Forwarded from ПолитологОрлов
Оппозиция не смогла артикулировать протестный потенциал
▫️Генеральный директор аналитического центра PolitGeneration Ярослав Игнатовский с аналитикой:
На результаты данных выборов оказали влияние несколько факторов.
Во-первых, действующая власть и «Единая Россия» в эпоху пандемии и после были очень активны, в то время как оппозиционные партии такой активности не проявляли. Коммунисты, ЛДПР и тем более «Справедливая Россия» в первой половине года находились в полной растерянности и апатии.
Во-вторых, дело в том, что у партии власти так или иначе всегда больше административных и технологических ресурсов. Возможность досрочного голосования там, где административный ресурс консолидирован, в первую очередь работает в пользу власти, потому что оппозиции трудно этому сопротивляться.
В-третьих, в большинстве регионов оппозиция не смогла артикулировать протестную повестку, чтобы навязать свое мнение власти – в первую очередь «Единой России».
Конечно, есть более слабые регионы. Например, мы видели сложности в Ростовской области и в Иркутске. В основном это произошло в регионах, где не консолидированы элиты, идет противостояние по линии областной центр – районы, и там, где рейтинг оппозиционных сил изначально высок.
В целом в этом году у нас не было каких-то сложных регионов. Конечно, на северо-западе кампании были традиционно более сложными, но в той же Архангельской области Александр Цыбульский победил довольно уверенно, победа Владимира Уйбы в Коми тоже не вызывает каких-либо вопросов. Специалисты, которые взаимодействуют с ЕР, сработали очень хорошо. Вообще, я бы отметил, что побеждают те, кто реально эффективно работает и грамотно доносит сигнал до людей, в том числе с помощью социальных сетей и Интернета.
#Аналитика
▫️Генеральный директор аналитического центра PolitGeneration Ярослав Игнатовский с аналитикой:
На результаты данных выборов оказали влияние несколько факторов.
Во-первых, действующая власть и «Единая Россия» в эпоху пандемии и после были очень активны, в то время как оппозиционные партии такой активности не проявляли. Коммунисты, ЛДПР и тем более «Справедливая Россия» в первой половине года находились в полной растерянности и апатии.
Во-вторых, дело в том, что у партии власти так или иначе всегда больше административных и технологических ресурсов. Возможность досрочного голосования там, где административный ресурс консолидирован, в первую очередь работает в пользу власти, потому что оппозиции трудно этому сопротивляться.
В-третьих, в большинстве регионов оппозиция не смогла артикулировать протестную повестку, чтобы навязать свое мнение власти – в первую очередь «Единой России».
Конечно, есть более слабые регионы. Например, мы видели сложности в Ростовской области и в Иркутске. В основном это произошло в регионах, где не консолидированы элиты, идет противостояние по линии областной центр – районы, и там, где рейтинг оппозиционных сил изначально высок.
В целом в этом году у нас не было каких-то сложных регионов. Конечно, на северо-западе кампании были традиционно более сложными, но в той же Архангельской области Александр Цыбульский победил довольно уверенно, победа Владимира Уйбы в Коми тоже не вызывает каких-либо вопросов. Специалисты, которые взаимодействуют с ЕР, сработали очень хорошо. Вообще, я бы отметил, что побеждают те, кто реально эффективно работает и грамотно доносит сигнал до людей, в том числе с помощью социальных сетей и Интернета.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Тюмень как технологический и интеллектуальный центр «матрешки»
В условиях борьбы с коронавирусом Тюмень подтверждает свой статус интеллектуальной и технологической столицы нефтегазовой отрасли. Регион остается площадкой, где проходят встречи разработчиков инновационных проектов, их потенциальных партнеров и инвесторов, ведущих экспертов, руководителей нефтегазовых компаний.
⭕️ Аналитика АПЭК:
От Тюменского нефтегазового форума (ТНФ) Тюмень плавно переходит к подготовке цифрового форума «Инфотех», который состоится в конце октября. Организация таких площадок подчинена логике создания Западно-Сибирского научно-образовательного центра, который должен синхронизировать четыре вида деятельности: исследовательскую, инновационную, технологическую и предпринимательскую. Благодаря НОЦ Тюмень становится центром, который аккумулирует интеллектуальные силы Ямала и Югры.
Прошедший нефтегазовый форум позволил Тюмени сосредоточиться на создании нефтепромышленного кластера и вовлечь в проект новых партнеров. Главным координатором создания нефтепромышленного кластера выступает «Газпром нефть». Проект вписывается в концепцию Западно-Сибирского НОЦ: нефтепромышленный кластер рассматривается как способ коммерциализации технологических разработок и проектов научно-образовательного центра.
Результативность форума для Тюменской области проявилась в подписании 18 соглашений. Именно такого рода соглашения о социально-экономическом сотрудничестве позволяют соседу Тюмени, Югре, создавать экономический консенсус крупных бизнес-игроков и реализовывать курс, ориентированный на развитие региона. Еще один результат – тестирование нового формата взаимодействия, «биржи контактов».
Следующий за ТНФ ежегодный Тюменский цифровой форум укрепляет имидж Тюмени как инновационного центра «матрешки». При значительном внимании к инновациям нефтегазовой отрасли Тюмень не ограничивается ими. Поэтому форум – одна из крупнейших площадок, где встречаются IT-профессионалы государственного и коммерческого секторов для обмена опытом в сфере цифровизации проектов федерального и регионального уровней.
При всех неотъемлемых форматах форума – панельных дискуссиях, круглых столах, мастер-классах и тематических заседаниях – особое внимание будет уделено процедуре отбора лучших инновационных бизнес-проектов – «Битве стартапов». Так форум становится реальным инструментом отбора стартапов для решения задач крупных компаний в разных сферах. Сейчас отбор ограничивается четырьмя направлениями, за каждым из которых закреплена компания-куратор: цифровизация решений для промышленности» – ПАО «Газпром нефть»; «Фарма и биобезопасность» – АО «Фармасинтез»; «Инфраструктура» – ПАО «Ростелеком»; «Цифровой ретейл» – X5 Retail group. Финалисты отбора получат путевку в акселерационную программу с участием представителей компании-куратора и инвестиции на развитие проекта, а также реализуют свою технологическую разработку на базе одного из партнеров.
#Аналитика
В условиях борьбы с коронавирусом Тюмень подтверждает свой статус интеллектуальной и технологической столицы нефтегазовой отрасли. Регион остается площадкой, где проходят встречи разработчиков инновационных проектов, их потенциальных партнеров и инвесторов, ведущих экспертов, руководителей нефтегазовых компаний.
⭕️ Аналитика АПЭК:
От Тюменского нефтегазового форума (ТНФ) Тюмень плавно переходит к подготовке цифрового форума «Инфотех», который состоится в конце октября. Организация таких площадок подчинена логике создания Западно-Сибирского научно-образовательного центра, который должен синхронизировать четыре вида деятельности: исследовательскую, инновационную, технологическую и предпринимательскую. Благодаря НОЦ Тюмень становится центром, который аккумулирует интеллектуальные силы Ямала и Югры.
Прошедший нефтегазовый форум позволил Тюмени сосредоточиться на создании нефтепромышленного кластера и вовлечь в проект новых партнеров. Главным координатором создания нефтепромышленного кластера выступает «Газпром нефть». Проект вписывается в концепцию Западно-Сибирского НОЦ: нефтепромышленный кластер рассматривается как способ коммерциализации технологических разработок и проектов научно-образовательного центра.
Результативность форума для Тюменской области проявилась в подписании 18 соглашений. Именно такого рода соглашения о социально-экономическом сотрудничестве позволяют соседу Тюмени, Югре, создавать экономический консенсус крупных бизнес-игроков и реализовывать курс, ориентированный на развитие региона. Еще один результат – тестирование нового формата взаимодействия, «биржи контактов».
Следующий за ТНФ ежегодный Тюменский цифровой форум укрепляет имидж Тюмени как инновационного центра «матрешки». При значительном внимании к инновациям нефтегазовой отрасли Тюмень не ограничивается ими. Поэтому форум – одна из крупнейших площадок, где встречаются IT-профессионалы государственного и коммерческого секторов для обмена опытом в сфере цифровизации проектов федерального и регионального уровней.
При всех неотъемлемых форматах форума – панельных дискуссиях, круглых столах, мастер-классах и тематических заседаниях – особое внимание будет уделено процедуре отбора лучших инновационных бизнес-проектов – «Битве стартапов». Так форум становится реальным инструментом отбора стартапов для решения задач крупных компаний в разных сферах. Сейчас отбор ограничивается четырьмя направлениями, за каждым из которых закреплена компания-куратор: цифровизация решений для промышленности» – ПАО «Газпром нефть»; «Фарма и биобезопасность» – АО «Фармасинтез»; «Инфраструктура» – ПАО «Ростелеком»; «Цифровой ретейл» – X5 Retail group. Финалисты отбора получат путевку в акселерационную программу с участием представителей компании-куратора и инвестиции на развитие проекта, а также реализуют свою технологическую разработку на базе одного из партнеров.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Югра: приоритеты развития – 2021 как ответ на вызовы 2020-го
⭕️ Аналитика АПЭК:
2021 год в Ханты-Мансийском автономном округе станет Годом знаний. Об этом глава региона Наталья Комарова заявила в обращении к жителям автономного округа и депутатам думы Югры. Неформально же 2021 год станет временем ответов на вызовы, которые появились в 2020-м. В первую очередь это пандемия и, что немаловажно для региона, базовой отраслью экономики которого является нефтедобыча, падение мировых цен на нефть.
Ответ на эти вызовы для правительства Югры – приоритетная задача, особенно в контексте предстоящих выборов. 2021 год – год выборов депутатов Госдумы, депутатов думы Ханты-Мансийского автономного округа и 15 представительных органов муниципальных образований. Эффективность социальной политики правительства ХМАО в 2021 году непосредственно отразится на электоральных результатах.
Отчет Натальи Комаровой о работе окружного правительства за 2020 год свидетельствует о том, что региону удалось сохранить стабильность развития в период распространения коронавирусной инфекции. Это способствовало высоким результатам «Единой России» на муниципальных выборах – 2020 в регионе, а также обеспечило благоприятный фон для губернаторской кампании. В силу специфики выборов главы округа ключевым фактором на выборах-2020 стал консенсус федеральных, региональных и местных элит. Значимым же фактором предстоящих кампаний станет социальная поддержка населения и бизнеса (и оценка жителями региона эффективности работы власти на этих направлениях).
