Сегодня в России отмечается день местного самоуправления. Что это такое – знают далеко не все. Еще меньше граждан России знают, что с 19 июня 2025 года в России вступает в силу новый закон о местном самоуправлении.
По мнению правительства и парламента, новый закон:
▪ Упростит структуру власти на местах;
▪ Повысит её эффективность;
▪ И вернёт доверие граждан к местным чиновникам.
❗ В центре изменений – возможность выбора регионов между одноуровневой, двухуровневой и смешанной моделями самоуправления
Одноуровневая модель сможет устранить так называемую «матрёшку», когда полномочия размазываются между разными уровнями местной власти. Вместо нескольких структур появляется единый орган, отвечающий за решение всех местных задач.
На практике это должно будет помочь упростить управление, устранить дублирование функций и позволит быстрее реагировать на запросы граждан. Однако переход остаётся добровольным — если традиционная двухуровневая модель работает эффективно, её можно будет сохранить.
❓ Как будут выбирать глав муниципалитетов?
Закон предлагает гибкость в этом вопросе:
▪ Прямые выборы;
▪ Выбор через депутатов;
▪ По представлению губернатора;
▪ Через конкурсную комиссию.
⁉ Будут перераспределены и финансовые потоки. Кто за что будет платить?
За муниципалитетами останутся «неотъемлемые» полномочия, которые они должны будут реализовывать за свой счет, а «делегируемые» полномочия падают на региональные власти, которые все равно могут исполняться «на местах», но только с условием финансирования этого исполнения со стороны региона.
То есть работает принцип: дали задачу – дайте и деньги.
➖ ➖ ➖ ➖ ➖ ➖
Таким образом, новый закон акцентирует: главное – не форма, а результат. Людей не волнует, кто конкретно будет решать возникающие проблемы, важно лишь, чтобы эти проблемы были решены. Для этого местное самоуправление и подвергается реформе.
А чтобы вам, уважаемые читатели, было понятно, как в принципе будет теперь работать местное самоуправление — подготовили для вас краткую инфографику.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
По мнению правительства и парламента, новый закон:
Одноуровневая модель сможет устранить так называемую «матрёшку», когда полномочия размазываются между разными уровнями местной власти. Вместо нескольких структур появляется единый орган, отвечающий за решение всех местных задач.
На практике это должно будет помочь упростить управление, устранить дублирование функций и позволит быстрее реагировать на запросы граждан. Однако переход остаётся добровольным — если традиционная двухуровневая модель работает эффективно, её можно будет сохранить.
Закон предлагает гибкость в этом вопросе:
За муниципалитетами останутся «неотъемлемые» полномочия, которые они должны будут реализовывать за свой счет, а «делегируемые» полномочия падают на региональные власти, которые все равно могут исполняться «на местах», но только с условием финансирования этого исполнения со стороны региона.
То есть работает принцип: дали задачу – дайте и деньги.
Таким образом, новый закон акцентирует: главное – не форма, а результат. Людей не волнует, кто конкретно будет решать возникающие проблемы, важно лишь, чтобы эти проблемы были решены. Для этого местное самоуправление и подвергается реформе.
А чтобы вам, уважаемые читатели, было понятно, как в принципе будет теперь работать местное самоуправление — подготовили для вас краткую инфографику.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
290 лет Ивану Кулибину
Фамилию «Кулибин» слышали, наверное, все россияне. Иногда ее, конечно, используют в ироничном ключе. Но гораздо чаще Кулибиными называют тех, чьи технические способности достойны высшей оценки.
В прошлом году мы выпустили карточки о жизни и изобретениях человека, который даже спустя почти 300 лет остается именем нарицательным для талантливых самородков. Его День рождения — отличный повод снова прочитать их)
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Фамилию «Кулибин» слышали, наверное, все россияне. Иногда ее, конечно, используют в ироничном ключе. Но гораздо чаще Кулибиными называют тех, чьи технические способности достойны высшей оценки.
В прошлом году мы выпустили карточки о жизни и изобретениях человека, который даже спустя почти 300 лет остается именем нарицательным для талантливых самородков. Его День рождения — отличный повод снова прочитать их)
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Telegram
Нулевой Километр
21 апреля 1735 года родился Иван Петрович Кулибин – русский механик-изобретатель из мещан, прозванный «нижегородским Архимедом».
Его фамилия стала нарицательной для всех неутомимых изобретателей: теперь «кулибничать» значит «изобретать, творить, выдумывать». Ко…
Его фамилия стала нарицательной для всех неутомимых изобретателей: теперь «кулибничать» значит «изобретать, творить, выдумывать». Ко…
К апрелю 1945 года нацистская Германия находилась в безвыходном положении. Красная Армия находилась на подступах к последней цитадели нацизма – к Берлину.
