На старт, внимание, пилот: важное из постановления

Перемены в высшем образовании окончательно покинули сферу разговоров: проект постановления правительства уже опубликован. Как и планировалось, сначала запустят пилотную версию в шести вузах.

Итак, на что стоит обратить внимание:

▫️ Пилот рассчитан на три года: 2023-2026, то есть получится дождаться выпуска только с программ специализированного образования

▫️В течение месяца Минобр утвердит перечни программ и образцы дипломов

▫️На программы специализированного образования будут принимать всех (бакалавров, специалистов, дипломированных специалистов). И ни слова про совместимость профиля

▫️При поступлении на программы базового образования из обязательного экзаменов остается только минимальный балл по русскому. Остальное утверждает вуз

▫️Дополнительных бюджетных мест на пилот не дадут

▫️ Зато дали критерии эффективности:
а) удельный вес численности обучающихся по программам пилотного проекта;
б) количество новых образовательных программ базового и специализированного образования.

Пока все это дело выглядит очень «тестово». Такое ощущение, что в Минобре хотят понять, пойдут ли абитуриенты вообще на такие программы. Но часть с экзаменами оставляет вопросы:
это звоночек для ЕГЭ или способ ответить на предложение про 4 инженерных экзамена?

На старт, внимание, пилот: о массовом запуске

При этом всем главный вопрос — как будут делать выводы из пилота, и когда их
в массы понесут. Как мы знаем пилот продлится до 2026, логично предположить, что в том же или следующем году результаты проанализируют и запустят уже общую, доработанную версию. Но не совсем.

На днях Валерий Фальков заявил ТАСС, что «массовый переход — это 2025 год». Да и до этого говорил, что «с учетом эксперимента переход на обучение по новой системе ориентировочно просматривается в 2025 году».

Выходит, что выводы будут делать всего по одному году пилота? А разрабатывать законы, подзаконные акты и прочие указы без ориентира на итоги эксперимента? К тому же посмотреть на первый выпуск удастся только в 2027. Не очень понятно, что в этом случае вообще дает пробный заход.

Не по профилю продолжить

Одним из главных изменений в новой системе образования было то, что в физики после лириков уже не пойдешь. То есть, вводился запрет на магистратуру специализированное образование не по профилю. У нововведения и сторонников и противников было не мало, но, кажется, у Минобра появились уточнения на этот счет. По крайней мере, если судить по словам заместителя главы ведомства Дмитрия Афанасьева.

В целом, идею он поддерживает, но предлагает рассмотреть исключения. И в качестве примера приводит менеджмент, как «универсальную специальность». Сколько еще таких планируют найти и рассмотреть не известно, но шаг в сторону смягчение ограничений уже сделали.

Идея правильная, вопрос только в грамотной реализации. Вторым «универсальным» направлением после менеджмента кажется педагогика. Но насколько невероятно уйти в инженеры или айтишники после биологии? Путаницы здесь помог бы избежать четкий и проработанный список специальностей: какие подойдут всем и насколько широким будет спектр совместимости.

Индивидуальное лучше?

Начался всероссийский слет по индивидуальным образовательным траекториям (ИОТ). И подарил пару интересных инсайтов, о которых, кажется, пора задумался. ИОТ — вообще большой тренд последнего времени, за него и плюшки дают, да и просто модно звучит.

Теперь, судя высказыванию Андрея Волкова — научного руководителя «Приоритета 2030» — индивидуализация образования и вовсе определяет конкурентоспособность университета. То есть: теперь университету «приходится заниматься индивидуализацией, иначе он уйдет с рынка».

Вполне возможно, что скоро начнут закручивать «индивидуальные» гайки. И не то чтобы индивидуализация — это плохо. Зарубежом отлично работает, никто не жаловался. Только вот часть фразы про «уход с рынка» несколько настораживает. Кроме индивидуальных программ университетам хорошо бы заботиться о таких пока более приоритетных для абитуриентах штуках, как материальная база, ППС, релевантность учебных программ и просто имидже университета. Не говоря уже о ценовой политике. И пока ИОТ — далеко не определяющий фактор, когда дело доходит до выбора вуза.

