Разъяснения_по_вопросу_досудебного_обжалования.docx
20.5 KB
В продолжение поста о методичке по «Досудебке 2.0» Мастерская контроля сообщает 👇
Руководство по работе в подсистеме досудебного обжалования дополнено рекомендациями от Минэкономразвития.
📌 Срок исполнения предписания может быть продлен как по ходатайству, так и по представлению инспектора.
#досудебка
#ЕПГУ
#ППРФ336
Также предлагаем вам принять участие в нашей викторине по досудебке 👇
Руководство по работе в подсистеме досудебного обжалования дополнено рекомендациями от Минэкономразвития.
📌 Срок исполнения предписания может быть продлен как по ходатайству, так и по представлению инспектора.
#досудебка
#ЕПГУ
#ППРФ336
Также предлагаем вам принять участие в нашей викторине по досудебке 👇
👉 Хроника досудебки 👈
Александр ВДОВИН провёл очередное большое совещание по этой процедуре. Собрали ключевые тезисы.
1️⃣ О соблюдении сроков рассмотрения жалоб, ходатайств
Несмотря на то, что #досудебка функционирует второй год, @minec_russia подготовлена не одна методичка, разъяснение, проведён ряд совещаний и созданы чаты, к сожалению, всё ещё поступают вопросы как подключиться к досудебному обжалованию и как работать по жалобам.
Уровень подготовки должностных лиц, а также их вовлеченность в вопрос — всё это требует большего внимания. В свою очередь Минэкономразвития идёт навстречу тем, кто не знает, как работать с системой.
2️⃣ Усилить взаимодействие. О нарушении срока рассмотрения ходатайств о продлении срока исполнения предписания. С 1 июля в системе зафиксировано 27 случаев нарушения срока из ряда ФОИВов. Информация о работе механизма досудебного обжалования является объектом пристального внимания со стороны Правительства РФ и на постоянной основе о положении дел докладывается Дмитрию ГРИГОРЕНКО.
#Внимание, регионам следует повторно проинструктировать уполномоченных должностных лиц о персональной ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалоб и ходатайств.
3️⃣ Об изменениях в #ППРФ336, которые были внесены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431 и вступили в силу с 23 августа.
Теперь 👇
🔹В рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального жилищного контроля внеплановая проверка без согласования с органами прокуратуры может проводиться в случае поступления жалоб граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
🔹Добавлен в исключения пункта 10.1 региональный государственный контроль (надзор) за особо охраняемыми природными территориями.
🔹Допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований физическими лицами, а также допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта проверки и привлечением к административной ответственности.
🔸Вступили в силу изменения в части упрощения порядка подачи жалобы, теперь их можно будет подписать простой электронной подписью, что позволит упростить процедуру подачи жалоб для юридических лиц, ИП и граждан, являющихся контролируемыми лицами.
4️⃣ Особое внимание — работе над #ЕРВК.
На базе ЕРВК сегодня, 29 августа, запущен реестр категорированных объектов. 248-ФЗ введён риск-ориентированный подход и необходимо устанавливать категории риска каждого объекта, в отношении которого запланированы и проводятся плановые КНМ. Указанные КНМ в отношении разных категорий риска проводятся с различной периодичностью. При этом низкая категория риска не подвергается плановым проверкам.
Ранее реестры объектов контроля с указанием категории риска должны были отмечаться на сайте органов власти, велись не единообразно и не были синхронизированы с #ЕРКНМ, что создавало риск злоупотребления и введения в ЕРКНМ неправильной категории риска.
🔥 Теперь реестр будет вестись в ЕРВК и информация будет автоматически передаваться в ЕРКНМ. При этом ЕРКНМ станет проще заполнять, потому что необходимо будет выбрать объект контроля и остальные порядка 10 полей заполнятся автоматически.
О перспективах ЕРВК рассказал Игорь СУДЕЦ. По его словам только те данные, которые заполнены в ЕРВК в подразделе Реестр категорированных объектов, смогут попасть в план на следующих год.
❗️В отношении следующего года это распространяется только на федеральные органы власти.
