پرسش و پاسخ شماره 135- 11

پرسش یکی از کاربران ارجمند کانال #مترور :
سلام وعرض ادب
مقدار سیمان مورد استفاده در ملات ماسه سیمان براساس جدول 1-1 کلیات فهرست بها ابنیه 95 سازمان مدیریت به نظر اشتباه است .محاسبات اینجانب وتجربیات کارگاهی مقدار سیمان بیشتری را نتیجه می دهد استدلال شما چیست؟
با سپاس
پرسش #مترور :
بادرود
1- اگر شدنی است و دوست داشتید برآورد و مقایسه انجام شده خود را بفرستید.
2- اما هدف چیست ؟ می خواهید به چه نتیجه ای برسید؟ این نکته ارزشمندی است.
پیروز باشید

پرسش کننده : " هدف رسیدن به یک ادعا(claim) در پروژه های بزرگ ودرنتیجه رسیدن به میزان مصرف سیمان بالاتری می باشد آنالیز سال 94 فهرست بها از سوی سازمان مدیریت نیز مقدار سیمان را اشتباه درج نموده است." نحوه محاسبه مقدار سیمان در فهرست بهای سالهای گذشته نیز اشتباه است پیمانکاران پروژه ها مقدار سیمان بیشتری در ملات استفاده می کنند در حالیکه مبنای پرداخت همین مقدار سیمان در جدول 1-1 فهرست بها ملاک عمل قرار می گیرد.به طور مثال در جدول 1-1 کلیات فهرست بها مقدار سیمان 285 کیلوگرم در مترمکعب ملات سیمان 1:4 چگونه بدست آمده است؟ محاسبات= چنانچه یک مترمکعب سیمان به وزن 1300کیلوگرم رابا چهار مترمکعب ماسه مخلوط کنیم ملاتی به حجم 4مترمکعب خواهیم داشت پس برای رسیدن به عیار ملات کافی است وزن سیمان بکار رفته (با وزن مخصوص توده 1300کیلوگرم برمترمکعب )را تقسیم4کنیم که برای ملات 1:4 برابر 325 کیلوگرم سیمان خواهد شد و نه 285 کیلوگرم

پا سخ #مترور جعفرزاده :
@metror
با درود
شما چرا مقدار ماسه را ثابت می گیرید و به سراغ متغیر سیمان می روید؟!!
یک دیدگاه دیگر می تواند این باشد:
در جدول 1-1 مقدار عیار سیمان را داده است ، پس اگر با نسبت داده شده همخوان نیست شما باید مقدار ماسه را تغییر دهید، یا ماسه ای با وزن واحدی بکار ببرید که حجم مورد اشاره را تامین کند! یا مقدار ماسه یا دیگر مصالح را تغییر دهید!! این هم یک روش دیگر از این ادعا خواهد بود.
پس برای این ادعا باید یک بار هم خودمان را جای آن سوی ادعا بگذاریم و بگوییم چرا مقدار سیمان بیشتری می خواهید استفاده کنید ، خوب ماسه بیشتری بکار ببرید. از یک سو با استناد به جدول هم که شما مقدار سیمان تان مشخص است ، مبلغ واحد ملات هم که حجمی است پس پولی که دریافت می نمایید برای مقدار مترمکعب ملات است پس بجای سیمان که مقدار حجمی و وزنی ( عیار ) آن مشخص است می توانید دیگر مصالح ملات را تغییر دهید.
اینک می توانید این دیدگاه مرا رد کنید هرچند باید با برهان بایسته ای باشد.
باسپاس
@metror
پیروز باشید.

پرسش و پاسخ 201-02
@metror
سلام و عرض ادب - یک سوال داشتم ، اگر با یک بند یا چند بند در صورتجلسه مخالف بودیم باید صورتجلسه را امضا کنیم یا خیر و علت را هم توضیح دهید؟

دیدگاه مهندس #مترور جعفرزاده
با درود
و سپاس
از دید بنده بستگی به آیین و بخشنامه‌های وابسته یا بالادستی آن دارد ، و گاهی هست که می توان دیدگاه مخالف خود را در زیر صورتجلسه نگاشته و سپس امضا نمود برای نمونه در بند پ زیر ماده 5 از آیین نامه بند الف ماده 23 قانون برگزاری مناقصات
(‌به شماره بخشنامه : 108972/ت 32960 هـ
تاريخ: 5/9/1385 ) بیان داشته است :
پ ـ صورتجلسات بايد در داخل جلسات تهيه شوند و اعضاي حاضر كميسيون مناقصه و اعضاي حاضر كميته فني ـ بازرگاني ملزم به امضاي صورتجلسات هستند. هر يك از اشخاص يادشده مي‌توانند نظر مخالف خود را ضمن امضاي صورتجلسه قيد كنند.
@metror
پیروز باشید.

پرسش و پاسخ 201-3
@metror
باسلام
آیا شهرداری می‌تواند برای حمل و نقل برون شهری خود مناقصه برگزار کند؟

پاسخ مهندس #مترور جعفرزاده
- در پاسخی که سازمان مدیریت وقت در سال 1384 به پرسش شهرداری اصفهان در مورد اینکه آیا شهرداری ها در دامنه شمول قانون برگزاری مناقصات هستند یا خیر آمده است ، شهرداری ها براساس ماده 5 قانون محاسبات عمومی مشمول بند ب ماده 1قانون برگزاری مناقصات ، نهاد عمومی غیردولتی به شمار می آیند.
بنابراین اگر براساس قانون ، حمل و نقل برون شهری که در این پرسش آمده در دامنه فعالیت های آن شهرداری آمده باشد ، قانون برگزاری مناقصات بر آن حاکم است.
رونوشتی از پرسش و پاسخ شهرداری و سازمان مدیریت وقت را به پیوست می آورم.
@metror
پیروز باشید.
👇👇👇👇

با درود
پرسش و پاسخ 162-2 :
@metror
پرسش : اگر مبلغ اولیه پیمانی که شرایط عمومی پیمان 4311 پیوست آن است ، تا 25درصد کاهش یابد ، آیا ضمانت نامه انجام تعهدات این پیمان را هم می توان متناسب با کاهش این تعهدات، کاهش داد یا خیر؟
@metrorir
پاسخ #مترور جعفرزاده
با درود
نخست آنکه شاید اگر سازمان مدیریت هم روی پرسش هایی که از آن سازمان می شود زمان بیشتری بگذارد پاسخ های باریکبینانه و با دامنه گسترده تری را خواهد داد،
از این روست که با خواندن این پاسخ ، دیدگاه متفاوتی از پاسخ سازمان مدیریت را خواهید یافت :
☑️هرچند باید پذیرفت که براساس پرسش و پاسخ شماره 012903 سازمان مدیریت و برنامه ریزی ،
این سازمان مقدار تضمین انجام تعهدات در قراردادهای پیمانکاری را براساس آیین نامه تضمین معاملات دولتی ، درصدی از مبلغ معامله ( مبلغ مندرج در ماده 3 موافقتنامه ) و مستقل از تغییرات موضوع ماده 29 شرایط عمومی پیمان 4311 دانسته است و تضمین تعهدات را در این دامنه تغییر ناپذیر می داند ،
اما در اینجا سازمان ، سخنی از دیگر ماده های این شرایط عمومی همچون ماده 28 به میان نیاورده است !! ،
از این روست که باید باور نمود اگر کاهش مبلغ اولیه پیمان براساس بند ج ماده 28 شرایط عمومی پیمان یاد شده انجام گرفته باشد،
آنگاه براساس بند "د " همان ماده می توان تضمین انجام تعهدات را به تناسب آن کاهش داد.
از همین رو ما دراین پرسش هم یک نکته گذاشته بودیم و گفته بودیم، متناسب با کاهش این تعهدات ( و نه تنها کاهش مبلغ اولیه )، نکته ای که باید مورد نگرش پاسخ دهندگان می بود.
@metror
پیروز باشید.
#مترور

با درود
مركز پژوهشهاي مجلس ، درباره‌ي " آیین نامه تضمین معاملات دولتی " گزارشي تهیه کرده با نام «بررسي آيين‌نامه تضمين معاملات دولتي و ارائه پيشنهادهايي براي بهبود آن» به شماره مسلسل 14821 ، پیوند آن در زیر آمده و سپس دیدگاه کوتاه بنده بر آن ،
نخست پیوند دریافت :
"rc.majlis.ir/fa/report/download/963865 "

دوم : دیدگاه کوتاه و پیام بنده به نویسندگان این گزارش :
" با درود و سپاس از تلاشی که نموده اید.
اما به دید بنده این گزارش نیز خود دور از کم و کاستی نیست ، بنده خرده هایی را بر آن گرفته ام که در زیر می آورم:
1- گزارش بلند بالایی ست ، خواندنش آن هم کارشناسانه ، زمان و بردباری می خواهد.

2- آمارها گاه دیدگاه شخصی و بدون آمار و رقمی بیان شده، برای نمونه در زیرنویس برگ سوم آمده:
" طبق نظر صاحبنظران که البته دقیق تر و صائب هم هست " !!!

3- یا گاه در پس پرده و بی نمونه ، همچون پاراگرافی در برگ شانزدهم که نوشته :
" این دو ویژگی می تواند طرف قرارداد را تحت فشار خاص قرار دهد"
اما نگفته است کدام سو ، کدام فشار ویژه؟

3- کاستی دیگر این گزارش، نبود دیدگاه خود نویسندگان آیین نامه است. جای آن هتا چکیده‌ای ، بسیار خالی است.

4- کاستی دیگر ، نبود دیدگاه انجمن ها و جامعه‌های کاربری این آیین نامه است ، یک نظرسنجی از آنها و آوردن چکیده ای از آن در گزارش نیز می توانست ، آن را اعتباری فزون تر بیفزاید.

پیروز باشیم ،
کم گوی و
گزیده گوی.
#مترور جعفرزاده
@metror
9 خردادماه 1395

با درود
گاهی آنچه قانونگزاران می نویسند ، بهترین و درست ترین نیست.

ماده 108 قانون برنامه پنجم
- خرید کالا یا خدمات از طریق بورس بدون رعایت احکام و تشریفات قانون برگزاری مناقصات، توسط دستگاههای اجرائی، بلامانع است.

به روال ، هنگامی که یک قانون را با قانونی جدید از فرآیند انجام یک کار خارج می کنیم ، نیاز به یک بخشنامه تازه خواهد بود (‌هتا داخلی ) که بگوید اکنون قانون جایگزین کجای فرآیند پیشین جای گیرد وچگونه اجرا یی شود .
در این ماده بدسلیقگی قانون گزاران بوده است ، که بجای بی اعتبار کردن قانون در یک بخش ( معاف کردن ) می توانستند به فرآیند دست نزنند بلکه توانایی های داخل همان قانون را به کار گیرند ، در اینجا با وجود ماده 27 و 28 قانون برگزاری مناقصات ، می شده
این اجازه به دستگاه های اجرایی داده شود که خرید کالا و خدمات از بورس کالا را مشمول ماده 27 نمایند و این ظرفیت قانونی را درست به کار ببرندتا از ایجاد رانت هم پیشگیری شده باشد.

تشکیل هیات ماده 28 هم می توانست ، بنا به نیاز به روشی متناوب در طول برنامه یا تنها یکبار در سال نخست برنامه انجام می شد و تصمیم آن تا پایان برنامه برای خرید کالا و خدمات از بورس کالا برای آن دستگاه اجرایی معتبر می بود.
پیروز باشیم.
#مترور جعفرزاده
@metror

پاسخ بنده به یکی از استادان دانشگاه که یک ناروامندی را در کانال تلگرام رویه می ساخت .
با درود
هیچ راهی بهتر از راه درستی ، حقیقت ، سربلندی و قانونمندی نیست ، آن را به هیچ کالایی بده بستان نکنیم .
با افسوس باید گفت با همین رویه‌ی کنونی نیز پیوند کارفرمایان ، پیمانکاران و مشاوران حال و روز مناسبی ندارد ،
با روامند سازی ناروامندی ها آن را خراب تر از این نکنیم ، دست کم در کانال ها و گروه ها و تدریس هایمان به نهادینه کردن انها دست نیازیم. کلاس درس را حرمتی است ، چه در تلگرام باشد چه در دانشگاه های پایتخت یا پروژه ای در آن دور دست های این مرز وبوم .

زبانزد ( مثل ) است که می گفتند ، حرمت امامزاده را باید متولی نگه دارد .
در این روزگار
نسیمی بیابیم و پیام دکتر شفیعی کدکنی را که چه خوش گفت :
" چو از این کویر وحشت به سلامتی گذشتی
به شکوفه ها به باران برسان سلام ما را "

درستکار ، سربلند ، کامیاب ، پیروز ، دانا و هوشیار و توانا باشیم
شیران درنده بساز یم به ، تا روبهان حیلت ساز
اینجا سرزمین شیران است.
روزگار خوش

#مترور جعفرزاده
@metror

با درود
پرسش و پاسخ 201-4
تفاوت اساسی بین تجدید و لغو در ماده 24 قانون برگزاری مناقصات چیست ؟ شما در جایی گفته اید تفاوت آنها در بایدی و نبایدی است؟ یعنی چه؟

پاسخ #مترور جعفرزاده :