Однако, раз такие разговоры пошли, ждем усиление курса на индивидуализацию. Только в вузах — в школах ситуация обратная. Оценят ли абитуриенты, и как приспособятся вузы — увидим.

И все-таки оно возвращается

Та самая дискуссия о черчении вернулась со вполне однозначным результатом. По решению Минпроса предмет появится в программе со следующего учебного года: для всех учеников 5-9 класса и для учеников 10-11 класса по техническому профилю.

Появился даже список мер, которые необходимо предприятие для запуска нового предмета. Итак будут:
▫️увеличивать роль черчения в рамках «Технологии»
▫️разрабатывать новую отдельную программу для технического профиля
▫️разрабатывать новый учебник по черчению (но не факт)
▫️повышать квалификацию преподавателей

Список-то неплохой, только явно не решает проблемы из-за которой от черчения отказались еще несколько лет. Преподавателей как не было, так и нет. И даже есть разработать качественную программу (не с калькой и карандашом, а с основами AutoCAD, например), то все еще нужны те, кто будет по ней учить. И упомянутая переподготовка вряд ли закроет потребность в кадрах для нового обязательного предмета.

Кто за ЕГЭ (со словарем) в ответе

Занимательный (и во многом грустный) прецедент случился в Новороссийске 29 мая. Там в школе #22 на экзамене по русскому языку появились орфографические словари. И вовсе не по инициативе выпускников. Кажется, что тут такого, но нет: использовать такие материалы строго запрещено.

В итоге из 157 сдающих 33 человека словарями воспользовались. Оно и логично, раз в аудитории лежит. Ситуация попала на камеры, и целую неделю над всеми сдававшими висел риск аннулирования результатов. В итоге, по решению комиссии аннулировали результаты только у тех 33 человек, кто словарь точно открывал. И разрешили пересдать экзамен в резервный день — 22 июня, а не в сентябре. Конечно, не самый плохой итог, но нервы всем сдававшим помотали изрядно. Работники, допустившие наличие словарей, отделались выговором.

Комиссия обосновала решение тем, что все выпускники подписали условия экзамена. Только вот насколько внимательно дети их читали и читали ли вообще — большой вопрос. Да и понятно чувство, что материалами, которые предоставили сами организаторы пользоваться не возбраняется.

Прецедент учит простой вещи: положить на столы на эзмене можно какие угодно материалы. Пострадают в худшем случае сдающие. Тревожились ли организаторы о результатах или просто сами невнимательно читали условия, пострадали тут выпускники. Но, к сожалению, мы пока имеем весьма неоднозначную процедуру, где в ответе тот, кто воспользовался «запрещенкой», а не тот кто ее пронес.

Справляться с дефицитом — СПО единым

Дискуссией про недостаток учителей в регионах уже никого не удивить. Но, кажется, в Минпросвещения нашли решение. Причем весьма нетривиальное. Судя по словам Сергея Кравцова, в системе среднего профобразования появятся программы по подготовке учителей для 5-9 классов. Это значит, что стать учителем для школьников среднего звена получится сразу же после колледжа. Раньше готовили педагогов только в детсады и начальную школу.

Министр подчеркивает, что выпускники колледжей пользуются у работодателей популярностью. Особенно новоиспеченные педагоги — процент их трудоустройства самый высокий.

Понятно, что проблема дефицита есть, а в колледж и идут охотнее (ЕГЭ не требуется), и подготовка по времени короче. Да и в целом СПО сейчас получает второе дыхание и рождение (что прекрасно).Только вот достаточно ли будет такого, очень практического образования, чтобы преподавать? Ведь именно в 5-9 классах закладывают те самые фундаментальные знания. Сомнительно, что простой предметной подготовки будет достаточно, чтобы научиться им учить.