Но Гитлер все еще рассчитывал на одну из своих «гениальных» идей. Речь о «народной буре», фольксштурме. Именно он и должен был остановить натиск с Востока.
В октябре 1944 года, в годовщину Битвы народов, фюрер решил вспомнить традиции немецкого ополчения и отдал приказ о тотальной мобилизации. Все мужское население страны в возрасте от 18 до 60 лет должно было зарегистрироваться в батальонах фольксштурма.
Понятно, что большая часть немецких мужчин уже находилась в рядах вермахта. Поэтому фольксштурмовцев набирали буквально «с улицы». В рядах народных ополченцев оказались старики, школьники, инвалиды.
Сначала предполагалось, что фольксштурм будет строить укрепления, охранять объекты тыла, концлагеря. Но по мере наступления Красной Армии все чаще ополченцев бросали сразу в бой.
При этом их никто не спешил обучать. Часто «подготовка» ограничивалась несколькими часами теории, после чего новоявленных «солдат» отправляли на боевые задачи. Оружия тоже не хватало: в ход шли устаревшие винтовки времен Первой мировой, охотничьи ружья, пистолеты – и даже холодное оружие.
Не выдавали и формы – фольксштурмовцы носили «гражданку» со специальной повязкой на руке. Продовольствием ополченцы тоже должны были обеспечить себя самостоятельно.
Наиболее ярко трагедия фольксштурма проявила себя именно в ходе Берлинской операции. Город оказался последним рубежом обороны рейха, и десятки тысяч гражданских лиц в одночасье превратились в солдат.
В условиях полного окружения немецкой столицы фольксштурмовцы не смогли оказать серьезного сопротивления, гибли в бесполезных столкновениях с превосходящими силами СССР.
Значительное количество участников Фольксштурма либо остались лежать на берлинских улицах, либо были взяты в плен.
Полное истощение мобилизационного ресурса нацистской Германии стало трагическим символом последних дней Третьего Рейха.
И сейчас руководству одного из соседних государств неплохо было бы этот опыт вспомнить. Вспомнить, чтобы этой ужасной ошибки не повторять.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Но Гитлер все еще рассчитывал на одну из своих «гениальных» идей. Речь о «народной буре», фольксштурме. Именно он и должен был остановить натиск с Востока.
В октябре 1944 года, в годовщину Битвы народов, фюрер решил вспомнить традиции немецкого ополчения и отдал приказ о тотальной мобилизации. Все мужское население страны в возрасте от 18 до 60 лет должно было зарегистрироваться в батальонах фольксштурма.
Понятно, что большая часть немецких мужчин уже находилась в рядах вермахта. Поэтому фольксштурмовцев набирали буквально «с улицы». В рядах народных ополченцев оказались старики, школьники, инвалиды.
Сначала предполагалось, что фольксштурм будет строить укрепления, охранять объекты тыла, концлагеря. Но по мере наступления Красной Армии все чаще ополченцев бросали сразу в бой.
При этом их никто не спешил обучать. Часто «подготовка» ограничивалась несколькими часами теории, после чего новоявленных «солдат» отправляли на боевые задачи. Оружия тоже не хватало: в ход шли устаревшие винтовки времен Первой мировой, охотничьи ружья, пистолеты – и даже холодное оружие.
Не выдавали и формы – фольксштурмовцы носили «гражданку» со специальной повязкой на руке. Продовольствием ополченцы тоже должны были обеспечить себя самостоятельно.
Наиболее ярко трагедия фольксштурма проявила себя именно в ходе Берлинской операции. Город оказался последним рубежом обороны рейха, и десятки тысяч гражданских лиц в одночасье превратились в солдат.
В условиях полного окружения немецкой столицы фольксштурмовцы не смогли оказать серьезного сопротивления, гибли в бесполезных столкновениях с превосходящими силами СССР.
Значительное количество участников Фольксштурма либо остались лежать на берлинских улицах, либо были взяты в плен.
Полное истощение мобилизационного ресурса нацистской Германии стало трагическим символом последних дней Третьего Рейха.
И сейчас руководству одного из соседних государств неплохо было бы этот опыт вспомнить. Вспомнить, чтобы этой ужасной ошибки не повторять.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
О Ленине не получается рассуждать без «да, но…».
Устроенная им Революция была уникальна тем, что уничтожила всю прошлую государственную элиту, все государственные институты. Да, эти элиты были прекрасно образованы, компетентны и патриотичны – но эти качества почему-то не позволили им заметить глухого недовольства сотни миллионов крестьян, живущих почти в Средневековье.
