7.3 N记日报
1. 中国经济学家刘元春：青年失业若处理不当或成政治问题导火索
根据彭博社消息，中国知名经济学家、中国宏观经济论坛联合创始人刘元春警告，中国青年失业问题可能会持续 10 年，且短期内会不断加剧；若处理不当，将会引发经济领域之外的其他社会问题，甚至成为政治问题的导火索。这是他在中国宏观经济论坛上个月发表的 2023 年中期中国宏观经济分析与预测报告中所做出的警告。
报告指出，去年 4 月，中国 16 至 24 岁青年失业率只有 18.2%，但今年同期跃升 2.2 个百分点，说明青年失业问题不单是一个周期性的问题，而是系统性的问题、趋势性的问题。解决青年就业问题主要靠新增就业岗位，后者主要靠新增市场主体，而新增市场主体主要靠生产性投资，特别是民间生产性投资。不过，简单采取补贴政策并不能从根本上解决民间投资不足问题，“关键还是在于完善法治建设，健全对私有产权的保护，弥合疫情以来人们对法治建设的信心缺失。” #中国经济 #青年失业
2. 中国新修订的《反间谍法》7 月 1 日生效，在华外企忧心忡忡
据《华尔街日报》中文网报道，中国新修订的《反间谍法》于 7 月 1 日生效，美国国家反情报与安全中心警告称，该法对间谍行为的定义模糊不清，可能会将原本被视为正常的商业活动当作犯罪行为。
美国之音引述美中贸易全国委员会会长艾伦（Craig Allen）的话说，这些变化“对从事某些例行商业活动提出了合理的关切，现在可能被认为是间谍活动。……如果法律在没有同一个被普遍承认的间谍活动的明确、狭窄和直接联系的情况下被经常使用的话，对中国市场的信心将会进一步受损。”
德国之声引述中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）6 月中旬在北京所说的话：“许多成员都自问，为了遵守新法，我们现在必须满足哪些具体的要求”。“国家机密”的定义到底是什么，完全不清楚。
此外，在《对外关系法》和《反间谍法》生效之际，美国国务院发布最新旅行警告，建议美国公民重新考虑前往中国的旅行，称中国存在任意执法和错误拘留的风险。该警告说：“在中国旅行或居住的美国公民可能会在无法获得美国领事服务或无法知悉有关其涉嫌犯罪的信息的情况下被拘留。” #反间谍法 #外国企业
3. 欧盟 27 国领导人集团发声：反对任何单方面通过武力或胁迫改变台海现状的行为
据法广 RFI 报道，欧盟 27 国领导人 6 月 30 日集体表示，反对任何单方面通过武力或胁迫改变台海现状的行为。这是欧盟首次通过这样的方式阐明自己在台湾问题上的基本立场。
所谓单方面改变台海现状，指的是中国正在通过各种方式向台湾施加军事、政治、外交、经济压力，并提高了通过武力实现“祖国统一”目标的调门。
由欧盟所有成员国领导人（总统或总理）参加的欧盟理事会峰会 6 月 29 日至 30 日举行。会议的一项主要议题是欧盟与中国的关系。会议公布的结论文件将此概括为一个所谓的“三位一体”的立场：中国既是欧盟的合作伙伴，也是欧盟的竞争者和系统性的对手。
美国之音认为，欧盟峰会此次就中国政策达成的立场与之前相比明显强硬了很多。这与最近三年中发生的四个重大事件有关。一是新冠病毒大流行。二是中国科技和经济力量的快速发展对欧洲一些国家构成威胁。三是中国在台湾海峡和南中国海日益扩大的军事威胁。四是在俄乌战争爆发以来中国坚决拒绝对俄罗斯的侵略行为作出谴责。 #欧盟 #台海问题
4. 香港特首李家超：涉及国家安全的《基本法》23 条最迟明年一定要立法
据 BBC 中文网报道，香港特首李家超在七一前夕表示，涉及国家安全的《基本法》23 条已有时间表，“在今年或最迟明年一定要立法”。当局还未公布草案内容，但分析认为 23 条相比国安法是“象征意义大于实际”，同时标志着北京进一步收紧对香港的意识形态工作。
香港《基本法》23 条是有关国家安全的条款，约定特区政府应自行立法禁止七类危害国安的行为，但 1997 年主权移交以来一直未能实现。七类危害国安的行为是指：叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密的行为、外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，以及香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