Правда, инициативу еще собираются обсуждать с профессиональной общественностью. Но что-то подсказывает, что обсуждения такого удобного решения не изменят.

ДПО под контролем?

В Госдуме предложили сертифицировать онлайн-курсы дополнительного профессионального образования. Процедура будет обязательной, но речь именно о ДПО, а не о всяких недельных вебинарах. Для надежности к сертификации планируют привлекать местные вузы.

Казалось бы, инициатива отличная. То, что сейчас «анализом содержания учебных курсов никто не занимается» — чистый факт, а контроль качества никогда не лишний. Правда, пока не понятна роль вузов в этой ситуации. Если у них есть свои онлайн-курсы ДПО, не попытается ли кто-то создать маленькую региональную монополию? Ну или просто немного насолить конкурентам.

Второе опасение, конечно, намного серьезнее. Сейчас EdTech — сфера гибкая и максимально ориентированная на рынок. А любое введение дополнительных аккредитаций грозит новым бюрократическим кругом. И торможением всех процессов.

Кажется, контролировать качество можно другими, тоже вполне классическими, но менее бюрократическими методами. Например, внешней экспертной оценкой, открытым экзаменом, статистикой трудоустройства и обратной связью от работодателей. Возможно, в Госдуме и на такие альтернативы внимание обратят.

Пробного периода (не) хватит

Рубрика — нелепые истории экзаменационной кампании. В Ингушетии ЕГЭ по информатике пошло не по плану: прямо по время экзамена истек пробной бесплатной версии Excel.

Переустанавливать пришлось прямо без отрыва от производства проведения, и в итоге не все выпускники успели закончить работу вовремя. Пока не ясно, дадут ли им возможность пересдать: в минобре посоветовали писать жалобу. Но даже если дадут, осадочек останется.

Вот так основательна готовятся в регионах к экзамену, пока условный МГУ осваивает МойОфис. Может, идея перейти на отечественное ПО не так и плоха? Главное, чтобы с его установкой все прошло без накладок.

Минздрав вдохновляется

Помните, как недавно Минпросвещения решило готовить учителей-предметников в колледжах? А вот идея на ускорение от Министерства здравоохранения. Теперь студенты-ординаторы смогут работать врачами-стажерами (пока на эту должность могли претендовать врачи с перерывом в работе больше 5 лет). Правда, есть несложные условия:

◾️ иметь диплом специалиста по одной из специальностей группы «Клиническая медицина»
◾️обучаться в ординатуре не менее года
◾️пройти первичную аккредитацию и промежуточную аттестацию
◾️работать под руководством наставника

Причина понятная — в стране дефицит врачей. Не хватает больше 26 тысяч специалистов, а в ординаторе целых 40 тысяч студентов. Достаточно ли у них знаний — другой вопрос.

Впрочем, происходит то же, что и с учителями: ускоренный выход на рынок труда и компенсация дефицита несколько «недопеченными» специалистами. Правда, в случае с ординаторами обнадеживает наличие наставника. В конце концов, можно воспринимать нововведение как вид студенческой практики.

Тот самый перечень

На днях Минобр наконец определился с подробностями пилотного проекта новой модели высшего образования. Шесть вузов-участников выпустили новые перечни специальностей со сроками обучения. Итак:

◾️Всего в пилоте будут 113 специальностей. Из них 53 — базовое высшее, 18 — экс-магистратура и 42 направления аспирантуры.

◾️Проект перечня разработан для четыре областей образования: Математические и естественные науки; Инженерное дело, технологии и технические науки; Науки об обществе; Образование и педагогические науки.

◾️Сроки базового образования, как и предполагалось, ближе к специалитету. В основном 5.5-6 лет за редки исключением вроде «Журналистики».