Ленин смог совершить почти невозможное – за несколько лет уничтожить старую систему, защитить территорию от разграбления интервентами и начать строить новое государство так, как он его видел. Тут, конечно, его постигла великая личная трагедия – проявить себя как строителя ему не хватило жизни.
Россию из-за Ленина покинули Сикорский и Зворыкин, и вертолет с телевиденьем теперь принадлежат США. С другой стороны, это придуманное Лениным государство после самой страшной войны в истории отправило человека в космос. И Королев с Алферовым для мира сделали не меньше вышеупомянутых.
Да, Ленин уничтожил русскую военную элиту. Но младшие офицеры, разгромившие ее в Гражданской войне, через 20 лет стали маршалами и сломали хребет лучшей армии мира и многовековой немецкой военной аристократии. Жуков, Катуков и Лелюшенко родились в крестьянских семьях, и могли ли они без Ленина войти в историю как гении военного дела? Вряд ли, не было бы без него таких социальных лифтов. Но может, русская военная элита и самой этой войны бы не допустила – как теперь узнаешь?
А еще Ленин сделал так, что те самые крестьяне, поверившие ему, вывезшие на себе его Революцию, в итоге понесли на себе и продразверстку, и тяжесть будущей индустриализации. А самые предприимчивые из них, «кулаки», были уничтожены вместе с аристократией. Ленин оттоптался на крестьянах не хуже предшественников. Но он смог выдернуть Россию из аграрной колеи и поставить ее на индустриальные рельсы.
Придуманный им СССР дал миру мощный толчок в социальных вопросах, стал примером того, что возможна бесплатная медицина, всеобщее избирательное право, 8-часовой рабочий день. Капитализм был вынужден, скрепя кошелек, улучшать жизнь работников. Но тот же СССР дал миру страшные репрессии и ГУЛАГ, ставший вечным примером беззащитности человека перед госмашиной и бесчеловечного принципа «цель оправдывает средства».
Наверное, России было бы лучше без Ленина. Всему миру – хуже. «Русское поле экспериментов» имени Ленина позволило провести наблюдения за человеческой и экономической природой, сделать выводы о том, как делать надо и как делать не надо. Кулаками после драки махать прикольно, памятники Ленину сносить тоже кому-то нравится – но историю это никак не изменит. Можно, конечно, заставить людей забыть Ленина, но он прокрутил часть мира в фарш, а его назад не провернешь – и мир уже не изменишь. (Если новый Ленин не появится, конечно).
И, как бы многим не хотелось этого, Российская Федерация унаследовала от ленинского Советского Союза куда больше, чем от империи. Генералами ВС РФ стали полковники СА, а не вернувшиеся из заграницы потомки белых генералов. Депутатами Госдумы стали люди, читавшие курс марксизма-ленинизма, а не мемуары депутатов Думы Российской империи. Чиновниками мэрий и правительств стали бывшие члены исполкомов и обкомов.
При этом на государственном уровне у нас Ленина побаиваются, и заслуженно. Умение ломать он доказал, а насчет строить – как-то неясно. Россия почему-то избегает использовать то, что в мире современной левой политики Ленин до сих пор цитируемый автор и интеллектуал и никак не эксплуатирует статус страны, давшей его миру. Преемственность тоже часто пытаются вести от имперских институтов, но получается неубедительно – Ленин их уничтожил и солью землю засыпал.
В общем, в день 155-летия хочется пожелать России научиться у Ленина его главному качеству – не рассуждать о правильности действий, а цинично находить и использовать абсолютно в любом явлении сильные стороны, которые можно использовать себе на благо и слабые стороны, которые можно использовать врагу во вред.
В том числе и в таком планетарного масштаба явлении, как и сам Владимир Ильич.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Устроенная им Революция была уникальна тем, что уничтожила всю прошлую государственную элиту, все государственные институты. Да, эти элиты были прекрасно образованы, компетентны и патриотичны – но эти качества почему-то не позволили им заметить глухого недовольства сотни миллионов крестьян, живущих почти в Средневековье.
Ленин смог совершить почти невозможное – за несколько лет уничтожить старую систему, защитить территорию от разграбления интервентами и начать строить новое государство так, как он его видел. Тут, конечно, его постигла великая личная трагедия – проявить себя как строителя ему не хватило жизни.
Россию из-за Ленина покинули Сикорский и Зворыкин, и вертолет с телевиденьем теперь принадлежат США. С другой стороны, это придуманное Лениным государство после самой страшной войны в истории отправило человека в космос. И Королев с Алферовым для мира сделали не меньше вышеупомянутых.