其与《香港国安法》不同之处在于，《国安法》列明的“四宗罪”为分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、外国势力干预，前两者与《基本法》23 条部分重叠，但《国安法》并未涵盖 23 条的另外五宗罪，即叛国、煽动叛乱、窃取国家机密、外国政治团体在香港进行政治活动及本地政治团体与外国政治组织联系。
英国伦敦大学国王学院法学院访问研究员黎恩灏博士表示，目前《国安法》已是控制社会的法律武器，有无远弗届的影响力，达到极大震慑效果，他质疑 23 条立法的迫切性。
另据《香港 01》报道，香港保安局长邓炳强接受《大公报》采访时说，《基本法》23 条立法方向及部分条例内容，会涵盖间谍活动及网络上违反国家安全的罪行，还会进行“网上巡逻”，侦测危害国家安全的势力以“软对抗”手法散播反中乱港信息，并追究涉及违法活动的人或组织的刑事责任。 #香港
https://ngocn2.org/article/2023-07-03-zao-bao/
1. 中国经济学家刘元春：青年失业若处理不当或成政治问题导火索
根据彭博社消息，中国知名经济学家、中国宏观经济论坛联合创始人刘元春警告，中国青年失业问题可能会持续 10 年，且短期内会不断加剧；若处理不当，将会引发经济领域之外的其他社会问题，甚至成为政治问题的导火索。这是他在中国宏观经济论坛上个月发表的 2023 年中期中国宏观经济分析与预测报告中所做出的警告。
报告指出，去年 4 月，中国 16 至 24 岁青年失业率只有 18.2%，但今年同期跃升 2.2 个百分点，说明青年失业问题不单是一个周期性的问题，而是系统性的问题、趋势性的问题。解决青年就业问题主要靠新增就业岗位，后者主要靠新增市场主体，而新增市场主体主要靠生产性投资，特别是民间生产性投资。不过，简单采取补贴政策并不能从根本上解决民间投资不足问题，“关键还是在于完善法治建设，健全对私有产权的保护，弥合疫情以来人们对法治建设的信心缺失。” #中国经济 #青年失业
2. 中国新修订的《反间谍法》7 月 1 日生效，在华外企忧心忡忡
据《华尔街日报》中文网报道，中国新修订的《反间谍法》于 7 月 1 日生效，美国国家反情报与安全中心警告称，该法对间谍行为的定义模糊不清，可能会将原本被视为正常的商业活动当作犯罪行为。
美国之音引述美中贸易全国委员会会长艾伦（Craig Allen）的话说，这些变化“对从事某些例行商业活动提出了合理的关切，现在可能被认为是间谍活动。……如果法律在没有同一个被普遍承认的间谍活动的明确、狭窄和直接联系的情况下被经常使用的话，对中国市场的信心将会进一步受损。”
德国之声引述中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）6 月中旬在北京所说的话：“许多成员都自问，为了遵守新法，我们现在必须满足哪些具体的要求”。“国家机密”的定义到底是什么，完全不清楚。
此外，在《对外关系法》和《反间谍法》生效之际，美国国务院发布最新旅行警告，建议美国公民重新考虑前往中国的旅行，称中国存在任意执法和错误拘留的风险。该警告说：“在中国旅行或居住的美国公民可能会在无法获得美国领事服务或无法知悉有关其涉嫌犯罪的信息的情况下被拘留。” #反间谍法 #外国企业
3. 欧盟 27 国领导人集团发声：反对任何单方面通过武力或胁迫改变台海现状的行为
据法广 RFI 报道，欧盟 27 国领导人 6 月 30 日集体表示，反对任何单方面通过武力或胁迫改变台海现状的行为。这是欧盟首次通过这样的方式阐明自己在台湾问题上的基本立场。
所谓单方面改变台海现状，指的是中国正在通过各种方式向台湾施加军事、政治、外交、经济压力，并提高了通过武力实现“祖国统一”目标的调门。
由欧盟所有成员国领导人（总统或总理）参加的欧盟理事会峰会 6 月 29 日至 30 日举行。会议的一项主要议题是欧盟与中国的关系。会议公布的结论文件将此概括为一个所谓的“三位一体”的立场：中国既是欧盟的合作伙伴，也是欧盟的竞争者和系统性的对手。
美国之音认为，欧盟峰会此次就中国政策达成的立场与之前相比明显强硬了很多。这与最近三年中发生的四个重大事件有关。一是新冠病毒大流行。二是中国科技和经济力量的快速发展对欧洲一些国家构成威胁。三是中国在台湾海峡和南中国海日益扩大的军事威胁。四是在俄乌战争爆发以来中国坚决拒绝对俄罗斯的侵略行为作出谴责。 #欧盟 #台海问题