В целом, особых открытий перечни не принесли. Только раздел с педагогическим образованием вызывает некоторые вопросы (например, почему на химию или биологию придется учиться по 6 лет, а сдвоенная специальность химия+биология займет всего 5). Но это уже детали, на то пилот и пилот.

Московская привилегия

В борьбе за кресло мэра все средства ничего. Кажется, именно этой мыслью руководствовался депутат Госдумы Дмитрий Гусев, когда предложил корректировки в приемную кампанию. Он считает, что «из-за конкуренции со стороны лучших выпускников из других регионов, у коренных москвичей все меньше шансов получать качественное образование за счет бюджета». Решение проблемы — субсидировать 100% стоимости обучения москвичей за счет бюджета Москвы. Единственное условие для поступающих отработать в городе несколько лет по специальности.

Мораль тут неизвлекаема. Выпускникам из регионов нужно неплохо так вложиться, чтобы учится даже на бюджете. При этом, судя по приему в одну волну среди них много действительно умных ребят, которые хотят качественное образование (тогда баллы в регионах оказались сильно выше московских). Да и тот же МГУ зовется лучшим вузом в стране, а не в Москве. Задал планку — соответствуй.

А вообще почему бы не перевернуть ситуацию? Инвестировать в региональные вузы так, чтобы москвичам тоже хотелось поехать за качественным образованием. И никакого дисбаланса.

И снова о медиках-целевиках

О распределении в последнее время рассуждают неуемно много (особенно в отношении медиков и педагогов). Кажется, целевое — вполне разумная ему альтернатива. Но со вторым, все оказалось тоже непросто: на ситуацию в столичных медвузах обратил внимание «Октагон».

Если коротко — почти все бюджетные места отдают под целевое и квоты, а платные дорожают. В итоге просто поступить на медицинский бюджет становится, как минимум, затруднительно.

Обращаясь к цифрам: в первом меде из 1015 бюджетных мест на общий конкурс отдали только 40, 404 ушли на квоты (теперь сюда относятся не только сироты и инвалиды), а целых 771 отправилось на целевое. Аналогичная ситуация в РНИМУ им. Н.И. Пирогова, где на «Стоматологии» осталось одно обычное бюджетное место из 24. В общем, число место в общем конкурсе на бюджет сильно меньше половины.

Что касается платных мест, в первом меде «Лечебное дело» подорожало на все 57% (с 415 до 650 тыс. рублей). Рост есть и в других вузах, хоть и не такой значительный.

Суть происходящего понятна: медиков не хватает, а распределение — мера крайняя. Вот и пытаются искусственно создать спрос на целевое. Не привлекательными условиями, а отсутствием альтернатив. А если трехлетняя отработка в планы совсем не входит, можно и круглую сумму в образование вложить. Вполне вероятно, что тенденция в ближайшие 2-3 года пойдет и в регионы. Лучше, чем распределение, но и баланс бы не помешал.

Вспомнили об экономистах?

Кажется, поправить ситуацию с инженерами хотели настолько сильно, что перекос пошел в другую сторону. Ведь инженерные КЦП чаще всего наращивают за счет поджимания социальных и гуманитарных.

Первый звоночек пришел от министра образования Ульяновской области Натальи Семеновой. В докладе про потребности региона в кадрах. И вот занимательная статистика на долгосрочную перспективу («долгосрочная» — это 4 года, срок обучения в бакалавриате):

▪️Через четыре года региону потребуется 705 экономистов и 574 юриста
▪️В региональных вузах есть всего 35 бюджетных юридических мест
▪️С экономистами ситуация получше, но тоже тревожная: 34 места в бакалавриате, 20 — в специалитете и 33 — в магистратуре
▪️Выходит дефицит в 94 и 88 процентов соответственно

Кто там говорил, что юристы с экономистами не нужны? Оказывается, вполне требуются. Платные места статистку кардинально не изменят. Если абитуриенты и платят, то за вузы попрестижнее — в Москву, Петербург, Томск, Казань, Новосибирск. Да и в целом внебюджет теряет популярность. Вполне возможно, что похожая ситуация не только в Ульяновской области.

Итого имеем очередное «хотели, как лучше, получился перебор». Решать проблему нужно, пока она еще в «долгосрочной перспективе», с помощью простого перераспределения КЦП с учетом сдающих экзамены и спроса на специальность в регионе.

Ректоры против недобора

В прошлом году проблема недобора коснулась даже ведущих вузов. И есть мнение, что справиться с ней в этом пока не выйдет. Недавно министр науки и образования Валерий Фальков дал четко понять, что в ответе за ситуацию прежде всего ректоры. То есть, сами подали заявки, значит и «выделенные квоты необходимо закрыть» тоже вам.

Первые звоночки ректорского переполоха ждать себя не заставили. Ректор Ивановского госуниверситета уже дает спорные заявления в интервью, мол «заполним все бюджетные места, а с качеством студентов будем разбираться позже». Хотя что такое «позже» и как именно будут разбираться не ясно. Вероятнее всего, просто освоят бюджетные места, обучая заведомо неспособных к специальности студентов.

Дело дошло и до ведущих вузов. В «Кипящем МИФИ» обсуждают, как МАИ предположительно переманивает абитуриентов не самыми приличными методами. Кажется, ситуация так себе, если даже мастодонты не брезгуют очернить конкурента.

Объективно, недобор — проблема целой системы, где и сомнительное качество подготовки, и отъезд абитуриентов из региона, и трудности с ЕГЭ никто не отменял. А давление на ректоров с целью закрыть КЦП любой ценой приведет только к сомнительным тактикам и выпуску заведомо слабо подготовленных специалистов.

И снова о запросах рынка труда

Рынок труда снова пытается вносить коррективы в распределение КЦП. В довесок к неожиданному возвращению спроса на экономистов, кажется, снизился спрос на «айтишников». По крайней мере, к такому мнению приходит CNews, ссылаясь на HeadHunter. Соискателей стало больше, вакансий меньше.

Если в июне 2021 г. на одну открытую вакансию приходилось примерно три резюме, то сейчас показатель вырос больше, чем вдвое — свыше шести резюме на одно предложение работы. Большинство соискателей, конечно, «джуны» (еще один повод задуматься о том, насколько нужны цифровые кафедры).

Напомним, что ИТ-специальности лидируют по количеству абонентов с профильной математикой. А отрасль бесконечно расти не будет. В целом, повод задуматься не только абитуриентам, но и при распределении бюджетных мест.

Приток абитуриентов не гарантирует кадры

Дефицит врачей и учителей — вопрос вечный. Но в последнее в время все чаще стали говорить о рекордах приемных кампаний. Вот Минпрос сообщает, что на педагогические специальности «выросло на 90 тысяч по сравнению с 2022 годом», вот министр здравоохранения заявляет о росте приема на медицинские. Кажется, все хорошо. Или только кажется?

Абитуриентов, конечно, становится больше. Основные причины — целевой набор и приличное количество бюджетных мест. Только вот с дефицитом кадров это пока никак не помогает. В Ульяновской области, к примеру, сообщают о нехватке почти 600 педагогов, в Чувашии открыты 273 вакансии. И такая ситуация далеко не в одном регионе. У медиков ситуация аналогичная: поступать поступают, а в профессии не задерживаются (у «Известий» есть довольно правдоподобный разбор на эту тему)

Кажется, одна из главных проблем в обеих областях — отток молодых специалистов. Причем характерно, что специальности разные, а динамика сильно похожая. И тут вопрос уже не к приемной кампании, а к содержанию программ. Готовят ли будущих к специалистов к особенностям профессии? Достаточно ли у них практических и теоретических знаний? Или сами условия труда оказываются сильно хуже, чем предполагали молодые специалисты?

Одно дело привлечь в профессию выпускников, другое дело — сохранить. А новости о штрафах за неисполнение обязательств по целевому обучению, вроде вот этой, все чаще появляются в ленте.