‼️Через год это становится обязательных для всех уровней контрольных (надзорных) органов.
Статистика
Как рассказал Артём ДЁГТЕВ ⬇️
📊 4 483 поступило всего жалоб с начала 2022 года (включая жалобы на нарушение моратория),
📑 1 день — средний срок ответа на жалобы на нарушение моратория,
📄 2,5 дня — средний срок ответа на жалобу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
#мунконтроль
#риски
Александр ВДОВИН провёл очередное большое совещание по этой процедуре. Собрали ключевые тезисы.
1️⃣ О соблюдении сроков рассмотрения жалоб, ходатайств
Несмотря на то, что #досудебка функционирует второй год, @minec_russia подготовлена не одна методичка, разъяснение, проведён ряд совещаний и созданы чаты, к сожалению, всё ещё поступают вопросы как подключиться к досудебному обжалованию и как работать по жалобам.
Уровень подготовки должностных лиц, а также их вовлеченность в вопрос — всё это требует большего внимания. В свою очередь Минэкономразвития идёт навстречу тем, кто не знает, как работать с системой.
2️⃣ Усилить взаимодействие. О нарушении срока рассмотрения ходатайств о продлении срока исполнения предписания. С 1 июля в системе зафиксировано 27 случаев нарушения срока из ряда ФОИВов. Информация о работе механизма досудебного обжалования является объектом пристального внимания со стороны Правительства РФ и на постоянной основе о положении дел докладывается Дмитрию ГРИГОРЕНКО.
#Внимание, регионам следует повторно проинструктировать уполномоченных должностных лиц о персональной ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалоб и ходатайств.
3️⃣ Об изменениях в #ППРФ336, которые были внесены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431 и вступили в силу с 23 августа.
Теперь 👇
🔹В рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального жилищного контроля внеплановая проверка без согласования с органами прокуратуры может проводиться в случае поступления жалоб граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
🔹Добавлен в исключения пункта 10.1 региональный государственный контроль (надзор) за особо охраняемыми природными территориями.
🔹Допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований физическими лицами, а также допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта проверки и привлечением к административной ответственности.
🔸Вступили в силу изменения в части упрощения порядка подачи жалобы, теперь их можно будет подписать простой электронной подписью, что позволит упростить процедуру подачи жалоб для юридических лиц, ИП и граждан, являющихся контролируемыми лицами.
4️⃣ Особое внимание — работе над #ЕРВК.
На базе ЕРВК сегодня, 29 августа, запущен реестр категорированных объектов. 248-ФЗ введён риск-ориентированный подход и необходимо устанавливать категории риска каждого объекта, в отношении которого запланированы и проводятся плановые КНМ. Указанные КНМ в отношении разных категорий риска проводятся с различной периодичностью. При этом низкая категория риска не подвергается плановым проверкам.
Ранее реестры объектов контроля с указанием категории риска должны были отмечаться на сайте органов власти, велись не единообразно и не были синхронизированы с #ЕРКНМ, что создавало риск злоупотребления и введения в ЕРКНМ неправильной категории риска.
🔥 Теперь реестр будет вестись в ЕРВК и информация будет автоматически передаваться в ЕРКНМ. При этом ЕРКНМ станет проще заполнять, потому что необходимо будет выбрать объект контроля и остальные порядка 10 полей заполнятся автоматически.
О перспективах ЕРВК рассказал Игорь СУДЕЦ. По его словам только те данные, которые заполнены в ЕРВК в подразделе Реестр категорированных объектов, смогут попасть в план на следующих год.
❗️В отношении следующего года это распространяется только на федеральные органы власти.
‼️Через год это становится обязательных для всех уровней контрольных (надзорных) органов.
Статистика
Как рассказал Артём ДЁГТЕВ ⬇️
📊 4 483 поступило всего жалоб с начала 2022 года (включая жалобы на нарушение моратория),
📑 1 день — средний срок ответа на жалобы на нарушение моратория,
📄 2,5 дня — средний срок ответа на жалобу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
#мунконтроль
#риски
Внесены изменения в #ППРФ336
Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. 📑 Проект документа подготовило Минэкономразвития России в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума.