Да, Ленин уничтожил русскую военную элиту. Но младшие офицеры, разгромившие ее в Гражданской войне, через 20 лет стали маршалами и сломали хребет лучшей армии мира и многовековой немецкой военной аристократии. Жуков, Катуков и Лелюшенко родились в крестьянских семьях, и могли ли они без Ленина войти в историю как гении военного дела? Вряд ли, не было бы без него таких социальных лифтов. Но может, русская военная элита и самой этой войны бы не допустила – как теперь узнаешь?
А еще Ленин сделал так, что те самые крестьяне, поверившие ему, вывезшие на себе его Революцию, в итоге понесли на себе и продразверстку, и тяжесть будущей индустриализации. А самые предприимчивые из них, «кулаки», были уничтожены вместе с аристократией. Ленин оттоптался на крестьянах не хуже предшественников. Но он смог выдернуть Россию из аграрной колеи и поставить ее на индустриальные рельсы.
Придуманный им СССР дал миру мощный толчок в социальных вопросах, стал примером того, что возможна бесплатная медицина, всеобщее избирательное право, 8-часовой рабочий день. Капитализм был вынужден, скрепя кошелек, улучшать жизнь работников. Но тот же СССР дал миру страшные репрессии и ГУЛАГ, ставший вечным примером беззащитности человека перед госмашиной и бесчеловечного принципа «цель оправдывает средства».
Наверное, России было бы лучше без Ленина. Всему миру – хуже. «Русское поле экспериментов» имени Ленина позволило провести наблюдения за человеческой и экономической природой, сделать выводы о том, как делать надо и как делать не надо. Кулаками после драки махать прикольно, памятники Ленину сносить тоже кому-то нравится – но историю это никак не изменит. Можно, конечно, заставить людей забыть Ленина, но он прокрутил часть мира в фарш, а его назад не провернешь – и мир уже не изменишь. (Если новый Ленин не появится, конечно).
И, как бы многим не хотелось этого, Российская Федерация унаследовала от ленинского Советского Союза куда больше, чем от империи. Генералами ВС РФ стали полковники СА, а не вернувшиеся из заграницы потомки белых генералов. Депутатами Госдумы стали люди, читавшие курс марксизма-ленинизма, а не мемуары депутатов Думы Российской империи. Чиновниками мэрий и правительств стали бывшие члены исполкомов и обкомов.
При этом на государственном уровне у нас Ленина побаиваются, и заслуженно. Умение ломать он доказал, а насчет строить – как-то неясно. Россия почему-то избегает использовать то, что в мире современной левой политики Ленин до сих пор цитируемый автор и интеллектуал и никак не эксплуатирует статус страны, давшей его миру. Преемственность тоже часто пытаются вести от имперских институтов, но получается неубедительно – Ленин их уничтожил и солью землю засыпал.
В общем, в день 155-летия хочется пожелать России научиться у Ленина его главному качеству – не рассуждать о правильности действий, а цинично находить и использовать абсолютно в любом явлении сильные стороны, которые можно использовать себе на благо и слабые стороны, которые можно использовать врагу во вред.
В том числе и в таком планетарного масштаба явлении, как и сам Владимир Ильич.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Как Кулибин погубил Союз
Постоянный автор Нулевого Километра, политолог Николай Воронцов вдохновляется дискуссиями в чате нашего канала. #Мнение о том, почему советской инженерной школе не стоило ориентироваться на Кулибина и как эта стратегическая ошибка до сих пор влияет на нашу страну.
В нашем чате недавно увидел интересный комментарий: «Вся советская инженерная школа равнялась на Кулибина и такое государство отстроили!». Мысль показалась мне довольно интересной – может ли школа равняться на талантливого самородка?
«Кулибиных» в России всегда было много. Люди у нас часто придумывают нестандартные решения, какие-то ноу-хау, и даже умудряются на этом зарабатывать. Есть хорошая книга «Гаражники», она в открытом доступе – это большое исследование «серой» российской экономики. Люди в России часто открывают «в гаражах» свое небольшое дело, создают удобный лично для себя специфический инструмент, применяют неожиданные наработки.
Однако в этом и глобальная проблема нашей страны – эти талантливые люди зарабатывают не на своих идеях, а на своих руках. В итоге их нестандартные решения не идут на пользу обществу. Потому что это уже совершенно другой уровень работы – нужно нести ответственность за масштабирование производства, обучение других людей, контроль качества, конкуренцию с теми, кто идею украдет.
К сожалению, этого в России очень боятся. Во многом потому, что весь ХХ век бизнес-процессы в нашей страны были заменены попытками надурить плановую систему.