В этих условиях приоритетными сферами выступят здравоохранение, образование, градостроительная политика (улучшение жилищных условий югорчан), развитие инфраструктуры и создание новых возможностей для жителей муниципальных образований.
Для увеличения доступности медицинской помощи, а также повышения качества ее оказания в 2021 году откроются три новых медицинских учреждения: участковая больница на 50 коек, центральная больница на 1100 коек в Нижневартовске и клинический перинатальный центр на 315 коек в Сургуте. В сфере образования в 2021 году автономный округ совместно с Внешэкономбанком запустит проект социального воздействия по повышению образовательных результатов учащихся, росту качества школьного образования.
#Аналитика
⭕️ Аналитика АПЭК:
2021 год в Ханты-Мансийском автономном округе станет Годом знаний. Об этом глава региона Наталья Комарова заявила в обращении к жителям автономного округа и депутатам думы Югры. Неформально же 2021 год станет временем ответов на вызовы, которые появились в 2020-м. В первую очередь это пандемия и, что немаловажно для региона, базовой отраслью экономики которого является нефтедобыча, падение мировых цен на нефть.
Ответ на эти вызовы для правительства Югры – приоритетная задача, особенно в контексте предстоящих выборов. 2021 год – год выборов депутатов Госдумы, депутатов думы Ханты-Мансийского автономного округа и 15 представительных органов муниципальных образований. Эффективность социальной политики правительства ХМАО в 2021 году непосредственно отразится на электоральных результатах.
Отчет Натальи Комаровой о работе окружного правительства за 2020 год свидетельствует о том, что региону удалось сохранить стабильность развития в период распространения коронавирусной инфекции. Это способствовало высоким результатам «Единой России» на муниципальных выборах – 2020 в регионе, а также обеспечило благоприятный фон для губернаторской кампании. В силу специфики выборов главы округа ключевым фактором на выборах-2020 стал консенсус федеральных, региональных и местных элит. Значимым же фактором предстоящих кампаний станет социальная поддержка населения и бизнеса (и оценка жителями региона эффективности работы власти на этих направлениях).
В этих условиях приоритетными сферами выступят здравоохранение, образование, градостроительная политика (улучшение жилищных условий югорчан), развитие инфраструктуры и создание новых возможностей для жителей муниципальных образований.
Для увеличения доступности медицинской помощи, а также повышения качества ее оказания в 2021 году откроются три новых медицинских учреждения: участковая больница на 50 коек, центральная больница на 1100 коек в Нижневартовске и клинический перинатальный центр на 315 коек в Сургуте. В сфере образования в 2021 году автономный округ совместно с Внешэкономбанком запустит проект социального воздействия по повышению образовательных результатов учащихся, росту качества школьного образования.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Юбилей региона: современная Югра и ее 90-летие
⭕️ Аналитика АПЭК:
10 декабря исполняется 90 лет со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа. Пресс-конференция губернатора Югры Натальи Комаровой, которая прошла накануне юбилея, позволяет оценить, каким регион встретит 90 лет.
Югра – один из регионов с благоприятной социально-экономической ситуацией. Согласно отчету губернатора Натальи Комаровой о результатах деятельности окружного правительства в 2020 году, Югра входит в первую десятку субъектов по уровню благосостояния, который обусловлен промышленным потенциалом, наличием высокотехнологичных производств и более высоким уровнем оплаты труда, чем в среднем по России. Югра демонстрирует позитивную динамику и в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов, который традиционно готовит АСИ. В 2020 году Югра заняла 14-е место, переместившись с 17-й позиции.
Социально ориентированная политика. В этом году Югра выполнила все свои социальные бюджетные обязательства. В следующем году на их реализацию будет направлено 73% бюджета Югры. В разряд самых социально ориентированных регионов Югру относит вероятность увеличения регионального семейного капитала и уже заявленная индексация девяти видов мер соцподдержки, а также введение новых постоянно действующих мер поддержки ветеранов в части ремонта их жилья.
Югра характеризуется стабильностью элит – это показывает специфика процедуры выбора главы округа. Будучи гарантом «корпоративного консенсуса», Наталья Комарова обеспечивает исполнение социально-экономических договоренностей между бизнесом и властью. Для региона это означает финансовые вливания крупных корпораций в развитие социальной инфраструктуры округа. Такой подход становится значимым фактором создания комфортной среды для жителей ХМАО.
Нефтеориентированный регион. Несмотря на серьезные вызовы: снижение добычи нефти (соглашение России со странами ОПЕК+) и глобальный переход на возобновляемые источники энергии, Наталья Комарова ориентирует округ на продолжение добычи нефти. Согласно принятому бюджету на ближайшие три года, снижение нефтедобычи не отразится на доходах округа. Комарова скептически высказалась об одномоментном переходе стран с одной системы производства энергии на другую.
Тем не менее ХМАО встраивается в новую реальность, которую создают падение мировых цен на нефть и коронавирус. Поэтому новый акцент работы – несырьевой экспорт. Сейчас Югра уже начала экспорт древесного угля и пиломатериалов, а значит, в регионе проступают к реализации перспективной стратегии расширения линейки товаров во всех отраслях.
#Аналитика
⭕️ Аналитика АПЭК:
10 декабря исполняется 90 лет со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа. Пресс-конференция губернатора Югры Натальи Комаровой, которая прошла накануне юбилея, позволяет оценить, каким регион встретит 90 лет.
Югра – один из регионов с благоприятной социально-экономической ситуацией. Согласно отчету губернатора Натальи Комаровой о результатах деятельности окружного правительства в 2020 году, Югра входит в первую десятку субъектов по уровню благосостояния, который обусловлен промышленным потенциалом, наличием высокотехнологичных производств и более высоким уровнем оплаты труда, чем в среднем по России. Югра демонстрирует позитивную динамику и в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов, который традиционно готовит АСИ. В 2020 году Югра заняла 14-е место, переместившись с 17-й позиции.
Социально ориентированная политика. В этом году Югра выполнила все свои социальные бюджетные обязательства. В следующем году на их реализацию будет направлено 73% бюджета Югры. В разряд самых социально ориентированных регионов Югру относит вероятность увеличения регионального семейного капитала и уже заявленная индексация девяти видов мер соцподдержки, а также введение новых постоянно действующих мер поддержки ветеранов в части ремонта их жилья.
Югра характеризуется стабильностью элит – это показывает специфика процедуры выбора главы округа. Будучи гарантом «корпоративного консенсуса», Наталья Комарова обеспечивает исполнение социально-экономических договоренностей между бизнесом и властью. Для региона это означает финансовые вливания крупных корпораций в развитие социальной инфраструктуры округа. Такой подход становится значимым фактором создания комфортной среды для жителей ХМАО.
Нефтеориентированный регион. Несмотря на серьезные вызовы: снижение добычи нефти (соглашение России со странами ОПЕК+) и глобальный переход на возобновляемые источники энергии, Наталья Комарова ориентирует округ на продолжение добычи нефти. Согласно принятому бюджету на ближайшие три года, снижение нефтедобычи не отразится на доходах округа. Комарова скептически высказалась об одномоментном переходе стран с одной системы производства энергии на другую.
Тем не менее ХМАО встраивается в новую реальность, которую создают падение мировых цен на нефть и коронавирус. Поэтому новый акцент работы – несырьевой экспорт. Сейчас Югра уже начала экспорт древесного угля и пиломатериалов, а значит, в регионе проступают к реализации перспективной стратегии расширения линейки товаров во всех отраслях.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Северные регионы заканчивают год в более стабильном состоянии, чем остальные
▫️ Политолог Дмитрий Солонников с аналитикой:
Главным вызовом этого года стала пандемия. При этом основная нагрузка борьбы с коронавирусной инфекцией лежала на федеральных властях, в то время как субъектам отводилась функция моделирования ситуации в зависимости от региональной специфики. Однако реальных экономических рычагов борьбы, таких как организация бесплатного тестирования населения на коронавирус, у них не было, поскольку ни один регион самостоятельно не может реализовать такую глобальную задачу, даже многомиллионные Санкт-Петербург и Москва. Также не может ни один субъект самостоятельно организовать производство и раздачу масок или лекарств, потому что производство должно быть поставлено на федеральном уровне. Этого, к сожалению, за девять месяцев пандемии не произошло.
Тем не менее регионы все же справлялись с пандемией на уровне своих возможностей. Так, учитывая, что основной цепочкой распространения вируса является общественный транспорт, более жесткие решения потребовались в городах-миллионниках с высокой мобильностью населения. В целом с точки зрения борьбы с коронавирусом пришлось сложнее главам крупных субъектов с высокой численностью населения и сложной инфраструктурной логистикой. При этом важно понимать, что возможности у всех субъектов разные: например, ни один регион России не обладает таким бюджетом, как у Москвы, которая за счет своих резервов смогла организовать помощь субъектам МСП и населению.
Важно отметить, что свои особенности на борьбу с коронавирусом в каждом отдельном регионе оказала организация производства. Те же Москва и Петербург переходят в постиндустриальное общество, когда большая часть жителей заняты не в индустриальной сфере, а в сфере оказания услуг. В этих регионах гораздо заметнее были экономические последствия введения ограничений, среди которых падение доходов домохозяйств, изменение социального и потребительского поведения людей, падение турпотока. Напротив, Ленинградская, Московская области, Рспублика Карелия и регионы Золотого кольца на новогодние праздники только выиграли от ограничения туризма, поскольку, не имея возможности уехать за границу, жители Москвы и Питера направились на отдых в эти регионы.
В то же время менее крупные города с одним крупным градообразующим предприятием, работающим на госзаказ, пострадали меньше, поскольку госзаказ в этом году не был существенно сокращен. Например, Вологодская область в меньшей степени ориентирована на прибыль от туристической сферы, хотя в этом регионе располагаются такие известные города, как Великий Устюг и Белозерск. Вологодская область – это «Череповецкий металлургический комбинат – Северсталь», который намного меньше пострадал от пандемии.
В целом, на мой взгляд, в более стабильном состоянии к концу года подошли в первую очередь северные регионы, в том числе Мурманская и Архангельская области, поскольку, несмотря на коронавирус, финансирование определенных арктических проектов там не изменилось, а само распространение вируса было менее интенсивным в силу географических и климатических особенностей. Тем не менее это тоже, скорее, заслуга федеральных властей.