با درود
هنگامی که ما دو گزینه داریم ( تجدید و لغو ) باید تفاوت های بین آنها را دارا شویم یا تفاوت هایی را بین آنها بپذیریم.
هرچند قانونگذاران، با واژه هایی که به کار برده اند ، خودشان هم در برخی از این تفاوت ها درجا زده اند !!
به هر روی باید گفت در پایان ماده 24 ، در تجدید و لغو ، کمیسیون یا تصمیم گیرندگان باید به چه نتیجه ای برسند؟
قانونگزار می خواهد به :
" تجدید یا لغو " برسند
یا لغو و تجدید برسند
یا تجدید و لغو !!
یکی یا هر دو یا گاه یکی و گاه هر دو
و آنگاه که هر دو ابتدا کدام ؟ لغو یا تجدید ؟
چرا ابتدا تجدید را آورده و سپس در مورد لغو گفته است؟
آیا می خواسته ابتدا کمترین هزینه را بدهد زیرا لغو باید شرایط اساسی را دگرش نماید اما تجدید تنها به دوباره برگزار شدن همان مناقصه خواهد انجامید؟.

من یکی از این تفاوت های اساسی بین تجدید و لغو را در بایدی و نبایدی ، دانسته ام ، چگونه؟ :
که باید همان مناقصه دوباره برگزار شود یا نباید همان دوباره برگزار شود (‌ همان در اینجا درنگر بنده برابر با همان مناقصه بدون کم و کاست بجز زمان برگزاری آن است ) که اگر همان دوباره تکرار شود می شود تجدید و
اگر نباید تکرار شود می گویم لغو
و اگر بنا باشد مناقصه با شرایطی متفاوت از مناقصه فعلی برگزار شود آنگاه نیاز به لغو خواهد بود و دوباره برگزار شدن با شرایطی دیگر از مناقصه حاضر که چون ابتدا لغو اتفاق می افتد دیگر به تنهایی تجدید تلقی نخواهد شد.
پیروز باشیم.
#مترور جعفرزاده
@metror

ادامه ‌ی پرسش و پاسخ شماره 201-4
پرسش کننده می پرسند :
- با گفتار شما درباره ریزبینی در قانون همداستانم.
اما خواسته شما از
لغو یا تجدید
تجدید و لغو
لغو و تجدید
را هنوز درنیافته ام.
با سپاس پیشاپیش

پاسخ #مترورجعفرزاده
با درود
1- لغو یا تجدید = لغو به تنهایی ، یا ، تجدید به تنهایی روی دهد.
2- تجدید و لغو = تجدید و لغو با همدیگر ( در یک مناقصه هم لغو و هم تجدید همزمان داشته باشیم ! )
3- لغو و تجدید = لغو و سپس تجدید (‌ در اینجا ترتیب اجرا در بکاربردن ترتیب واژه ها هم پاسداشته شده )
می بینیم که سه حالت گوناگون هستند، که تنها با جابجایی واژه ها و بکاربردن حرف ربط درست شده اند، اما کاربرد دگرگونی نسبت به هم دارند.
برای نمونه در بند ج ماده 24 آمده " تجدید و یا لغو " اینجا تجدید را نخست آورده و لغو را پس از آن اما حرف رابط در بین این دو می گوید (‌ویا ) اینجا ( ویا ) چه بار معنایی و اجرا یی را می رساند؟
اگر "و" پس چرا"یا" هم آورده و اگر هر دو چرا جمله را تمام و درست نیاورده (‌ به بیانی آیا با بکار بردن دو حرف ربط (‌و یا ) پشت سر هم می خواسته 3 حالت را درنگر آورد؟
1- تجدید
2- لغو
3- یا هر دو (‌و اگر هر دو چرا تجدید را در نخست و سپس لغو را آورده ، اینگونه که نمی شود ؟ ، ابتدا تجدید کنیم سپس لغو کنیم؟!!
یا بی توجه بوده و همینگونه ناخواسته آورده است؟
ببینید در جمله بندی قانون دقت نیست (‌ به واقع نیست !! ) و شاید هم نگارندگان خودشان هم نمی دانستند چه می خواهند ، تا بتوانند آن را بنویسند!!!!
شاید هم من اشتباه می کنم.
پیروز باشید.
#مترور جعفرزاده
@metror

با درود
رتبه بندی پاسپورت ها- 2018
باید بپذیریم که جایگاه ناشایستی برای ایران دست و پا نموده ایم،
چهار دهه پیش رتبه های بهتری داشتیم،
کامیاب می شویم اگر، به اندازه تلاش کنیم.
#مترور_جعفرزاده
@metror