ХХ век стал веком конвейерного производства, и в этом соревновании СССР проиграл вчистую. Можно до хрипа спорить со мной, но в реальности советские бренды не захватили ни одну мировую нишу товаров для массового потребления: ни машины, ни одежду, ни электронику.
Да, из советского промышленного наследия стрельнули Росатом и оборонка. Только важно учитывать, что советский ВПК собирал интеллектуальные и промышленные сливки и съедал до 20% ВВП Союза. Чем, в общем-то, и надорвал союзную экономику. А Росатом своих показателей достиг уже без плановой экономики.
Плановая экономика в исторической перспективе доказала свою неэффективность. В ней, кстати, действовали квазирыночные механизмы вроде института «толкачей», обменивавших выделенные ресурсы на нужные. И «кулибиных» на заводах очень ценили, ведь в условиях дефицита ресурсов умение собирать что-то полезное из разного бесполезного было фактически обязательным условием работы предприятия.
Однако эти квазирыночные «толкачи» и «кулибины» долго позволяли выкручиваться из дефицита ресурсов, чем в итоге нанесли Российской Федерации страшную родовую травму. У нас до сих пор возникают огромные проблемы в организации промышленного производства. В нулевых это решали массовым завозом западного менеджмента и драконовскими штрафами.
Но сейчас участвовать в этой «конвейерной гонке» поздновато. XXI век цифровой, и в этом плане у нас уже есть великолепные достижения вроде банковских сервисов или сферы услуг. Главное теперь не начать снова ориентироваться на таланты из прошлого века.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала
Постоянный автор Нулевого Километра, политолог Николай Воронцов вдохновляется дискуссиями в чате нашего канала. #Мнение о том, почему советской инженерной школе не стоило ориентироваться на Кулибина и как эта стратегическая ошибка до сих пор влияет на нашу страну.
В нашем чате недавно увидел интересный комментарий: «Вся советская инженерная школа равнялась на Кулибина и такое государство отстроили!». Мысль показалась мне довольно интересной – может ли школа равняться на талантливого самородка?
«Кулибиных» в России всегда было много. Люди у нас часто придумывают нестандартные решения, какие-то ноу-хау, и даже умудряются на этом зарабатывать. Есть хорошая книга «Гаражники», она в открытом доступе – это большое исследование «серой» российской экономики. Люди в России часто открывают «в гаражах» свое небольшое дело, создают удобный лично для себя специфический инструмент, применяют неожиданные наработки.
Однако в этом и глобальная проблема нашей страны – эти талантливые люди зарабатывают не на своих идеях, а на своих руках. В итоге их нестандартные решения не идут на пользу обществу. Потому что это уже совершенно другой уровень работы – нужно нести ответственность за масштабирование производства, обучение других людей, контроль качества, конкуренцию с теми, кто идею украдет.
К сожалению, этого в России очень боятся. Во многом потому, что весь ХХ век бизнес-процессы в нашей страны были заменены попытками надурить плановую систему.
ХХ век стал веком конвейерного производства, и в этом соревновании СССР проиграл вчистую. Можно до хрипа спорить со мной, но в реальности советские бренды не захватили ни одну мировую нишу товаров для массового потребления: ни машины, ни одежду, ни электронику.
Да, из советского промышленного наследия стрельнули Росатом и оборонка. Только важно учитывать, что советский ВПК собирал интеллектуальные и промышленные сливки и съедал до 20% ВВП Союза. Чем, в общем-то, и надорвал союзную экономику. А Росатом своих показателей достиг уже без плановой экономики.
Плановая экономика в исторической перспективе доказала свою неэффективность. В ней, кстати, действовали квазирыночные механизмы вроде института «толкачей», обменивавших выделенные ресурсы на нужные. И «кулибиных» на заводах очень ценили, ведь в условиях дефицита ресурсов умение собирать что-то полезное из разного бесполезного было фактически обязательным условием работы предприятия.
Однако эти квазирыночные «толкачи» и «кулибины» долго позволяли выкручиваться из дефицита ресурсов, чем в итоге нанесли Российской Федерации страшную родовую травму. У нас до сих пор возникают огромные проблемы в организации промышленного производства. В нулевых это решали массовым завозом западного менеджмента и драконовскими штрафами.
Но сейчас участвовать в этой «конвейерной гонке» поздновато. XXI век цифровой, и в этом плане у нас уже есть великолепные достижения вроде банковских сервисов или сферы услуг. Главное теперь не начать снова ориентироваться на таланты из прошлого века.
Нулевой Километр - подписаться | Чат канала