#Аналитика
▫️ Политолог Дмитрий Солонников с аналитикой:
Главным вызовом этого года стала пандемия. При этом основная нагрузка борьбы с коронавирусной инфекцией лежала на федеральных властях, в то время как субъектам отводилась функция моделирования ситуации в зависимости от региональной специфики. Однако реальных экономических рычагов борьбы, таких как организация бесплатного тестирования населения на коронавирус, у них не было, поскольку ни один регион самостоятельно не может реализовать такую глобальную задачу, даже многомиллионные Санкт-Петербург и Москва. Также не может ни один субъект самостоятельно организовать производство и раздачу масок или лекарств, потому что производство должно быть поставлено на федеральном уровне. Этого, к сожалению, за девять месяцев пандемии не произошло.
Тем не менее регионы все же справлялись с пандемией на уровне своих возможностей. Так, учитывая, что основной цепочкой распространения вируса является общественный транспорт, более жесткие решения потребовались в городах-миллионниках с высокой мобильностью населения. В целом с точки зрения борьбы с коронавирусом пришлось сложнее главам крупных субъектов с высокой численностью населения и сложной инфраструктурной логистикой. При этом важно понимать, что возможности у всех субъектов разные: например, ни один регион России не обладает таким бюджетом, как у Москвы, которая за счет своих резервов смогла организовать помощь субъектам МСП и населению.
Важно отметить, что свои особенности на борьбу с коронавирусом в каждом отдельном регионе оказала организация производства. Те же Москва и Петербург переходят в постиндустриальное общество, когда большая часть жителей заняты не в индустриальной сфере, а в сфере оказания услуг. В этих регионах гораздо заметнее были экономические последствия введения ограничений, среди которых падение доходов домохозяйств, изменение социального и потребительского поведения людей, падение турпотока. Напротив, Ленинградская, Московская области, Рспублика Карелия и регионы Золотого кольца на новогодние праздники только выиграли от ограничения туризма, поскольку, не имея возможности уехать за границу, жители Москвы и Питера направились на отдых в эти регионы.
В то же время менее крупные города с одним крупным градообразующим предприятием, работающим на госзаказ, пострадали меньше, поскольку госзаказ в этом году не был существенно сокращен. Например, Вологодская область в меньшей степени ориентирована на прибыль от туристической сферы, хотя в этом регионе располагаются такие известные города, как Великий Устюг и Белозерск. Вологодская область – это «Череповецкий металлургический комбинат – Северсталь», который намного меньше пострадал от пандемии.
В целом, на мой взгляд, в более стабильном состоянии к концу года подошли в первую очередь северные регионы, в том числе Мурманская и Архангельская области, поскольку, несмотря на коронавирус, финансирование определенных арктических проектов там не изменилось, а само распространение вируса было менее интенсивным в силу географических и климатических особенностей. Тем не менее это тоже, скорее, заслуга федеральных властей.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Развитие Дальнего Востока сейчас забуксовало
▫️ Политолог Павел Наливайко с аналитикой:
Что касается появления трех новых замминистра в Минвостокразвития, то, мне кажется, это отвлекает и никак не влияет на саму повестку развития Дальнего Востока. Мне не совсем понятно, как эти кадровые пертурбации и структурные изменения будут сказываться на самой процедуре развития Дальнего Востока, которая явно сейчас забуксовала. Она встала на распутье.
Когда весь этот процесс запускался, обещали радикальное улучшение качества жизни к 2021 году. Это время пришло, но дальневосточники, судя по опросам, жить лучше и комфортнее не стали. Здесь встает вопрос, что будет дальше. Мы видим, что, несмотря на то что позиции Трутнева стабильны на федеральном уровне и ему добавили новых направлений, уникальность развития дальневосточного направления теряется. По моей информации, в центральных регионах России уже запустили аналогичный проект с гектаром. То, что раньше считалось уникальным на Дальнем Востоке, уже и не уникально.
То есть непонятно, чем будет удивлять Дальний Восток. Те же территории опережающего развития существуют и в других макрорегионах. И тот инвестиционный бум, который был с момента разворота на Дальний Восток с 2012 по 2015 год, сейчас не наблюдается. Проблем тоже меньше не становится. Поэтому было бы логично не наблюдать за кадровыми изменениями и за сокращением или созданием новых организаций внутри кураторов дальневосточного направления, а все-таки получить ответ на вопрос, что дальше-то будет.
Приняли скомканную программу развития Дальнего Востока, которая оказалась по большому счету доработанной уже существующей стратегией. У дальневосточников, как и у экспертов, по-прежнему больше вопросов, нежели ответов на них. И структурные изменения этих ответов не дают.
В полпредстве и Минвостокразвития сидят неглупые люди. Они занимаются этим направлением. Но, на мой взгляд, мы используем не те подходы, в частности, пытаемся сюда максимально завлечь людей, вместо того чтобы попытаться остановить отток. Понятно, что есть логика в том, что насильно мы никого не держим. Но ведь этот процесс не от хорошей жизни возник. Люди хотят доступного жилья, нормальных зарплат. Это такой бытовой уровень, на который накладываются еще и климатические условия. Вот мы и получаем сохранение низкого социального уровня на Дальнем Востоке. Отсюда и минимальный уровень оптимизма, недовольство федеральной властью. Ведь тот же протест в Хабаровске в большей степени связан не с делом Фургала, а со скупой социально-политической повесткой.
В этом отношении надо действовать: не создавать какие-то новые красивые проекты, а ориентироваться на более масштабные проблемы, связанные с доступным жильем, заработной платой, рабочими местами.
#Аналитика
▫️ Политолог Павел Наливайко с аналитикой:
Что касается появления трех новых замминистра в Минвостокразвития, то, мне кажется, это отвлекает и никак не влияет на саму повестку развития Дальнего Востока. Мне не совсем понятно, как эти кадровые пертурбации и структурные изменения будут сказываться на самой процедуре развития Дальнего Востока, которая явно сейчас забуксовала. Она встала на распутье.
Когда весь этот процесс запускался, обещали радикальное улучшение качества жизни к 2021 году. Это время пришло, но дальневосточники, судя по опросам, жить лучше и комфортнее не стали. Здесь встает вопрос, что будет дальше. Мы видим, что, несмотря на то что позиции Трутнева стабильны на федеральном уровне и ему добавили новых направлений, уникальность развития дальневосточного направления теряется. По моей информации, в центральных регионах России уже запустили аналогичный проект с гектаром. То, что раньше считалось уникальным на Дальнем Востоке, уже и не уникально.
То есть непонятно, чем будет удивлять Дальний Восток. Те же территории опережающего развития существуют и в других макрорегионах. И тот инвестиционный бум, который был с момента разворота на Дальний Восток с 2012 по 2015 год, сейчас не наблюдается. Проблем тоже меньше не становится. Поэтому было бы логично не наблюдать за кадровыми изменениями и за сокращением или созданием новых организаций внутри кураторов дальневосточного направления, а все-таки получить ответ на вопрос, что дальше-то будет.
Приняли скомканную программу развития Дальнего Востока, которая оказалась по большому счету доработанной уже существующей стратегией. У дальневосточников, как и у экспертов, по-прежнему больше вопросов, нежели ответов на них. И структурные изменения этих ответов не дают.
В полпредстве и Минвостокразвития сидят неглупые люди. Они занимаются этим направлением. Но, на мой взгляд, мы используем не те подходы, в частности, пытаемся сюда максимально завлечь людей, вместо того чтобы попытаться остановить отток. Понятно, что есть логика в том, что насильно мы никого не держим. Но ведь этот процесс не от хорошей жизни возник. Люди хотят доступного жилья, нормальных зарплат. Это такой бытовой уровень, на который накладываются еще и климатические условия. Вот мы и получаем сохранение низкого социального уровня на Дальнем Востоке. Отсюда и минимальный уровень оптимизма, недовольство федеральной властью. Ведь тот же протест в Хабаровске в большей степени связан не с делом Фургала, а со скупой социально-политической повесткой.
В этом отношении надо действовать: не создавать какие-то новые красивые проекты, а ориентироваться на более масштабные проблемы, связанные с доступным жильем, заработной платой, рабочими местами.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Причины и формы протеста в России в каждом регионе уникальны
▫️ Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук Антон Чаблин с аналитикой:
Картина протестной активности в тех или иных городах и регионах определяется разными факторами: социальной структурой общества (скажем, высокий протестный уровень имеют бывшие ЗАТО и моногорода типа Лермонтова или Сергиева Посада, где велика доля инженерно-технических кадров, не сумевших реализовать себя в новых условиях), степенью неприятия местных властей, наличием ярких лидеров, а также, помимо общефедеральных, локальных проблем, требующих быстрого решения (как, например, в Шиесе или Хабаровске).
Велик, конечно, соблазн свести все к какой-то одной, простой, понятной и доступной для анализа причине. Но как причины, так и формы протеста крайне разнообразны. Иначе как объяснить, например, что в Хабаровске, который методично выходил в поддержку губернатора Фургала на протяжении пяти месяцев, протест 23 января оказался значительно менее людным и менее заметным, нежели во Владивостоке?
Только недавно завершившиеся двухлетние экопротесты против мусорного полигона в Шиесе также не конвертировались в высокую активность протестующих 23 января в Архангельске. Скорее, город оказался почти незаметен на российской карте протеста. Кстати, как и Нарьян-Мар (мне вообще не удалось найти упоминания в открытых источниках, что там митинговали 23 января), где еще недавно весь регион протестовал против «поглощения» Архангельской областью. Причем протестовали и общественность, и политические элиты.
Быть может, активность площадных протестов коррелирует с результатами оппозиции на выборах (а фактически со слабостью админресурса, если говорить честно). Нет! На выборах губернаторов в сентябре самые низкие цифры (65% и ниже) у кремлевских кандидатов были в Смоленской, Костромской, Ростовской областях. Не прослеживается и зависимость данной электоральной активности противников власти и активности площадных протестов: ни Смоленск, ни Кострома, ни даже мегаполис Ростов на карте протестов ярко не светились.
В общем, вывод такой. В отличие от «всесведущих» коллег, универсального рецепта, как понять, почему так или иначе протестует тот или иной регион, у меня нет. Сколько территорий в России, столько и уникальных ситуаций.
