ПНД – чуда не случилось!

Вопреки ожиданиям, здравому смыслу и самому подходящему общественно-политическому моменту, ФАС, в отличии от более решительных коллег налоговиков, вновь спасовала. И завесила важнейшее для экономики решение по правила недискриминационного доступа к жд услугам (ПНД) на неопределенное будущее. При этом, за счет формального принятия а-ля нового документа реальные сроки решения жд проблем затягиваются только сильнее

Пока же новые ПНД больше похожи на результат работы прилежной секретарши ФАС, которая фактических без изменений перенесла старые положения в новый документ.
 
Занимательно, что событие, от которого все ждали чуда, оказалось простым переименованием, но зато прошло с большой СМИ-помпой… Хотя и понятно, что есть счастливчики (не будем показывать пальцем), которых реально порадовало отсутствие перемен.

И так:
☑️Приоритет для Кузбасского угля, сохраняется, как и прежде
☑️Перевозки грузов на основании отдельных указов, распоряжений, поручений Президента в редакции Временных правил относились к 3-й очереди. В новой редакции ПНД – к пункту «в», что равнозначно. (Внимани❗️Под вопросом остались нефтянка и удобрения)
☑️Предприятия с непрерывным циклом производства сейчас относятся к очереди 6.5, в новой редакции ПНД – это пятая очередь пункта «е», что равнозначно. Сам перечень таких предприятий определяется правительством, и это инновация.
☑️Перевозки контейнерных поездов сейчас относятся к очереди 8.2. В новой редакции ПНД – ко второй очередь пункта «з», что равноценно
☑️Перевозки экспортных несырьевых грузов относилась к очереди 10. В новой редакции ПНД – к пункту «к», - и это тоже самое
☑️Перевозки импортных грузов – без изменений.

При этом, два ключевых вопроса жд регуляторики так и остались огромной зияющей дырой работы жд рынка.
 
Первый, (чисто фасовская тема): если монополия имеет ограниченную инфраструктуру, то вместе с правилами доступа к ней, РЖД обязано представить план устранения этого дефицита. Это как альфа и омега любых ПНД, потому что в противном случае монополия не мотивирована бороться с дефицитом.

Второй момент, прямо связанный с первым, но более негативно влияющий не только на РЖД, но -грузоотправителей и экономику в целом. Все ждали, что ФАС воспользуется благоприятнейшей политической конъюнктурой и развяжет «гордиев узел» угольной финансово-экономической жд пирамиды. Которая уже более 20 лет довлеет на экономику, бизнес, логистику, создавая искусственный дефицит жд и саму необходимость ПНД.

Все надеялись, что за большими экономическими вызовами «майского указа», за мобилизацией общества и бизнеса, за непопулярными, но важными пенсионной и налоговой реформами, последует перестройка перегретого, за счет экстремально низких тарифов, рынка перевозок угля.
Кроме того, под этот искусственно раздутый спрос за счет субсидий на уголь, сегодня создаётся все новая жд инфраструктура. Которая в момент крушения угольной пирамиды, (что уже не за горами судя по ценам на уголь)накроет всю нашу экономику медным тазом.

Многолетнее понимание угле-тарифной бомбы замедленного действия, которая аналогична кризису рынка недвижимости в США в 2008 г и в Китае с начала 2020 года, по логике должно было разрешиться здесь и теперь, а ПНД и дискуссия об этих правилах лучший повод для сложных, но необходимых, перемен.

Но кажется, что все это мало беспокоило ФАС при подготовке а-ля студенческой курсовой работы - новых ПНД, сопровожденной, кстати, с великолепным экономическим расчетом к главе «методика приоритета проезда углей Кузбасса между собой». Но посвящена эта «красота» отнюдь не тарифным условиям перевозки, а перераспределению мощностей между двумя -тремя собственниками близлежащих разрезов.

Оценивая работу ФАС по заслугам, вспоминается, что в средней школе за сочинения ставят две оценки – за содержание и правописание. Думаю, что за правописание новых ПНД ФАС заслуженно получает пять (особенно хорош высокий экономический штиль Приложения по Кузбассу), а вот по содержанию у нас, к сожалению, большой экономический неуд!

