درود
دولت ها ناتوان از نگاشتن یک برنامه عمرانی پنج ساله!!
یک سری اصول وجود دارند که ارکان اساسی نگاشتن در برنامه عمرانی پنج ساله هستند.
برای نمونه استناد به قانون بالادستی از اصول مقرره نویسی است!
خود برنامه عمرانی پنج‌ساله که نباید مبنای صفر قانون برنامه باشد!!
چرا که خود برنامه عمرانی پنج ساله نوشتن ، قانون و دستورعمل دارد!! در نگاشتن برنامه عمرانی باید :
۱- بندهای ۲ و ۳ ماده ۱ قانون برنامه و بودجه رعایت گردد.
پس هر برنامه عمرانی پنج ساله خود دارای یک برنامه بالادستی ۱۰ ساله یا بیشتر است (در حال حاضر سند چشم انداز ۲۰ ساله ، احکام دائمی برنامه های توسعه و قوانین بالادستی دیگر)
۲- برنامه عمرانی نباید به صورت مستقیم قوانین دائمی را نسخ و قانون جدیدی به جای آن تولید کند.چون چنین مجوزی به خود برنامه داده نشده است ، بلکه برنامه می تواند نیاز به اصلاح یا ایجاد قوانین را سبب گردد.
بقیه ایرادها را بنده نمی گویم چرا که همین ۲ بند برای به پرسش گرفتن لایحه برنامه عمرانی پنج ساله هفتم، بسنده می نماید.
برای نمونه سرفصل ها باید براساس و متضمن پیاده سازی سند چشم انداز و جبران عقب ماندگی های فعلی ، از آن باشد، که چنین نیست.
برنامه به روشنی بسیاری از قوانین دائمی از جمله ماده ۲۸ قانون تامین اجتماعی را زیرپا گذاشته و نقض نموده است.
اگر کارشناسان لایحه نویس از اساس ؛ مقرره نویس و قانون نویس بودند که چنین ارکان اساسی و مهمی را زیرپا نمی نهادند!!!
از این روست که باید گفت؛ لایحه نویسی و برنامه عمرانی نوشتن اسفبار شده است.
چرا که؛ نمک گندیده است.
#کارشناسی
#ارکان_کارشناسی
#ارکان_قانون_نویسی
#لایحه_نویسی
#دفاعیه
کامیاب باشیم
#حرفه_مند_مترور_جعفرزاده
@metror