#Аналитика
▫️ Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук Антон Чаблин с аналитикой:
Картина протестной активности в тех или иных городах и регионах определяется разными факторами: социальной структурой общества (скажем, высокий протестный уровень имеют бывшие ЗАТО и моногорода типа Лермонтова или Сергиева Посада, где велика доля инженерно-технических кадров, не сумевших реализовать себя в новых условиях), степенью неприятия местных властей, наличием ярких лидеров, а также, помимо общефедеральных, локальных проблем, требующих быстрого решения (как, например, в Шиесе или Хабаровске).
Велик, конечно, соблазн свести все к какой-то одной, простой, понятной и доступной для анализа причине. Но как причины, так и формы протеста крайне разнообразны. Иначе как объяснить, например, что в Хабаровске, который методично выходил в поддержку губернатора Фургала на протяжении пяти месяцев, протест 23 января оказался значительно менее людным и менее заметным, нежели во Владивостоке?
Только недавно завершившиеся двухлетние экопротесты против мусорного полигона в Шиесе также не конвертировались в высокую активность протестующих 23 января в Архангельске. Скорее, город оказался почти незаметен на российской карте протеста. Кстати, как и Нарьян-Мар (мне вообще не удалось найти упоминания в открытых источниках, что там митинговали 23 января), где еще недавно весь регион протестовал против «поглощения» Архангельской областью. Причем протестовали и общественность, и политические элиты.
Быть может, активность площадных протестов коррелирует с результатами оппозиции на выборах (а фактически со слабостью админресурса, если говорить честно). Нет! На выборах губернаторов в сентябре самые низкие цифры (65% и ниже) у кремлевских кандидатов были в Смоленской, Костромской, Ростовской областях. Не прослеживается и зависимость данной электоральной активности противников власти и активности площадных протестов: ни Смоленск, ни Кострома, ни даже мегаполис Ростов на карте протестов ярко не светились.
В общем, вывод такой. В отличие от «всесведущих» коллег, универсального рецепта, как понять, почему так или иначе протестует тот или иной регион, у меня нет. Сколько территорий в России, столько и уникальных ситуаций.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Отставки глав региональных минздравов – стимул для новых руководителей не совершать ошибок предшественников
◽️ Председатель общественного совета "Общества защиты пациентов" Андрей Хромов:
— По моему мнению, смена министров в региональных структурах вполне оправданное действие, поскольку на сегодняшний день здравоохранение, особенно в регионах, оставляет желать много лучшего. Я очень надеюсь, что при смене руководства придут новые люди, которые более активно займутся системой здравоохранения и это положительно отразиться на пациентах, на оказании медицинской помощи.
Ни для кого не секрет, об этом неоднократно сообщала Счетная палата РФ, что многие чиновники завышают собственную зарплату в ущерб врачам и медперсоналу клиник. В среднем зарплаты главврача могут доходить по 500 тысяч рублей в месяц, до миллиона рублей, а у рядовых сотрудников и врачей – по 30, по 25 тысяч рублей, а то и меньше. Я надеюсь, что новое руководство будет внимательнее относиться к распределению бюджетных средств, и оказание медпомощи станет доступнее и качественнее для населения.
Смена руководства медицинских организаций, структур, региональных министров здравоохранения преследует определенные цели. Следующим руководителям должно быть понятно, что неадекватная и неполноценная работа, а в некоторых случаях и вовсе противозаконная, будет иметь достаточно серьезные последствия, вплоть до уголовного преследования. Такие вещи, мне кажется, должны простимулировать следующих руководителей не совершать ошибок предыдущих – эффективнее работать на своих местах, а не заниматься, скажем так, выправлением собственного благополучия, например.
#Аналитика
◽️ Председатель общественного совета "Общества защиты пациентов" Андрей Хромов:
— По моему мнению, смена министров в региональных структурах вполне оправданное действие, поскольку на сегодняшний день здравоохранение, особенно в регионах, оставляет желать много лучшего. Я очень надеюсь, что при смене руководства придут новые люди, которые более активно займутся системой здравоохранения и это положительно отразиться на пациентах, на оказании медицинской помощи.
Ни для кого не секрет, об этом неоднократно сообщала Счетная палата РФ, что многие чиновники завышают собственную зарплату в ущерб врачам и медперсоналу клиник. В среднем зарплаты главврача могут доходить по 500 тысяч рублей в месяц, до миллиона рублей, а у рядовых сотрудников и врачей – по 30, по 25 тысяч рублей, а то и меньше. Я надеюсь, что новое руководство будет внимательнее относиться к распределению бюджетных средств, и оказание медпомощи станет доступнее и качественнее для населения.
Смена руководства медицинских организаций, структур, региональных министров здравоохранения преследует определенные цели. Следующим руководителям должно быть понятно, что неадекватная и неполноценная работа, а в некоторых случаях и вовсе противозаконная, будет иметь достаточно серьезные последствия, вплоть до уголовного преследования. Такие вещи, мне кажется, должны простимулировать следующих руководителей не совершать ошибок предыдущих – эффективнее работать на своих местах, а не заниматься, скажем так, выправлением собственного благополучия, например.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Северный широтный ход: сигнал президента
⭕️ Аналитика АПЭК:
Упоминание президентом крупного инфраструктурного проекта ЯНАО – «Северного широтного хода» (СШХ) в ходе ежегодного послания – ясный сигнал не только региональной управленческой команде Ямала, но и профильным федеральным министерствам.
Президент уже не раз акцентировал внимание на важности реализации этого проекта. Так, в 2017 году Владимир Путин, выступая на III Железнодорожном съезде в Москве, отметил важность проекта СШХ. Теперь президент не просто упоминает проект, а предоставляет новые инструменты для его реализации.
Идея строительства магистрали в Заполярье, которая бы соединила Уральскую и Северную железные дороги по маршруту Салехард — Надым — Новый Уренгой, стала вновь актуальна к середине 2000-х. Заинтересованность в участии в реализации проекта уже тогда обозначили многие крупные игроки, в частности, «Газпром» и ВЭБ.РФ. А инвестпроект по созданию железнодорожного Северного широтного хода «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой – Коротчаево» и железнодорожных подходов к нему реализуется с 2018 года.
Сложность, масштабность, а главное — значимость проекта для развития субъектов Арктической зоны России позволяют Ямалу находиться в фокусе внимания федерального центра. Во-первых, магистраль соединит Северную и Свердловскую железные дороги, а также поможет освоению природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны и шельфа арктических морей. Во-вторых, строительство магистрали решит проблему перегруженности существующего южного маршрута, выходящего на Транссибирскую магистраль, сократит протяженность транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до портов Балтийского, Баренцева и Карского морей.
В контексте новых заявленных президентом инструментов развития регионов – инфраструктурных кредитов — Ямал может выступить в роли не просто субъекта, реализующего один из крупнейших и значимых проектов, но в качестве пилотного региона, который в числе первых использует новый механизм. Учитывая, что, по словам президента, инфраструктурные кредиты будут выдаваться по принципу «чем меньше задолженности у региона, тем больше кредитов он может получить», Ямал, который зарекомендовал себя как регион, реализующий ответственную финансовую политику (занимает уверенные позиции в рейтинге субъектов по уровню долговой нагрузки), будет в числе приоритетных субъектов.
#Аналитика
⭕️ Аналитика АПЭК:
Упоминание президентом крупного инфраструктурного проекта ЯНАО – «Северного широтного хода» (СШХ) в ходе ежегодного послания – ясный сигнал не только региональной управленческой команде Ямала, но и профильным федеральным министерствам.
Президент уже не раз акцентировал внимание на важности реализации этого проекта. Так, в 2017 году Владимир Путин, выступая на III Железнодорожном съезде в Москве, отметил важность проекта СШХ. Теперь президент не просто упоминает проект, а предоставляет новые инструменты для его реализации.
Идея строительства магистрали в Заполярье, которая бы соединила Уральскую и Северную железные дороги по маршруту Салехард — Надым — Новый Уренгой, стала вновь актуальна к середине 2000-х. Заинтересованность в участии в реализации проекта уже тогда обозначили многие крупные игроки, в частности, «Газпром» и ВЭБ.РФ. А инвестпроект по созданию железнодорожного Северного широтного хода «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой – Коротчаево» и железнодорожных подходов к нему реализуется с 2018 года.
Сложность, масштабность, а главное — значимость проекта для развития субъектов Арктической зоны России позволяют Ямалу находиться в фокусе внимания федерального центра. Во-первых, магистраль соединит Северную и Свердловскую железные дороги, а также поможет освоению природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны и шельфа арктических морей. Во-вторых, строительство магистрали решит проблему перегруженности существующего южного маршрута, выходящего на Транссибирскую магистраль, сократит протяженность транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до портов Балтийского, Баренцева и Карского морей.
В контексте новых заявленных президентом инструментов развития регионов – инфраструктурных кредитов — Ямал может выступить в роли не просто субъекта, реализующего один из крупнейших и значимых проектов, но в качестве пилотного региона, который в числе первых использует новый механизм. Учитывая, что, по словам президента, инфраструктурные кредиты будут выдаваться по принципу «чем меньше задолженности у региона, тем больше кредитов он может получить», Ямал, который зарекомендовал себя как регион, реализующий ответственную финансовую политику (занимает уверенные позиции в рейтинге субъектов по уровню долговой нагрузки), будет в числе приоритетных субъектов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
«Идут без шансов на победу»: почему партии массово заинтересовались выборами
⭕️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Республике Карелия Анатолий Цыганков:
Количество партий, которые намерены участвовать в выборах в Законодательное собрание Республики Карелия, в 2021 году выросло в два раза по сравнению с 2016-м.
Первое, что нужно сказать, — регистрация партий в полной мере еще не состоялась. Мы пока говорим только о выдвижении. На этом этапе для участия в выборах в парламент республики действительно заявилось в два раза больше политических организаций.
Вообще, в Карелии зарегистрировано 22 региональных политических отделения и половина уже выдвинула своих кандидатов. Будет ли их участие в выборах активным? Насколько они повлияют на политический процесс? Посмотрим. Скорее всего, это влияние будет минимальным.
Конкуренция будет, но основная борьба развернется между парламентскими партиями, потому что у них есть кадры, финансы и наработанные технологии. Новые же силы, которые вливаются сегодня в избирательные кампании, такими ресурсами фактически не обладают. Поэтому их участие в выборах создает видимость конкуренции, но не приведет к каким-то неожиданностям.