✅ В 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
❌ Ограничения не распространяются на виды контроля, регулируемые Федеральным законом № 294-ФЗ, в рамках которых не применяется риск-ориентированный подход.
Контролируемое лица вправе обратиться не позднее чем за два месяца до даты проведения плановой проверки с просьбой провести профилактический визит. Контролёр проводит профвизит не позднее, чем за месяц до даты проведения планового КНМ(дата его проведения согласовывается любым способом, обеспечивающим подтверждение такого согласование – электронная почта и прочее) .
☝️ Как сообщала ранее «Мастерская контроля», ссылаясь на слова Александра ВДОВИНА, устанавливается запрет на проведение плановых проверок в отношении государственных и муниципальных:
🥛 школ,
🍼 детских садов.
В отношении них может быть организован профвизит, от проведения которого нельзя отказаться.
Срок проведения профилактического визита в этом случае составляет один день, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более трёх рабочих дней. Кроме того, срок проведения профвизита может быть приостановлен для проведения экспертизы или испытания.
Отметим, такой профвизит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения контрольных (надзорных) действий как при проверке (отбор проб (образцов), испытания, экспертиза).
🤝 Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то учреждению и его учредителю, выдается предписание об устранении нарушений.
#господдержка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. 📑 Проект документа подготовило Минэкономразвития России в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума.
✅ В 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
❌ Ограничения не распространяются на виды контроля, регулируемые Федеральным законом № 294-ФЗ, в рамках которых не применяется риск-ориентированный подход.
Контролируемое лица вправе обратиться не позднее чем за два месяца до даты проведения плановой проверки с просьбой провести профилактический визит. Контролёр проводит профвизит не позднее, чем за месяц до даты проведения планового КНМ
☝️ Как сообщала ранее «Мастерская контроля», ссылаясь на слова Александра ВДОВИНА, устанавливается запрет на проведение плановых проверок в отношении государственных и муниципальных:
🥛 школ,
🍼 детских садов.
В отношении них может быть организован профвизит, от проведения которого нельзя отказаться.
Срок проведения профилактического визита в этом случае составляет один день, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более трёх рабочих дней. Кроме того, срок проведения профвизита может быть приостановлен для проведения экспертизы или испытания.
Отметим, такой профвизит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения контрольных (надзорных) действий как при проверке (отбор проб (образцов), испытания, экспертиза).
🤝 Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то учреждению и его учредителю, выдается предписание об устранении нарушений.
#господдержка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
🍁 Календарь на начале ноября – подводим итоги не по-осеннему жаркого на события октября
📸 3️⃣9️⃣ сообщений выпустила Мастерская контроля в связи с состоявшимся в Рязани Форумом контрольных органов — 2022. Мастерская — абсолютный лидер по освещению мероприятия в соцмедиа. Вся картина события только по тэгу #ФорумКНО в нашем канале — проверьте, не пропустили ли чего-то важного в повестке сферы госконтроля, а также:
✔️обращение Михаила МИШУСТИНА к участникам Форума,
✔️ презентации спикеров и записи трансляций — на сайте Мастерской,
✔️ главные итоги Форума контрольных органов —2022 в видеоролике,
✔️ мнения участников по обсуждаемым на Форуме актуальным вопросам контроля и надзора — Виктора БАСАРГИНА, Данила ПУГАЧЁВА, Олеси ЛЕЩЕНКО, Константина ЦВЕТОВА, Елены СОРОКИНОЙ, Павла НОВИКОВА, Натальи КРЯЖЕВОЙ и Ивана ЯЦКИХ, Екатерины ДМИТРИКОВОЙ, Игоря СУДЕЦ и Александры МАКАРЕНКОВОЙ, Артёма ДЁГТЕВА, Артура ГАРИБЯНА, Вячеслава ВИТУШКИНА и Льва ГЕРШАНОКА, Александра ЛИТВАКА и многих других — в новостях на канале и видеоролике с отзывами.
