Заметки о схемах и крипте
1 subscriber
7 links
Download Telegram
Законодательство России о криптовалютах
Или заметка о том, как сработала привычка заходя в новую тему начинать к нормативки.

Вступление в силу ФЗ «О цифровой валюте и цифровых правах» ожидается с 1 июля до конца августа 2026 года. Обновляет правила регулирования крипты в России, установленных 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах» в 2020 году.

259-ФЗ «О цифровых финансовых активах» (с поправками 2024-2025 годов) — определяет понятие цифровой валюты, цифровых финансовых активов, общий порядок их обращения.

Федеральный закон № 418-ФЗ от 29.11.2024 — регулирует налогообложение операций с криптовалютой для физических и юридических лиц.

115-ФЗ — ФЗ о противодействии легализации доходов, в части операций конвертации криптовалюты в фиат через банковскую систему.

По официальной позиции ЦБ России, криптовалюты не являются законным средством платежа на территории РФ, но операции владения и обращения не запрещены. Новый закон определяет инфраструктуру для операций, предусматривает реестр операторов цифровой валюты под управлением Центрального банка, лимиты для неквалифицированных инвесторов, правила лицензирования посредников и т.д.

В следующих постах тезисы положений законопроекта.

#криптовалюты #ЦВ #ЦФА #USDT #ЗКП
Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8)

ЧАСТЬ 1 Общие положения, термины

📜 Статус и сроки
Документ: Проект федерального закона № 1194918-8, прошел первое чтение в Госдуме 21 апреля 2026 года 

Цель: Создание комплексного регулирования для обращения цифровой валюты (криптовалют) и цифровых прав (ЦФА) в России .

Планируемые сроки вступления в силу:
1 июля 2026 г: вступление в силу основных норм закона (кроме специальных оговорок)
1 июля 2027 г: вступление в силу запрета на совершение сделок с криптовалютой без участия лицензированных посредников, вступление в силу требования о работе только через лицензированных посредников.

⚖️ Общие положения и сфера действия (Глава 1)

Предмет регулирования: Закон регулирует организацию обращения и само обращение цифровой валюты (ЦВ) и цифровых прав (ЦП), а также их размещение в России (Ст. 1, ч. 1).

Цифровая валюта (ЦВ): имущество, совокупность электронных данных (код), которое используется как средство платежа (но не является денежной единицей государства) или инвестиция. Главный признак — отсутствие лица, обязанного перед держателем (Ст. 2, п. 1).

Определения цифровых прав (ЦП):
Цифровые финансовые активы (ЦФА) - цифровые права, как и в 259-ФЗ, выделяют цифровые права:
- денежные требования — право требовать выплаты денег, самый распространенный вид, как альтернатива облигациям или векселям
- возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам — право голоса и получения дивидендов по акциям, которое реализуется через ЦФА
- права участия в капитале непубличного АО
- право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг.

Утилитарные цифровые права (УЦП): права требовать передачи вещей, работ, услуг, прав на интеллектуальную деятельность (Ст. 2, п. 3).
Гибридные цифровые права: сочетают в себе признаки ЦФА и УЦП (Ст. 2, п. 4).
Иностранные цифровые права: Права, выпущенные в зарубежных информационных системах. Их обращение в РФ регулируется по правилам для ЦВ (Ст. 2, п. 5).

Вводится понятие «организация обращения цифровой валюты»

Запрет на оплату внутри РФЗапрещается принимать ЦВ в качестве оплаты за товары, работы, услуги на внутреннем рынке (Ст. 1, ч. 5).
Разрешение для ВЭД: ЦВ разрешается использовать в качестве встречного предоставления по внешнеторговым контрактам (ВЭД) (Ст. 1, ч. 6).

#криптовалюты #ЦВ #ЦФА #USDT #ЗКП
По 259-ФЗ ЦФА выпускаются и обращаются операторами ИС на российском блокчейне.

Подробнее о ЦФА: https://cbr.ru/finm_infrastructure/digital_oper/

Выпускать ЦФА могут только операторы информационных систем (ОИС) — юридические лица, включённые в реестр Банка России (например, «Атомайз», «Лайтхаус», «А-Токен», «Токеон»).
Операторы обмена (например, Московская и Санкт-Петербургская биржи) организуют торговлю уже выпущенными ЦФА. 

Виды ЦФА:
Согласно ст 1 ФЗ №259-ФЗ, ЦФА — это не конкретный перечень активов, а категория цифровых прав, которая может включать в себя следующие виды требований: 

1. Денежные требования. Это аналог долговых обязательств (облигаций, векселей). Эмитент обязуется выплатить инвестору деньги в определённый срок на условиях, прописанных в решении о выпуске. Самый распространённый вид ЦФА на российском рынке.
2. ЦФА, связанные с эмиссионными ценными бумагами.
 Такие ЦФА удостоверяют права голоса и получения дивидендов по акциям, исполнение обязательств обеспечивает эмитент.
3. Право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг. Эти ЦФА дают владельцу возможность получить акции или облигации, если это предусмотрено условиями выпуска. 
4. Право участия в капитале непубличного АО. Позволяют выпускать цифровые аналоги акций непубличных компаний. Предоставляют права на получение дивидендов, участие в управлении компанией. Выпускать такие ЦФА могут только непубличные АО.

Долговые ЦФА — аналог облигаций с фиксированным доходом или купонными выплатами.
Гибридные ЦФА — сочетают цифровые финансовые права с утилитарными (например, право на получение физического актива).
Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8)

ЧАСТЬ 2 Инфраструктура и участники рынка (Главы 2, 7, 8)

Организовать обращение ЦВ и ЦП могут только профессиональные, лицензируемые участники, их пять:

1. Организатор торговли (биржа): Обеспечивает торги ЦВ на организованных площадках, биржах (Ст. 3).
Должен иметь лицензию биржи

2. Брокер: Совершает сделки по поручению клиентов (Ст. 4).
Должен иметь лицензию на брокерскую деятельность

3. Доверительный управляющий: Управляет ЦВ и ЦП в интересах клиентов (Ст. 5).

4. Цифровой депозитарий — новый ключевой институт:
Суть: Ключевой элемент системы, аналог классического депозитария на рынке ценных бумаг, но для криптоактивов.
Функции: Осуществляет учет и переход прав на цифровую валюту и ЦП, открывает цифровые счета, хранит ключи доступа, предоставляет доступ к адресам-идентификаторам
Требования: только российское хозяйственное общество, включенное в реестр ЦБ РФ, с собственными средствами и резервными комплексами ПО на территории РФ (Ст. 6, 26).

5. Организация, осуществляющая обмен ЦВ: Проводит ВНЕбиржевые операции (куплю-продажу, мену) (Ст. 7). Только российское ЮЛ из реестра ЦБ РФ.

РегуляторБанк России (ЦБ РФ) ведет реестры лицензированных участников, устанавливает требования, осуществляет контроль и надзор (Глава 8).


📌Таким образом, регулирование цифровых валют приближается к правилам традиционного финансового рынка.
Законопроект устанавливает архитектуру рынка ЦВ и ЦФА: вместо двух участников (оператор ИС и оператор обмена) предлагается пять, деятельность которых лицензируется ЦБ России: - организатор торговли, - брокер, - доверительный управляющий, - цифровой депозитарий - оператор обмена ЦВ.

Через этих лицензированных посредников ФЛ и ЮЛ смогут легально покупать и продавать криптовалюту, осуществлять цифровые права, а учет переводится в систему цифровых счетов депозитария.
Предполагается, что с 1 июля 2027 года сделки с ЦВ без лицензированного посредника будут запрещены.

Вводятся требования к раскрытию информации об эмитентах (сведения о структуре управления, финансовая отчетность, рейтинги).
Легализуется создание новых криптовалют внутри РФ, но механизм в законопроекте не прописан. Эмитентом цифровых прав смогут быть не только компании и ИП, но и органы государственной власти и местного самоуправления.

#криптовалюты #ЦВ #ЦФА #USDT #ЗКП
Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8)

ЧАСТЬ 3 Майнинг

⛏️ Глава 3. Выпуск и майнинг цифровой валюты

Регулирование: Майнинг выводится из «серой зоны».
Участники:
Юрлица и ИП могут заниматься майнингом только после включения в реестр ФНС. 
Физлица (не ИП) — граждане РФ могут майнить без регистрации, но при соблюдении установленных лимитов энергопотребления.
Ограничения: Лица с судимостью за экономические, государственные и умышленные преступления не допускаются к майнингу. 
Что обязаны делать майнеры? Декларировать в ФНС полученную криптовалюту и адреса кошельков.
Операторы майнинговой инфраструктуры (те, кто сдает «фермы» в аренду) также должны быть в реестре.