Всем зарегистрированным федеральным политическим партиям нужно участвовать в выборах — хотя бы региональных, иначе они теряют лицензию, перестают быть партией и теряют федеральное финансирование. Хотите сохранить статус политической организации — участвуйте в избирательном процессе. Поэтому они все идут на выборы, даже не имея никаких шансов на победу. Смысл такой активности — в потенциальном сохранении статуса политической организации.
У нас в региональном парламенте представлено пять партий. Помимо партий, представленных в Государственной думе, к ним в Карелии добавилась еще партия «Яблоко». Вся эта пятерка тоже идет на выборы. Понятно, что шансы яблочников набрать голоса гораздо ниже, чем у представителей парламентских партий. Есть какие-то шансы побороться за мандаты у Партии пенсионеров — она сегодня очень активна в Карелии. У всех остальных даже представители в списках весьма неоднозначны. Так что сказать, что итогом этой выборной кампании станет увеличение в парламентах числа политических фракций, я не могу. Участие будет, но пройдут те, кто к этому был готов и имел необходимые ресурсы.
#Аналитика
⭕️ Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Республике Карелия Анатолий Цыганков:
Количество партий, которые намерены участвовать в выборах в Законодательное собрание Республики Карелия, в 2021 году выросло в два раза по сравнению с 2016-м.
Первое, что нужно сказать, — регистрация партий в полной мере еще не состоялась. Мы пока говорим только о выдвижении. На этом этапе для участия в выборах в парламент республики действительно заявилось в два раза больше политических организаций.
Вообще, в Карелии зарегистрировано 22 региональных политических отделения и половина уже выдвинула своих кандидатов. Будет ли их участие в выборах активным? Насколько они повлияют на политический процесс? Посмотрим. Скорее всего, это влияние будет минимальным.
Конкуренция будет, но основная борьба развернется между парламентскими партиями, потому что у них есть кадры, финансы и наработанные технологии. Новые же силы, которые вливаются сегодня в избирательные кампании, такими ресурсами фактически не обладают. Поэтому их участие в выборах создает видимость конкуренции, но не приведет к каким-то неожиданностям.
Всем зарегистрированным федеральным политическим партиям нужно участвовать в выборах — хотя бы региональных, иначе они теряют лицензию, перестают быть партией и теряют федеральное финансирование. Хотите сохранить статус политической организации — участвуйте в избирательном процессе. Поэтому они все идут на выборы, даже не имея никаких шансов на победу. Смысл такой активности — в потенциальном сохранении статуса политической организации.
У нас в региональном парламенте представлено пять партий. Помимо партий, представленных в Государственной думе, к ним в Карелии добавилась еще партия «Яблоко». Вся эта пятерка тоже идет на выборы. Понятно, что шансы яблочников набрать голоса гораздо ниже, чем у представителей парламентских партий. Есть какие-то шансы побороться за мандаты у Партии пенсионеров — она сегодня очень активна в Карелии. У всех остальных даже представители в списках весьма неоднозначны. Так что сказать, что итогом этой выборной кампании станет увеличение в парламентах числа политических фракций, я не могу. Участие будет, но пройдут те, кто к этому был готов и имел необходимые ресурсы.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
Закон Клишаса – Крашенинникова: что упустили авторы документа
➖ Закон Клишаса – Крашенинникова будет принят во исполнение новых положений Конституции РФ. Несмотря на огромную работу, которую явно проделали авторы законопроекта, местами он откровенно сырой. Думаю, именно это в некоторой степени и стало причиной демарша и Госсовета Татарстана, и Земского съезда.
Скажем, в некоторых положениях законопроекта присутствует странная формулировка «может». Скажем, регионы могут учреждать должности уполномоченных по правам человека и ребенка. Думаю, тут должна быть не диспозитивная, а императивная норма.
Также регионы «могут» предоставлять право законодательной инициативы НКО и гражданам. Нетрудно догадаться, как такую диспозитивную норму используют губернаторы, так что обязанность прислушиваться (хотя бы формально) к гражданскому обществу стоило бы закрепить императивно.
В законопроекте необходимо конкретнее прописать формы дистанционной работы органов власти. Это неотъемлемое требование цифровой эры. Скажем, сроки опубликования региональных законопроектов Клишас и Крашенинников четко прописали, а вот обязанность региональных парламентов вести онлайн-трансляции заседаний почему-то нет.
Очень странно, что не закреплен отказ от откровенно архаичного наименования «Конституция» применительно к региональным уставам. Хотя, скажем, все губернаторы регионов теперь должны именоваться единообразно — главы. Впрочем, нельзя исключить, что именно названием местных Конституций главы национальных республик не готовы жертвовать, как не готов был пожертвовать Рустам Минниханов словом «президент» в названии своей должности.
#Аналитика
Закон Клишаса – Крашенинникова: что упустили авторы документа
➖ Закон Клишаса – Крашенинникова будет принят во исполнение новых положений Конституции РФ. Несмотря на огромную работу, которую явно проделали авторы законопроекта, местами он откровенно сырой. Думаю, именно это в некоторой степени и стало причиной демарша и Госсовета Татарстана, и Земского съезда.
Скажем, в некоторых положениях законопроекта присутствует странная формулировка «может». Скажем, регионы могут учреждать должности уполномоченных по правам человека и ребенка. Думаю, тут должна быть не диспозитивная, а императивная норма.
Также регионы «могут» предоставлять право законодательной инициативы НКО и гражданам. Нетрудно догадаться, как такую диспозитивную норму используют губернаторы, так что обязанность прислушиваться (хотя бы формально) к гражданскому обществу стоило бы закрепить императивно.
В законопроекте необходимо конкретнее прописать формы дистанционной работы органов власти. Это неотъемлемое требование цифровой эры. Скажем, сроки опубликования региональных законопроектов Клишас и Крашенинников четко прописали, а вот обязанность региональных парламентов вести онлайн-трансляции заседаний почему-то нет.
Очень странно, что не закреплен отказ от откровенно архаичного наименования «Конституция» применительно к региональным уставам. Хотя, скажем, все губернаторы регионов теперь должны именоваться единообразно — главы. Впрочем, нельзя исключить, что именно названием местных Конституций главы национальных республик не готовы жертвовать, как не готов был пожертвовать Рустам Минниханов словом «президент» в названии своей должности.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:
Дефицит бюджета у ХМАО бывает часто: ему остается только 10% от всех собранных налогов
➖ Значительную часть российского бюджета формируют несколько регионов: ХМАО и ЯНАО, плюс большое значение имеют налоги Москвы. При этом бюджет того же Ханты-Мансийского автономного округа периодически бывает дефицитным. Но в существующей системе особых противоречий нет, поскольку главный налог – налог на добычу полезных ископаемых – полностью идет в федеральный бюджет. Как дальше планирует свои расходы федеральный бюджет, стоит спросить у Минфина. Ханты-Мансийскому округу остается только 10% от всех собранных на его территории налогов.
Дефицит у ХМАО бывает довольно регулярно, плохие года чередуются с хорошими. Серьезный дефицит в процентах от доходов был в 2012–2013 годах. Последующие два года оказались профицитными. Следующие два – 2016–2017-е – вновь дефицитные. Прекрасный профицит – 12% – у регионального бюджета появился в 2018 году, когда «Сургутнефтегаз» заплатил курсовую разницу. Он хранит свои деньги на валютных счетах – рубль упал, соответственно, образовался дополнительный доход от валютного счета. Проще говоря, они получили довольно большие дополнительные доходы, которые оказались в несколько раз выше прошлогодних.
На размер дефицита бюджета в разные годы влияют разные факторы, но ключевым всегда остается налог на прибыль, который во многом зависит от цен на нефть. Это основной налог регионального бюджета. Повышаются цены на нефть – растут поступления, снижаются цены, а за ними и поступления. Регион считается богатым, трансфертов там немного, поэтому жизнь заточена на налог на прибыль.
Механизм такого распределения налогов между бюджетами разного уровня возможен только до тех пор, пока продается нефть. Но он перестанет работать после перехода к низкоуглеродной экономике. У федерального бюджета два основных источника доходов – НДС (больше трети) и примерно столько же составляет налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В этом случае основные деньги платит нефтянка, а не газ, где НДПИ гораздо меньше. На это и живем.
В России есть регионы, которые на 70–87% живут на трансферты федерального бюджета, сформированные, по сути, за счет других регионов. Так живут Чечня, Ингушетия, Дагестан, Крым и Севастополь.
#Аналитика
Дефицит бюджета у ХМАО бывает часто: ему остается только 10% от всех собранных налогов
➖ Значительную часть российского бюджета формируют несколько регионов: ХМАО и ЯНАО, плюс большое значение имеют налоги Москвы. При этом бюджет того же Ханты-Мансийского автономного округа периодически бывает дефицитным. Но в существующей системе особых противоречий нет, поскольку главный налог – налог на добычу полезных ископаемых – полностью идет в федеральный бюджет. Как дальше планирует свои расходы федеральный бюджет, стоит спросить у Минфина. Ханты-Мансийскому округу остается только 10% от всех собранных на его территории налогов.
Дефицит у ХМАО бывает довольно регулярно, плохие года чередуются с хорошими. Серьезный дефицит в процентах от доходов был в 2012–2013 годах. Последующие два года оказались профицитными. Следующие два – 2016–2017-е – вновь дефицитные. Прекрасный профицит – 12% – у регионального бюджета появился в 2018 году, когда «Сургутнефтегаз» заплатил курсовую разницу. Он хранит свои деньги на валютных счетах – рубль упал, соответственно, образовался дополнительный доход от валютного счета. Проще говоря, они получили довольно большие дополнительные доходы, которые оказались в несколько раз выше прошлогодних.
На размер дефицита бюджета в разные годы влияют разные факторы, но ключевым всегда остается налог на прибыль, который во многом зависит от цен на нефть. Это основной налог регионального бюджета. Повышаются цены на нефть – растут поступления, снижаются цены, а за ними и поступления. Регион считается богатым, трансфертов там немного, поэтому жизнь заточена на налог на прибыль.
Механизм такого распределения налогов между бюджетами разного уровня возможен только до тех пор, пока продается нефть. Но он перестанет работать после перехода к низкоуглеродной экономике. У федерального бюджета два основных источника доходов – НДС (больше трети) и примерно столько же составляет налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В этом случае основные деньги платит нефтянка, а не газ, где НДПИ гораздо меньше. На это и живем.