🔳 Повестка Форума оказалась настолько насыщенной, что Мастерская по его итогам уделила отдельное внимание темам:
▫️муниципального контроля,
▫️клиентоцентричности в контроле (рекомендуем к прочтению и статью Владимира ЮЖАКОВА),
▫️вопросам регионального контроля (участвуйте в опросах 👉🏻 №1, №2, №3).
📊 В рубрике #статистика интересные факты:
▫️Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила за третий квартал года — инспекционные визиты обогнали по количеству документарные проверки, профилактические мероприятия превысили проверки по количеству в 11 раз,
▫️Артём ДЕГТЁВ — по досудебке.
📌 Тем временем депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, расширяющий ответственность за несоблюдение закона о госконтроле. Комментарий Никиты ЗИПУННИКОВА по новеллам здесь.
❗️Дмитрий ГРИГОРЕНКО в ходе правительственного часа в Совете Федерации рассказал о дальнейших направлениях совершенствования надзорной деятельности.
Смотрим #итогимесяца📑 Октябрь начался с новости о внесении изменений в #ППРФ336 — в 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН.
📸 3️⃣9️⃣ сообщений выпустила Мастерская контроля в связи с состоявшимся в Рязани Форумом контрольных органов — 2022. Мастерская — абсолютный лидер по освещению мероприятия в соцмедиа. Вся картина события только по тэгу #ФорумКНО в нашем канале — проверьте, не пропустили ли чего-то важного в повестке сферы госконтроля, а также:
✔️обращение Михаила МИШУСТИНА к участникам Форума,
✔️ презентации спикеров и записи трансляций — на сайте Мастерской,
✔️ главные итоги Форума контрольных органов —2022 в видеоролике,
✔️ мнения участников по обсуждаемым на Форуме актуальным вопросам контроля и надзора — Виктора БАСАРГИНА, Данила ПУГАЧЁВА, Олеси ЛЕЩЕНКО, Константина ЦВЕТОВА, Елены СОРОКИНОЙ, Павла НОВИКОВА, Натальи КРЯЖЕВОЙ и Ивана ЯЦКИХ, Екатерины ДМИТРИКОВОЙ, Игоря СУДЕЦ и Александры МАКАРЕНКОВОЙ, Артёма ДЁГТЕВА, Артура ГАРИБЯНА, Вячеслава ВИТУШКИНА и Льва ГЕРШАНОКА, Александра ЛИТВАКА и многих других — в новостях на канале и видеоролике с отзывами.
🔳 Повестка Форума оказалась настолько насыщенной, что Мастерская по его итогам уделила отдельное внимание темам:
▫️муниципального контроля,
▫️клиентоцентричности в контроле (рекомендуем к прочтению и статью Владимира ЮЖАКОВА),
▫️вопросам регионального контроля (участвуйте в опросах 👉🏻 №1, №2, №3).
📊 В рубрике #статистика интересные факты:
▫️Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила за третий квартал года — инспекционные визиты обогнали по количеству документарные проверки, профилактические мероприятия превысили проверки по количеству в 11 раз,
▫️Артём ДЕГТЁВ — по досудебке.
📌 Тем временем депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, расширяющий ответственность за несоблюдение закона о госконтроле. Комментарий Никиты ЗИПУННИКОВА по новеллам здесь.
❗️Дмитрий ГРИГОРЕНКО в ходе правительственного часа в Совете Федерации рассказал о дальнейших направлениях совершенствования надзорной деятельности.
Перешлите пост коллегам и партнёрам, ждём новых контролёров в рядах наших подписчиков!Алексей ХЕРСОНЦЕВ принял участие в заседании Коллегии Счётной палаты Российской Федерации. По его словам, Минэкономразвития Российской Федерации уже разработан проект Концепции по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности до 2024 года.
В настоящее время проект Концепции проходит обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнес-объединениями.
Концепция предусматривает:
и профилактики,
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Развитие системы управления рисками предполагает переход на проведение большинства контрольных мероприятий
по индикаторам риска, это связано с совершенствованием самих индикаторов и порядка их применения. Реализация Концепции позволит повысить открытость и доступность данных, реализовать использование сквозных справочников, а также проводить аналитику данных о госконтроле в автоматизированном режиме», — ХЕРСОНЦЕВ.