В условиях ухудшающихся показателей угольной отрасли Минэнерго ищет варианты поддержки участников рынка. В годовом докладе министерство предложило продолжить переговоры с Китаем об отмене импортных пошлин (3-6%) на уголь из РФ, облегчить условия логистики и отказаться от австралийского индекса при расчете НДПИ. Свободный доступ в КНР может увеличить оборот отрасли на 150 млрд руб. в год, считают участники рынка. Причем пошлина действует против РФ, а против Австралии, недружественной Китаю, нет. Всего по итогам 2023 года прибыль до налогообложения угольных предприятий РФ снизилась в 2,1 раза, до 356,7 млрд руб. Налоговые поступления сократились на 34%, до 220 млрд руб. Причиной снижения показателей Минэнерго называет падение цен на уголь, — Коммерсант.

1. В общих принципах недискриминационного доступа появился пункт о необходимости учета влияния производства и реализации груза на экономику нашей страны при распределении пропускных способностей.

Правда, в самих правилах много пунктов, которые этому противоречат, типа перевозок грузов в контейнерах, которые попадают в конец очереди, хотя и имеют очевидно более высокий вклад в экономику и ВВП, чем массовый сырьевой экспорт.

Или приоритет в ПНД сырьевого экспорта над несырьевым.Но хорошо уже и то, что закрепилась в новых ПНД хотя бы такая декларация.

2. Приложение №2 о распределении перевозок углей Кузбасского региона предполагает формулу приоритизацииочереди предприятий между собой для 50% объёмов перевозок. Лимиты на Восток для конкретных предприятий будут распределяться пропорционально суммарным объёмам отгрузки этих предприятий на Балтику, АЧБ, в Арктические порты и на внутренние рынки. Для расчета здесь будут учитываться объёмы отправок НЕ на Восток конкретного предприятия суммарно за 3ий и 4 ый месяцы предшествующие отгрузке.

Таким образом, чем больше конкретный грузоотправитель или лучше собственник (так как квоты можно друг другу передавать только в рамках одной группы лиц), везет заранее НЕ на Восток, тем больше он получает мощностей на Восток в рамках вторых 50% объёмов планового месяца.

Идею можно оценить в целом позитивно, так как она предполагает более сбалансированный netback между различными предприятиями/советниками Кузбасса.

3. Сам факт того, что пункт о приоритете несырьевых грузов попадает в конец страницы (очереди) по отношению к сырьевым - режет глаз в условиях, когда ключевая государственная доктрина российской экономики говорит о необходимости системного развития именно сектора несырьевого экспорта нашей страны. Именно на него брошена значительная часть государственной экономической поддержки, субсидирования …и просто надежд на светлое будущее🤷‍♀️

Сегодня официально стартует ежегодный петербургский экономический форум 2024, ставший главным знаковым событием в экономической жизни страны. В условиях изоляции последних лет форум сильно изменился по составу, но при этом стал более общественно и политически значимым в жизни страны, в оценке перспектив экономики, в рефлексии о новых трендах и веяниях…

Наш пост о знаковых сессиях программы форума из разряда «must have» с упором на логистику, экономику, финансы и глобальную политику.

Надо отметить, что в целом новые чиновники/и назанченцы уверенно заняли места в ПМЭФовских президиумах тематических сессий. Думаю, что их интересно будет послушать в новых ролях, а кого-то впервые.

Злые языка уже прозвали ПМЭФ 2024 - форумом «детей» (нового поколения наследников российской политической элиты), но мы не будем углубляться в досужие сплетни, а рассмотрим форматы дискуссий по существу.
 
По сравнению с прошлым годом углубилась и расширилась повестка БРИКС. Международных дискуссий в этом формате стало больше, и они стали предметней.

Тема культуры так же расширилась и в повестке, и в составе спикеров, теперь стало больше режиссёров, продюсеров, деятелей искусств.

Идеологическая составляющая форума распалась на более детальные элементы (религия, защита детей, демография и тд). Любопытно развивается религиозный компонент в новой модели госупраления и экономки. Есть несколько тематических сессий, одна из которых даже с участием Игуменьи Софии (Воскресенский Новодевичий монастырь Спб). Также неожиданностью для многих стало участие Михаила Леонтьева (Роснефть) в качестве спикера сессии о христианском взгляде на экономику🙈😉
 
Как не странно, я не нашла тематических разделов посвящённых СВО, то есть проблемам адаптации людей, кадровой политики, гуманитарной помощи и тд, именно в части участников спец.опреации. Хотя много где есть Анна Цивилева (фонд Защитники отечества).
 