В России есть регионы, которые на 70–87% живут на трансферты федерального бюджета, сформированные, по сути, за счет других регионов. Так живут Чечня, Ингушетия, Дагестан, Крым и Севастополь.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Послание Моора: акценты развития
⭕️ Аналитика АПЭК:
Согласно исследованию ФоРГО, Тюменская область признана одним из трех наиболее социально-экономически развитых субъектов (рейтинг за первое полугодие 2021 года). Регион — один из традиционных лидеров рейтинга эффективности управления АПЭК. Область демонстрирует позитивную динамику таких показателей, как размер средней зарплаты и прожиточного минимума, индекс промышленного производства.
На прошедшей неделе в рамках ежегодного послания Тюменской областной думе губернатор Александр Моор выделил позитивные аспекты развития экономики и социальной сферы региона.
🔺Борьба с коронавирусом.
Тюменская область стала первым регионом в России, который столкнулся с необходимостью введения мер безопасности. В 2020 году регион был выбран в качестве зоны карантина для эвакуации российских граждан из Китая. Поэтому подготовка необходимой инфраструктуры, поиск компетентных специалистов – задачи, которые Тюменской области пришлось решать первой. Теперь область продолжает противостоять распространению коронавируса. С 8 ноября начала действовать система QR-кодов. Начиная с 3 декабря QR-код, справку о наличии медицинских противопоказаний или перенесенном коронавирусе нужно будет предъявлять не только в торговых центрах и учреждениях культуры, но и в отдельно стоящих гипермаркетах и заведениях общепита.
🔺Развитие области в экстремальных условиях.
При этом речь идет не только о коронавирусе, но и рисках, связанных с ухудшением экологической ситуации. Два значимых решения, которые адаптируют экономику региона к новым вызовам – расширение инструментария привлечения инвестиций, а также привлечение новых компаний в нефтегазовый кластер. Большие перспективы имеет нефтехимический кластер, который складывается вокруг «ЗапСибНефтехима». О намерении участвовать в нем заявило более 60 компаний.
🔺Использование новых федеральных инструментов поддержки.
Тюменская область воспользуется инфраструктурным бюджетным кредитом – заявка уже одобрена. Средства будут направлены на строительство двух крупных транспортных развязок. Одновременно область стала пилотным регионом внедрения механизма инфраструктурных облигаций, обеспечивающего инвестиционное финансирование транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры для жилищного строительства. С использованием этого механизма началось строительство жилья в районе аэропорта Плеханово.
🔺Создание центра цифровой трансформации.
Создание Западно-Сибирского НОЦ в Тюмени закрепило за регионом статус центра притяжения интеллектуальных сил Ямала и Югры. Он рассматривается как катализатор социально-экономического развития территории, способный обеспечить научно-технологический рост большого нефтяного комплекса и внедрение и эксплуатацию научных разработок. Запуск Центра цифровой трансформации – это логичное следование обозначенному вектору. Сбор и анализ большого количества данных ускорит процесс цифровизации в регионе.
🔺В качестве еще одного значимого ориентира было названо укрепление добрососедских отношений с Ямалом и Югрой.
Это еще один способ показать не только местным элитам, но и федеральному центру ценность сложившейся системы отношений между субъектами «матрешки» и важность программы «Сотрудничество» для экономики регионов — на фоне обсуждения закона о публичной власти. Вообще стратегия элит УрФО в попытке сохранить систему сложившихся отношений в «матрешке», основанная на задействовании различных каналов лоббирования, выглядит намного продуктивнее открытой конфронтации (как, например, в Татарстане). Поддержка полпреда президента в УрФО Владимира Якушева, а также диалог с представителями федеральных ведомств с высокой степенью вероятности помогут сохранить систему взаимоотношений между субъектами «Тюменской матрешки».
#Аналитика
⭕️ Аналитика АПЭК:
Согласно исследованию ФоРГО, Тюменская область признана одним из трех наиболее социально-экономически развитых субъектов (рейтинг за первое полугодие 2021 года). Регион — один из традиционных лидеров рейтинга эффективности управления АПЭК. Область демонстрирует позитивную динамику таких показателей, как размер средней зарплаты и прожиточного минимума, индекс промышленного производства.
На прошедшей неделе в рамках ежегодного послания Тюменской областной думе губернатор Александр Моор выделил позитивные аспекты развития экономики и социальной сферы региона.
🔺Борьба с коронавирусом.
Тюменская область стала первым регионом в России, который столкнулся с необходимостью введения мер безопасности. В 2020 году регион был выбран в качестве зоны карантина для эвакуации российских граждан из Китая. Поэтому подготовка необходимой инфраструктуры, поиск компетентных специалистов – задачи, которые Тюменской области пришлось решать первой. Теперь область продолжает противостоять распространению коронавируса. С 8 ноября начала действовать система QR-кодов. Начиная с 3 декабря QR-код, справку о наличии медицинских противопоказаний или перенесенном коронавирусе нужно будет предъявлять не только в торговых центрах и учреждениях культуры, но и в отдельно стоящих гипермаркетах и заведениях общепита.
🔺Развитие области в экстремальных условиях.
При этом речь идет не только о коронавирусе, но и рисках, связанных с ухудшением экологической ситуации. Два значимых решения, которые адаптируют экономику региона к новым вызовам – расширение инструментария привлечения инвестиций, а также привлечение новых компаний в нефтегазовый кластер. Большие перспективы имеет нефтехимический кластер, который складывается вокруг «ЗапСибНефтехима». О намерении участвовать в нем заявило более 60 компаний.
🔺Использование новых федеральных инструментов поддержки.
Тюменская область воспользуется инфраструктурным бюджетным кредитом – заявка уже одобрена. Средства будут направлены на строительство двух крупных транспортных развязок. Одновременно область стала пилотным регионом внедрения механизма инфраструктурных облигаций, обеспечивающего инвестиционное финансирование транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры для жилищного строительства. С использованием этого механизма началось строительство жилья в районе аэропорта Плеханово.
🔺Создание центра цифровой трансформации.
Создание Западно-Сибирского НОЦ в Тюмени закрепило за регионом статус центра притяжения интеллектуальных сил Ямала и Югры. Он рассматривается как катализатор социально-экономического развития территории, способный обеспечить научно-технологический рост большого нефтяного комплекса и внедрение и эксплуатацию научных разработок. Запуск Центра цифровой трансформации – это логичное следование обозначенному вектору. Сбор и анализ большого количества данных ускорит процесс цифровизации в регионе.
🔺В качестве еще одного значимого ориентира было названо укрепление добрососедских отношений с Ямалом и Югрой.
Это еще один способ показать не только местным элитам, но и федеральному центру ценность сложившейся системы отношений между субъектами «матрешки» и важность программы «Сотрудничество» для экономики регионов — на фоне обсуждения закона о публичной власти. Вообще стратегия элит УрФО в попытке сохранить систему сложившихся отношений в «матрешке», основанная на задействовании различных каналов лоббирования, выглядит намного продуктивнее открытой конфронтации (как, например, в Татарстане). Поддержка полпреда президента в УрФО Владимира Якушева, а также диалог с представителями федеральных ведомств с высокой степенью вероятности помогут сохранить систему взаимоотношений между субъектами «Тюменской матрешки».
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Ямал: социально ориентированная политика и доверие главе региона
⭕️ Аналитика АПЭК:
Дмитрий Артюхов — один из самых молодых глав субъектов Федерации. В течение этого года фиксируется рост его поддержки населением: глава Ямала вошел в число пяти лучших российских губернаторов по уровню доверия населения (это отмечалось в Кремле в рамках семинара для заместителей глав регионов). Летний опрос ВЦИОМ показал, что рейтинг главы округа достиг 80%. Артюхов пользуется доверием и у аудитории социальных медиа. Высокий уровень поддержки Артюхова обеспечивается с помощью налаженной системы коммуникации с жителями региона.
Создание возможностей для прямой коммуникации губернатора региона с его жителями, предоставление новых инструментов для активного участия жителей в жизни региона (электронное голосование по различным вопросам, организованные массовые встречи с губернатором, коммуникация через социальные сети) поддерживает формирование активистской политической культуры: жители имеют возможность влиять на политические процессы и артикулировать собственные интересы. При таком подходе, выбранном Артюховым, обратная связь с жителями стала важным этапом процесса принятия политических решения в ЯНАО. Это имеет особое значение в условиях специфики процесса выборов главы округа (непрямые выборы), позволяя снижать градус социального напряжения.
Кроме того, высокий уровень доверия позволяет главе ЯНАО фокусироваться преимущественно на социально-экономических вопросах и задачах развития. Стабильная политическая ситуация – необходимое условие для реализации социально ориентированного курса и инфраструктурного развития территории. Поддержка населения – это и значимое условие устойчивого развития территории, реализации социальных проектов.
Социальная ориентированность политики главы ЯНАО отражена в недавно принятом бюджете региона на 2022 год. Он сохраняет социальную направленность (42,1 % (114,9 млрд рублей) общих расходов будет направлено на социальную сферу), расширяются меры социальной поддержки (сейчас в ЯНАО действует 95 собственных мер социальной поддержки). Ямал — один из регионов, где действуют беспрецедентные меры поддержки. Так, материнский капитал Ямала – самый большой, 500 тыс. рублей.
#Аналитика
⭕️ Аналитика АПЭК:
Дмитрий Артюхов — один из самых молодых глав субъектов Федерации. В течение этого года фиксируется рост его поддержки населением: глава Ямала вошел в число пяти лучших российских губернаторов по уровню доверия населения (это отмечалось в Кремле в рамках семинара для заместителей глав регионов). Летний опрос ВЦИОМ показал, что рейтинг главы округа достиг 80%. Артюхов пользуется доверием и у аудитории социальных медиа. Высокий уровень поддержки Артюхова обеспечивается с помощью налаженной системы коммуникации с жителями региона.
Создание возможностей для прямой коммуникации губернатора региона с его жителями, предоставление новых инструментов для активного участия жителей в жизни региона (электронное голосование по различным вопросам, организованные массовые встречи с губернатором, коммуникация через социальные сети) поддерживает формирование активистской политической культуры: жители имеют возможность влиять на политические процессы и артикулировать собственные интересы. При таком подходе, выбранном Артюховым, обратная связь с жителями стала важным этапом процесса принятия политических решения в ЯНАО. Это имеет особое значение в условиях специфики процесса выборов главы округа (непрямые выборы), позволяя снижать градус социального напряжения.