В рамках Концепции продолжится работа по внедрению инструмента профилактики в виде оценки добросовестности бизнеса, а также работа с новыми механизмами профилактики.
Контрольными органами за 2022 год выдано более 1,3 млн предостережений — рекомендаций предпринимателю о необходимости обратить внимание на те или иные вопросы соблюдения требований.
👉 Хроника досудебки 👈
Процедура досудебного обжалования показала востребованность не только в качестве инструмента снижения нагрузки на судебные органы, но и как система связи с контролируемыми лицами.
При этом 33% жалоб и 82% ходатайств было удовлетворено. Органы контроля действительно не боятся пересматривать свои решения.
Мастерская продолжит держать руку на пульсе и следить за хроникой событий по теме Концепции.
#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#профилактика
#мораторий2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. Документ подготовило Минэкономразвития России.
Постановлением предусматривается продление на 2023 год ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления.
Кроме того, предусматривается возможность проведения в 2023 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований без ограничений.
В 2023 году проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок допускается в исключительных случаях, в том числе, по согласованию с органами прокуратуры:
о принятии мер, направленных на устранение нарушений,
Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры допускается:
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования — 30 декабря.
#господдержка
#мораторий2023
#профилактика
#проверки
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Начальник отдела Минэкономразвития Алексей ДОЛМАТОВ отмечает, что с учётом поступления большого числа вопросов от контрольных (надзорных) органов о порядке исполнения предписаний в условиях установленных ограничений, следует провести разъяснения.
1. По истечению срока исполнения предписания контролёр оценивает его исполнение без взаимодействия с контролируемым лицом, анализируя имеющиеся в его распоряжении сведения, а именно:
Кроме того, инспектор может провести мероприятие без взаимодействия (выездное обследование), если такие мероприятия позволяют получить информацию об исполнении предписания. В этом случае рекомендуется составление акта по результатам проведения мероприятия без взаимодействия, в котором фиксируется факт исполнения предписания.
2. В случае, если приняты все возможные меры, но совокупность полученных данных недостаточна для обоснованного вывода об исполнении предписания, инспектор решает вопрос о проведении контрольного мероприятия с взаимодействием.
«Вместе с тем #ППРФ336 установлены ограничения на оценку исполнения предписаний по сравнению с общим порядком, предусмотренным 248-ФЗ», — подчеркивает ДОЛМАТОВ.
С учетом ограничений по истечению срока исполнения предписания контролёр:
1. Проводит оценку исполнения предписания без взаимодействия с контролируемым лицом.
2. Если имеющиеся сведения достаточны для вывода об исполнении предписания, то оно признается исполненным, о чем составляется документ.
3. Если имеющиеся сведения недостаточны, но содержащиеся в предписании нарушения сопряжены с непосредственной угрозой, то инициируется внеплановое мероприятие с взаимодействием.
4. Если сведения недостаточны, но нарушения не сопряжены с непосредственной угрозой, то контролируемому лицу выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В части работы с ЕРКНМ отмечаем, что сведения об исполнении предписания вносятся в ЕРКНМ путем выбора значения «Сведения о выданных предписаниях» подраздела «Тип документа» раздела «Документы по итогам контрольных (надзорных) действий», а именно:
1. Указывается информация об исполнении предписания в текстовом поле «Описание».
2. Вносится скан-образ документа, оформляющего решение контрольного органа о признании предписания исполненным, путем использования кнопки «Добавить» поля «Файлы».
Этой публикацией Мастерская дополняет «Дневник #ЕРКНМ»
#цифровизация
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Обращаем внимание на основные новеллы.
1. Внесение сведений о контролируемых лицах из реестра категорированных объектов ЕРВК (сейчас только объекты).
2. Возможность отмены и переноса мероприятия.
3. Возможность внесения сведений о проведении обязательного профилактического визита в соответствии с постановлением № 336.
4. Изменение работы с основаниями проведения мероприятий. Для каждого типа основания устанавливается своя логика:
5. Автоматическое заполнение информации о контрольном органе из личного кабинета (на основе данных ЕСИА).