В составе основных докладчиков мне не встретился г-н Дугин, в прошлом году философско-мировозренческая сессия с его участием была крайне увлекательной.

Нет в этом году традиционного бизнес-завтрака Грефа?!

В теме нефти и газа появился выраженный раздел нефтехимии и вторичной переработки🙌
 
Темы угля на форуме нет вовсе, даже в разрезе логистики. И вообще по сравнению с прошлым годом логистика ушла чуть на второй план. Речь идет больше о стандартных представительских темах СМП, Север-Юг, но нет, к примеру, Восточного полигона или проблем АЧБ.

Сессия FESCO, как обычно есть, но куда-то с нее подевался завсегдатай - г-н Андрей Северилов, вместо него Екатерина Ляхова - CEO «Дело» и Аркадий Коростелев Президент, Председатель правления FESCO (как водиться: за одного битого, двух не битых дают:)

Игорь Левитин - обычно редкий гость, в качестве спикера на сессиях ПМЭФ, но видно, новая должность позитивно отразилась на его деловой активности, и в этом году он выступает практических на всех профильных сессиях Форума.
 
PS Владимир Владимирович будет по традиции выступать в конце второго дня, так что задача угадать настроения шефа за два дня до «часа Х» у российского истеблишмента (модераторов и докладчиков сессий) сохранятся. Правда, это должно быть легче, чем в предыдущее менее активные на стратегические программы и доктрины вЁсны.

Как обещала, must have мероприятий ПМЭФ 2024 в моей записной книжке.

Экономика: 1) Российская экономика: как обеспечить достижение национальных целей. (Это прямо must musе …ведет Макаров, в составе Набиулина, Орешкин, Силуанов, Решетников)

2) Расширение БРИКС. Новые возможности делового сотрудничества (будет Коростелев - FESCO, Шишкарев - Дело, Рыбников -ФосАгро и пр)

3) Биржевая торговля рынка ЕАЭС (ведет Игорь Артемьев, думаю, будет разговор и про логистику)

4) Будущее рынка нефти и газа: перспективы глобального спроса. (в составе ген.сек ОПЕК, министр энергетики Саудовской Аравии, Дюков и Новак)
5) Большое Евразийское партнерство как новый полюс роста. (звёздные спикеры: Сергей Глазьев, Константин Затулин, Алексей Оверчук, Александр Шохин)
6) Технический горизонт: модели несырьевого экспорта. (Сессия интересна не только актуальным содержанием, но и Андреем Клепачем в составе участников)
7) Инклюзивный рост для устойчивого будущего (ведет Шохин, среди выступающих Алексей Мордашов)
8) Не просто стройка: развитие инфраструктуры как драйвер экономического роста (в составе спикеров Олег Белозеров, Марат Хуснулин, Ирек Фейзулин)
9) Частный бизнес. (Сессия Северстали о преимуществах рыночной экономики)
10) Финансовый суверенитет и макроэкономика: практические шаги и стратегические цели (сессия должна ответить на главный вопрос – где брать деньги😉
11) Технологическое предпринимательство – основа развития экономики. (В спикерах новый министр промышленности Антон Алиханов)
Логистика: 1) СМП: расширяя арктические горизонты (будет Левитин и профильные губернаторы, не будет нового министра транспорта🤷‍♀️)
2) БРИКС плюс круглый стол по МТК Север-Юг (пред доклад – Игорь Левитин и новый министр транспорта, модератор Мишарин. На этом наши звезды заканчиваются, но будет много международных коллег)
3) Цифровая глобализация: начинаем с логистики (в составе Почта, Аэрофлот, РЖД и пр)
4) Суверенная логистика России. «Поехали!» (сессия FESCO в составе: Левитин, Шило, Ляхова и пр)
5) Арктический план. (состав странный не звездный, но тема наша, так что выделяем)
Политика: 1) Конфликт или гармония? Секрет правильного развития в 21 веке. (сессия в рамках клуба Валдай. Модератор Федор Лукьянов)
2) Полицентричность как норма будущего мира без колоний и гегемонов (в составе :Глазьев, Захарова, Малафеев, из наших попал Алексей Цыденов)

Разное: 1) Российская газохимия: вызовы и перспективы. (Новая тема в духе времени, а потому интересная. Состав спикеров любопытный ВЭБ, Еврохим и тд)