Кроме того, высокий уровень доверия позволяет главе ЯНАО фокусироваться преимущественно на социально-экономических вопросах и задачах развития. Стабильная политическая ситуация – необходимое условие для реализации социально ориентированного курса и инфраструктурного развития территории. Поддержка населения – это и значимое условие устойчивого развития территории, реализации социальных проектов.
Социальная ориентированность политики главы ЯНАО отражена в недавно принятом бюджете региона на 2022 год. Он сохраняет социальную направленность (42,1 % (114,9 млрд рублей) общих расходов будет направлено на социальную сферу), расширяются меры социальной поддержки (сейчас в ЯНАО действует 95 собственных мер социальной поддержки). Ямал — один из регионов, где действуют беспрецедентные меры поддержки. Так, материнский капитал Ямала – самый большой, 500 тыс. рублей.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Алексеев Игорь, политтехнолог:
Попытки политически устранить губернатора Чибиса не увенчались успехом
➖ Сложно сказать, как кандидаты на должности мэра или сити-менеджера Мурманска повлияют на политический расклад.
Юрий Сердечкин уже претендовал на пост главы города, но не получил его из-за каких-то политических разногласий. Сейчас, мне кажется, у него есть очень хорошие шансы, учитывая эту достаточно снежную зиму. Мурманск на северо-западе был одним из лидеров по уборке снега. Хорошо чистились и областные дороги, где благодаря этому не наблюдалось таких серьезных заносов, как в других городах (как, например, в том же Санкт-Петербурге, который и по бюджету, и по политическому статусу гораздо сильнее и важнее). Но мурманское областное правительство и блок Сердечкина (а он курирует именно энергетику и ЖКХ) справились, и справились нормально. Есть те, кто косвенно говорят о поддержке Юрия Сердечкина на самом высоком уровне, даже не на мурманском, а на московском.
Что касается второго кандидата на пост мэра – Игоря Мораря, то он тоже достаточно опытный человек и политик. Но строить прогнозы – это дело не особо благодарное. Стоит посмотреть, как будет развиваться ситуация.
Не очень хорошо выглядел Алексей Веллер в связи с последним скандалом со строительством храма. У Веллера есть черта и особенность – ему постоянно нужно доказывать, что он прав всегда и во всем. Он зачем-то вступил в спор с митрополитом Митрофаном. Вся пиар-кампания, которую он проводит, выглядит несколько неуклюже. Получается, что он сам себя выставляет в противовес всем: я один в белом, а все против меня. Но это не так, мурманчане уже в этом убедились: плюсов от решений областной администрации и по линии ЖКХ, и по автобусным перевозкам оказалось все-таки больше. Поймут это депутаты горсовета или нет, трудно сказать.
Город уже больше полугода без главы. Кому от этого легче? С кем борются депутаты? Прежде всего с самими собой. Это уже напоминает бой с тенью. Попытки политически устранить губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, надежды на которые возлагал Веллер, не увенчались успехом. Один раз прокатили выборы мэра, второй, но сколько можно? Все равно Чибис со своим правительством выполняют ту программу, которая была им намечена. Сейчас губернатор готовится к своему весеннему отчету. Я думаю, к этому времени Мурманск будет уже с мэром. А какая у него будет фамилия, узнаем через неделю. Пока есть все предпосылки, что история, которая превращается в оперетту, уже завершилась.
#Аналитика
Попытки политически устранить губернатора Чибиса не увенчались успехом
➖ Сложно сказать, как кандидаты на должности мэра или сити-менеджера Мурманска повлияют на политический расклад.
Юрий Сердечкин уже претендовал на пост главы города, но не получил его из-за каких-то политических разногласий. Сейчас, мне кажется, у него есть очень хорошие шансы, учитывая эту достаточно снежную зиму. Мурманск на северо-западе был одним из лидеров по уборке снега. Хорошо чистились и областные дороги, где благодаря этому не наблюдалось таких серьезных заносов, как в других городах (как, например, в том же Санкт-Петербурге, который и по бюджету, и по политическому статусу гораздо сильнее и важнее). Но мурманское областное правительство и блок Сердечкина (а он курирует именно энергетику и ЖКХ) справились, и справились нормально. Есть те, кто косвенно говорят о поддержке Юрия Сердечкина на самом высоком уровне, даже не на мурманском, а на московском.
Что касается второго кандидата на пост мэра – Игоря Мораря, то он тоже достаточно опытный человек и политик. Но строить прогнозы – это дело не особо благодарное. Стоит посмотреть, как будет развиваться ситуация.
Не очень хорошо выглядел Алексей Веллер в связи с последним скандалом со строительством храма. У Веллера есть черта и особенность – ему постоянно нужно доказывать, что он прав всегда и во всем. Он зачем-то вступил в спор с митрополитом Митрофаном. Вся пиар-кампания, которую он проводит, выглядит несколько неуклюже. Получается, что он сам себя выставляет в противовес всем: я один в белом, а все против меня. Но это не так, мурманчане уже в этом убедились: плюсов от решений областной администрации и по линии ЖКХ, и по автобусным перевозкам оказалось все-таки больше. Поймут это депутаты горсовета или нет, трудно сказать.
Город уже больше полугода без главы. Кому от этого легче? С кем борются депутаты? Прежде всего с самими собой. Это уже напоминает бой с тенью. Попытки политически устранить губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, надежды на которые возлагал Веллер, не увенчались успехом. Один раз прокатили выборы мэра, второй, но сколько можно? Все равно Чибис со своим правительством выполняют ту программу, которая была им намечена. Сейчас губернатор готовится к своему весеннему отчету. Я думаю, к этому времени Мурманск будет уже с мэром. А какая у него будет фамилия, узнаем через неделю. Пока есть все предпосылки, что история, которая превращается в оперетту, уже завершилась.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
ЯНАО: федеральная поддержка для привлечения врачей
🔺Аналитика АПЭК:
Несмотря на пандемию коронавируса, по итогам 2021 года Ямал оказался в пятерке лидеров среди субъектов РФ по реализации нацпроекта «Здравоохранение». Важная его часть – обеспечение округа востребованными медицинскими специалистами. Ямал стал одним из немногих субъектов, в котором нет острого дефицита кадров: на 10 000 ямальцев приходится порядка 50 врачей. Это значительно больше среднероссийского показателя. За два года на Ямал переехали 675 врачей.
В основе этой позитивной тенденции – политика губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова. Комплексный подход позволил главе округа задействовать различные механизмы в привлечении специалистов на Ямал.
Главным конкурентным преимуществом Ямала в борьбе за высококвалифицированных специалистов становится уровень жизни. Регион входит в топ-15 рейтинга регионов по качеству жизни (РИА «Новости»). По итогам первого полугодия 2021 года ЯНАО занимал первое место в рейтинге по уровню зарплат. Масштабные инфраструктурные проекты, проекты по благоустройству территорий также становятся значимым фактором привлечения медиков.
Меры поддержки: специальные программы. Две основные федеральные программы – «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Их задача не просто привлечь специалистов в регион, цель – сельские территории. В рамках программы «Земский доктор» при переезде в сельскую местность врачи востребованных специальностей получают выплату в размере 2 млн рублей. По программе «Земский фельдшер» средний медперсонал получает 1 млн рублей.
Отличительная особенность политики ЯНАО – расширение и дополнение федеральных мер в различных сферах. При этом Ямалу часто удается обойти среднероссийские показатели. Так, региональный маткапитал ЯНАО – самый большой материнский капитал в России (500 тыс. руб.). В направлении привлечения врачей усилить эффект федеральных программ призвана региональная программа «Врачи, нужные Ямалу». Врачи востребованных специальностей получают выплату в размере 1 млн рублей при переезде в регион. Половина суммы – при трудоустройстве, столько же – спустя два года. Одним из условий является также работа в больницах округа не менее пяти лет. Программа помогла привлечь 168 врачей, в этом году открыто еще 35 вакансий.
Жилищный вопрос. По поручению президента в округе реализуется программа предоставления медикам первичного звена служебных квартир, которые через 10 лет работы они могут оформить в собственность. Региональные власти ЯНАО усилили эффект и расширили программу. Всего переехать в служебное жилье по ней смогут 564 семьи, уже заселились 217 семей. В ожидании собственного жилья новым медикам компенсируются расходы на съемное.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Несмотря на пандемию коронавируса, по итогам 2021 года Ямал оказался в пятерке лидеров среди субъектов РФ по реализации нацпроекта «Здравоохранение». Важная его часть – обеспечение округа востребованными медицинскими специалистами. Ямал стал одним из немногих субъектов, в котором нет острого дефицита кадров: на 10 000 ямальцев приходится порядка 50 врачей. Это значительно больше среднероссийского показателя. За два года на Ямал переехали 675 врачей.
В основе этой позитивной тенденции – политика губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова. Комплексный подход позволил главе округа задействовать различные механизмы в привлечении специалистов на Ямал.
Главным конкурентным преимуществом Ямала в борьбе за высококвалифицированных специалистов становится уровень жизни. Регион входит в топ-15 рейтинга регионов по качеству жизни (РИА «Новости»). По итогам первого полугодия 2021 года ЯНАО занимал первое место в рейтинге по уровню зарплат. Масштабные инфраструктурные проекты, проекты по благоустройству территорий также становятся значимым фактором привлечения медиков.
Меры поддержки: специальные программы. Две основные федеральные программы – «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Их задача не просто привлечь специалистов в регион, цель – сельские территории. В рамках программы «Земский доктор» при переезде в сельскую местность врачи востребованных специальностей получают выплату в размере 2 млн рублей. По программе «Земский фельдшер» средний медперсонал получает 1 млн рублей.
Отличительная особенность политики ЯНАО – расширение и дополнение федеральных мер в различных сферах. При этом Ямалу часто удается обойти среднероссийские показатели. Так, региональный маткапитал ЯНАО – самый большой материнский капитал в России (500 тыс. руб.). В направлении привлечения врачей усилить эффект федеральных программ призвана региональная программа «Врачи, нужные Ямалу». Врачи востребованных специальностей получают выплату в размере 1 млн рублей при переезде в регион. Половина суммы – при трудоустройстве, столько же – спустя два года. Одним из условий является также работа в больницах округа не менее пяти лет. Программа помогла привлечь 168 врачей, в этом году открыто еще 35 вакансий.
Жилищный вопрос. По поручению президента в округе реализуется программа предоставления медикам первичного звена служебных квартир, которые через 10 лет работы они могут оформить в собственность. Региональные власти ЯНАО усилили эффект и расширили программу. Всего переехать в служебное жилье по ней смогут 564 семьи, уже заселились 217 семей. В ожидании собственного жилья новым медикам компенсируются расходы на съемное.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:
Проблемы у нас будут не из-за ухода собственников, а из-за реализации своей продукции
➖ Потенциальный рост безработицы в российских регионах будет связан не только с уходом иностранных компаний. Кто в зоне риска? Автопром и все регионы, где есть новые сборочные производства: Калужская область, Владивосток (где небольшой завод Mazda), Санкт-Петербург, Тольятти.
В нефтегазовом секторе с Сахалина уходят ExxonMobil и Shell, но это совместное производство, там российские собственники – и они остаются. Проблема в другом: российскую продукцию очень плохо покупают, объем продаж снизился в два раза. Проблемы будут не из-за ухода собственников, а из-за реализации продукции. Добыть смогут, но кому продавать? По газу таких острых проблем с продажами не наблюдается и вроде быть не должно. А вот в нефтянке придется консервировать скважины, если ситуация продолжит развиваться. В зоне риска Сибирь, ХМАО, ЯНАО, вся нефтедобывающая Волга. При этом никто не уходил, просто российскую нефть плохо покупают: боятся санкций. Хотя государства, кроме США и Британии, их не вводили. Также непонятно, как проводить платежи. Например, в Британии докеры отказались разгружать некоторые танкеры. Кроме того, не стоит забывать, что на всех сложных месторождениях Россия добывает исключительно на импортном оборудовании. Много импортного оборудования мы не можем производить сами, а китайское его не заменит. Вот простое «мы производим сами».
В автопроме будем ездить на китайских машинах. Автопром трудоемкий, нефтегазодобыча – нет, но снижение объемов добычи сильно повлияет на ситуацию. Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск – это города от 100 тысяч до 300 тысяч жителей, там очень много связано с нефтью (не напрямую, а опосредованно). При этом ситуация неизменно скажется на федеральном бюджете, который во многом формируется за счет этих налогов. Дикий рост цен на нефть не перекроет такое сокращение объемов продаж. К тому же мы продаем еще и не по мировой цене, а с большим дисконтом: не берут российскую нефть. Это, безусловно, проблема для федерального бюджета.
Приостановка работы крупных компаний – IKEA, Макдоналдс, который озвучил подобные планы, – это потенциальная безработица для большого числа людей. Это не только сами магазины и рестораны, но еще и производители и поставщики. Это потенциально огромная не прямая, а опосредованная волна сокращений. Что касается самого производства: да, мы что-то производим сами, но в каждой области мы что-то импортируем. И как это сейчас будет осуществляться, большой-большой вопрос.
Предложение национализировать предприятия проблему никак не решит, поскольку наша промышленность очень сильно завязана на международной цепочке. Гречку мы произведем сами, подсолнечное масло тоже, хотя и там есть импортное оборудование. Но сколько-нибудь сложные товары и услуги используют либо импортные компоненты, либо импортное оборудование. Можно три раза все национализировать, но необходимые оборудование или компоненты от этого не появятся. Вопрос не в том, что ушли иностранцы, а в том, что Россия плотно завязана на глобальную экономику.
Почему самолеты не летают за границу? Потому что они были в лизинге, их не выкупили сразу. Если есть запрет на лизинг, то самолет арестуют в любом иностранном аэропорту. А у себя летать будет проблематично, потому что обслуживание, запчасти – это тоже иностранные компании. И так в любой отрасли. Коллапс будет чудовищный, он просто произойдет не сразу.
#Аналитика
Проблемы у нас будут не из-за ухода собственников, а из-за реализации своей продукции
➖ Потенциальный рост безработицы в российских регионах будет связан не только с уходом иностранных компаний. Кто в зоне риска? Автопром и все регионы, где есть новые сборочные производства: Калужская область, Владивосток (где небольшой завод Mazda), Санкт-Петербург, Тольятти.
В нефтегазовом секторе с Сахалина уходят ExxonMobil и Shell, но это совместное производство, там российские собственники – и они остаются. Проблема в другом: российскую продукцию очень плохо покупают, объем продаж снизился в два раза. Проблемы будут не из-за ухода собственников, а из-за реализации продукции. Добыть смогут, но кому продавать? По газу таких острых проблем с продажами не наблюдается и вроде быть не должно. А вот в нефтянке придется консервировать скважины, если ситуация продолжит развиваться. В зоне риска Сибирь, ХМАО, ЯНАО, вся нефтедобывающая Волга. При этом никто не уходил, просто российскую нефть плохо покупают: боятся санкций. Хотя государства, кроме США и Британии, их не вводили. Также непонятно, как проводить платежи. Например, в Британии докеры отказались разгружать некоторые танкеры. Кроме того, не стоит забывать, что на всех сложных месторождениях Россия добывает исключительно на импортном оборудовании. Много импортного оборудования мы не можем производить сами, а китайское его не заменит. Вот простое «мы производим сами».
В автопроме будем ездить на китайских машинах. Автопром трудоемкий, нефтегазодобыча – нет, но снижение объемов добычи сильно повлияет на ситуацию. Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск – это города от 100 тысяч до 300 тысяч жителей, там очень много связано с нефтью (не напрямую, а опосредованно). При этом ситуация неизменно скажется на федеральном бюджете, который во многом формируется за счет этих налогов. Дикий рост цен на нефть не перекроет такое сокращение объемов продаж. К тому же мы продаем еще и не по мировой цене, а с большим дисконтом: не берут российскую нефть. Это, безусловно, проблема для федерального бюджета.
Приостановка работы крупных компаний – IKEA, Макдоналдс, который озвучил подобные планы, – это потенциальная безработица для большого числа людей. Это не только сами магазины и рестораны, но еще и производители и поставщики. Это потенциально огромная не прямая, а опосредованная волна сокращений. Что касается самого производства: да, мы что-то производим сами, но в каждой области мы что-то импортируем. И как это сейчас будет осуществляться, большой-большой вопрос.
Предложение национализировать предприятия проблему никак не решит, поскольку наша промышленность очень сильно завязана на международной цепочке. Гречку мы произведем сами, подсолнечное масло тоже, хотя и там есть импортное оборудование. Но сколько-нибудь сложные товары и услуги используют либо импортные компоненты, либо импортное оборудование. Можно три раза все национализировать, но необходимые оборудование или компоненты от этого не появятся. Вопрос не в том, что ушли иностранцы, а в том, что Россия плотно завязана на глобальную экономику.
Почему самолеты не летают за границу? Потому что они были в лизинге, их не выкупили сразу. Если есть запрет на лизинг, то самолет арестуют в любом иностранном аэропорту. А у себя летать будет проблематично, потому что обслуживание, запчасти – это тоже иностранные компании. И так в любой отрасли. Коллапс будет чудовищный, он просто произойдет не сразу.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Гагарин: про благополучие и Донбасс: о чем спросили тюменцы губернатора Моора
➖ Главное отличие прямой линии губернатора Тюменской области Александра Моора в этом году от предыдущей – это то, что среди вопросов, которые ему были заданы, доминировали связанные со снижением благополучия и ростом определенных социальных страхов, увеличением цен на продукты, на услуги ЖКХ. Эти вопросы сейчас являются важными даже для регионов, которых сложно отнести к бедным регионам. Это в целом общее настроение.
Население хотело бы видеть неизменяемые цены, видеть источники своего социального благополучия. В связи с тем, какие вопросы сейчас задаются, проблемы, которые волнуют население, очень хорошо коррелируют с вчерашним заседанием Госсовета, на котором выступил президент, по поводу новой стратегии, новой программы расширения тех возможностей и задач, которые сейчас стоят перед страной в целом и конкретной областью.
Губернатор уместно высказался, с одной стороны, о необходимости помогать восстановлению Донбасса, а с другой – об экономическом потенциале этих освобожденных территорий. Донбасс – это мощный регион, которому сейчас необходимы перезагрузка и интегрирование именно в российскую экономику. И тогда он может стать полноценным партнером, в том числе и уральской промышленности, потому что та диверсификация, которую мы проводили после 2014 года и ранее, отделяясь от украинской промышленности и разрывая те связи, теперь может быть скорректирована.
Определенные связи нужно будет восстановить и, соответственно, решать проблему импортозамещения с учетом возможностей экономики Донбасса, которые будут интегрированы в нашу большую экономическую систему. В этом смысле первоначальная помощь, которую окажут уральские регионы, поможет этой интеграции. Будет оказана и масштабная, и точечная помощь, что усилит в том числе российскую экономику.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга.
#Аналитика
➖ Главное отличие прямой линии губернатора Тюменской области Александра Моора в этом году от предыдущей – это то, что среди вопросов, которые ему были заданы, доминировали связанные со снижением благополучия и ростом определенных социальных страхов, увеличением цен на продукты, на услуги ЖКХ. Эти вопросы сейчас являются важными даже для регионов, которых сложно отнести к бедным регионам. Это в целом общее настроение.
Население хотело бы видеть неизменяемые цены, видеть источники своего социального благополучия. В связи с тем, какие вопросы сейчас задаются, проблемы, которые волнуют население, очень хорошо коррелируют с вчерашним заседанием Госсовета, на котором выступил президент, по поводу новой стратегии, новой программы расширения тех возможностей и задач, которые сейчас стоят перед страной в целом и конкретной областью.
Губернатор уместно высказался, с одной стороны, о необходимости помогать восстановлению Донбасса, а с другой – об экономическом потенциале этих освобожденных территорий. Донбасс – это мощный регион, которому сейчас необходимы перезагрузка и интегрирование именно в российскую экономику. И тогда он может стать полноценным партнером, в том числе и уральской промышленности, потому что та диверсификация, которую мы проводили после 2014 года и ранее, отделяясь от украинской промышленности и разрывая те связи, теперь может быть скорректирована.
Определенные связи нужно будет восстановить и, соответственно, решать проблему импортозамещения с учетом возможностей экономики Донбасса, которые будут интегрированы в нашу большую экономическую систему. В этом смысле первоначальная помощь, которую окажут уральские регионы, поможет этой интеграции. Будет оказана и масштабная, и точечная помощь, что усилит в том числе российскую экономику.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга.
#Аналитика