4. 香港特首李家超：涉及国家安全的《基本法》23 条最迟明年一定要立法
据 BBC 中文网报道，香港特首李家超在七一前夕表示，涉及国家安全的《基本法》23 条已有时间表，“在今年或最迟明年一定要立法”。当局还未公布草案内容，但分析认为 23 条相比国安法是“象征意义大于实际”，同时标志着北京进一步收紧对香港的意识形态工作。
香港《基本法》23 条是有关国家安全的条款，约定特区政府应自行立法禁止七类危害国安的行为，但 1997 年主权移交以来一直未能实现。七类危害国安的行为是指：叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密的行为、外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，以及香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
其与《香港国安法》不同之处在于，《国安法》列明的“四宗罪”为分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、外国势力干预，前两者与《基本法》23 条部分重叠，但《国安法》并未涵盖 23 条的另外五宗罪，即叛国、煽动叛乱、窃取国家机密、外国政治团体在香港进行政治活动及本地政治团体与外国政治组织联系。
英国伦敦大学国王学院法学院访问研究员黎恩灏博士表示，目前《国安法》已是控制社会的法律武器，有无远弗届的影响力，达到极大震慑效果，他质疑 23 条立法的迫切性。
另据《香港 01》报道，香港保安局长邓炳强接受《大公报》采访时说，《基本法》23 条立法方向及部分条例内容，会涵盖间谍活动及网络上违反国家安全的罪行，还会进行“网上巡逻”，侦测危害国家安全的势力以“软对抗”手法散播反中乱港信息，并追究涉及违法活动的人或组织的刑事责任。 #香港
https://ngocn2.org/article/2023-07-03-zao-bao/
7.17 N记日报
1. 全球首个生成式 AI 管理办法落地中国
据财新网报道，7 月 13 日，中央网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自 2023 年 8 月 15 日起施行。这一暂行办法是基于今年 4 月的《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》修订而来。
该《办法》第二十条规定，对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十三条规定，法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可；外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。
据财新了解，目前推出了 AI 大模型的大小公司，纷纷在向网信办申请算法备案和安全评估。
“目前 AI 监管的主管部门是网信办，但生成式 AI 未来应用的场景极为广泛，包括车载、工厂都可能涉及。”前述 AI 大模型公司合规人士指出，现在 AI 大模型的主要研发还依靠互联网科技公司，但未来会有更多主体加入。“未来，AI 类应用可能就像网站和 App，各类公司都有一个，且功能繁多，还要看行业主管部门会不会出台专门的监管。” #互联网监管 #AI #人工智能
2. 商务部等部门联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，鼓励大学生加入家政行业
据财新网报道，商务部等 16 个部门近日联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，当中提到吸纳大学生到家政行业就业创业。鼓励家政企业、家政培训机构开展校园招聘。