Разумные сроки

Кажется, вопрос с краткосрочными преподавательскими контрактами наконец-то решили. На днях вышел указ, который вносит изменения в Трудовой кодекс.

Теперь контракты с ППС можно заключать или на срок от трех до пяти лет, или бессрочно. И никаких больше договоров на год или даже семестр, когда о будущем задумываться — роскошь.

Правда, есть уточнение: если работа изначально носит срочный характер, то можно и меньше, чем на три года. Но не меньше года. Оговорка понятная и относится к любым проектам, но и как лазейку всякие недобросовестные работодатели ее использовать могут. Хотя все равно не пять месяцев — и на том спасибо.

Проблема существовала минимум с середины нулевых: около контрактов заключалось меньше, чем на год. Так вуз и никакой ответственности не несет, и на отпускных экономит, и от неугодных избавляется. Для работников — исключительно минусы от невозможности нормально планировать до психологического давления. Новые поправки должны ситуацию ощутимо улучшить.
В конце концов, ничего рациональнее бессрочного контракта с аттестацией раз в пять лет пока не придумали.

Допнабору быть

Теперь уже официально: в этом году будет дополнительный раунд приемной кампании. Возможно, не один. Мы об этом говорили давно, да и стоит посмотреть на амбициозные КЦП и спрос на разные экзамены — все становится очевидно.

Итак, Минобрнауки рассылает методические рекомендации. Дополнительное зачисление можно будет проводить до 14 августа, а дополнительный набор начинать с 15 августа.

А Пермские вузы уже массово готовятся. О нем уже объявили или собираются объявить в ближайшие дни ПГНИУ, политехнический, педагогический и медицинский. Последний на фоне общего притока абитуриентов в медицину выглядит странно. Но и донабор там только на «Медико-профилактическое дело». Скорее исключение, чем правило.

Конечно, исход с допнабором вполне предсказуем, да и не так печален, как может показаться. Но это не значит, что на красные флажки вроде падающего спроса на ЕГЭ по физике надо закрывать глаза.

О допнаборе и его последствиях

Оказывается, допнабор сильнее бьет не по тем вузам, которые не досчиталась абитуриентов, а по тем, у кого все (было) хорошо. О ситуации рассказали на пресс-конференции в Томске. Дело в том, уже зачисленные абитуриенты забирают документы и уходят в столичные вузы по допнабору. Такая ситуация уже была в прошлом году и, кажется, превращается в тенденцию.

Выходит такая неофициальная вторая волна. Только вуз, из которого документы забрали, просто лишается студентов и не в праве свои потери восполнить. В лучшем случае, упадет проходной балл за счет зачисления внебюджетников на освободившиеся места. В худшем — места просто пропадут, а это чревато урезанием бюджета и прочими санкциями.

Абитуриенты свои шансы реально оценить не могут, а рисковать никто не хочет. Возможно, возвращение второй волны было бы неплохим решением, раз допнабора пока не получается избежать. И да, кажется, пора бороться со странным предрассудком о безусловной престижности московских вузов.

Одним новым учебником больше

Пока все обсуждают новый единый учебник по истории (к нему мы еще вернемся), в Воронеже готовят к выпуску учебник по основам военной подготовки для студентов. Первый в России. Об этом рассказывает «Российская газета».

Книга уже получила необходимый гриф и рекомендована к использованию в вузах. В пресс-службе ВГУ говорят, что «около 50 университетов страны уже готовы сделать заказы на приобретение учебника». Не повально, конечно, но примечательно.

В авторах, кроме профессора кафедры общевоенной подготовки Виктора Шамаева числится и ректор ВГУ Дмитрий Ендовицкий. Он, правда, и докторскую по экономике защищал, и инвестиционным анализом занимался. Да и в армии, кажется, не служил. Но какая сегодня военная подготовка без экономической…