#guidelaw
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ для экскурсоводов, ведущих самостоятельную предпринимательскую деятельность. ПРОЧЕСТЬ ПОЛНОСТЬЮ

WhatsApp под запретом. Переезжаем в Telegram? Нет, и мы объясним на примерах почему

На прошлой неделе мы рассказали, что 1 июня 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 41‑ФЗ, который, как многим сейчас кажется, поставил крест на общении с клиентами через иностранные мессенджеры. Кто попал под запрет, а кому всё ещё можно пользоваться WhatsApp и Telegram? И причём тут закон о персональных данных — сегодня разбираем на конкретных примерах из практики турагентов.

Закон имеет официальное название: «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ». Проще говоря, чтобы усложнить жизнь мошенникам (и не только им), которые представляются «сотрудниками банка» или «представителями компании» в Telegram и WhatsApp, закон вводит запрет на использование иностранных мессенджеров для коммуникации с клиентами.

🔔Важно еще раз отметить: ограничения распространяются не на все организации. Если вы — турагент, туроператор и не входите в реестр операторов связи, не управляете сайтом с посещаемостью свыше 100 000 пользователей в сутки, не являетесь государственным учреждением, банком или финансовой организацией, — категорический запрет на мессенджеры вас не касается: вы можете свободно продолжать пользоваться WhatsApp, Telegram и другими сервисами для общения с туристами. Подчеркнем: для общения!

🔔Важно помнить: независимо от этого продолжает действовать Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных», который применяется ко всем юридическим лицам и ИП, обрабатывающим персональные данные. Он не запрещает мессенджеры напрямую, но ограничивает их, если через них вы собираете или обрабатываете персональные данные.

🔚Хорошо, а как понять, нарушаю ли я 152‑ФЗ?
Разбираем на живых ситуациях:

Можно ли обсуждать туры с клиентом в WhatsApp?

✅Да. Переписка, обсуждение маршрутов, согласование времени встречи — это не обработка ПДн.

Можно ли выслать скан паспорта туриста в чат?

❌Нет. Это уже передача и обработка персональных данных. Лучше — через защищенную почту на российском домене.

Можно ли получить согласие на обработку ПДн сообщением в мессенджере?

❌Нет. Согласие должно быть оформлено корректно: через форму на сайте или сканом подписанного документа.

Общий туристический чат — это тоже риск?

✅Если в чате не передаются персональные данные, а идёт обсуждение новостей или лайфхаков — нет, риска нет.

Лучше переехать из WhatsApp в Telegram?

❌ Нет. Закрытие чатов в WhatsApp и переезд в Telegram (о чем пишут в разных источниках) не решает проблему — с точки зрения хранения данных это просто смена одной иностранной площадки на другую.

Что советуют юристы компании «Байбородин и партнеры»?

Чтобы обезопасить бизнес и не нарваться на проверку Роскомнадзора:

1. Не обрабатывайте ПДн через мессенджеры.
Сканы, анкеты, копии паспортов — всё это лучше отправлять через email или сайт с формой.

2. Оформляйте согласие на обработку корректно.
– На сайте должна быть форма с чекбоксом
– В письмах — фраза вроде «продолжая переписку, вы соглашаетесь на обработку ваших персональных данных»
– При необходимости — направляйте скан согласия в ответ на ваше письмо

3. Используйте российские инструменты для хранения данных.
При работе с клиентскими базами данных избегайте хранения информации в зарубежных облачных сервисах (таких как Google). Используйте защищенные российские CRM-системы, внесенные в отечественный реестр ПО, либо размещайте данные на локальных серверах с надлежащей защитой. Мы уже изучаем как бесшовно интегрироваться в отечественные площадки без потери качества работы. Сейчас запросили соответствующие данные у «Битрикс», изучаем новый месенджер Max. Интересно узнать подробности?

🔴Подытожим: Турагентам не запрещено использовать иностранные мессенджеры. Важно при этом различать простое общение с клиентом и обработку персональных данных. Закон № 41-ФЗ не запрещает для вас WhatsApp. Но 152-ФЗ обязывает «не осуществлять первичный сбор и обработку персональных данных иностранными мессенджерами».

⚡️ В Госдуму внесен законопроект, изменяющий понятия экскурсовод и гид-переводчик

Законопроектом № 938491-8 предлагается установить требования об обязательном трудоустройстве (выполнении трудовой функции) экскурсоводом и гидом-переводчиком, либо наличия у них статуса индивидуального предпринимателя или «самозанятого». Для этого предлагается внести в статью 1 отраслевого закона №132-ФЗ новую редакцию соответствующих понятий.

Решением профильного комитета ГД предлагается включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2025 года (октябрь).

Как указано в пояснительной записке:

При рассмотрении представленных соискателями документов отмечается, что более 70 процентов экскурсоводов в дальнейшем не трудоустроены, статуса индивидуального предпринимателя с соответствующим видом деятельности не имеют, в том числе не являются физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющими экскурсионное обслуживание (самозанятыми).

Одним из факторов, способствующим формированию рынка нелегальных экскурсоводов, является пробел в законодательстве, допускающий ситуацию, когда туристические фирмы не заключают договоры с экскурсоводами (гидами), не желая платить налоги, а музеи также отказывают официально их трудоустраивать. Физические лица - экскурсоводы не предоставляют отчетности в налоговые органы, в силу чего отсутствует понимание, как будет соблюдаться ответственность перед теми, кому они оказывают экскурсионные услуги.

Предлагаем законодательно установить, что экскурсоводом (гидом) либо гидом-переводчиком может выступать гражданин Российской Федерации, лично выполняющий трудовую функцию, либо являющийся индивидуальным предпринимателем, либо самозанятым по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.

Также статья 19.5 о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии дополняется предметом проверки: «наличие трудового договора либо документов, подтверждающих, что гид/экскурсовод является индивидуальными предпринимателем либо самозанятым.»

🥸 Следует заметить, что законодательство не содержит такого термина, как «самозанятый», правильное нормативное определение - налогоплательщик налога на профессиональный доход.

🚀 Юридические новости-Туризм