درآمدهای پایدار و حیات اقتصادی شهر
 ✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند دوم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «ایجاد و تقویت اقتصاد پویا و کسب درآمدهای پایدار به جای وابستگی به منابع ناپایدار»، بیان شده است. اقتصاد بعنوان شالودۀ مهم و اساسی حیات شهر و عاملی جدی جهت پویایی و پایایی آن از مهم ترین ارکان یک شهر محسوب می شود که ارتباطی تنگاتنگ با نوع ساختارهای شهری و نهادهای حاکم بر آن دارد.
 
✅ #تحول_اقتصادی_شهر تنها با بازنگری در طرح های شهری از طریق تقدیم لوایحی در خصوص درآمدهای شهری ممکن نیست و نیازمند تصمیم ساختاری با رویکرد کسب منافع پایدار است. دلیل اصلی ایجاد اکثر چالش های شهری را می توان در ساختارهای آن یافت. لذا اگر از طریق برنامه های هدفمند اصلاحاتی صورت نپذیرد مسائل مرتبط با حوزه شهری رفع نخواهد گردید.
 
✅ «منابع درآمدی جهت ارائه خدمات شهری و توزیع عادلانۀ آن» و «افزایش نرخ رشد جمعیت شهری به نسبت رشد جمعیت ملی» از مهم ترین چالش هایی است که سال هاست #شهرداری_ها با آن درگیر هستند مطابق ماده ۵۵ قانون شهرداری ها، ۷ قالب درآمدی برای انجام وظایف مدیریت شهری تدوین شده است که در چهار ردیف شامل؛

➊ عوارض،
➋ فروش خدمات،
➌ کمک بلاعوض و
➍ استقراض

تقسیم بندی می شود. درآمدهای شهرداری پایدار یا ناپایدار هستند.
 
✅ #درآمدهای_ناپایدار، همچون فروش تراکم و کاربری سبب آسیب‌هایی به زیست شهری همچون افزایش قیمت مسکن و تراکم جمعیت، توسعه حاشیه نشینی، آلودگی های زیست محیطی، افزایش ترافیک شهری و در کل باعث تضییع حقوق شهروندی و آسیب منابع نسل‌های آینده می گردد. اما درآمدهایی پایدار محسوب می شوند که از سه ویژگی اصلی زیر برخوردار باشند؛

➊ استمرار کسب درآمد،
➋ استقلال نسبی از شرایط بازار و دولت،
➌ منابعی که به واسطه آن ها کیفیت زندگی شهری در معرض آسیب قرار نگیرد. (خصوصاً برای نسل های آینده)

✅ #شورای_ششم مصمم است با تقویت اقتصاد پویای شهری و کسب درآمدهای پایدار بجای وابستگی به منابع ناپایدار منافعی کلان، مستمر و ارزشمند را برای اداره شهر در اختیار داشته باشد. البته قطعاً تحقق این امر سخت و پیچیده خواهد بود و به راحتی محقق نمی گردد. نشان به آن نشان که در ادوار قبلی شوراهای شهر نیز بعضاً چنین تصمیمی وجود داشت ولی در عمل آن چنان که باید موفق نبود.

✅ برای کسب #درآمدهای_پایدار_شهری راهکارهای اساسی به شرح زیر وجود دارد:
 
← «جلب مشارکت مردمی (جذب سرمایه گذار) در اداره امور شهرها»،

← «ایجاد شهر هوشمند و بهبود سیستم مدیریت و برنامه ریزی شهری»،

← «بازنگری در ساختار و وصول درآمدهای پایدار شهرداری»،

← «شفاف‌سازی نحوه هزینه‌کرد درآمدهای شهرداری»،

← «بازیابی و بهره وری ظرفیت های گردشگری داخل شهری»،

← «طراحی فضاهای فرهنگی و نمایشگاهی (بصورت منطقه محور)»، 

← «احداث و گسترش پروژه های تجاری و تفریحی (با نگاه محله محور)».

✅ کلام آخر این که کسب #درآمد_پایدار در بستر چهار اصل زیر ممکن می‌گردد؛

➊ مشارکت پذیری،
➋ کارآفرینی،
➌ ایجاد اشتغال و
➍ حفظ زیست شهری.
 
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻یکشنبه ۱۸ مهر ۱۴۰۰، شماره ۳۴۹۹


#مدیریت_شهری
#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

تقویت نقش تسهیل گری، حمایتی و نظارتی
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
✅ در بند چهاردهم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «تقویت نقش تسهیل گری، حمایتی و نظارتی به جای حاکمیتی و تصدی گری»، بیان شده است. شهر به عنوان یک «پدیده اجتماعی» و «محدوده سرزمینی» محل معاشرت و زندگی گروه گسترده ای از مردم است که در کنار یکدیگر برای «ارزش آفرینی» و «توسعه، پیشرفت و رفاه حداکثری» تلاش می کنند. در این بین شهرداری ها برای ایجاد هماهنگی بین عناصر شهری و مدیریت فرایندهای مترتب بر آن به وجود آمده و نقش تأثیرگذاری در کیفیت زندگی مردم ایفا می کنند.
 
✅ نباید این امر را فراموش کرد که با وجود بهره مندی از امکانات فراوان، منابع گسترده و قدرت حاکمیتی بالای مدیریت شهری، کماکان مالک شهر آحاد جامعه و مردم هستند که باید قدرت انتخاب داشته و سهم و نقش اساسی در چگونگی اداره ی شهرها اختیار نمایند. شاید قانون تلاش کرده بخشی از این مهم را با برگزاری انتخابات شوراهای اسلامی شهر و سپردن امور به منتخبان و نمایندگان مردم پوشش دهد اما هنوز تا تحقق مطلوب این مفهوم فاصله بسیاری داریم. در این راستا #شورای_ششم در چشم انداز مدیریت خود بر آن است با چرخش تحول آفرین در «برنامه ها، روندها و فرایندها» نقش تسهیل گری، حمایتی و نظارتی خود را جانشین روند جاری «حاکمیتی و تصدی گری» نماید.
 