该方案表示，鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。鼓励龙头家政企业积极吸纳青年实习见习，符合条件的按规定给予就业见习补贴。脱贫家庭新成长劳动力接受家政服务职业教育，按规定享受资助政策。该方案鼓励家政专业的大学毕业生到乡、行业能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
关于这一方案的出台背景：2023 年以来，青年失业率居高不下，4 月、5 月连续创下 2018 年有数据以来新高。根据国家统计局数据，16—24 岁劳动力调查失业率在 2023 年 4 月、5 月分别录得 20.4%、20.8%。
商务部数据显示，截止 2021 年，中国家政服务业从业人员达 3000 万人。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在今年 3 月的亚太金融论坛上表示，初步统计中国需要 5000 万家政服务人员，缺口达 2000 万。 #青年失业 #大学生就业
3. 普京着手解散瓦格纳集团
据《华尔街日报》中文网报道，俄罗斯总统普京表示，普里戈津领导的准军事组织瓦格纳集团（Wagner）将不复存在。瓦格纳此前对于俄罗斯在乌克兰的战争努力至关重要，但在上个月的一次短暂兵变中，该组织背叛了俄罗斯政府，此后普京采取行动解散瓦格纳。
上周四（7 月 13 日）俄罗斯《生意人报》（Kommersant）刊登对普京的采访，几天前俄罗斯国防部曾表示，瓦格纳参与了普京执政 23 年来所面临的上述最大挑战之后，国防部已经接管了瓦格纳的坦克、大炮和枪支。普京在采访中说：“普通的瓦格纳战士有尊严地战斗。他们卷入这些事件令人遗憾。”
解散瓦格纳将结束俄罗斯政府对影子部队最大胆试验之一。瓦格纳为莫斯科方面提供了在非洲和中东的立足点，并曾站在普京盟友的一边参与了一些遥远的战争。私营军事公司在俄罗斯是非法的，而瓦格纳多年来一直在灰色地带运营，在为克里姆林宫提供合理推诿的同时从事不为人知的行动。 #俄罗斯 #瓦格纳
4. G20 监管机构称，全球规则让加密货币公司无处藏身
据路透社报道，G20 金融稳定委员会17 日表示，全球商定的规则让加密货币公司别无选择，只能引入基本的保障措施，以防止类似 FTX 交易所破产的事件再次发生。
金融稳定委员会 17 日公布了 G20 要求的关于监管比特币等加密资产交易公司的最终建议，鉴于 TerraUSD/Luna 币的消亡，委员会还修订了现有的稳定币建议。
委员会表示：“近期发生的事件表明，如果与传统金融的联系进一步加强，加密资产市场对更广泛金融体系的溢出效应可能会增加。”金融稳定委员会秘书长 John Schindler 告诉记者：“加密资产参与者需要停止在监管范围之外或不遵守现有规则的情况下开展业务。”
FTX 在 2022 年 11 月破产倒闭，凸显了加密货币公司的脆弱性。金融稳定委员会表示，所有国家都应采用这些建议，即使不是该监管机构成员的国家也应如此。FTX 的总部设在巴哈马，而巴哈马不是金融稳定委员会的成员。
随着加密货币从去年的溃败中复苏，比特币已经触及 13 个月的高点。上周，美国一个法院裁决，Ripple Labs Inc. 在公共交易所出售其 XRP 代币没有违反联邦证券法，这是加密货币行业取得的一次具有里程碑意义的法律胜利。 #金融监管 #加密货币
https://ngocn2.org/article/2023-07-17-zao-bao/
1. 全球首个生成式 AI 管理办法落地中国
据财新网报道，7 月 13 日，中央网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自 2023 年 8 月 15 日起施行。这一暂行办法是基于今年 4 月的《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》修订而来。
该《办法》第二十条规定，对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十三条规定，法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可；外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。
据财新了解，目前推出了 AI 大模型的大小公司，纷纷在向网信办申请算法备案和安全评估。
“目前 AI 监管的主管部门是网信办，但生成式 AI 未来应用的场景极为广泛，包括车载、工厂都可能涉及。”前述 AI 大模型公司合规人士指出，现在 AI 大模型的主要研发还依靠互联网科技公司，但未来会有更多主体加入。“未来，AI 类应用可能就像网站和 App，各类公司都有一个，且功能繁多，还要看行业主管部门会不会出台专门的监管。” #互联网监管 #AI #人工智能
2. 商务部等部门联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，鼓励大学生加入家政行业
据财新网报道，商务部等 16 个部门近日联合发布《2023 年家政兴农行动工作方案》，当中提到吸纳大学生到家政行业就业创业。鼓励家政企业、家政培训机构开展校园招聘。
该方案表示，鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。鼓励龙头家政企业积极吸纳青年实习见习，符合条件的按规定给予就业见习补贴。脱贫家庭新成长劳动力接受家政服务职业教育，按规定享受资助政策。该方案鼓励家政专业的大学毕业生到乡、行业能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
关于这一方案的出台背景：2023 年以来，青年失业率居高不下，4 月、5 月连续创下 2018 年有数据以来新高。根据国家统计局数据，16—24 岁劳动力调查失业率在 2023 年 4 月、5 月分别录得 20.4%、20.8%。
商务部数据显示，截止 2021 年，中国家政服务业从业人员达 3000 万人。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在今年 3 月的亚太金融论坛上表示，初步统计中国需要 5000 万家政服务人员，缺口达 2000 万。 #青年失业 #大学生就业
3. 普京着手解散瓦格纳集团
据《华尔街日报》中文网报道，俄罗斯总统普京表示，普里戈津领导的准军事组织瓦格纳集团（Wagner）将不复存在。瓦格纳此前对于俄罗斯在乌克兰的战争努力至关重要，但在上个月的一次短暂兵变中，该组织背叛了俄罗斯政府，此后普京采取行动解散瓦格纳。
上周四（7 月 13 日）俄罗斯《生意人报》（Kommersant）刊登对普京的采访，几天前俄罗斯国防部曾表示，瓦格纳参与了普京执政 23 年来所面临的上述最大挑战之后，国防部已经接管了瓦格纳的坦克、大炮和枪支。普京在采访中说：“普通的瓦格纳战士有尊严地战斗。他们卷入这些事件令人遗憾。”
解散瓦格纳将结束俄罗斯政府对影子部队最大胆试验之一。瓦格纳为莫斯科方面提供了在非洲和中东的立足点，并曾站在普京盟友的一边参与了一些遥远的战争。私营军事公司在俄罗斯是非法的，而瓦格纳多年来一直在灰色地带运营，在为克里姆林宫提供合理推诿的同时从事不为人知的行动。 #俄罗斯 #瓦格纳
4. G20 监管机构称，全球规则让加密货币公司无处藏身
据路透社报道，G20 金融稳定委员会17 日表示，全球商定的规则让加密货币公司别无选择，只能引入基本的保障措施，以防止类似 FTX 交易所破产的事件再次发生。
金融稳定委员会 17 日公布了 G20 要求的关于监管比特币等加密资产交易公司的最终建议，鉴于 TerraUSD/Luna 币的消亡，委员会还修订了现有的稳定币建议。
委员会表示：“近期发生的事件表明，如果与传统金融的联系进一步加强，加密资产市场对更广泛金融体系的溢出效应可能会增加。”金融稳定委员会秘书长 John Schindler 告诉记者：“加密资产参与者需要停止在监管范围之外或不遵守现有规则的情况下开展业务。”
FTX 在 2022 年 11 月破产倒闭，凸显了加密货币公司的脆弱性。金融稳定委员会表示，所有国家都应采用这些建议，即使不是该监管机构成员的国家也应如此。FTX 的总部设在巴哈马，而巴哈马不是金融稳定委员会的成员。
随着加密货币从去年的溃败中复苏，比特币已经触及 13 个月的高点。上周，美国一个法院裁决，Ripple Labs Inc. 在公共交易所出售其 XRP 代币没有违反联邦证券法，这是加密货币行业取得的一次具有里程碑意义的法律胜利。 #金融监管 #加密货币
https://ngocn2.org/article/2023-07-17-zao-bao/