6. Внесение информации о прокуратурах из справочника ЕРВК.
1. Возможность выдачи новых предписаний по любым нарушениям обязательных требований без ограничений, а также проверки их исполнения.
2. Возможность проведения профилактического визита (от которого нельзя отказаться) на основании поручения Президента или Правительства.
3. Возможность подачи заявления об изменении категории риска объекта контроля в рамках системы досудебного обжалования.
#досудебка
#ЕРВК
#ЕРКНМ
#мораторий2023
#ППРФ336
#проверки
#профилактика
#риски
#цифровизация
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Когда лучший результат — по нулям 👉 0 проверок = 0 нарушений
26 апреля Александр ВДОВИН принял участие во Всероссийском совещании с руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования. Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России выделил тренды в сфере КНД.
Специально для подписчиков Мастерской — часть выступления доступна в видео🎤
Мораторий на проверки не является самоцелью
Мораторий ведён в качестве вынужденной меры, в связи с новой реальностью, но изначально планировалось вести работу в рамках 248-ФЗ. Сегодня ключевая задача заключается в тезисе «0 проверок — 0 нарушений»⬇️
Это означает, что бизнес должен быть добросовестным. Чтобы бороться с нарушителями и их предотвращать, проверки нужны. Минимизация количества проверок должна происходить постепенно, по мере изменения качества регулируемой среды и внедрения новых инструментов, которые позволят предотвращать нарушения.
Проверки⬇️ Наблюдается стабильная динамика минимизации проверок:
В 2021 году — 881,7 тыс.
В 2022 году — 339,1 тыс.
в I кв. 2023 года — 61,8 тыс.
Профилактика⬆️ Изменение числа профилактических визитов:
В 2021 году — 43,9 тыс.
В 2022 году — 561 тыс.
В I кв. 2023 года — 225,6 тыс.
Профилактика становится ключевым инструментом для работы с контролируемыми лицами. Сегодня ведомство получает положительные отзывы по работе с новым алгоритмом.
#ППРФ336 : введён профилактический визит как обязательный к проведению для контролируемого лица, оказаться от которого нельзя.
Александр ВДОВИН также рассказал об особенностях проведения профилактических визитов, плановых и внеплановых проверках в сфере образования.
#профилактика
#проверки
#мораторий2022
#мораторий2023
26 апреля Александр ВДОВИН принял участие во Всероссийском совещании с руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования. Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России выделил тренды в сфере КНД.
Специально для подписчиков Мастерской — часть выступления доступна в видео
Мораторий на проверки не является самоцелью
Мораторий ведён в качестве вынужденной меры, в связи с новой реальностью, но изначально планировалось вести работу в рамках 248-ФЗ. Сегодня ключевая задача заключается в тезисе «0 проверок — 0 нарушений»
Это означает, что бизнес должен быть добросовестным. Чтобы бороться с нарушителями и их предотвращать, проверки нужны. Минимизация количества проверок должна происходить постепенно, по мере изменения качества регулируемой среды и внедрения новых инструментов, которые позволят предотвращать нарушения.
Проверки
В 2021 году — 881,7 тыс.
В 2022 году — 339,1 тыс.
в I кв. 2023 года — 61,8 тыс.
Профилактика
В 2021 году — 43,9 тыс.
В 2022 году — 561 тыс.
В I кв. 2023 года — 225,6 тыс.
Профилактика становится ключевым инструментом для работы с контролируемыми лицами. Сегодня ведомство получает положительные отзывы по работе с новым алгоритмом.
#профилактика
#проверки
#мораторий2022
#мораторий2023
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Свыше 32 тысяч карточек видов контроля внесено в #ЕРВК
И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.
☝ Он сказал, что после вступления в силу 248-ФЗ «О государственном контроле» происходит постепенное изменение подхода к контролю и надзору. При этом большую роль в изменении парадигмы работы КНО сыграл #мораторий2022, введенный в рамках пакета антисанкционных мер.