С 2026 года доход от майнинга указывается в декларации по форме 3-НДФЛ. ИП-майнерам необходимо было отчитаться о доходах не позднее 30.04.2026
#криптовалюты #ЦВ #ЦФА #USDT #майнинг
Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8)

ЧАСТЬ 4 Правила и ограничения


💸 Правила и ограничения для резидентов (Статьи 16-18)
Это один из самых важных разделов, так как он определяет, как и на каких условиях российские граждане и компании смогут взаимодействовать с криптовалютами.

Основное правило и исключения

Общее правило: Резиденты могут совершать операции с ЦВ только через лицензированных посредников (брокеры, биржи, цифровые депозитарии).

Исключения (возможность действовать самостоятельно, без посредников) разрешены только в том случае, если сделка проводится без использования российской инфраструктуры: не затрагиваются рублевые счета в российских банках, электронные деньги, ценные бумаги, учитываемые в РФ, и ЦВ, учитываемая в российских цифровых депозитариях.


💸 Ограничения для неквалифицированных инвесторов

Для них вводятся жесткие ограничения, чтобы защитить от рисков:

1 Обязательное тестирование: Перед покупкой криптовалюты физлицо обязано пройти бесплатное тестирование на знание рисков. Положительный результат действует 1 год.
2 Годовой лимит: Устанавливается предельная сумма покупки криптовалюты в год (обсуждается уровень в 300 000 рублей).
3 «Белый список» активов: Разрешается покупать только те криптовалюты, которые включены ЦБ РФ в специальный перечень высоколиквидных активов (с большой капитализацией и объемом торгов, например, Bitcoin, Ethereum).
4 Запрет на вывод на «внешние» кошельки: Перевод криптовалюты с адреса, администрируемого российским цифровым депозитарием, на личный (неадминистрируемый) кошелек для обычных граждан строго ограничен и допускается только в исключительных случаях.

💸 Для квалифицированных инвесторов и бизнеса
Для квалифицированных инвесторов и юридических лиц (особенно в рамках ВЭД) ограничений меньше.
Им доступен более широкий перечень активов и операций. Доверительные управляющие могут работать с ними без ограничений по лимитам.
Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах» (№ 1194918-8)

ЧАСТЬ 5 ВЭД и роль нерезидентов РФ

Законопроект подтверждает, что использовать цифровую валюту для оплаты товаров, работ или услуг на внутреннем рынке РФ по-прежнему запрещено. При этом создает для участников ВЭД более гибкий режим, чем для внутреннего рынка.
Для компаний и ИП, работающих с зарубежными партнерами, разрешается использовать цифровую валюту и цифровые права в качестве встречного предоставления по внешнеторговым контрактам с нерезидентами РФ. Это касается поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг и передачи интеллектуальной собственности. Это отражено в п. 6 и 10 статьи 1 законопроекта:
Ст.1
6. Цифровая валюта может использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, предусматривающим передачу ценных бумаг, цифровых прав, товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

10. Цифровые права могут использоваться в качестве встречного предоставления за передаваемые цифровые права, а также по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, предусматривающим передачу ценных бумаг, цифровых прав, товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Статья 16. Условия совершения сделок (операций) с цифровой валютой резидентами
5. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нерезиденты имеют право совершать сделки (операции) с цифровой валютой без ограничений, установленных настоящей статьей.


Главная цель — вывести из "серой зоны" и легализовать использование криптовалют в международных расчетах.

🎯 Что это означает на практике
1. Дополнительный инструмент для трансграничных платежей: По сути, это ответ на проблемы с международными платежами, которые стали критичными после 2022 года. Компании смогут официально использовать криптовалюту для оплаты импорта, когда банковские переводы (в том числе через SWIFT) не работают или задерживаются. Это может стать обходным путем для санкционных ограничений.

2. Свобода в выборе инфраструктуры: Ключевое преимущество для ВЭД — операциям с криптовалютой, которая не учитывается через российские цифровые депозитарии, не нужен лицензированный посредник. Это означает, что для расчетов по контракту вы можете использовать международные кошельки, зарубежные биржи и блокчейн-сервисы, что критически важно, так как большинство иностранных контрагентов работают именно так.

3. Льготный режим зачисления: Цифровой депозитарий может зачислить вам криптовалюту, приобретенную в рамках ВЭД, даже если она была на внешнем кошельке. Это создает легальный "мост" для ввода средств в российскую систему.

4. Разрешенная покупка криптовалюты: Вы можете приобретать криптовалюту для ВЭД за рубли со счетов в российских банках. Это дает прозрачный механизм покупки актива для ВЭД-контракта.