцидент оперативнее властей региона отреагировало Минэнерго, глава которого – Сергей Цивилев – несколько лет руководил Кузбассом. Министерство артикулировало позицию, сообщив, что совместно с кузбасским правительством идет работа по разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Также в Минэнерго сообщили, что гендиректор шахты предоставил гарантийное письмо, в котором руководство предприятия обязуется погасить задолженность в срок до 28 октября. Поскольку теперь «Инская» одновременно в фокусе внимания и федерального министерства, и прокуратуры, и Следственного комитета, ситуация наверняка разрешится благополучно в самые короткие сроки.
#Аналитика
Работники кузбасской шахты «Инская» завершили голодовку, объявленную 21 октября. Руководители шахты пообещали расплатиться с долгами по зарплате сотрудникам до 28 октября. Следственный комитет возбудил уголовное дело, в прокуратуре отметили, что долг накопился перед 382 работниками на сумму 46 млн рублей. В правительстве Кузбасса рассказали, что провели несколько совещаний с руководством предприятия и работниками, в результате чего договоренности и были достигнуты.
Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:
➖ У шахты «Инской» очень сложная судьба: первые финансовые проблемы на предприятии появились еще во времена экс-губернатора Амана Тулеева (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК) в 2012 году. Затем были скандальная история со сменой собственника и уголовное дело, под которое подпали заместители экс-губернатора Кузбасса. Шахта, по мнению отраслевых экспертов, вообще весьма проблемный актив. Угольщики неоднократно сталкивались со сложными горно-геологическими условиями, часто выходило из строя промышленное оборудование. Из-за простоев не было поставок угля, долги росли. С 2017 года на предприятии была введена процедура банкротства. Фиксировались проблемы и по технической части – например, по требованию Ростехнадзора горные работы по разным причинам не раз приостанавливались. В последний раз это произошло совсем недавно – в сентябре – из-за отсутствия согласованного плана ликвидации аварии.
Инцидент на «Инской» с голодовкой шахтеров из-за задержки зарплаты – это не системное явление для кузбасских угольных предприятий, а частный случай, поэтому его нельзя назвать серьезным дестабилизирующим фактором для региона. Но для властей Кузбасса это в любом случае негативная история. Был упущен момент нарастания негатива у шахтеров до критической точки, хотя ситуацию можно было урегулировать раньше, не доводя до крайностей. Тем более что проблема с выплатой зарплат на «Инской» случилась не вчера – профильные министерства региона просто не могли о ней не знать. По данным прокуратуры, ранее уже были применены меры в отношении этой шахты из-за невыплаты зарплат за другой период. С начала года руководству предприятия внесены 10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено восемь дел об административных правонарушениях.
Вероятно, региональное руководство не увидело в кейсе «Инской» угроз регионального значения, поэтому не последовало официальной реакции губернатора в паблике. Но так или иначе с подобными рисками нужно работать превентивно, с упреждением, а не доводить до ситуации, когда проблема начинает фонить в федеральных СМИ. Показательно, что на инцидент оперативнее властей региона отреагировало Минэнерго, глава которого – Сергей Цивилев – несколько лет руководил Кузбассом. Министерство артикулировало позицию, сообщив, что совместно с кузбасским правительством идет работа по разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Также в Минэнерго сообщили, что гендиректор шахты предоставил гарантийное письмо, в котором руководство предприятия обязуется погасить задолженность в срок до 28 октября. Поскольку теперь «Инская» одновременно в фокусе внимания и федерального министерства, и прокуратуры, и Следственного комитета, ситуация наверняка разрешится благополучно в самые короткие сроки.
#Аналитика