❗️ Сегодня преимущества профвизитов заключается в том, что в ходе профилактического визита представитель надзорного органа фактически выступает в роли бесплатного консультанта, которого предоставляет государство.
«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.
#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:
➡️ с одной стороны, позволяет устранить субъективный фактор за счёт жесткой фиксации поднадзорных объектов, обязательных требований и других параметров в единых государственных реестрах, объединенных в одну систему;
➡️ с другой — экономит время для субъектов предпринимательства, которые могут осуществлять досудебное обжалование в режиме онлайн, отслеживать изменение обязательных требований и т.д.
✔️ Топ-3 регионов по профилактике:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область
Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.
«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».
#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область
И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.
«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.
#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область
Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.
«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».
#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Инспекторам в рамках муниципального контроля за благоустройством разрешат выдавать предписания об устранении нарушений по результатам выездного обследования.
#ППРФ336
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❗️ Михаил МИШУСТИН 19 июня 2023 г. подписал постановление № 1001, позволяющее инспекторам в рамках муниципального контроля по вопросам благоустройства выдавать предписания об устранении нарушений по результатам выездного обследования. При этом штрафовать лицо, допустившее нарушение обязательных требований в сфере благоустройства можно будет только в том случае, если предписание не будет выполнено.
#мунконтроль
#ППРФ336
#мунконтроль
#ППРФ336
Листовка_памятка_по_профилактическому_визиту.pdf
72.2 KB
Профилактический визит становится ключевым инструментом минимизации риска причинения вреда (ущерба) в системе контрольной (надзорной) деятельности.
О чём речь?
По данным на 24 июля этого года число проведенных профилактических визитов достигло 570 тысяч, что уже превысило показатель всего
При этом применение инструмента профилактики может иметь свои особенности.
Так, в 2023 году #ППРФ336 введён особый порядок проведения профилактических визитов в отношении образовательных объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
#проверки
#профилактика
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Акт.pdf
494.4 KB
Ряд изменений внесены в #ППРФ336
Сейчас в Законе о контроле указано, что при досудебном обжаловании указывается номер контрольного мероприятия. Однако теперь возможно досудебное обжалование предписаний, решений по результатам профилактических визитов и мероприятий без взаимодействия, и, соответственно, внесены изменения в части возможности указания в жалобе соответственно номера предписания или профилактического мероприятия.
Особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях:
#Донецкая_Народная_Республика,
#Луганская_Народная_Республика,
#Запорожская_область,
#Херсонская_область
продлить до 2026 года.
Также вносится изменение в постановление об особенностях разрешительной деятельности № 353: до принятия соответствующего федерального закона сохраняется уведомительный порядок осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.
Соответствующее постановление подготовило Минэкономразвития, его подписал Михаил МИШУСТИН. Прикрепили👆
#досудебка
#профилактика
Сейчас в Законе о контроле указано, что при досудебном обжаловании указывается номер контрольного мероприятия. Однако теперь возможно досудебное обжалование предписаний, решений по результатам профилактических визитов и мероприятий без взаимодействия, и, соответственно, внесены изменения в части возможности указания в жалобе соответственно номера предписания или профилактического мероприятия.
Особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях:
#Донецкая_Народная_Республика,
#Луганская_Народная_Республика,
#Запорожская_область,
#Херсонская_область
продлить до 2026 года.
Также вносится изменение в постановление об особенностях разрешительной деятельности № 353: до принятия соответствующего федерального закона сохраняется уведомительный порядок осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.
Соответствующее постановление подготовило Минэкономразвития, его подписал Михаил МИШУСТИН. Прикрепили
#досудебка
#профилактика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Досудебное обжалование и КНД: внимание на сроки и корректность данных
К концу этого года в нормативную базу КНД будет внесен целый ряд изменений. Это коснется и #ППРФ336, и 248-ФЗ. Кроме того, планируется утвердить Концепцию развития КНД. Об этом сообщил Александр ВДОВИН на совещании по досудебному обжалованию 17 октября.
#Внимание, несмотря на то, что средние фактические сроки рассмотрения жалоб и ходатайств значительно ниже нормативных, проблем с затягиванием этих сроков все еще немало, особенно если речь идет о региональных КНО.
Александр ВДОВИН рекомендовал всем органам еще раз обратить внимание на данные и при необходимости откорректировать процедуру рассмотрения обращений внутри каждого ведомства КНД.
Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила, что за весь 2022 год поступило немногим более 9 тысяч жалоб, а по состоянию на середину октября — уже около 13 тысяч. Основная часть жалоб связана с несогласием с результатами проверок и взысканиями, наложенными КНО.
В связи с тем, что сейчас идет процесс согласования плановых КНМ на 2024 год, благодаря внедрению рискориентированного подхода уже заметно значительное снижение числа плановых мероприятий, заявляемых КНО разного уровня.
#инсайд ✔️ Также Александр ВДОВИН предупредил участников совещания, что органы прокуратуры будут проводить мониторинг данных, которые ведомства вносят в ЕРКНМ.
«У меня ко всем просьба проанализировать качество работы с данными и внести необходимые коррективы», — сказал он.
#досудебка
#ЕРКНМ
👉хроника досудебки👈К концу этого года в нормативную базу КНД будет внесен целый ряд изменений. Это коснется и #ППРФ336, и 248-ФЗ. Кроме того, планируется утвердить Концепцию развития КНД. Об этом сообщил Александр ВДОВИН на совещании по досудебному обжалованию 17 октября.
#Внимание, несмотря на то, что средние фактические сроки рассмотрения жалоб и ходатайств значительно ниже нормативных, проблем с затягиванием этих сроков все еще немало, особенно если речь идет о региональных КНО.
Александр ВДОВИН рекомендовал всем органам еще раз обратить внимание на данные и при необходимости откорректировать процедуру рассмотрения обращений внутри каждого ведомства КНД.
Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила, что за весь 2022 год поступило немногим более 9 тысяч жалоб, а по состоянию на середину октября — уже около 13 тысяч. Основная часть жалоб связана с несогласием с результатами проверок и взысканиями, наложенными КНО.
В связи с тем, что сейчас идет процесс согласования плановых КНМ на 2024 год, благодаря внедрению рискориентированного подхода уже заметно значительное снижение числа плановых мероприятий, заявляемых КНО разного уровня.
#инсайд ✔️ Также Александр ВДОВИН предупредил участников совещания, что органы прокуратуры будут проводить мониторинг данных, которые ведомства вносят в ЕРКНМ.
«У меня ко всем просьба проанализировать качество работы с данными и внести необходимые коррективы», — сказал он.
#досудебка
#ЕРКНМ
❗️ Минэкономразвития готовит проект с рядом поправок в #ППРФ336
Одни из них позволят губернаторам давать поручения о проведении внеплановых проверок без согласования прокуратуры по региональным видам государственного контроля и надзора.
Другие касаются плановых проверок в отношении отдельных категорий контролируемых лиц.
Так, плановые #проверки планируется заменить на профилактические визиты в отношении всех образовательных учреждений, в том числе:
• средних специальных,
• и высших учебных заведений.
Напомним, в настоящее время, согласно действующему постановлению, в план проведения проверок до 2030 года не включаются плановые проверки в отношении государственных и муниципальных школ и детсадов категорий чрезвычайно высокого и высокого риска. В их отношении может проводиться только обязательный профилактический визит.
#инсайд
#профилактика
|Следите за постами Мастерской|
Одни из них позволят губернаторам давать поручения о проведении внеплановых проверок без согласования прокуратуры по региональным видам государственного контроля и надзора.
Другие касаются плановых проверок в отношении отдельных категорий контролируемых лиц.
Так, плановые #проверки планируется заменить на профилактические визиты в отношении всех образовательных учреждений, в том числе:
• средних специальных,
• и высших учебных заведений.
Напомним, в настоящее время, согласно действующему постановлению, в план проведения проверок до 2030 года не включаются плановые проверки в отношении государственных и муниципальных школ и детсадов категорий чрезвычайно высокого и высокого риска. В их отношении может проводиться только обязательный профилактический визит.
#инсайд
#профилактика
|Следите за постами Мастерской|