✅ البته این مهم چون حرکتی راهبردی محسوب می گردد در زمان طولانی تری رخ خواهد داد و نیازمند بسترها و زیرساخت های خاصی است. این که مدیریت شهری بخواهد در دیوان سالاری و قانون گذاری خود تغییر اساسی ایجاد کرده و نقش تسهیل گری و حمایتی برای فعالیت های مردم ایفا نماید حاوی پیام مناسبی برای ارباب رجوع سازمانی و دریافت کنندگان خدمات مدیریت شهری است. البته این رویکرد ادعای بزرگی است که عملیاتی نمودن آن عزمی جدی و رویکردی جهادی مطالبه می نماید. #مدیریت_شهری قبلاً در برخی امور همچون ورزش همگانی، مقابله با کرونا، برگزاری مناسبت ها و مراسم های گسترده عمومی این گونه نقش آفرینی را داشته است اما قطعاً کافی نیست و باید به عرصه های وسیع تری این رویکرد تعمیم یابد.
 
✅ واقعیت آن است که بسیاری از مراجعه کنندگان ابرسازمان شهرداری در کلان شهرها از کیفیت خدمات آن ها راضی نیستند. شاید بخش عمده ای از این نارضایتی به خاطر خلأ قانونی و یا تصدی گری و حاکمیت مدیران شهری در اموری باشد که در واقع به مردم تعلق داشته و شهرداری باید در آن تنها وظیفه نظارتی و ممانعت از نقض حقوق شهری و یا #شهروندان را عهده دار باشد. اگر قرار است شهروند پویا و مشارکت جو داشته باشیم باید در مسیر فعالیت های عمومی مانع زدایی کنیم و از هر گونه خدمتی که در راستای توسعه شهر صورت می پذیرد استقبال و پشتیبانی نماییم.
 
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻دوشنبه ۳ آبان ۱۴۰۰، شماره ۳۵۱۱
 
https://shahraranews.ir/fa/publication/content/


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ شهر ثروتمند
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
✅ در بند سوم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «سهم بری از ثروت انباشت شده به جای سهم بری از فرصت شهروندان برای تولید ثروت»، بیان شده است. شهر متعلق به شهروندان است نه شهرداری، شورای شهر یا هر جای دیگری. بر همین اساس شهر باید هویت داشته باشد و شهروندان حس تعلق به شهر.

✅ شاید یکی از چیزهایی که در کشور ما شهروندان را آزار می دهد این است که احساس می کنند شهرداری ها می خواهند به بهانه های مختلف از آن ها پول بگیرند تا بتوانند مستقل از اعتبارات دولتی شهر را اداره کنند. حتی اگر این امر واقعیت هم نداشته باشد قطعاً احساس ناخوشایندی است که سبب نارضایتی مردم از #مدیریت_شهری می گردد.
 
✅ شاید بتوان یکی از مهم ترین چرخش های تحول آفرین چشم انداز #شورای_ششم را در این عرصه دانست. به معنای دیگر قرار است شهر ثروتمند باشد اما نه با سهم بری از ثروت انباشه مردم. بر اساس این دیدگاه باید تمام ارکان شهر ثروتمند باشند و شهرداری به سهم بری از «فرصت ایجاد ثروت» فکر کند و زمینه ها و بسترهای آن را توسعه دهد.

✅ زمانی که به جای چشم داشتن به ثروت مردم مدیریت شهری در کمین فرصت ها برای ارزش آفرینی و ثروت آفرینی باشد باعث می شود آحاد جامعه خود را در #توسعه_شهر سهیم و شریک بدانند و حقوق مدیریت شهری را به بهترین شکل پرداخت نمایند که این مسأله برای همگان منفعت آفرین است.
 
✅ به عنوان مثال در کم ترین حالت مردم اگر فرصت و ثروت در اختیار داشته باشند برای دریافت پروانه، #حقوق_شهرداری را کامل می پردازند و این اتفاق هم امور آن ها را تسهیل می کند و هم شهرداری با این درآمد فرصت خدمات رسانی بهتر و کیفی تری به مردم پیدا خواهد کرد. در مقیاس بزرگ تر نیز همین روال می تواند ادامه داشته باشد. برای تحقق این مهم باید چند اتفاق بیفتد؛

▪️اول اینکه #شورای_شهر با حذف بروکراسی های غیرضروری و تدوین قوانین ویژه سبب تسهیل و تسریع سرمایه گذاری شود.

▪️دوم عرصه #مشارکت_های_اقتصادی شورا و شهرداری بسیار گسترده تر از گذشته فرصت های پیش روی مدیریت شهری را به سرمایه گذاران و مردم معرفی نمایند و ضمن برقراری ارتباط ویژه زمینه حضور آن ها جهت ثروت آفرینی را ایجاد نمایند.

▪️سوم اینکه #مدیریت_شهری به عنوان متولی توسعه شهر ارتباط با بانک ها، نهادها و بنگاه های اقتصادی و مراجع دولتی ذیربط را گونه ای تنظیم نماید که در مسیر تحقق شهر ثروتمند برای هر یک از آن ها جذابیت های خاصی جهت نقش آفرینی در این فرایند ایجاد گردد.
 
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻یکشنبه ۹ آبان ماه ۱۴۰۰، شماره ۳۵۱۶


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar